风力发电企业安全生产责任制安全风险控制指导手册
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02 中国大唐集团公司风力发电企业安全风险控制指导手册试题库
大唐河南发电有限公司设备管理知识试题库(56《中国大唐集团公司风力发电企业安全风险控制指导手册》（大唐集团生〔2016〕87号）)（2018年4月）一、填空题1.企业应按照国家安全第一、预防为主、综合治理的方针，指导本企业安全生产工作。
2.企业应按照全国人大常委会法制工作委员会社会法室编著的《中华人民共和国安全生产法解读》中对安全生产方针的释义和解读作为培训教材，向职工进行安全生产方针的教育。
3.对安全生产方针的教育和培训，应每年进行一次。
4.教育培训活动应通过安全日活动、三级安全教育等方式进行。
5.通过报纸、电视、网络、会议对安全生产方针的宣传进行强化。
6.企业每年对安全生产方针落实情况进行回顾，对不符合安全生产方针的做法进行纠正。
7.电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。
8.安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标。
9.安全指标应科学、合理，包括：不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故。
10.安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件形式下达。
11.根据确定的安全生产目标制定相应的分级厂级、部门、班组目标。
12.基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。
13.班员的保证措施，应经班长审核签字，并在班组备案。
14.班长、部门（风电场、检修中心、集控中心）管理干部的保证措施，应经部门负责人审核签字，并在部门备案。
15.部门负责人和分管公司领导的保证措施，应经企业行政正职审核签字，并在安监部备案。
16.部门（风电场、检修中心、集控中心）每月对目标（指标）的完成情况进行分析与考核。
17.企业每半年对目标（指标）的完成情况进行回顾，并在需要时及时修正或调整。
18.制定符合本企业的安全生产责任制，明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任。
19.企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事。
风力发电企业安全生产信息管理安全风险控制指导手册
1.《中国大唐集团公司信息工作管理办法》(大唐集团制(2012)19号)第十条、第十一条、第十四条、十六条；
2.《中国大唐集团有限公司生产安全事故报告与调查规程》
(大唐集团制(2023)70号)第五章；
3.《关于做好电力安全信息报送工作的通知》(国能综合安全[2014]198号)第三章、第四章；
4.《电力安全事件监督管理规定》(国能安全[2014]205号)第七条。
查信息接收痕迹资料：
接收信息不及时，影响工作安排的，不得分。
《中国大唐集团公司信息工作管理办法》（大唐集团制（2012）19号）第六条、第十一条。
1次/月
1.5.6
处理
15
1.各责任人应及时逐级批处信息；
2.对信息批处流程中各节点责任部门应及时督办。
查信息批处痕迹资料：
1.各责任人未及时批处信息文件，影响工作安排的，不得分；
1次/月
负有安全生产监督管理职责的有关部门报告.
（6）在接到地方政府出台的安全重大政策、标准、文件和要求等，在3日内报集团公司；
2.日常安全生产信息按规定上报。
1.5.5
接收
15
1企业办公室负责本企业信息工作，要明确信息工作负责人和至少一名相对固定的2.责任部1'逼彳信’息的收集、采编、报送2014]205号）第七条；
1次/年
4.《中国大唐集团有限公司生产安全事故报告与调查规程》(大唐集团制(2023)70号)
第二十五条。
1.5.3
审核
10
按级别审核对外报送信息，确保对外信息的正确无误。
1.查安全生产信息报送留存资料♦:
(1)报送的信息未经审核，不得分；
1次/月
1.5.4
传递
2.《中国大唐集团有限公司生产安全事故报告与调查规程》
(大唐集团制(2023)70号)第五章；
3.《关于做好电力安全信息报送工作的通知》(国能综合安全[2014]198号)第三章、第四章；
4.《电力安全事件监督管理规定》(国能安全[2014]205号)第七条。
查信息接收痕迹资料：
接收信息不及时，影响工作安排的，不得分。
《中国大唐集团公司信息工作管理办法》（大唐集团制（2012）19号）第六条、第十一条。
1次/月
1.5.6
处理
15
1.各责任人应及时逐级批处信息；
2.对信息批处流程中各节点责任部门应及时督办。
查信息批处痕迹资料：
1.各责任人未及时批处信息文件，影响工作安排的，不得分；
1次/月
负有安全生产监督管理职责的有关部门报告.
（6）在接到地方政府出台的安全重大政策、标准、文件和要求等，在3日内报集团公司；
2.日常安全生产信息按规定上报。
1.5.5
接收
15
1企业办公室负责本企业信息工作，要明确信息工作负责人和至少一名相对固定的2.责任部1'逼彳信’息的收集、采编、报送2014]205号）第七条；
1次/年
4.《中国大唐集团有限公司生产安全事故报告与调查规程》(大唐集团制(2023)70号)
第二十五条。
1.5.3
审核
10
按级别审核对外报送信息，确保对外信息的正确无误。
1.查安全生产信息报送留存资料♦:
(1)报送的信息未经审核，不得分；
1次/月
1.5.4
传递
风力发电企业环境保护安全风险控制指导手册
1每缺一项制度，扣2分；
2.有环保监督、管理制度，但不落实，每项扣2分；
1环保制度未及时修订，扣1分。
1.《中国大唐集团有限公司生态环境保护管理办法》（大唐集团制［2023）175号）
1.12.2
环保工作“三同时”
10
查阅资料：
1.建设项目依法开展环境影响评价并获得国家和地方环境保护行政主管部门的批复；
《中国大唐集团有限公司生态环境保护管理办法》（大唐集团制（2023）175号）
1.12.4
环保核查、整改
30
查阅资料：
在各级环保部门检查中，接到整改通知，应组织整改，整改完成后取得相应环保部门验收认可
1.在各级环保部门检查中，接到整改通知后，未组织整改，本项不得分；
2.未按时整改扣本项标准分的50%
0%
1.12.3
环保管理体系
20
查阅资料：
1.企业环境保护实行企业总经理负责制；
2.应设立环境保护领导小组，统一领导本企业环境保护工作。根据环境保护工作需要，设置环境保护管理机构或配置专、兼职工作人员；
1.机构人员职责清晰并根据人员变化及时进行调整
1.未设立环境保护领导小组，此项不得分；
2.机构人员职责不清晰，扣本项标准分的20%
4.未落实项目环评批复中相关的措施和环境管理要求，每项扣本项标准分的10%；
5.未落实环境保护验收批复中相关措施和环境管理要求，每项扣本项标准分的1
1.《中国大唐集团有限公司生态环境保护管理办法》（大唐集团制（2023）175号）
2.《中国大唐集团公司生产准备管理办法》（大唐集团制［2023］156号）
《中国大唐集团有限公司生态环境保护管理办法》（大唐集团制（2023）175号）
2.有环保监督、管理制度，但不落实，每项扣2分；
1环保制度未及时修订，扣1分。
1.《中国大唐集团有限公司生态环境保护管理办法》（大唐集团制［2023）175号）
1.12.2
环保工作“三同时”
10
查阅资料：
1.建设项目依法开展环境影响评价并获得国家和地方环境保护行政主管部门的批复；
《中国大唐集团有限公司生态环境保护管理办法》（大唐集团制（2023）175号）
1.12.4
环保核查、整改
30
查阅资料：
在各级环保部门检查中，接到整改通知，应组织整改，整改完成后取得相应环保部门验收认可
1.在各级环保部门检查中，接到整改通知后，未组织整改，本项不得分；
2.未按时整改扣本项标准分的50%
0%
1.12.3
环保管理体系
20
查阅资料：
1.企业环境保护实行企业总经理负责制；
2.应设立环境保护领导小组，统一领导本企业环境保护工作。根据环境保护工作需要，设置环境保护管理机构或配置专、兼职工作人员；
1.机构人员职责清晰并根据人员变化及时进行调整
1.未设立环境保护领导小组，此项不得分；
2.机构人员职责不清晰，扣本项标准分的20%
4.未落实项目环评批复中相关的措施和环境管理要求，每项扣本项标准分的10%；
5.未落实环境保护验收批复中相关措施和环境管理要求，每项扣本项标准分的1
1.《中国大唐集团有限公司生态环境保护管理办法》（大唐集团制（2023）175号）
2.《中国大唐集团公司生产准备管理办法》（大唐集团制［2023］156号）
《中国大唐集团有限公司生态环境保护管理办法》（大唐集团制（2023）175号）
风力发电企业节能安全风险控制指导手册
1.《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》（大唐集团制（2005）81号）第十四条、第十五条、第十六条；2.《节能技术监督导则》（D
1次/月
强管理，节约使用。非生产用能应进行计量；
1.合理调整运行电压,使电压在允许偏差范围内适度进行调整，达到降损效果；
4.采用S9系列以上型号和非晶态变压器等高效节能变压器替换S7系列以下型号高耗能变压器,降低变压器损耗；
风力发电企业节能安全风险控制指导手册
序号控制节点标准分风险管控重点要求I管控效果评估I评审依据频次
1.10
节能
70
1.10.1
管理制度
30
按一贯三级要求执行《中国大唐集团有限公司发电企业节能管理办法》（大唐集团制[2023]160号），根据企业实际情况制定节能管理实施细则和奖惩制度并严格执行
1.未制定节能管理实施细则和奖惩制度，不得分；未及时修订（5年内至少修订一次），扣6分；
5.要加强风电机组、场房、办公楼、生活区照明系统的管理
1.非生产用能未与生产用能严格分开或非生产用能未进行计量，扣标准分的20队
4.使用S7系列以下型号高耗能变压器，扣标准分的40%；
5.风电机组、场房、办公楼、生活区照明系统未纳入生产管理，扣标准分的10%
1/T1052-2007）第5.2.1条
1.10.3
节能能效管理与分析
30
1.能源计量装置的配置和管理按国家和行业的有关办法和要求执行。能源计量装置的选型、精确度、测量范围和数量，应能满足能源定额管理的需要；
2.非生产用能要与生产用能严格分开，加
1.能源计量装置的配置和管理未按要求执行,扣标准分的20初
2.能源计量装置的选型、精确度、测量范围和数量，不能满足能源定额管理的需要，扣标准分的20%；
1次/月
强管理，节约使用。非生产用能应进行计量；
1.合理调整运行电压,使电压在允许偏差范围内适度进行调整，达到降损效果；
4.采用S9系列以上型号和非晶态变压器等高效节能变压器替换S7系列以下型号高耗能变压器,降低变压器损耗；
风力发电企业节能安全风险控制指导手册
序号控制节点标准分风险管控重点要求I管控效果评估I评审依据频次
1.10
节能
70
1.10.1
管理制度
30
按一贯三级要求执行《中国大唐集团有限公司发电企业节能管理办法》（大唐集团制[2023]160号），根据企业实际情况制定节能管理实施细则和奖惩制度并严格执行
1.未制定节能管理实施细则和奖惩制度，不得分；未及时修订（5年内至少修订一次），扣6分；
5.要加强风电机组、场房、办公楼、生活区照明系统的管理
1.非生产用能未与生产用能严格分开或非生产用能未进行计量，扣标准分的20队
4.使用S7系列以下型号高耗能变压器，扣标准分的40%；
5.风电机组、场房、办公楼、生活区照明系统未纳入生产管理，扣标准分的10%
1/T1052-2007）第5.2.1条
1.10.3
节能能效管理与分析
30
1.能源计量装置的配置和管理按国家和行业的有关办法和要求执行。能源计量装置的选型、精确度、测量范围和数量，应能满足能源定额管理的需要；
2.非生产用能要与生产用能严格分开，加
1.能源计量装置的配置和管理未按要求执行,扣标准分的20初
2.能源计量装置的选型、精确度、测量范围和数量，不能满足能源定额管理的需要，扣标准分的20%；
风力发电企业制度建设安全风险控制指导手册
查数据记录回顾资料：
1.未进行回顾、分析，不得分；
2.对数据记录回顾中发现的问题，未安排进行完善，扣5分；
3.未按照确定的记录处置办法、周期处置记录的，每个记录扣1分。
1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全（2011）23号）第5.4.5条；
《中国大唐集团有限公司制度管理办法》（大唐集团制（2020）135号）第二十二条。
2.现场抽查发现相关数据记录提供不及时或检索困难，每次扣2分。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第八十八号）第二十五、九十七条。
1次/月
1.4.11
数据记录的回顾与处置
10
1.定期对数据记录进行回顾、分析，按文件要求做好记录处置与保存；
2.各责任部门应按分工对所管辖的记录每年进行一次回顾，分析记录存在的问题，并形成完善对应的数据台账及记录。
2.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全（2011）23号）第5.4.4条；
3.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）第5.
2.4条。
1次/年
1.4.3
文件发放与培训
60
1.审批后的体系文件发放到相关岗位；
2.制度印发后，主责部门应在3个月内完成对适用员工的培训：
1.4.7
文件回顾
20
L新制定、修订的制度，应在1年内进行一次抽查或者系统检查；
2.企业每年对体系文件执行中收集的问题和修改意见进行讨论，对体系文件进行修订；
3.审查内容：
文件颁布与执行时间；文件的版本与编号；
查企业收集的体系文件问题汇总资料：
1.未对各归口部门收集的意见进行汇总的，不得分；
2.未根据收集意见制定下年度制度修编计划的，扣10分；
1.未进行回顾、分析，不得分；
2.对数据记录回顾中发现的问题，未安排进行完善，扣5分；
3.未按照确定的记录处置办法、周期处置记录的，每个记录扣1分。
1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全（2011）23号）第5.4.5条；
《中国大唐集团有限公司制度管理办法》（大唐集团制（2020）135号）第二十二条。
2.现场抽查发现相关数据记录提供不及时或检索困难，每次扣2分。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第八十八号）第二十五、九十七条。
1次/月
1.4.11
数据记录的回顾与处置
10
1.定期对数据记录进行回顾、分析，按文件要求做好记录处置与保存；
2.各责任部门应按分工对所管辖的记录每年进行一次回顾，分析记录存在的问题，并形成完善对应的数据台账及记录。
2.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全（2011）23号）第5.4.4条；
3.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）第5.
2.4条。
1次/年
1.4.3
文件发放与培训
60
1.审批后的体系文件发放到相关岗位；
2.制度印发后，主责部门应在3个月内完成对适用员工的培训：
1.4.7
文件回顾
20
L新制定、修订的制度，应在1年内进行一次抽查或者系统检查；
2.企业每年对体系文件执行中收集的问题和修改意见进行讨论，对体系文件进行修订；
3.审查内容：
文件颁布与执行时间；文件的版本与编号；
查企业收集的体系文件问题汇总资料：
1.未对各归口部门收集的意见进行汇总的，不得分；
2.未根据收集意见制定下年度制度修编计划的，扣10分；
风力发电企业安全生产例会安全风险控制指导手册
信息发布
20
及时发布会议纪要或信息，并按会议要求指导安全生产工作。
查会议纪要或信息：
1.未及时发布的，每次扣1分；
2.会议纪要或信息虽已发布，但是未经会议主持人签发的，每次扣1分；
1.《中国大唐集团公司信息工作管理办法》（大唐集团制（2
012）19号）第六、H"一条；
2.《关于做好电力安全信息报送工作的通知》（国能综合安
5.2.2条；
2.《中国大唐集团有限公司安全生产工作规定》（大唐集团制（2022）33号）第六十条、第六d—条、第六十二条；
3.《中国大唐集团有限公司安全生产委员会工作规则》（大唐集团制（2021）6号）。
1次/年
1.13.2
召开与记录
40
1.按规定及时组织召开各种安全会议；
2.做好会议记录，保存会议录音资料（至少一年）。
5.会议未按届程进行，每缺一个议程扣1分；
6.会议记录与纪要内容不符，每次扣5分；
7.无安委会会议录音资料，视作未开会，不得分；
8.部署工作未进行分解，工作未进行闭环，每项扣2分。
2.发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全（2011）23号）第5.2.1、5.2.2、5.2.3条。
1.13.3
风力发电企业安全生产例会安全风险控制指导手册
序号
控制节点
标准分
风险管控重点要求
管控效果评估
评审依据
频次
1.13
安全生产例会
ห้องสมุดไป่ตู้80
1.13.1
管理制度
10
1.依据国家和集团相关规章制度要求，建立安全生产会议管理制度；
2.管理制度应包括以下内容：
（1）明确各类安全生产会议的归口管理部门：
20
及时发布会议纪要或信息，并按会议要求指导安全生产工作。
查会议纪要或信息：
1.未及时发布的，每次扣1分；
2.会议纪要或信息虽已发布，但是未经会议主持人签发的，每次扣1分；
1.《中国大唐集团公司信息工作管理办法》（大唐集团制（2
012）19号）第六、H"一条；
2.《关于做好电力安全信息报送工作的通知》（国能综合安
5.2.2条；
2.《中国大唐集团有限公司安全生产工作规定》（大唐集团制（2022）33号）第六十条、第六d—条、第六十二条；
3.《中国大唐集团有限公司安全生产委员会工作规则》（大唐集团制（2021）6号）。
1次/年
1.13.2
召开与记录
40
1.按规定及时组织召开各种安全会议；
2.做好会议记录，保存会议录音资料（至少一年）。
5.会议未按届程进行，每缺一个议程扣1分；
6.会议记录与纪要内容不符，每次扣5分；
7.无安委会会议录音资料，视作未开会，不得分；
8.部署工作未进行分解，工作未进行闭环，每项扣2分。
2.发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全（2011）23号）第5.2.1、5.2.2、5.2.3条。
1.13.3
风力发电企业安全生产例会安全风险控制指导手册
序号
控制节点
标准分
风险管控重点要求
管控效果评估
评审依据
频次
1.13
安全生产例会
ห้องสมุดไป่ตู้80
1.13.1
管理制度
10
1.依据国家和集团相关规章制度要求，建立安全生产会议管理制度；
2.管理制度应包括以下内容：
（1）明确各类安全生产会议的归口管理部门：
风力发电企业安全风险评估手册(风场)
为顺利完成本质安全型企业创建工作，安监部要求各风电场在11月20日前完成以下工作
1
注：以上所列各项均为‘本质安全型企业’《安全风险评估手册》中所要求的内容，在集团公司对我公司‘本质安全型企业’创建工作进行检查时，会涉及到对这些内容的检查，望各风电场高度重视并务必按要求逐条认真完成，并以此为契机努力提高现场人员的安全技能和安全管理水平，安监部将针对各风电场此项工作的完成情况于11月22日—11月30日，进行专项检查和指导。
如有疑问及时向申伟源（5959179）联系解决。
以上工作风电场只需按要求完成即可，除个别要求的不需上报。
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风力发电企业安全设施安全风险控制指导手册
1.未建立台账，不得分；
2.台账资料不完整，扣本项标准分的20%
1.《中国大唐集团公司安全设施标准》（2007版）；
2.《关于进一步完善现场安全设施工作的通知（安全设施标准化（2007）版）》（安生（2007）54号）
1次/年
1.2.6
检查与完善
40
1.点检员、设备责任人对所辖设备的安全设施的设计、安装、对缺失或损坏的设施进行补充和完善，每月至少进行一次检查并做好记录，开展维护和检修工作，确保防护功能完好并正常投入运行；
007）54号）
1次/年
1.2.2
安全设施配置
200
1.2.2.1
建（构）筑物
10
1.建（构）筑物布局合理，库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求；
建（构）筑物结构完好，无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整；
2.建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求；
2.《消防安全标志第一部分：标志》（GB1349.1-2015）
1次/年
1.2.3.2
安全警示线
40
禁止阻塞线、减速提示线、安全警戒线、防止踏空线、防止碰头线、防止绊绞线标注应规范、准确，符合规范要求
安全警示线标注不规范，扣本项标准分的10%
《大唐集团公司安全设施标准》（2007版）第112条
1次/年
3.应急照明不齐全，扣本项标准分的20%；
1.《电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)》(GB26860-2011)第3.2.8条；
2.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电
监会(2011)23号)；
1次/年
录。应急照明齐全，符合相关规定
2.台账资料不完整，扣本项标准分的20%
1.《中国大唐集团公司安全设施标准》（2007版）；
2.《关于进一步完善现场安全设施工作的通知（安全设施标准化（2007）版）》（安生（2007）54号）
1次/年
1.2.6
检查与完善
40
1.点检员、设备责任人对所辖设备的安全设施的设计、安装、对缺失或损坏的设施进行补充和完善，每月至少进行一次检查并做好记录，开展维护和检修工作，确保防护功能完好并正常投入运行；
007）54号）
1次/年
1.2.2
安全设施配置
200
1.2.2.1
建（构）筑物
10
1.建（构）筑物布局合理，库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求；
建（构）筑物结构完好，无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整；
2.建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求；
2.《消防安全标志第一部分：标志》（GB1349.1-2015）
1次/年
1.2.3.2
安全警示线
40
禁止阻塞线、减速提示线、安全警戒线、防止踏空线、防止碰头线、防止绊绞线标注应规范、准确，符合规范要求
安全警示线标注不规范，扣本项标准分的10%
《大唐集团公司安全设施标准》（2007版）第112条
1次/年
3.应急照明不齐全，扣本项标准分的20%；
1.《电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)》(GB26860-2011)第3.2.8条；
2.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电
监会(2011)23号)；
1次/年
录。应急照明齐全，符合相关规定
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1.责任制归口管理部门每年对各部门责任制修订意见和建议进行收集汇总，向主管领导报告，必要时按程序组织进行修订
1查部门分析会资料：
各部门每月未对各岗位履责情况进行检查、
考核，一次扣2分。
1.查有关资料会议记录：
(1)责任制归口管理部门每月未对各部门履责情况进行检查、考核，一次扣2分；
(2)企业每年未对责任制适用性进行确认的，扣6分。
查安全生产责任制管理制度：
1.未制定本企业安全生产责任制,不得分；
1.未明确责任制管理的归口部门，扣2分；
3.未划分安全生产保证体系和安全生产监督体系及未明确所属各部门的职责，每个扣2分，扣完为止；
4.未明确责任制的修改条件和修改程序，扣2分；
5.未明确责任制落实情况的检查与考核，扣2分；
6.未明确责任制履行不到位的问责事项与程序，扣2分；
1.责任制管理的组织机构、负责领导、牵头及归口部门；
1.按照企业机构设置，划分安全生产保证体系和安全生产监督体系，明确两个体系安全职责;
3.明确责任制的修改条件和修改程序；
4.明确责任制落实情况的检查、奖惩、问责事项与程序；
5.责任制的适用性、执行效果进行回顾与评价；
6.与企业存在资产或管理关系的多种经营、租赁经营等纳入企业的统一管理范畴
7)29号；
8.《企&安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)第5.
2条
1.1.2
编制与修订
70
1.成立以企业安全生产第一责任人为组长的编制小组，明确牵头部门，制定安全生产责仟制编制工作方案•
1.编制小组依据人'力资源部门明确的企业岗位设置，组织所有员工参加本岗位安全生产职责的编制工作；
1.《中国大唐集团有限公司全员安全生产责任制管理办法》
(大唐集团制(2023)38号)第四章；
3.《企证安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)第5.
1.3条、第5.1.1条和第5.1.4条；
《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办(2017)29号)第一条和第二条：5.《关于进一步强化领导班子成员一岗双责充分发挥党支部在安全生产中的作用》(政组
3.企业应在显著位置对责任制进行公示。
次扣1.5分；
1.各部门未对责任制进行专题培训和考试，每人次扣1.5分；
3.责任制发布后未按照要求进行公示，每处扣5分；
4.现场询问，每发现一人不熟悉本岗位安全职责，扣1分，最多扣5分。
法》（中华人民共和国主席令88号）第二十一条；
1.《中国大唐集亩有限公司安全生产工作规定》（大唐集团制（2023）33号）第三章；
4.《中国大唐集团公司全员安全生产责任制管理办法》（大唐集团安（2023）479号）；
5.《关于进一步加强“大安全”管理的指导意见》（大唐集团制（2023）38号）
6.《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》（大唐集团党制（201
5）5号）：
1次/年
7.《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》安委办(201
1.安全第一责任人：
（1）未按要求设置安全生产监督管理机构，扣9分；
（2）生产人员缺员率每高1个百分点扣1.5分，安监人员每缺1人扣0.9分，最多扣9分；
（3）没有专题研究部署落实上级要求的，每项扣3分；没有解决本企业安全生产突出问题议题的，扣3分；
（4）不亲自组织制定安全教育培训计划、安措计划的，不掌握上级下发的本企业重大安全风险和“三同时”落实情况的，不掌握上级企业对本企业挂牌督办重大安全事项的，不清楚本企业外包队伍数量且不掌握外包队伍清册，每项扣1.5分；
(2)责任制中其他职责落实不到位的，每项扣1.5分，最多扣15分。
1.现场检查发现布置工作时不布置安全措施、重大技术改造工程缺少保证安全的组织措施、技术措施等“管生产不管安全”的典型问题，扣15分；
1.现场发现企业未进行控制的安全隐患，每
处扣7.5分。
查有关单项工作的具体制度：
发现具体工作中领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任未明确的，每项制度扣
1.4条；
5.《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办（2017）29号）第一条和第二条：
6.《关于进一步强化领导班子成员一岗双责充分发挥党支部在安全生产中的作用》（政组
件、事故，应按企业奖惩规定进行考核，不得降低标准；
8.企业每年进行安全生产奖优评先时，应将安全生产责任制履责情况作为重要考核内容
3.部门职责界面不清晰的；部门(场站)安全职责没有落实到岗位的；安全生产责任制没有做到全覆盖的，每项扣0.7分，最多扣7分；
4.责任制修订后未经过安委会讨论审定，扣7分；
5.责任制未正式发布，扣7分；
6.安全生产责任制未及时组织进行完善和修订的，扣7分
1.《中国大唐集团有限公司安全生产工作规定》(大唐集团制(2023)33号)第三章;
3.《中国大唐集团有限公司全员安全生产责任制管理办法》
（大唐集团制（2023）38号）第四章
条：1次/月；第3、4、5条：1次/年
1.1.4
责任制落实
300
1.各级人员应按照责任制规定的责任范围，严格履行岗位职责；
1.企业管理人员在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，应将责任制落实作为重要内容；
22)一年来，党委会未对安全生产工作进行专题研究的，扣3分；
(3)舆情管控不到位造成负面舆情事件的，每项扣6分；
(4)其他职责落实不到位的，每处扣15分,最多扣3分。
3.分管副职：
(1)对分管业务内重大事项挂牌督办、重大安全风险不清楚的，每项扣15分,最多扣7.5分；未制定上述事项解决方案的，方案不落实、不闭环的，问题重复发生的，每项扣1.5分，最多扣9分；
6.安全生产责任制的编制应做到简明、具体、实用，可操作性强，上下配套、逐级衔接、不留空白，形成完整的安全生产责任体系。
7.安全生产责任制至少每三年修编一次。当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化时，应及时组织进行完善和修订
1.责任制编制修订未按照程序进行，每项扣7分；
1.领导班子分工未做到全覆盖的，领导分工与岗位安全职责不对应的，每项扣0.7分，最多扣7分；
1.领导布置的安全工作未有效执行的，每项扣15分，最多扣7.5分；
1.未定期组织召开三级安全网例会，会议布置工作落实不到位的，每项扣1.5分，最多扣7.5分；
3.其他职责落实不到位的，每项扣1.5分，最多扣15分。
查保证体系部门安全职责落实情况：
1.没有落实“五同时”要求的，每项扣1.5分，最多扣15分；
7.与企业存在资产或管理关系的多种经营、租赁经营等未纳入企业的统一管理范畴，扣4分。
1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）第二十二条；
1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全（2011）23号）第5.4.2条,
（附录AI）；
3.《中国大唐集团有限公司安全生产工作规定》（大唐集团制（2023）33号）第四条:
(5)未按要求主持召开安委会的，每次扣6分；
(6)未以议案(议题)形式专题研究解决本企业安全生产突出和倾向性问题的，扣3分;
(7)出现该考核未考核事项，每项扣1.5分。
1.党委书记：
(1)主要领导党组织关系未编入生产一线所在党支部的；未明确党员领导班子成员在支部安全生产中主要职责的，未明确党支部在安全生产中职责的，每处扣3分；
7.5分。
8.查事故事件管理资料：
企业发生因责任制落实不到位引发的事件、事故，未按企业奖惩规定进行考核，或降低考核标准的，扣90分。
9.查年度安全生产奖优评先资料：
企业每年进行安全生产奖优评先时，未将安全生产责任制履责情况作为重要考核内容，每人次扣30分。
1.1.5
回顾与记录
20
1.各部门每月对责任制落实情况进行评价，留存相关资料；
6.责任制归口管理部门每月结合当月全厂各项工作任务完成情况，对各部门履责情况进行检查、考核，对发现的问题和不足进行纠正；
7.企业发生因责任制落实不到位引发的事
查责任落实机制建立情况：
1.查安全生产动态工作任务布置与落实情况，每发现一项工作未落实责任的，扣3分，最多扣30分。
查公司领导安全职责落实情况：
1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）第二十二条；
1.《中国大唐集团有限公司安全生产工作规定》（大唐集团制（2023）33号）第三章；
3.《中国大唐集团有限公司全员安全生产责任制管理办法》
（大唐集团制（2023）38号）第五章；
4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）第5.
(2)不掌握班组数量和专业的，偏差一个扣0.75分，最多扣3.75分；
(3)不安全事件定性不准，四不放过不落实，每项扣0.9分，最多扣4.5分；
(4)其他职责落实不到位的，每项扣1.5分,最多扣15分。
4.总工程师：
(1)未建立技术监控三级网络，扣9分，三
(2019)2号)
级网络人员未及时更新，每处扣3分；技术监控计划实施不到位的，每项扣15分，最多扣4.5分；
3.各岗位的安全生产职费经逐级审核后，上报编制小组，编制小组组织相关部门对汇总后的安全生产职责进行审核，形成安全生产责任制；
4.安委会办公室应组织对编制小组审核的安全生产职责进行完整性复核，确保责任制覆盖全面，没有真空；
5.更核后的安全生产责任制经本企业安委会讨论审定后，由安全生产第一责任人批准，以正式文件发布。
(2)检修、运行规程和系统图未及时更新、修订的，每项扣0.6分，最多扣3分；
(3)技改方案未按要求经总工程师审批的，技改方案实施不到位的，每项扣3分，最多扣15分；
1查部门分析会资料：
各部门每月未对各岗位履责情况进行检查、
考核，一次扣2分。
1.查有关资料会议记录：
(1)责任制归口管理部门每月未对各部门履责情况进行检查、考核，一次扣2分；
(2)企业每年未对责任制适用性进行确认的，扣6分。
查安全生产责任制管理制度：
1.未制定本企业安全生产责任制,不得分；
1.未明确责任制管理的归口部门，扣2分；
3.未划分安全生产保证体系和安全生产监督体系及未明确所属各部门的职责，每个扣2分，扣完为止；
4.未明确责任制的修改条件和修改程序，扣2分；
5.未明确责任制落实情况的检查与考核，扣2分；
6.未明确责任制履行不到位的问责事项与程序，扣2分；
1.责任制管理的组织机构、负责领导、牵头及归口部门；
1.按照企业机构设置，划分安全生产保证体系和安全生产监督体系，明确两个体系安全职责;
3.明确责任制的修改条件和修改程序；
4.明确责任制落实情况的检查、奖惩、问责事项与程序；
5.责任制的适用性、执行效果进行回顾与评价；
6.与企业存在资产或管理关系的多种经营、租赁经营等纳入企业的统一管理范畴
7)29号；
8.《企&安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)第5.
2条
1.1.2
编制与修订
70
1.成立以企业安全生产第一责任人为组长的编制小组，明确牵头部门，制定安全生产责仟制编制工作方案•
1.编制小组依据人'力资源部门明确的企业岗位设置，组织所有员工参加本岗位安全生产职责的编制工作；
1.《中国大唐集团有限公司全员安全生产责任制管理办法》
(大唐集团制(2023)38号)第四章；
3.《企证安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)第5.
1.3条、第5.1.1条和第5.1.4条；
《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办(2017)29号)第一条和第二条：5.《关于进一步强化领导班子成员一岗双责充分发挥党支部在安全生产中的作用》(政组
3.企业应在显著位置对责任制进行公示。
次扣1.5分；
1.各部门未对责任制进行专题培训和考试，每人次扣1.5分；
3.责任制发布后未按照要求进行公示，每处扣5分；
4.现场询问，每发现一人不熟悉本岗位安全职责，扣1分，最多扣5分。
法》（中华人民共和国主席令88号）第二十一条；
1.《中国大唐集亩有限公司安全生产工作规定》（大唐集团制（2023）33号）第三章；
4.《中国大唐集团公司全员安全生产责任制管理办法》（大唐集团安（2023）479号）；
5.《关于进一步加强“大安全”管理的指导意见》（大唐集团制（2023）38号）
6.《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》（大唐集团党制（201
5）5号）：
1次/年
7.《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》安委办(201
1.安全第一责任人：
（1）未按要求设置安全生产监督管理机构，扣9分；
（2）生产人员缺员率每高1个百分点扣1.5分，安监人员每缺1人扣0.9分，最多扣9分；
（3）没有专题研究部署落实上级要求的，每项扣3分；没有解决本企业安全生产突出问题议题的，扣3分；
（4）不亲自组织制定安全教育培训计划、安措计划的，不掌握上级下发的本企业重大安全风险和“三同时”落实情况的，不掌握上级企业对本企业挂牌督办重大安全事项的，不清楚本企业外包队伍数量且不掌握外包队伍清册，每项扣1.5分；
(2)责任制中其他职责落实不到位的，每项扣1.5分，最多扣15分。
1.现场检查发现布置工作时不布置安全措施、重大技术改造工程缺少保证安全的组织措施、技术措施等“管生产不管安全”的典型问题，扣15分；
1.现场发现企业未进行控制的安全隐患，每
处扣7.5分。
查有关单项工作的具体制度：
发现具体工作中领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任未明确的，每项制度扣
1.4条；
5.《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办（2017）29号）第一条和第二条：
6.《关于进一步强化领导班子成员一岗双责充分发挥党支部在安全生产中的作用》（政组
件、事故，应按企业奖惩规定进行考核，不得降低标准；
8.企业每年进行安全生产奖优评先时，应将安全生产责任制履责情况作为重要考核内容
3.部门职责界面不清晰的；部门(场站)安全职责没有落实到岗位的；安全生产责任制没有做到全覆盖的，每项扣0.7分，最多扣7分；
4.责任制修订后未经过安委会讨论审定，扣7分；
5.责任制未正式发布，扣7分；
6.安全生产责任制未及时组织进行完善和修订的，扣7分
1.《中国大唐集团有限公司安全生产工作规定》(大唐集团制(2023)33号)第三章;
3.《中国大唐集团有限公司全员安全生产责任制管理办法》
（大唐集团制（2023）38号）第四章
条：1次/月；第3、4、5条：1次/年
1.1.4
责任制落实
300
1.各级人员应按照责任制规定的责任范围，严格履行岗位职责；
1.企业管理人员在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，应将责任制落实作为重要内容；
22)一年来，党委会未对安全生产工作进行专题研究的，扣3分；
(3)舆情管控不到位造成负面舆情事件的，每项扣6分；
(4)其他职责落实不到位的，每处扣15分,最多扣3分。
3.分管副职：
(1)对分管业务内重大事项挂牌督办、重大安全风险不清楚的，每项扣15分,最多扣7.5分；未制定上述事项解决方案的，方案不落实、不闭环的，问题重复发生的，每项扣1.5分，最多扣9分；
6.安全生产责任制的编制应做到简明、具体、实用，可操作性强，上下配套、逐级衔接、不留空白，形成完整的安全生产责任体系。
7.安全生产责任制至少每三年修编一次。当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化时，应及时组织进行完善和修订
1.责任制编制修订未按照程序进行，每项扣7分；
1.领导班子分工未做到全覆盖的，领导分工与岗位安全职责不对应的，每项扣0.7分，最多扣7分；
1.领导布置的安全工作未有效执行的，每项扣15分，最多扣7.5分；
1.未定期组织召开三级安全网例会，会议布置工作落实不到位的，每项扣1.5分，最多扣7.5分；
3.其他职责落实不到位的，每项扣1.5分，最多扣15分。
查保证体系部门安全职责落实情况：
1.没有落实“五同时”要求的，每项扣1.5分，最多扣15分；
7.与企业存在资产或管理关系的多种经营、租赁经营等未纳入企业的统一管理范畴，扣4分。
1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）第二十二条；
1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全（2011）23号）第5.4.2条,
（附录AI）；
3.《中国大唐集团有限公司安全生产工作规定》（大唐集团制（2023）33号）第四条:
(5)未按要求主持召开安委会的，每次扣6分；
(6)未以议案(议题)形式专题研究解决本企业安全生产突出和倾向性问题的，扣3分;
(7)出现该考核未考核事项，每项扣1.5分。
1.党委书记：
(1)主要领导党组织关系未编入生产一线所在党支部的；未明确党员领导班子成员在支部安全生产中主要职责的，未明确党支部在安全生产中职责的，每处扣3分；
7.5分。
8.查事故事件管理资料：
企业发生因责任制落实不到位引发的事件、事故，未按企业奖惩规定进行考核，或降低考核标准的，扣90分。
9.查年度安全生产奖优评先资料：
企业每年进行安全生产奖优评先时，未将安全生产责任制履责情况作为重要考核内容，每人次扣30分。
1.1.5
回顾与记录
20
1.各部门每月对责任制落实情况进行评价，留存相关资料；
6.责任制归口管理部门每月结合当月全厂各项工作任务完成情况，对各部门履责情况进行检查、考核，对发现的问题和不足进行纠正；
7.企业发生因责任制落实不到位引发的事
查责任落实机制建立情况：
1.查安全生产动态工作任务布置与落实情况，每发现一项工作未落实责任的，扣3分，最多扣30分。
查公司领导安全职责落实情况：
1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）第二十二条；
1.《中国大唐集团有限公司安全生产工作规定》（大唐集团制（2023）33号）第三章；
3.《中国大唐集团有限公司全员安全生产责任制管理办法》
（大唐集团制（2023）38号）第五章；
4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）第5.
(2)不掌握班组数量和专业的，偏差一个扣0.75分，最多扣3.75分；
(3)不安全事件定性不准，四不放过不落实，每项扣0.9分，最多扣4.5分；
(4)其他职责落实不到位的，每项扣1.5分,最多扣15分。
4.总工程师：
(1)未建立技术监控三级网络，扣9分，三
(2019)2号)
级网络人员未及时更新，每处扣3分；技术监控计划实施不到位的，每项扣15分，最多扣4.5分；
3.各岗位的安全生产职费经逐级审核后，上报编制小组，编制小组组织相关部门对汇总后的安全生产职责进行审核，形成安全生产责任制；
4.安委会办公室应组织对编制小组审核的安全生产职责进行完整性复核，确保责任制覆盖全面，没有真空；
5.更核后的安全生产责任制经本企业安委会讨论审定后，由安全生产第一责任人批准，以正式文件发布。
(2)检修、运行规程和系统图未及时更新、修订的，每项扣0.6分，最多扣3分；
(3)技改方案未按要求经总工程师审批的，技改方案实施不到位的，每项扣3分，最多扣15分；