1具有独立承担民事责任的能力;

1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
注：本项目不接受联合体投标。

一、购买安全生产、环境保护专业技术检查服务的依据
认真贯彻落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》（川委发〔2014〕4号）、《财政部关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》（财综〔2013〕111号）精神，根据国家安监总局《依靠专家查隐患促整改工作制度》（安监总厅〔2014〕73号）、《四川省安全监管局四川省煤监局向社会力量购买服务工作暂行办法》（川安监办〔2015〕9号）、《四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》（川办发〔2014〕67号）文，更有效地落实企业安全生产主体责任，动员社会优势力量在安全生产、环境保护领域提供企业安全隐患排查等专业化服务，共同参与安全生产、环境保护治理，着力提升防控事故的水平，为五通桥区经济社会的发展创造良好的安全环境。

二、安全生产、环境保护专业技术检查服务的主要内容
指导企业安全生产、环境保护投入，完善和改进安全生产、环境保护条件，建立健全安全生产、环境保护管理机构，完善安全生产、环境保护责任制；指导帮助企业建立健全安全生产、环境保护规章制度和操作规程，落实《化工（危化企业）企业保障生产安全十条规定》和《企业安全生产风险公告六条规定》等规定，开展环境安全隐患排查治理，健全应急救援体系，完善安全环保风险应急救
援预案及应急装备、设施配置，开展应急救援演练等；对企业开展安全生产、环境保护教育培训，提高安全生产、环境保护意识，培育企业安全生产、环境保护管理人才；检查企业的总平面布置，危化品管道、危化品罐区、危险化学品关键设备精准管理、安全生产标准化的管理，重大危险源监管，在役装置安全诊断，相关人员安全生产、环境保护培训情况、危化品仓库和现场的安全管理，动火、受限空间等危险作业的管理，危险化学品“一书一签”、重点设备设施的“五定”（定部位、定方法、定标准、定人员、定用期）、承包商安全管理、变更管理、企业关停搬迁等管理情况；指导符合条件的企业开展应用危险和可操作性分析（HAZOP）。

第一部分：
一、安全生产专业技术检查服务的对象
安全生产专业技术检查服务的对象（以下简称：被服务企业）包括：
1.涉及“二重点”的危险化学品企业；
2.危险化学品重大危险源单位。

具体企业祥见下表：
二、安全生产专业技术检查服务的时间
服务周期一年
三、安全生产专业技术检查服务的方式
1安全生产、环境保护帮扶
指导被服务企业安全生产投入，完善和改进安全生产条件，建立安全生产管理机构，完善全员安全生产责任制，落实《化工（危化企业）企业保障生产安全十条规定》和《企业安全生产风险公告六条规定》等规定；指导帮助被服务企业建立健全安全生产规章制度、操作规程和安全生产台账，开展安全生产隐患排查治理，完善安全生产应急救援预案及应急装备设施配置，开展应急救援演练等。

2安全生产检查
2.1定期综合安全生产检查
a)检查频次：每家企业每季度检查1次（对条件差的企业应适当增
加检查次数），对发现隐患和问题的企业要进行复查。

b)检查内容：根据《国家安全监管总局关于印发<化工（危险化学
品）企业安全检查重点指导目录>的通知》(安监总管三〔2015〕
113号)及《国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐
患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号）中
的要求，对被服务企业的安全基础管理、区域位置和总图布置、
工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、
储运系统、消防系统、公用工程系统等内容开展全面检查。

2.2临时重点检查：
a)根据当前安全生产形势、上级指示精神、季节性特点、重要时段
对安全生产工作的要求和企业实际状态与需求，安排技术专家协
助区安监局或自行开展各项临时重点安全检查，出具书面检查意
见。

此项工作不定具体时间，根据实际需要临时安排检查。

3安全生产培训
通过对企业安全生产运行情况的了解，结合企业自身需要和安全生产检查中发现的问题或不足，开展以提升安全生产理念、提高企业安全生产管理水平为目的的安全生产培训，提高从业人员的安全生产意识和按章操作能力，培育企业安全管理人才，促进企业安全工作。

4安全技术咨询
随时为被服务企业提供安全生产领域的安全生产技术咨询服务，主要包括关
键设备安全生产精准管理体系建设及隐患治理的技术指导、相关技术标准的解读等。

5事故应急服务
应按照五通桥区安监局和被服务企业的要求，派遣相应的技术专家参与有关事故应急处置和调查工作。

四、经费预算
安全生产专项技术服务主要费用包括资料费、法律法规和技术标准购置费、差旅费、办公费、专家技术服务费、运营成本等,其预算方案如下：
五通桥区重点监管危险化学品生产企业安全专业技术检查
服务经费预算表
第二部分：
一、环境风险隐患排查服务内容
企业依法办理各种行政许可手续情况。

包括项目核准或备案、环境影响评价审批手续是否完备，现有生产规模是否与项目核准或备案、环评批复等行政部门许可的内容相符，是否擅自违规改变生产原料、生产工艺，是否按“三同时”制度落实了污染防治设施。

企业是否取得环保行政许可，建设项目是否落实污染防治“三同时”，临江河湖的企业是否配备事故状态下“清净下水”收集设施等。

应急防范措施和救援物资落实情况。

企业是否按规定建设规范的事故应急池，企业风险防范措施和突发环境事件应急预案是否完善，应急救援物资、设备是否充足，应急预案是否定期开展演练。

固体废物处置情况。

企业产生的固体废物种类、数量及其利用、处置方式；是否按规定对有关固体废物开展危险废物毒性鉴别分析，危险废物贮存场所是否符合规范，是否严格执行转移联单制度。

废水治理及排放情况。

重点检查是否建设有规范的排水系统，厂区内清污分流、雨污分流是否彻底；企业生产废水和事故应急废水排放去向，是否存在以暗管、隐蔽溶洞等方式偷排污水或初期雨水的行为，废水污染防治设施运行是否正常等。

废气治理及处置情况，废气收集是否完全，污染治理设施状况是否与生产负荷相匹配，烟气在线监测是否正常运行，提供异味治理技术方案。

周边环境情况检查。

排查企业与饮用水水源地保护区、集中式饮用水自来水取水口及其他敏感保护目标的安全距离是否达到要求。

城区集中式饮用水水源地保护是否达到要求。

检查企业是否有采用淘汰落后工艺设备的情况，建议企业采用先进的、低耗能、污染程度小的清洁生产工艺，从源头控制污染。

检查企业是否需要开展强制性清洁生产审核。

二、环境风险隐患排查服务对象
环境风险隐患排服务的对象（以下简称：被服务企业）见下表：
三、环境风险隐患排查服务时间
服务周期一年
四、环境风险隐患排查服务方式
1.1.环境风险摸底
全面摸清企业依法办理各种行政许可手续情况，企业生产、储存危险化学品的种类、数量、生产工艺、产污环节、重大风险源、污染防治设施建设运行和污染物排放、环境风险监控措施、突发环境事件应急预案及相关应急设备设施配套、周边安全环境等情况。

1.2.环境风险检查
1.2.1.定期综合检查
a)检查频次：
●每家企业每季度检查1次（对条件差的企业应适当增加检查次数），对发
现隐患和问题的企业要进行复查。

b)检查内容：
●根据《四川省环境保护厅办公室关于印发2015年四川省重点监控企业名
单的通知》（川环办发〔2015〕59号）文，《国务院关于印发大气污染
防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）文、《国务院关于印发水
污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）文、《国务院关于印
发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）文的要求严格
按照国务院、省环保厅划定的时间、要求红线开展检查工作。

对被服务
企业的大气环境保护、水环境保护、土壤环境保护、环境噪声与振动控
制、固体废物与化学品环境污染控制、生态环境保护、核与辐射、其他
环境保护等7个方面内容全面检查。

1.3.环保技术咨询
随时为被服务企业、环境保护部门提供环境保护领域的技术咨询、培训服务，主要包括隐患治理的技术指导、相关技术标准的解读等。

1.4.事故应急服务
应按照五通桥区环保局和被服务企业的要求，派遣相应的技术专家参与有关事故应急处置和调查工作。

五、经费预算
环境风险隐患排查服务经费主要包括资料费、法律法规和技术标准购置费、差旅费、办公费、专家技术服务费、运营成本等。

五通桥区重点监管危险化学品生产企业环境风险隐患排查
服务经费预算表。