草原确权承包工作实施方案
草原确权实施方案(多篇)
草原确权实施方案（多篇）篇：草原确权承包工作实施方案****草原确权承包工作实施方案为了全面落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔20XX年〕1号）文件精神，进一步深化农村经营体制改革，加快构建新型农业经营体系，推进农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，我县决定落实草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），做好草原确权承包工作，维护农民合法权益，依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等规定和要求，按照《内蒙古自治区草原确权承包工作实施方案》要求，结合我县草原承包工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想以党的十八大和十八届三中全会为指导，按照20XX年和20XX 年中央1号文件精神，全面落实我县草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），推进草原确权承包工作，深化草原管理体制改革，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制，有效保障广大农牧民承包草原的合法权益，进一步加强对草原资源的保护、建设、管理和合理利用，改善生态环境，推动草原生态文明建设，建立和谐稳定的新化德。
（二）总体目标落实草原“双权一制”，要遵循“位置准确、面积精确、承包农户认可”的原则，按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求，加快推进确权承包工作，及时发放所有权证、使用权证和承包经营权证；草原确权要求全部到户，但针对局部草原面积小、不集中、划分难度大的实际情况，实行联户承包，但亩数、户数、到户数量必须清晰，确权确股不确地，建立健全草原确权电子档案和信息平台，强化监督管理。
（三）基本原则要准确把握政策界限，对工作中遇到的突出问题按照保持稳定、尊重农民意愿的前提下妥善解决。
对草原权属有纠纷、证账地不符、四至界限不清的问题，先依法解决，再予以确权；对非牧人员占用的草原不予确权；领导干部严禁占用草场；对已经征用并签订补偿协议、得到相应补偿的，从草场面积中扣除；杜绝“一地双证”（既有草原承包证又有林权证），在尊重村民意愿的前提下确权，只能“一地一证”。
2024草原确权工作实施方案
2024草原确权工作实施方案实施方案：____草原确权工作一、前言草原确权工作是指对草原使用权进行核实、登记和确权的过程，旨在保护和管理草原资源，促进生态保护和可持续利用。
本方案旨在全面介绍____年草原确权工作的实施方案，包括工作目标、工作内容、工作步骤和工作要求等。
二、工作目标1.确保草原确权工作有序推进，完成____年的草原确权任务；2.提高农牧民群众对草原确权工作的认识和参与度；3.加强草原资源的管理和保护，促进草原可持续利用。
三、工作内容1.组织力量（1）成立草原确权工作领导小组，明确工作任务和分工；（2）通报草原确权工作的重要性和意义，提高各级政府部门的重视程度；（3）组织草原确权工作培训，提高工作人员的专业素质。
2.制定工作计划（1）制定____年草原确权工作计划，明确任务、时间节点和责任人；（2）根据实际情况，确定草原确权的优先地区和对象。
3.开展宣传教育（1）组织广泛开展草原确权的宣传教育活动，提高农牧民群众对草原确权工作的认识和参与度；（2）向农牧民群众普及草原资源的管理和保护知识，引导其主动参与草原管理。
4.调查核实（1）组织专业人员对草原使用情况进行调查核实，包括土地面积、草原类型、使用者身份等；（2）采用现场检查和问卷调查相结合的方式，全面了解草原的实际使用情况。
5.登记确权（1）根据调查核实结果，对符合条件的草原使用者进行登记并发放草原确权证书；（2）建立草原确权的档案和数据库，确保登记信息的准确性和可查性。
6.政策支持（1）建立健全草原保护和管理的政策体系，为农牧民群众提供草原确权的政策支持；（2）加强政策宣传，提高农牧民群众的知晓度和申请意愿。
7.监督检查（1）建立健全草原确权工作的监督机制，加强对工作进展和质量的检查和督导；（2）及时处理工作中发现的问题和难题，确保工作的顺利进行。
四、工作步骤1.确定草原确权工作的范围和任务，明确工作目标和时间要求；2.组织力量，成立草原确权工作领导小组，并明确工作分工和职责；3.制定草原确权工作计划，明确任务、时间节点和责任人；4.开展草原确权的宣传教育活动，提高农牧民群众的知晓度和参与度；5.组织调查核实，了解草原的实际使用情况和使用者身份；6.根据调查核实结果，对符合条件的草原使用者进行登记并发放确权证书；7.建立草原确权的档案和数据库，确保登记信息的准确性和可查性；8.加强政策支持，建立健全草原保护和管理的政策体系；9.建立监督机制，加强对草原确权工作质量的检查和督导。
2023草原确权承包工作实施方案
2023草原确权承包工作实施方案一、背景：草原是我国重要的生态资源，对于维护国家生态安全和促进经济发展起着重要作用。
为了更好地管理和保护草原资源，确权承包工作成为必要的举措。
本实施方案旨在规范2023年草原确权承包工作，加强对草原资源的保护和管理。
二、目标：1. 实现草原资源的确权承包，明确权益归属，提高资源的利用效率和保护水平；2. 建立健全草原管理制度，提升草原生态环境质量；3. 推动草原农牧民增收致富，提高生活品质。
三、工作内容：1. 资源调查与评估：a. 组织对全国范围内的草原资源进行调查和评估，确定确权承包的范围和标准；b. 建立草原资源数据库，记录草原的面积、植被类型、土地利用状况等信息。
2. 法律政策制定与公示：a. 制定草原确权承包的法律法规和政策文件，并公示于各级政府网站和相关媒体；b. 完善草原确权承包的程序和规则，确保工作的顺利进行。
3. 信息登记与申报：a. 草原的所有者或管理者需进行信息登记，提供相关资料和证明材料；b. 制定信息申报流程和标准，确保申报信息的真实性和准确性。
4. 权益确权与承包：a. 根据资源调查和评估结果，对申报的草原资源进行权益确权；b. 经确权的草原资源，进行承包或租赁，确保资源的合理利用和保护。
5. 生态环境保护与监管：a. 加强对草原生态环境的保护与监管，建立健全的监测体系和责任机制；b. 鼓励草原农牧民参与草原保护，加强宣传教育和技术培训。
6. 政策扶持与资金保障：a. 制定草原农牧民的扶持政策，包括资金补贴、技术支持等；b. 确保草原确权承包工作的顺利进行，安排足够的资金预算。
四、工作流程：1. 调研与准备阶段：a. 组织专家委员会进行草原资源调查与评估，确定资源的确权承包范围和标准；b. 制定草原确权承包工作的实施计划，明确工作目标和时间节点。
2. 法律政策制定与公示阶段：a. 成立法律政策制定小组，制定草原确权承包的法律法规和政策文件；b. 在各级政府网站和相关媒体公示相关法规和政策，征求社会各界的意见和建议。
草原确权承包工作实施方案模版（四篇）
草原确权承包工作实施方案模版一、背景分析草原资源是我国重要的自然资源之一，具有广阔的生态保护、经济开发、社会发展和民生保障等多重功能。
草原确权承包制度是实现草原资源可持续管理和保护的重要手段，也是推动草原现代农牧业发展的重要举措。
为了更好地推进草原资源确权承包工作，制定本实施方案。
二、总体目标在____年，全面完成对草原资源的确权承包工作，确保草原资源的合理利用、科学管理和有效保护，促进草原现代农牧业的发展，增加农牧民收入，提高生态环境质量。
三、具体措施1. 加强组织领导和政策支持（1）成立草原确权承包工作领导小组，负责协调、指导和监督全国范围内的工作。
（2）制定相关政策和法规，明确对草原资源的确权承包的管理制度和权益保障措施，并向社会公开。
（3）加大财政投入，提供经费支持、技术指导和培训等服务，提高承包者的综合素质和管理水平。
2. 加强调查评估和数据管理（1）开展草原资源调查和评估工作，确定草原资源的现状、分布、利用状况等基础数据，并建立草原资源数据库。
（2）建立草原权属信息系统，实现对草原资源的动态监测和管理，确保数据的准确性和及时性。
3. 制定承包方案和签订承包合同（1）根据草原资源的特点和实际情况，制定承包方案，包括草原划定、面积确定、用途规划等内容，并向社会公开征求意见。
（2）与草原承包者签订承包合同，明确双方的权利和义务，促进资源的合理利用和可持续发展。
4. 实施承包管理和绩效考核（1）加强对草原承包者的培训和指导，提高其对草原资源的管理水平和保护意识。
（2）建立草原承包者绩效考核机制，对承包者的经营管理、资源保护和生态效益进行评估，优先奖励表现突出者，对不合格者进行整改或撤销承包合同。
5. 加强宣传教育和社会参与（1）加强对草原资源确权承包的宣传教育，提高公众对该制度重要性和意义的认识和理解。
（2）鼓励社会组织和草原承包者参与草原资源的保护和管理，建立社会监督机制。
四、工作时间安排____年1月至12月，全年共分为以下几个阶段：1. 阶段一（1月-3月）：制定草原资源调查和评估方案，开展调查和评估工作。
2024年草原确权承包工作实施方案(三篇)
2024年草原确权承包工作实施方案一、背景和目标随着我国农村经济的发展和农民对土地资源的需求，草原确权承包工作是农村土地制度改革的重要内容。
为了保护草原资源，提高草原利用效益，加强对草原承包经营者的权益保护，制定了2024年草原确权承包工作实施方案。
本方案的目标是完成全国范围内草原确权承包工作，确保草原资源的可持续利用和保护，提高农民的经济收益和生活质量。
二、工作内容1. 制定相关政策法规：在2024年前制定草原确权承包的相关政策法规，明确草原资源的保护和利用原则，明确草原承包经营者的权益保护等内容。
同时，制定相应的执法和监督制度，保障该政策法规的落地实施。
2. 统一组织和指导：国家农业农村部将负责统一组织和指导全国范围内的草原确权承包工作。
各省、自治区、直辖市的农牧业部门负责具体的实施工作。
3. 草原确权和准确承包：根据相关政策法规，对草原资源进行确权工作。
具体包括对草原的所有权、使用权、收益权的确权，确保权益的明晰和合法性。
同时，根据草原的生态环境特点和可持续利用原则，对草原进行合理的承包划分。
4. 支持政策措施：鼓励草原承包经营者进行生态畜牧业发展，提供技术培训、财政资金支持等政策措施。
推广先进的畜牧业管理和草原保护技术，提高草原的利用效益和保护水平。
5. 承包合同管理：加强对草原承包合同的管理和监督，确保合同的合法有效性。
建立健全的草原承包合同履约评价机制，对不履行承包合同的经营者进行处罚，并收回其承包的草原。
6. 宣传教育和培训：加强对农民的宣传教育工作，提高他们对草原确权承包政策的理解和支持。
开展承包经营者的技术培训，提高其草原管理和保护意识。
7. 监督检查和评估：建立草原确权承包工作的监督检查和评估机制，加强对承包经营者的监督和管理。
定期对工作进展情况进行评估和总结，及时发现问题并解决。
三、工作步骤和时间安排1. 制定相关政策法规：2024年1月-3月2. 统一组织和指导工作：2024年1月-12月3. 草原确权和准确承包：2024年4月-10月4. 支持政策措施：2024年1月-12月5. 承包合同管理：2024年1月-12月6. 宣传教育和培训：2024年1月-12月7. 监督检查和评估：2024年1月-12月四、保障措施1. 落实责任：国家农业农村部、各省、自治区、直辖市的农牧业部门要落实相关职责，确保草原确权承包工作的顺利进行。
草原确权承包工作实施方案
草原确权承包工作实施方案草原确权承包工作实施方案随着我国农村经济的快速发展和城市化进程的加快，土地资源的利用和管理变得日益重要。
尤其是草原资源的管理，对于促进草原生态和经济持续发展、保障草原畜牧业健康稳定发展至关重要。
然而，在草原资源管理中，存在很多问题，例如缺乏清晰的权属关系、难以管理的拖欠租金和违规使用等问题，阻碍了草原资源的有效利用和保护。
为此，为了更好地解决这些问题，经过多年的实践和探索，发展和改善草原确权承包是解决草原资源管理问题的重要措施之一。
2019年，国务院办公厅发布《关于全面推进草原权属、使用、管理制度改革的指导意见》，明确了草原确权承包工作的实施方案。
一、草原确权承包工作的意义（一）保护生态环境和改善草原质量通过草原确权承包，可以明确所有者和使用人的权利和义务，建立草原资源的产权制度，加强对草原资源的保护和管理，推动草原资源的协调利用和可持续发展。
（二）促进农村经济的发展基于确权承包，农村居民可以更好地发挥草原资源的潜力，发展畜牧业、养殖业等产业，提高农村居民的收入和生活水平。
（三）加强草原保护和管理草原确权承包工作的实施，有利于加强对草原生态的保护和管理，为草原生态环境的改善提供有力支持和保障。
同时，也可以更好地管理草原资源，解决违规使用和拖欠租金等问题。
二、草原确权承包工作的实施方案（一）确定确权承包范围草原确权承包的范围根据草原生态环境的不同特征和使用需求，分为自然保护区、禁牧区、半禁牧区和其他草地等几类，并要结合当地实际情况，形成具体的范围划分。
（二）制定确权承包方案制定确权承包方案是核心环节，需要科学制定实施方案，草原确权承包过程中必须坚持科学管理、公平公正、规范流程、数据可查的原则。
（三）实施草原确权承包实施草原确权承包工作，需要进行田块划分、所有权确认、租赁合同签订、权属登记等一系列程序。
同时，必须建立健全草原监督管理机制，确保规范管理和有效监控。
（四）加强宣传引导为了让人们更好地理解和认可草原确权承包工作的意义和重要性，确保工作顺利推进，需要加强宣传引导，广泛宣传草原确权承包工作的意义、目的、进程和结果。
草原确权承包工作实施方案
草原确权承包工作实施方案一、概述为了保障草原资源的合理利用，促进农牧民生产生活的持续改善，草原确权承包工作成为当前农村改革的重要措施之一，近年来被各省市广泛推行。
本文旨在制定草原确权承包工作的实施方案，确保工作的有序展开，全面保障草原资源的利用和保护。
二、工作流程1. 前期准备（1）制定草原确权承包工作计划，明确工作目标、任务和时间节点等。
（2）召开相关部门会议，组织多方协商，确定草原承包区域的范围和划分。
（3）对草原资源情况进行全面调查，了解各项草原资源的利用状况、土地所有者、使用者和面积等情况，以便对草原资源进行合理分配。
2. 确定草原承包权人（1）对农牧民资源进行全面摸底，并进行合法性审查，确定具有合法承包条件的个人或团体，并进行登记备案。
（2）对于未申请承包的草原资源，根据当地政策规定，采取招标、拍卖等方式进行承包。
3. 确定承包条件（1）根据草原资源的状况，制定草原承包管理办法，明确承包期限、用途、经营方式等规定，铺设草原保护标志，加强草原资源的保护管理。
（2）根据承包者的经济状况和草原资源的利用条件，确定承包费用，并对承包方进行说明。
4. 草原承包合同签订（1）根据草原承包管理办法的规定，对承包申请人进行审批，审批达标后，签订草原承包合同，明确合同期限、双方责任、承包费用等内容。
（2）承包者缴纳草原承包费用，并办理相关手续。
5. 承包后管理（1）由草原权利人负责具体管理，加强草原的保护和管理，不得擅自改变承包用途、转让承包权、破坏草原生态环境。
（2）加大承包者在草原资源管理中的参与度，建立定期汇报和考核制度，实施草原资源的长期保护和良性利用。
6. 支持政策（1）加大草原承包者的财政支持力度，在草原资源保护和管理方面提供资金支持。
（2）为草原承包者提供相关培训，提高草原管理水平，使其具有更好的草原管理知识和技能。
（3）为草原承包者提供信贷支持，增加其资金流通，促进草原的经济效益。
三、总结草原确权承包工作是落实乡村振兴战略的重要措施，本文制定的实施方案，对于草原资源的保护和管理，对于农牧民的经济发展和生活改善具有重要意义。
草原确权承包工作实施方案
草原确权承包工作实施方案一、背景介绍草原确权承包是指对草原资源的归属权进行明确和确认，并以特定的方式将草原资源的使用权承包给草原经营者。
草原确权承包工作是草原管理和保护的重要环节，有助于落实草原资源保护和可持续利用的原则，推动生态文明建设。
二、实施目标1.明确草原资源的归属权，保护草原的合法权益；2.规范草原资源的使用，促进草原的合理利用；3.提高草原经营者的管理能力，推动草原产业的发展；4.落实草原生态环境保护政策，促进草原生态的改善和恢复。
三、实施步骤1.组织编制草原确权承包方案，并征求相关部门和利益相关方的意见；2.开展草原资源调查和评估工作，确定草原资源的确权承包范围；3.与草原经营者进行沟通和协商，了解草原资源的利用情况和需求，制定草原资源的使用计划；4.依法办理草原确权手续，确保草原经营者的合法权益；5.制定草原管理和保护规划，明确草原经营者的责任和义务；6.加强草原监测和执法力度，确保草原资源的合法使用；7.定期开展草原资源的评估和监测，及时调整草原使用计划；8.加强草原经营者的培训和技术支持，提升草原经营者的管理能力；9.建立健全草原确权承包工作的监督机制，加强对工作的评估和督导。
四、资源保障1.加强草原管理和保护的法律法规制度建设，为草原确权承包提供法律依据；2.增加草原确权承包工作的财政投入，确保工作开展的资金支持；3.加强草原科研和技术支持，提供技术保障；4.加强对草原确权承包工作的宣传和推广，提高社会的参与度。
五、风险防范1.加强对草原确权承包工作的监督和检查，确保工作的规范进行；2.加强对草原经营者的教育和引导，提高其对草原资源的认识和意识；3.开展定期的草原资源的监测和评估工作，及时发现和解决问题。
六、实施效益评估1.定期评估草原确权承包工作的实施效果，及时调整工作方案；2.开展经济、社会和生态效益的评估，评估草原确权承包对草原管理和保护的影响。
以上是草原确权承包工作的实施方案，通过规范草原资源的使用，保护草原的合法权益，提高草原经营者的管理能力，推动草原产业的发展，实现草原生态环境的保护和恢复。
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草原确权承包工作实施方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保护草原生态、促进草原畜牧业可持续发展为目标，以国家建立草原生态保护补助奖励机制为契机，加快推进草原承包和基本草原划定工作，建立和落实基本草原保护制度，切实加强承包草原和基本草原的监督管理，有效保护草原资源，维护生态安全，实现草原生态环境好转，草原畜牧业健康发展。
二、目标任务和基本原则
（一）工作目标
按照镇政府组织、新渠村牵头、有关单位配合的原则，以草场承包为基础，利用GPS、卫星影像图、地形图，对牧民承包草场进行勘测定界、核算面积、建立信息系统，并换发新的草场承包合同书；对草原确权承包户的档案和使用证进行核实，建立完善纸质档案和电子档案，做好草原确权承包资料登记造册、复核审查归档工作。
（二）工作任务
确保XX年全镇草原确权承包工作任务100%完成。
（三）基本原则
一是坚持政府主导强化原则。
要按照州、市相关文件要求，落实政府责任，加强组织领导，把推进草原承包确权工作纳入重要工作议事日程，明确目标，全面部署，狠抓落实。
二是坚持承包期不变原则。
草原确权承包要在前期承包工作的基础上进一步规范和完善，坚持草原权属关系不变，坚持草原承包期限不变，不得改变其原有的草原使用权和草原承包经营权，严禁借机收回牧民承包草原和损坏农牧民利益的现象发生。
三是坚持尊重牧民意愿原则。
对完善草原承包工作中出现的问题，要尊重牧民意愿，征求牧民意见，广泛动员牧民积极参与草原确权承包工作，充分发挥农牧民自治组织的调节作用，积极稳妥解决问题，不得强行推动，避免引发社会矛盾，确保社会稳定。
四是坚持依法公开原则。
草原确权承包工作要依据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国草原法》和《自治区实施〈草原法〉细则》相关规定依法开展，对原有草原权属和面积不做调整。
对影响草原四至界限面积的问题，要依照法律法规和政策的基本精神，要结合实际，按照集体经济组织民主决策的原则妥善处理。
完善草原确权承包的整个工作程序，结果要做到公开、公正、透明，不得暗箱操作，避免引发矛盾。
三、草原确权承包实施步骤
（一）宣传动员阶段（6月10日—7月10日）
1、组织培训。
邀请相关业务骨干和技术专家对确权工作成员进行理论及实际应用培训。
2、宣传动员。
组织人员到村委会通过召开村民大会、印发资料等方式，对《中华人民共和国草原法》、《维吾尔自治区实施（草原
法）细则》等相关法规及有关清查文件精神指示进行宣传，确保工作意义和相关政策家喻户晓、人人皆知。
3、登记清查公示。
将以原始档案为依据的登记清查结果在村委会及群众集中处进行公示，公示期为15天。
公示期间，村委会工作人员对牧民投诉的问题要逐一登记，并在规定时间内给予答复或上报解决。
（二）摸底审查和打点标界阶段（7月11日-11月30日）
村委会要集中力量对本辖区内草场面积、坐落、四至界限、权属性质、经营方式进行摸底调查。
对草场经营权涉及牧户、承包人、经营权共有人、承包地块位置、面积、四至界限及经营权、承包面积变动情况和流转情况进行摸底调查。
在摸底调查的基础上，制作详细台账，明确草场权属。
明确我镇草场与乡之间、村与村之间、户与户之间的四至界限等基础数据。
对园区、兵团、本市开发占用的草场具体到户，将具体位置，未补偿面积和已补偿面积汇总登记。
镇草原确权清查工作小组指导村委会对承包草原重新审核，采用地理信息系统实现承包草原“四至界限”GPS实地打点，勾绘“四至界限”和上图工作。
（三）复核审查和汇总上报工作
对界限清楚，面积相符，无任何争议的承包草原，承包牧户、村委会、镇政府签字盖章；通过审核后，进行公示程序（公示时间为20天）。
公示期间，工作人员对牧民投诉的问题进行登记，并及时上报
草原确权承包领导小组办公室，务必在规定的时间内给予答复解决并依法处理。
对界限、面积有问题的承包草原，进行详细的现场检查、测量及入户调查之后再进行审核，并经承包牧户签字后公示。
（四）换发权证工作
审核结果公示期满无异议，由村委会通过镇草原确权承包领导小组审核后及时上报市领导小组办公室。
市草原确权清查工作小组办公室对汇总上报的清查结果进行复核通过后，市畜牧兽医局和草原监理部门进行审核，审核通过后，由草原监理机构协助村委会填写承包合同书后向牧民发放。
（五）电子化信息管理工作
审核通过的确权承包草原，镇畜牧兽医站要及时绘图到1:10万的电子地形图上，并加入载畜量相关信息，建立草原确权承包登记数据库，做好草原确权承包资料信息化管理。
（六）验收总结（12月31日前）
要求草原确权承包工作结束后，相关单位认真进行总结，整理收集好相关工作材料。
四、关于处理草原确权承包工作相关问题的解释
一是关于草原使用权证登记的面积、界线与原始档案有出入的问题。
以市草原监理所档案，和当时划分的草原平面图为准。
二是关于征占用草场问题。
因土地开发、国家建设征占用等原因，致使牧民实际利用的草原面积减少，且草原面积减少后已办理了
合法手续，并按标准给予牧民补偿安置的，在换发的草原使用权证上填写现在实际利用的草原面积。
未给予牧民补偿安置的按标准给予牧民补偿之后在换发的草原使用权证上填写现在实际利用的草原面积。
三是关于重新审核后面积出现误差的问题。
原则上不能重新调整，不能重新确定权属及权利人草原的四至界线坐标和面积。
四是关于草原确权承包工作遇到的草原纠纷问题。
按照《草原法》有关规定，由各级草原确权承包领导小组协调处理。
五是关于联户草原承包问题。
对原有以组（联户）为单位承包的草原，不能重新划分四至界限、坐标，确定每户面积。
六是关于新生牧民要求承包草原问题。
按增人不增地、减人不减地的原则，不打乱原草原确权承包格局，不调整草原面积，新增牧户继续使用原家庭承包的草原，不发放草原使用证。
七是关于草原使用权放弃问题。
对已取得草原使用证和承包合同书的牧民，由于各种原因自愿放弃草原使用权，依法收回草原使用证和承包合同书。
八是关于转场牧道和饮水问题。
联户承包的草场承包到户时，要充分考虑饮水和转场牧道实际情况，保留一部分草场作为其进出通道。
对于畜牧业公共设施，如牧道、桥梁、饮水点、药浴池、配种站、河流的草原，要加快清理并恢复其集体使用权证。
九是关于人工草料承包问题。
牧民定居时划分给牧民的饲草料地以及国家项目投资建设的人工草料地全部纳入确权承包范围。
在全面
核实后，将人工草料地承包内容填写新的草原承包经营权证和草原承包合同书。
任何单位和个人不得随意改变人工饲草料地的用途。
十是关于在推进草原确权承包工作中，镇纪检委要积极介入工作，如发现徇私舞弊、从中牟利，利用职务之便制作假冒草原使用证和承包合同书，或擅自涂改草原使用证、承包合同书档案的，要追究当事人的责任，情节严重影响恶劣的，追究当事人的法律责任。
十一是关于原始档案承包牧户已去世的问题。
本次草原确权承包工作中村委会召开牧民代表大会确定变更草原承包经营权证名，经牧民家庭成员同意、公正后再确认变名。
五、工作要求
一是加强领导。
各单位要根据草原确权承包工作的总体要求，站在维护社会长治久安的高度，切实加强领导，提高思想认识，进一步完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，相关单位要通力协作，密切配合，协调联动，形成推进工作的强大合力，共同完成草原确权承包工作。
二是准确把握政策界限。
草原确权承包工作政策性强，涉及面积广，情况复杂，时间紧，任务重，各单位要严格执行草原承包相关法律、法规和政策规定，将草原确权承包工作与草原生态保护补助机制相结合，认真扎实开展草原确权承包工作。
三是加强宣传工作。
要进一步加强草原确权承包工作的宣传培训活动，切实抓好群众发动、组织和协调等工作。
确保农牧民及时了解
国家实施草原确权承包工作的方针政策、草原确权承包工作得到全社会的关心和支持。
四是加强督促落实。
草原确权承包工作领导小组要对工作进展情况进行定期、不定期的督促检查，确保草原确权承包工作质量和进度。
逐步调动工作人员的积极性和主动性，切实履行好工作职责，保证按期完成工作任务。