高校内部经济责任审计存在的问题及对策

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高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策【摘要】高校经济责任审计是确保高校经济运行健康的重要手段。

目前存在一些问题:审计标准不统一、审计程序不规范、审计结果不及时公布、审计制度缺乏监督机制。

为解决这些问题,应建立统一的审计标准、规范审计程序、及时公布审计结果、建立完善的审计监督机制。

通过解决这些问题并实施对策,可以提高审计工作的效率和质量。

今后在高校经济责任审计中应重视这些问题,不断完善相关制度,确保审计工作的顺利进行,以保障高校经济的健康发展。

【关键词】高校,经济责任审计,问题,对策,审计标准,审计程序,审计结果,监督机制,高校经济运行,效率,质量1. 引言1.1 高校经济责任审计存在的问题及对策高校经济责任审计是保障高校经济运行健康的重要手段,但在实践过程中也存在着一些问题,需要采取相应对策加以解决。

问题包括审计标准不统一、审计程序不够规范、审计结果不及时公布、审计制度缺乏监督机制等。

为了提高审计工作的效率和质量,需要建立统一的审计标准,规范审计程序,及时公布审计结果,并建立完善的审计监督机制。

通过解决存在的问题并实施对策,可以确保高校经济责任审计工作的顺利开展,有助于增强高校经济管理的透明度和规范性,进而促进高校经济的持续健康发展。

加强对高校经济责任审计存在问题的认识,并积极采取对策予以解决,是当前高校管理工作中的重要课题和任务。

2. 正文2.1 问题一:审计标准不统一在高校经济责任审计中,审计标准不统一是一个严重的问题。

由于各个高校可能来自不同的地区、体制,甚至不同的审计机构进行审计,导致审计标准存在较大差异。

这种情况不仅容易引起审计结果的不公正,也给高校经济管理带来了很大的困难。

审计标准不统一会导致审计过程中的混乱和不公正。

不同的审计标准可能导致审计人员在审计过程中的重点、方法不同,进而影响审计结果的准确性和客观性。

审计标准不统一也容易给高校管理人员造成困惑,不清楚应该按照哪种标准来做经济责任审计,容易引起管理混乱。

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策高校作为培养人才、科学研究和社会服务的重要场所,其经济责任审计一直受到广泛关注。

经济责任审计是指对高校经济管理和使用经费情况进行的一种审计活动,目的在于查实高校各项经济责任的履行情况,保证经费的合理使用,防范财务风险,提高高校经济管理水平。

当前高校经济责任审计存在着一些问题,主要表现在审计主体不清晰、审计内容不全面、审计方法不科学等方面,这些问题严重影响了高校经济管理的规范和高效性。

有必要针对高校经济责任审计存在的问题提出相应的对策,以促进高校经济管理水平的提升。

1. 审计主体不清晰目前,高校经济责任审计的主体不够清晰,有些高校审计部门缺乏专业人员,审计工作由非专业人士负责,导致审计工作难以得到科学性、客观性和公正性的保障。

高校内部对责任审计的认识不够到位,审计主体缺乏统一的规范和标准,容易出现审计责任不明晰、审计权责不清晰等问题。

2. 审计内容不全面目前的高校经济责任审计往往只关注于经济资金的使用情况,忽略了对高校经济责任履行的全面性审计。

高校的经济责任不仅包括资金的使用情况,还包括资源的配置、成果的转化、产值的创造等方面,但目前的审计内容过于单一,审计范围不够全面。

3. 审计方法不科学高校经济责任审计的方法不够科学,往往只是简单地依据文件和台账进行审计,缺乏对高校实际情况的深入了解和实地调研,导致审计结论不够客观和真实。

审计方法缺乏创新,无法及时发现高校经济管理中存在的问题和风险。

二、高校经济责任审计的对策1. 加强审计主体建设高校需要加强审计主体的建设,设立专业的审计部门,引进专业人才,提高审计工作的科学性和专业性。

高校内部需要建立统一的审计管理制度,明确审计工作的责任和权限,建立依法独立的审计工作机构,确保审计工作的客观性、公正性和权威性。

3. 创新审计方法高校经济责任审计需要创新审计方法,充分利用信息化技术手段,开展数据挖掘、数据分析、风险评估等工作,提高审计工作的效率和科学性。

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策随着高校规模的不断扩大和经费的逐渐增加,高校经济责任审计成为了高校管理的重要组成部分。

经济责任审计是指对高校管理、教学、科研和经费使用等方面进行全面的审计和监督,以确保高校的经济责任的履行和财务的合规性。

目前高校经济责任审计存在着诸多问题,严重影响了高校的经济责任落实和财务管理水平。

本文将围绕高校经济责任审计存在的问题以及针对这些问题提出的对策进行探讨。

1.审计工作内容单一化在当前的高校经济责任审计工作中,审计工作内容单一化的问题比较突出,审计人员仅仅对高校的财务状况进行简单的审核,并未全面审计高校的课题研究、学科建设、实验室等方面的经济责任落实情况,导致审计结果的片面性和不全面性。

2.审计工作机制不够完善在高校的经济责任审计工作中,审计工作机制不够完善是一个较为常见的问题。

审计机构和高校之间的沟通不畅、信息交流不足,审计过程中的监督和协作机制不够健全,导致审计过程中的数据信息不够全面、真实和准确。

3.审计人员专业水平不高目前,高校经济责任审计中审计人员的专业水平不高是一个普遍存在的问题。

由于审计人员的专业水平不足,审计过程中容易出现审计监督不力、数据分析不到位等问题,给高校的经济责任审计工作造成了严重影响。

4.审计结果应用程度不高经济责任审计是对高校的经费使用进行全面审计和监督的工作,审计结果的应用程度不高是一个问题。

审计结果往往被高校管理者轻视或忽略,导致审计结果无法充分发挥作用,审计工作的效果大打折扣。

二、高校经济责任审计的对策3.提高审计人员的专业水平为了解决审计人员专业水平不高的问题,应加强对审计人员的岗位培训和专业技能提升,提高审计人员的业务素质和专业水平,从而提高审计工作的质量和效率。

高校经济责任审计是高校管理的重要环节,要加强高校经济责任审计工作,就必须解决审计工作内容单一化、审计工作机制不够完善、审计人员专业水平不高、审计结果应用程度不高等问题,通过加强审计工作内容的多样化、完善审计工作机制、提高审计人员的专业水平、提高审计结果的应用程度等对策,才能更好地推动高校经济责任审计工作的开展,促进高校的经济责任落实和财务管理水平的提升。

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策随着我国高校的不断发展壮大,高校经济责任审计成为了社会关注的热点话题。

经济责任审计是对高校经济活动进行的一种特殊审计,其目的是审计高校的经济责任是否得到切实执行,是否存在违规违纪行为,是否存在经济风险。

随着社会经济的不断发展和高校规模的扩大,高校经济责任审计也面临着许多问题。

本文将就高校经济责任审计存在的问题及对策进行探讨。

一、存在的问题1.审计标准不统一高校经济责任审计的审计标准目前存在着多样化和不统一的情况。

在高校经济责任审计中,由于审计标准的不统一,导致了审计结果的不确定性,同时也增加了审计工作的难度,影响了审计工作的质量。

而且,由于审计标准不统一,也容易导致审计结果的不公正性,对高校的声誉和形象造成了一定的影响。

2.审计工作人员素质不高在高校经济责任审计中,部分审计工作人员的专业素质和职业道德存在一定的问题。

一些审计工作人员对高校的经济责任审计缺乏专业知识和审计技能,导致了审计结果的不准确和不完整。

一些审计工作人员在审计过程中存在着违规行为,损害了高校的利益,严重影响了审计工作的有效性。

3.审计监管不到位二、对策建议为了解决高校经济责任审计存在的问题,我们应该完善审计标准,统一审计标准,明确审计标准的内容和要求,建立起一套科学合理的审计标准体系。

也要加强对审计标准的宣传和培训,提高审计工作人员对审计标准的认识和理解,确保审计工作按照统一的标准进行。

2.加强审计人员培训为了提高高校经济责任审计的质量,我们应该加强审计人员的培训,完善审计人员的素质。

通过举办培训课程、举办专题讲座等方式,提高审计工作人员的专业技能和职业道德,增强审计工作人员的责任感和使命感,确保审计工作的严肃性和公正性。

为了确保高校经济责任审计的有效性,我们应该加强对审计工作的监管,建立起一套科学合理的监管体系。

通过加强对审计工作的监督和管理,建立起一套科学合理的监管制度,提高审计工作的透明度,确保审计工作的公正性和准确性。

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策
高校经济责任审计是对高校财务活动的合规性和效益性进行监督、评价和核实的重要手段,是保障高校财务稳健运行、有效管理资金流动和防范贪污侵占的必要措施。

然而,当前高校经济责任审计面临着一些问题,如审计范围不清、审计手段单一、审计人员水平不高等,需要采取相应的对策。

一、审计范围不清
高校经济责任审计应当覆盖高校的所有财务活动,包括年度预算、账务核对、财务收支、资产管理等。

但是,目前存在一些高校经济责任审计范围不够清晰,仅关注部分财务活动的情况。

因此,需要在审计程序中明确审计范围,建立全面的审计制度体系,确保审计的透明、权威和公正性。

二、审计手段单一
目前,很多高校经济责任审计仍然采用传统审计手段,主要以人工核对账目为主,存在效率低下、易受干扰、易发生人为疏漏等问题。

因此,应当加强信息化建设,引入新型审计技术和工具,如数据挖掘、智能化分析等技术手段,提高审计效率和准确性。

三、审计人员水平不高
高校经济责任审计要求审计人员掌握专业的财务、会计知识,同时需要了解高校的管理模式和运作机制,具备审计工作的技能和经验。

然而,由于高校经济责任审计人员的流动性较大,不断有新人加入,而又缺乏科学培训和考核机制,导致专业水平参差不齐。

为此,需要加强人才培养,建立健全的培训机制和考核制度,提高审计人员的专业水平和业务素质。

四、审计结果利用不充分
经济责任审计的目的在于为高校管理提供决策支持和参考依据,然而在实际运用中,很多高校对审计结果的利用不充分,缺乏有效的跟进和执行机制。

因此,应当加强对审计结果的交流和沟通,建立对高校管理层的反馈机制,加强高校管理的透明度和责任制度,提高审计结果的落实效果。

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策随着高校规模不断扩大和教育质量要求不断提高,高校经济责任审计成为了学校运营管理不可或缺的一个环节。

然而,高校经济责任审计也存在一些问题,阻碍了其发挥应有的作用。

本文就高校经济责任审计存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

问题一:责任主体不清高校经济责任审计应该由谁承担?在目前高校的组织结构中,由谁来负责各项经济责任审计工作尚未明确。

一些高校把经济责任审计纳入到内部审计体系中,但是内部审计员与被审计单位关系过于紧密,缺乏独立性;另一些高校则安排专门部门负责经济责任审计,但是部门人员缺乏业务能力和专业素质。

对策:建立独立的经济责任审计机构为了保证高校经济责任审计独立性,应建立独立的经济责任审计机构。

这个机构应该由高校领导任命,人员由专业审计机构和学校内部选拔,技术水平高、经验丰富、专业素质强。

该机构应独立于被审计单位,拥有较大的自主权和决策权。

问题二:审计标准不统一高校经济责任审计工作缺乏一套全面、科学、规范的审计标准,导致审计标准的判断和实施存在差异。

高校应该组织专门的审计机构,制定高校经济责任审计标准。

这个标准应包括审计程序、审计方法、审计技术及各项审计要求,建立一套全面、科学、规范的审计制度,加强内部控制和绩效评估,加强对各单位及工作人员的监督,切实保障经济责任审计的质量和效益。

问题三:审计结果作用不大高校经济责任审计结果不能发挥应有的作用,其中一个比较重要的原因是审计结果难以公开和实施。

对策:加强审计结果的公开和实施高校应该建立开放透明的审计结果公开制度,定期向社会公开经济责任审计结果。

审计结果应该对学校的管理、企业化运作、经济效益等领域进行全面、深入研究,对经济责任审计结果的实施要有具体的整改措施和时限,做到善意意见、为学校发展提供建议。

结论经济责任审计是高校管理的重要组成部分,建立经济责任审计机构、制定审计标准、加强审计结果的公开和实施等措施是保证高校经济责任审计工作质量和效果的有效途径,应引起高校领导和相关部门的高度重视。

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策高校经济责任审计是指对高校财务收支、资产负债、会计核算等方面进行审计,旨在发现高校经济责任追究的问题,并提出相应的对策和建议。

在实践中,高校经济责任审计面临着一些问题,需要及时解决和改进。

本文将针对高校经济责任审计存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、问题分析1.审计目标单一。

当前高校经济责任审计主要以财务触角具体责任追究为主,而忽视了对高校经济责任追究的其他方面的审计,如科研经费的使用情况、教学质量评价等,导致审计结果不全面,无法真实反映高校经济责任的整体情况。

2.审计方式单一。

目前高校经济责任审计主要采用全过程审计的方式,即对高校财务收支全过程进行审计,忽略了对高校经济责任追究的深度审计。

这种单一的审计方式无法深入挖掘高校经济责任追究的问题,难以形成综合性的审计结论。

3.审计标准不一致。

由于高校经济责任审计涉及的领域广泛、内容复杂,各地高校经济责任审计标准不一致,导致审计结果无法相互比较和参考。

这种不一致的审计标准严重制约了高校经济责任审计效果的提高。

4.审计结果反馈不及时。

目前高校经济责任审计结果的反馈周期较长,一般需要1-2年以上的时间,这导致及时解决审计问题的难度加大。

由于反馈时间过长,一些审计问题已经发生了变化,无法真正起到监督和纠正的作用。

5.审计整改不力。

当前高校经济责任审计结果的整改力度不够,存在“一纸空文”现象。

一些高校对审计结果的整改态度不端正,对问题整改不力,甚至敷衍塞责,这严重制约了高校经济责任的追查和整改。

二、对策提议3.统一审计标准。

应制定统一的高校经济责任审计标准,明确各项指标的计量方法和评价标准,使各地高校的审计结果具有可比性。

要建立健全的监督机制,对高校经济责任审计工作进行评估和监督,确保审计标准的质量和准确性。

4.加强信息化建设。

通过信息化手段,加快高校经济责任审计结果的反馈速度,实现及时监督和纠正。

要建立高校经济责任审计的数据库,存储审计数据和结论,方便后续审计工作和数据分析。

当前高校经济责任审计存在问题及改善策略

当前高校经济责任审计存在问题及改善策略

当前高校经济责任审计存在问题及改善策略随着高校经济责任审计越来越重要的角色,高校财务管理越来越需要审计的帮助,但是当前高校经济责任审计还存在一些问题,需要针对这些问题采取改善策略。

本文将从高校经济责任审计的问题出发,提出相应的改善策略。

1、审计标准不一致高校经济责任审计的审计标准越来越多,从ISO、GAAP到IFRS等各种标准,审计师需要进行不同标准的学习和使用。

然而,这些标准的应用范围和要求都不同,如果审计师没有进行转换和理解,会导致对高校财务信息的审计结果出现误差,严重损害高校的信誉度和形象。

2、审计数据来源不一致高校财务数据来源较多,包括财务系统、电子表格和手工记录等方式,这些数据格式和容量也不同。

在审计过程中,审计师往往需要同时使用不同的数据来源,但是不同数据来源数据质量不同,有可能造成审计结果的不一致性。

3、审计流程缺乏标准化高校经济责任审计的流程非常繁琐,包括审计准备、数据分析、内部控制评估、风险评估等多个环节。

然而,大部分高校都缺乏审计流程的标准化,在具体审计过程中,往往会出现流程混乱、数据丢失等问题。

为解决审计标准不一致的问题,应该细化高校经济责任审计的标准,明确审计标准的适用对象和范围,防止出现不同解释的情况。

同时,应该通过技术手段,为审计师提供标准转换等工具,降低标准应用难度。

2、建立统一数据平台为解决审计数据来源不一致的问题,高校应该建立统一数据平台,统一高校的财务数据,并为审计师提供数据接口和数据查询工具。

同时,要建立财务数据的规范,包括定义数据格式、增强数据的可读性和可操作性等方面,提高数据质量。

为解决审计流程标准化的问题,需要建立标准的高校经济责任审计流程。

具体措施包括:(1)建立标准的审计手册,明确具体的审计流程和标准要求;(2)建立审计领域技术培训,定期向审计师提供技术培训,提高审计师的专业水平;(3)建立质量管理机制,定期对高校审计质量进行评估和监控。

针对高校经济责任审计存在的问题,需要采取有效措施加以改善。

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财经纵横高校改革的不断深化以及办学规模的不断扩大,对作为监督评价机制的经济责任审计的要求也不断提高。

但高校的内部经济责任审计涉及的业务较广,工作量大,复杂性和风险比较高,使高校的经济责任审计在实施过程中存在着一些问题。

一、高校内部经济责任审计概念经济责任审计是指对企、事单位的法定代表人或者经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。

经济责任审计的目的与常规审计不同。

常规的审计的目的主要是维护财经法纪;改善经营管理;提高经济效益,出发点是被审计单位以及国家的经济秩序。

而经济责任审计的目的主要是为了分清经济责任人任职期间在本部门或本单位经济活动中应负有的责任,为组织人事部门、纪检监察机关或其他有关部门考核使用干部或兑现承包合同等提供有关参考依据。

高校内部经济责任审计是指对学校财务、基本建设、后勤管理部门和院、系、所的主要行政负责人及校办企业法人代表任职期间、任职期满或因调动、退休、离职等原因离开现职岗位前在管理职贵范围内展行经济责任情况进行监督鉴证、评价[1]。

二、高校内部经济责任审计的特征高校经济责任审计作为高校内部审计的一个重要方面,与其他审计相比,有自身的特点。

(一)审计内容的综合性高校经济责任审计与其他类型的内部审计相比,经济责任审计的审计内容综合了财务收支审计、经济效益审计以及财经法及审计等,对象不仅涉及学校党政负责人,还包括了学校下属的经济实体与校办企业的主要负责人,主要针对经济责任目标的实现情况;任期经济责任人在管理单位经济活动中对财经法规的履行情况,以及领导干部在任期内的廉洁自律情况等,所以,高校经济责任审计的审计内容和方法具有综合性。

(二)审计对象具有双重性经济责任审计的对象兼有人和事物的双重方面,即经济责任人和其所在部门或单位的经济活动及其反映的经济责任[2]。

在进行经济责任审计时,既要对单位或部门的财务收支情况进行审核和评价,也要对领导干部在任期内履行经济责任情况作出评价。

只有对两方面都进行了审查和评价,才能客观公正地鉴证与评价经济责任人对所处部门的经济责任。

(三)较高的风险性高校经济责任审计比一般的审计要承受较高的风险,这是因为领导干部的任职年限较长,时间跨度比较大,经济责任审计需要查阅的会计、经济管理以及经济决策的资料比较繁多、复杂,有的资料可能因为年代比较久远而无从查证,另一方面,高校的经济责任审计没有一个统一的评价标准,对区分领导干部的经济责任、公正客观的评价领导的经济行为有一定的难度,从而导致审计工作存在着较高的风险。

三、高校内部经济责任审计存在的问题(一)对经济责任审计认识不足对目前我国高校的内部审计来说,经济责任审计主要分为任中经济责任审计和离任经济责任审计。

许多高校忽视任中的经济责任审计,只注重离任的经济责任审计,在领导升迁、换岗、退休时对其审计,时效性比较差。

同时,离职的责任审计只对其原任职期间作总结评价,其结果只对其所负责部门以后的经济行为有说服力。

甚至有的离任干部存在经济问题,但不重大,考虑到即将离任,通常就不了了之。

高校内部经济责任审计起步较晚,宣传的力度不够,部分高校人员对经济责任审计的认识不足,认为内部审计是一种形式上的审计,或者有的审计人员认为被审计的对象是单位的干部,产生畏惧心理,对审计工作敷衍了事。

(二)没有统一的审计评价指标体系我国的经济责任法律法规尚不健全,对高校经济责任审计评价指标体系还没有出台,对领导在任职期间的经济行为评价缺乏依据。

另外,法律法规中对领导责任界定很模糊,没有详细的定性、定量标准。

如此一来,高校审计评价和责任定性上就缺乏统一的标准,审计评价与责任的界定弹性就相对较大,缺乏严重性。

(三)审计人员队伍小,素质不高高校配置的审计人员较少,审计人员同时承担着财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计等,业务繁多,致使审计效率不高。

对于高校的经济责任审计来说,除了要求审计人员有专业的知识水平外,还需要他们具备较高的经济法规政策水平、良好的职业道德和专业的职业判断,这就要求高校的经济责任审计人员要有较强的综合业务能力。

目前,许多高校内部审计存在着审计人员的专业知识匮乏,审计技能不强,审计的效率和审计质量也不高的现象。

(四)审计缺乏独立性独立性是审计工作的前提,内部审计人员只有具备了独立性,才能确保审计结果的正确性、公允性。

在我国,高校审计机构的工作范围一般由高校领导确定,缺乏一定的独立性。

另外,被审计的对象一般为各院、系或高层领导,内部审计人员在开展审计工作时,会为自身的利益考虑,对审计工作走个形式,难以客观、公允的做出评价。

四、加强高校内部经济责任审计的对策(一)正确认识高校内部经济责任审计,切实加强制度建设首先,要让高校的领导足够重视,高校经济责任审计是一项系统化工程,学校应大力宣传经济责任审计的重要性,并建立相应的约束和监督机制,保证高校经济责任审计得到贯彻落实。

其次,高校人员应正确认识经济责任审计。

现实中,很多干部对有关经济方面的法律法规不够了解,查出隐藏的违规经济问题,控制其发展下去,尽可能的减少经济损失,从另一方面来说,也保护了很多干部不受牵连。

最后,加强高校内部经济责任审计,应认识到加强审计部门与领导、群众沟通的重要性。

审计人员在进行内部审计时,应多与群众、各部门沟通,通过各种渠道,了解真实情况,更好的解决问题。

(二)建立完善的经济责任审计的评价指标高校内部的经济责任审计,没有统一的评价指标,法律法规中对高校内部经济责任审计存在的问题及对策翼成艳 沈阳师范大学审计监察处摘要:经济责任审计不同于常规的审计,在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面发挥着重要作用。

目前,高等教育事业发展迅速,高校的经济责任审计工作的重要性日益凸显。

本文针对目前我国高校经济责任审计面临的问题,提出了相应的解决对策。

关键词:经济责任审计;问题;对策中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0197-02现代经济信息领导责任界定没有详细的定性、定量标准。

如此一来,高校审计评价和责任定性上就缺乏统一的标准,审计评价与责任的界定弹性就相对较大,缺乏严重性。

加强高校领导干部的经济责任审计,应从法规、制度完善入手,建立起一套有较强指导性并符合高校特点的经济责任审计评价指标和标准体系。

对经济责任审计的评价内容、范围和方法、工作程序等作出详细的规定。

(三)加强审计队伍建设,提高人员素质做好高校的内部审计工作,关键是需要配备一支高素质的审计队伍。

审计人员的素质包括:政治素质、业务素质与职业道德,也就是说,审计人员不仅需要具备较高的职业判断能力和专业技能,而且还要有敬业精神,自觉遵守审计人员廉政准则和职业道德。

针对我国高校内部审计人员较少和素质偏低的现状,应从以下几方面做起:(1)加强审计人员对业务知识的学习,实行持证上岗制度和后续教育培训制度,学校要对内审人员提供定期的培训,更新、补充、拓展内审人员的专业知识以及专业技能。

(2)加强内审人员的思想政治教育,提高其政策法规水平和职业道德水平。

(3)建立有效的内部激励约束,对内部审计人员的工作进行不定期的考核与监督,客观的评价内审人员的工作业绩,并给与奖惩。

(四)增强审计的独立性审计的独立性是审计开展工作的前提,只有审计具有独立性,评价的结果才能客观、公允。

高校增强审计的独立性,可以通过以下几个方式:一是加强高校领导层对经济责任审计的重视,使其大力支持内审工作,包括设独立的审计机构,配备专业的人员,提高内审机构负责人的领导地位与扩大其权限等。

此外,要提高审计人员的职业道德水平,做到实质上的独立,客观公正地执行审计。

二是要克服我国的审计管理体制存在的问题,在法规上限制高校干部对经济责任审计的干预。

三是对审计结果进行公告,发挥社会舆论的作用,这样一来,不仅能增强审计人员的责任感,提高审计工作质量,也能提高审计的权威性和威慑力。

参考文献:[1]罗洪霞.高校内部经济责任审计的问题及其对策[J].重庆广播电视大学学报,2007.[2]王习领.高校内部经济责任审计探讨[J].漯河职业技术学院学报,2008.4.没有将在岸外包业务纳入税收支持范围,不利于壮大我国服务贸易产业。

我国是世界第二大经济体,内需市场巨大。

庞大的国内市场不但应成为外包企业重要业务来源地,更应当承担起培养、壮大我国服务外包企业的任务。

我国出台的服务外包税收支持政策,主要适用于企业提供的离岸外包业务,不利于我国企业通过在岸外包市场提升参与国际竞争的能力。

三、完善我国服务外包企业税收政策的建议通过对我国服务外包企业税收政策的分析,笔者认为,要使我国税收政策更好的支持服务外包产业发展壮大,可以在以下方面加以完善:1.统一服务外包企业税收政策。

我国外包企业的税收优惠政策大多针对特定地区(如21个示范基地)或行业(如软件业),不利于我国不同类型的服务外包企业在全国范围内均衡发展,也是造成各种地区性、临时性税收政策的原因之一。

建议出台针对整个服务外包产业的税收政策支持体系,并在全国范围内实施,使真正有发展潜力的企业在竞争中发展壮大,全面推动产业发展。

2.降低税收优惠政策享受标准。

我国现行服务外包企业能够享受到的税收优惠政策,大多与高新技术企业认定,出口额所占比重等挂钩。

当前我国服务外包企业多数还属于中小型企业,承接的业务中除技术性外包外,更多的是劳务性外包,因此对很多企业来说,达到享受税收优惠的认定标准有较大难度,但提高服务外包承接层次需要一个过程。

因此,降低税收优惠政策享受标准,扶持处于发展中的服务外包企业有其历史必要性。

3.加大税收支持产业发展的力度。

对比印度等国支持服务外包产业的力度,我国不但应当在享受优惠政策的时间上加以延长,如新办企业实行5免5减半等,甚至在税率上也有继续降低的余地(印度、爱尔兰等国目前税率普遍低于15%)。

另外,营改增全面推开后,对于离岸外包业务,应当制定专门的出口退税政策,使企业在相关设备、商品或应税劳务的购进时负担的流转税得到部分甚至全额退还,以真正的出口零税负来应对来自新兴服务外包承接国的竞争。

4.支持服务外包企业技术进步和人才聚集。

要提高我国承接的服务外包业务在产业链中的层次,需要不断的技术投入,对此,应当制定更加积极的鼓励政策,如允许购进的先进设备采用加速折旧,放宽研发支出加计扣除的审批条件等。

另外,职工薪酬在服务外包企业成本中占有较大比重,可以针对核心技术人才、中层以上管理人才在个人所得税方面实行一定程度的减免,以鼓励高端人才进入服务外包企业并降低企业人力成本。

参考文献:[1]杨元浩.中国业务流程外包行业的发展机遇与对策[J].对外经贸实务,2010(4).[2]王晓政.我国服务外包业税收政策完善思考:以合肥市为例[J].财会月刊,2011(11).[3]霍景东.发展服务外包业的财税政策探析[J].税收研究,2009(4).作者简介:杨福强(1972-),男,天津商务职业学院会计系副教授。

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