2015年河南省从大学生村干部中考试录用乡镇公务员政策解读
河南2015年公务员--申论解析
模拟五参考答案一、近年来各地在推进社会治理创新方面，进行了体制机制、方式方法的多种有益探索，请结合给定资料对此进行梳理概括。
（25分）要求：准确、全面，有概括性，不超过400字。
方式方法的探索包括主要包括：一、以民主法治村(社区)”创建活动为引领，突出法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化解。
落实村（社区）党务、政务公开制度和健全依法治理基层事务机制，加强法治宣传，推进村级人民调解委员会建设。
二、探索居民自治。
成立社区参理事会；与媒体合作，开展市民议事厅活动；打造“邻里中心”，建设参与式社会自治的“基层服务结”。
三、利用“互联网+”推出e线工作法。
建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式。
四、创新信访工作模式。
建立综合服务管理系统、建设人民来访接待中心和电子网络信访服务中心、实现“六个全方位”。
五、民间自治组织负责管理。
与政府通过合同划分彼此职责。
体制机制的探索主要包括：一、探索政府购买居家养老体制。
将专业化服务引入社会组织，实现对接，政企合作，创新模式，提供服务。
二、建立并逐步推进完善调处医患纠纷的工作机制。
以贯彻“调解优先”为原则，成立独立于医方、患方之外的第三方中立组织。
二、请深入分析理解“给定资料4”中黑体字“完全依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个‘不可完成的任务’？”的含义。
（15分）要求：分析深入，条理清晰，语言简练，不超过250字。
这句话正确揭示新兴市场主体对于社会治理的重要性。
主要包括：一、新兴市场主体具有极大的参与社会治理的潜能。
新兴领域所提供的产品与服务广泛覆盖了数亿民众，影响力超出经营活动本身；二、新兴市场领域违法犯罪活动多。
涉嫌销售假货、招嫖、发布违规、欺诈广告等；三、若新兴企业消极对待黑色账号、对违法行为默许放纵将会带来巨大社会危害。
四、单纯依靠政府不可能完成任务。
所以应当：引导新兴市场主体参与社会治理与政府部门形成合力。
三、请结合“给定资料6”，就X市政府该如何妥善处理“幼儿园喂毒事件”，提出解决建议。
“大学生村官计划”与“三支一扶”
“高校毕业生到村任职”与“高校毕业生到农村基层从事‘三支一扶’”政策解读汇总
新农村发展研究院服务基地大学生村官需求计划的思考
存在的问题：
1.公开选聘的村官，很多专业不对口，无技术背景，不熟悉产业的情况；
2.很多大学生村官不了解农村情况，难开展实际工作；
3.村官的社会关系面窄，遇到问题时难独立找寻解决的途径。
4.当“村官”目前仅仅是一种就业途径，没有真正形成对事业的追求。
现实的需求：
1.农村最缺的是懂技术、会管理、留得住的干部；
2.农村建设需要产业发展，产业发展需要科技进步；
3.村官要立足农村，实现个人价值，服务于当地产业创新创业是“抓手”；
4.新农村发展研究院与农业产业相结合建立的服务基地，需要持续的政策导向。
已有的条件：服务基地符合基层技术需求，是培养符合基层需要的管理、技术干部的理想场地
1.与地方产业相结合的服务基地是大学生村官上岗培训的理想场所；
2.服务基地是大学生村官创新创业的互动基地、孵化场所；
3.服务基地是大学生村官开展工作的技术支撑地。
建议：
1.单列国家新农村发展研究院服务基地大学生村官需求计划
目的：
1.培养基层需要的“大学生村官”；
2.帮助解决农业产业技术推广问题；
3.推进新农村发展研究院服务基地辐射区建设。
2015年中央机关公开遴选和公开选调公务员政策解读
2015年中央机关公开遴选和公开选调公务员政策解读法定依据：公务员法、《公务员调任规定（试行）》和《公务员公开遴选办法（试行）》有关规定组织机构：中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局招录职位：公开遴选职位包括处长、副处长、主任科员、副主任科员和科员。
公开遴选职位分为两类，一是面向所有符合条件的公务员，二是专门面向符合条件的选调生。
公开选调职位包括调研员、副处长和副调研员。
公开遴选报名范围和条件：（1）省级以下机关中已进行公务员登记备案且在编在岗的公务员。
（2）省级以下参照公务员法管理机关（单位）中已进行参照登记备案且在编在岗的工作人员。
中央机关设在地方的单位（包括垂直管理单位、派出单位等）符合上述条件的也可报名。
报名人员应当具备下列资格条件：（1）具有良好的政治、业务素质，品行端正。
（2）具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员或参照公务员法管理机关（单位）工作人员工作经历。
除选调生外，由下级机关转任到本级机关的，须在本级机关工作2年以上。
基层工作经历是指在市（地）、县（市）、乡镇（街道）党政机关、行政村（城市社区）以及企业、事业单位（中央级事业单位、中央和国家机关部委或省区市直属事业单位、参照公务员法管理的事业单位，中央管理的金融企业、企业总部机关，不在此列）工作过。
军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。
（3）公务员年度考核均为称职以上等次。
（4）具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历。
报考处长职位，须现任县处级正职职务或具有2年以上县（市）领导班子副职工作经历的县处级副职领导职务；报考副处长职位，须现任县处级副职职务或具有3年以上乡镇（街道）党政正职工作经历的乡科级正职领导职务；报考主任科员以下职位，须现任相同职务层次的职务。
除公开遴选职位对年龄有特殊要求外，报考处长职位，年龄在43周岁以下；报考副处长职位，年龄在40周岁以下；报考主任科员以下职位，年龄在35周岁以下，其中，报考专门面向选调生职位，乡科级副职年龄在32周岁以下，科员年龄在29周岁以下。
河南公务员面试真题
2016年1月9日上午河南公务员面试真题材料：小刘大学生毕业之后到基层当公务员，每天很多事情需要处理，忙的焦头烂额。
某天，接到领导通知明日下午2:30有会议，让小刘准备演讲稿，下午又有村民反映扶贫资金发放有问题，并且小王就是扶贫资金的负责人，村民反映资金发放不公平，小王劝说村民回去，承诺村民会调查了解实际情况。
村民回去后，又开始写演讲稿，这时又有其他事情，他只能晚上加班回去之后写演讲稿。
第二天将演讲稿交给领导，这时村民来找小王询问扶贫资金问题处理的怎么样，领导也刚好打电话说演讲稿写的有问题。
假如你是小刘：1、村民要求解决问题，领导演讲稿又催的比较紧，你怎么劝说村民离开?2、领导打电话2:30就有会议，会场还未布置，你是小刘，你该怎么办?3、领导告诉你扶贫资金发放并非个别村有问题，很多村有问题，让你去调查，你如何去调查?4、农民反映农民没有休息日，公务员两天休息日，你怎么看?2016年1月9日下午河南公务员面试真题姜涛是回国留学生，家乡经济条件不好，但是空气清新，自然环境好。
他打算学外国将家乡空气罐装出售，申请政府扶持。
你是政府负责人，请回答：1、姜涛的项目需要调查哪些方面?怎么调查?2、姜涛在你面前，说项目现在还没有审批的下来，你们办事效率低，你怎么说?3、有一个乡的负责人说他们要办这个项目，许诺很多好处，姜涛记着要和他们签。
但是你发现他说的很多实现不了，你怎么办?4、你对政府扶持空气罐头赞同吗?2016年1月10日河南省考上午面试真题材料：一个商场成立了一个劳动者之家(公益组织)，起初效果很好，后来冷冷清清，如果你是工作人员：问题：1，领导让你调查劳动者之家的情况，你要调查什么，怎么调查2，以前一直是科长负责这个活动，现在是你负责，科长认为是你向领导打小报告，也是间接否定他的工作，你怎么做?3，有报道说劳动者之家是花架子，你是负责人，大家认为这是你的责任，你怎么做4，公益活动都是从轰轰烈烈到冷冷清清到销声匿迹，你怎么看这个现象？2016年1月10日河南省考下午面试真题材料：张芳是新入职的员工，在办事大厅帮吴先生办理审查事项，原负责该窗口的刘姐正好不在，张芳看了流程之后对吴先生表示他没有资格通过审查，吴先生却说以前刘姐都这么办理可以通过，你一查记录发现果然刘姐都审核通过了。
2015年河南公务员招考公告信息
2015年河南公务员招考公告信息根据公务员法和公务员录用的有关规定，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局决定组织实施全省2013年面向社会统一考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。
现制定如下招考简章。
一、招考计划全省共计划招考3835人。
其中：省直单位104人，省属监狱系统829人，省辖市直单位314人，县（市、区）直单位817人，乡镇机关1771人。
乡镇机关还将面向我省目前在岗、截止2013年12月31日连续计算任职满3年的优秀村干部（村两委成员及大学生村干部）招考200人，各省辖市的具体录用计划待报名和资格审查后确定。
具体招考单位、拟录用人数及要求详见本简章后附的《河南省2013年统一考试录用公务员拟录用职位表》。
二、报考的资格条件（一）具有下列资格条件的人员可以报考：1.具有中华人民共和国国籍；2.拥护中华人民共和国宪法；3.具有良好的品行；4.1978年8月13日至1995年8月13日期间出生；5.具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力；6.具有正常履行职责的身体条件；7.具备拟录用职位所要求的其他资格条件。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。
基层工作经历，是指具有在县级以下党政机关，国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。
离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。
在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。
以上基层工作经历的计算时间截止到2013年8月13日。
招考职位明确要求面向服务基层项目人员的，报考人员须是我省目前在岗、截止2013年12月31日连续任职满3年的大学生村干部或我省招募的参加高校毕业生“三支一扶”计划、志愿服务西部计划、志愿服务贫困县计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划服务期满考核合格的大学生。
2015年《申论》真题参考答案
2015年《申论》参考答案归纳概括第一题.更新变化有哪些因素有关人们在过去的工作和生活中形成的“惯例”或“习惯做法”发生改变是由群众路线的贯彻、互联网的盛行、政府政策的实施和思想观念的更新所带来的。
群众路线的贯彻，使公款消费、“谢师宴”现象得到有效的遏制，消费现象减少；一.互联网的普及与应用，为人们的生活提供了便利；二.政府政策的实施，解决了入学难得问题，保障了社会公平；三.思想观念的更新，为人们的生活节省了经济开支。
第二题.中央巡视组反应了央企存在四类共性问题：一.央企领导顶风违反中央八项规定；二.央企领导通过利益输送损公肥私；三.央企领导违规选拔任用领导干部；四.央企领导“两个责任”落实不到位。
提出对策改变“一罚了之”的做法，我们可以采取如下的措施：一.加强职业教育：政府加大对管理部门的财政拨款。
通过购买公共服务为进城务工人员提供职业培训，以此提升他们的工作能力，而基层政府则要广泛联系用人单位，为进城务工人员提供就业信息。
二.提升管理水平。
政府出台规章规定前，要采取公开听证的形式，举办听证会，吸取公众意见，以完善规章规定。
规章出台后，要加强宣传，同时及时树立禁止标志，确保社会大众知晓。
三.重视文明宣传。
政府创新宣传手段，加强公共文明教育。
通过政务微博、网站宣传工具，号召全社会形成监督网络，针对社会不文明现象，加大监督力度。
贯彻执行新变化迎来新风尚Xx社区4月24日讯：近日，本社区工作人员就社区新变化，分别对小区居民小茜、李先生等进行采访，他们就小区新变化以及由此引发的新时尚畅所欲言。
(一)互联网带来的新变化。
居民小茜说，以前购买火车票、医院挂号，都要排很长的对、托关系找人等，现在网络购票、挂号非常方便、省事。
(二)“新政”带来的新变化。
居民李先生说，以前择校需要托关系、花钱求人，现在“新政”实行电脑派位，进入理想中学不再是难事。
(三)乔迁新居过程中的新变化。
居民小林说，以前居民搬家要找人帮忙，累而且花钱多，现在找搬家公司，即快捷又轻松。
2015年河南公务员行测真题及答案解析
2015年河南公务员考试《行测》真题试卷第一部分常识判断1。
下列雕塑作品表现唐太宗李世民生平战功的是：A。
马踏匈奴B. 击鼓说唱俑C. 昭陵六骏D。
乾陵石雕2。
目前我国正大力推进文化体制改革，特别是对国内的动漫产业和影视剧通过内容管控的方式促进其发展，下列不属于行政手段的是:A. 规定各级电视台每日播出境外各类影视节目时间B. 设立专项经费用于鼓励本土作家创作优秀剧本C. 国家出台“限娱令”规范娱乐节目播出类型D. 每年引进的境外动漫作品同类题材数量设置上限3.党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,对全面深化改革做出了总体部署。
在未来一个阶段，《决定》对普通公民的生活可能带来的改变有:①如果你要考大学，那么可能不必文理分科②如果你是“单独家庭”，那么可以生育二胎③如果你是农村户口,那么宅基地可以私有④如果你是劳动者，那么可能可以延迟退休A。
①②③B. ②③④C。
①②④D。
①②③④4.中国古代小说塑造了很多莽汉形象,他们外表威猛如金刚，性格天真似儿童，深受读者的喜爱。
下列小说中莽汉的时代顺序排列正确的是:①张飞②程咬金③李逵④牛皋A. ②①③④B。
②①④③C. ④②①③D. ①②③④5。
下列情形符合法律规定的是：A。
甲乙二人自由恋爱，因两人均年满20周岁,经双方父母同意，两人可以结婚B. 丙12岁，玩火酿成火灾,造成重大财产损失,但丙不承担失火罪的刑事责任C。
丁6岁，春节收到红包若干,其母认为丁尚年幼，红包里的钱应归监护人所有D. 19岁的大学生戊，认为父母有义务支付他的教育费及生活费至其独立工作为止6.下列诗句背景与科举制实行无关的是：A。
慈恩寺下题名处，十七人中最少年B. 太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头C. 黑发不知勤学早，白首方悔读书迟D。
春风得意马蹄疾,一日看尽长安花7。
所谓硬水是指水中存在较多的矿物质成分,水的硬度指的是水中钙镁离子的总和.下列关于硬水的说法错误的是：A。
2015年国家公务员考试申论真题及答案(副省级)
2015年国家公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限180分钟）一、给定资料1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。
1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。
登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。
我的整个思想也就开阔了。
”1969年，互联网的雏形在美国出现。
上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。
到了90年代，互联网开始转为商业用途。
1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。
”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。
现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。
”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。
20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异泽备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展。
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2015年河南省从大学生村干部中考试录用乡镇公务员政策解读
考生交流QQ群：330755682
一、政策背景
在以往的乡镇机关公务员的招录中，一部分优秀村党组织书记和村委会主任虽然基层工作经验丰富，但由于年龄、学历等条件的限制，未能有机会进入公务员队伍。
2014年年初，河南省公务员管理工作会议指出，为了使一些优秀村党组织书记和村委主任能够进入乡镇机关，河南省专程制定了从优秀村党组织书记和村委会主任中考试录用乡镇机关公务员暂行办法，适当放宽年龄、学历等考录条件，降低基层公务员考录“门槛”，以期促进优秀村干部进入乡镇机关。
随后，2014年8月，河南省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局组织实施了全省2014年面向优秀村党组织书记、村委会主任考试录用乡镇机关公务员工作。
全省招录乡镇机关公务员311名。
【京佳提示● 2015招录名额】2015年，据有关部门信息，河南省针对优秀村党组织书记、村委会主任的录用将加大力度，预计今年的招聘名额将达到1900人
二、报考对象及条件
以2014年简章为例：
(一)报考对象
本次考试录用乡镇机关公务员，面向我省目前在岗、截止2014年12月31日连续任职满5年的优秀村党组织书记、村委会主任。
(二)报考的资格条件
具有下列资格条件的人员可以报考：
1. 具有中华人民共和国国籍;
2. 拥护中华人民共和国宪法;
3. 思想政治素质好，品行端正，遵纪守法，廉洁奉公;
4. 工作作风扎实，实绩突出，带领群众致富能力强;
5. 密切联系群众，维护农村稳定，处理复杂问题和综合协调能力强;
6. 具有高中以上学历;
7. 45周岁以下(1969年9月1日以后出生);
8. 具有正常履行职责的身体条件。
有下列情形之一的人员不得报考：
1. 曾因犯罪受过刑事处罚的;
2. 受党纪政纪处分处分期未满的;
3. 任职期间本村发生重大责任事件的(“重大责任事件”指乡镇党委、政府以上机关形成书面文字处理决定的责任事件);
4. 违反计划生育政策超生的;
5. 有法律、法规规定不得录用为公务员的其他情形的。
【京佳提示● 2015报名条件】2015年的报考对象与资格条件预计与2014年出入不大，据相关消息，请考生重点关注几点：
1. 年龄45周岁以下，大专以上文凭，大学生村干部。
2. 目前在岗，连续任职满5年。
3. 任满一个任期，当选村两委副职以上。
三、考试内容
以2014年简章为例：
考试分为笔试和面试。
内容侧重于对党和国家现行的农村工作的方针、政策、农业农村知识和解决基层实际问题能力以及政治理论知识、法律基础知识等的测查。
(一)笔试
笔试科目为公共科目，满分100分。
(二)面试
面试采取结构化面试的方式进行，满分100分。
(三)考试总成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×60%。
【京佳提示● 2015考试内容】据相关信息，2015年笔试仍旧为公共科目一科，侧重于考查农村农业相关方针政策、政治理论、法律知识等。
总成绩计算方式及加分政策请及时关注考试简章及京佳教育相关网站。
四、备考指导及建议
参考2014年的简章，2015年的考试预计仍会采取笔试 + 面试的考查方式。
考生在备考时，笔试着力于公共科目，面试着力于结构化面试。
【京佳提示●如何备考】笔试中的农业农村工作基础知识，提醒考生重点把握社会主义新农村建设、农业现代化发展、农村土地管理、农村基层组织建设等相关内容;政治理论重点把握国家党政会议精神、中央一号文件等;法律知识重点把握农业法、农业技术推广法、土地管理法、土地承包法等农业农村法律。
从题型上看，考生需有针对性地备考选择题、判断题等客观题以及简答题、论述题等主观题。
五、政策发展前景
中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，强调乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础层级。
乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。
各地区各部门要认真贯彻落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。
《意见》强调，要拓宽来源渠道、改善乡镇干部队伍结构。
坚持按编制员额及时补充人员，县级机关不得变相占用乡镇编制。
《意见》提出，要加强培养锻炼、提高乡镇干部能力素质。
加强思想政治建设和作风建设，引导乡镇干部继承和发扬实事求是、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。
《意见》强调，要严格管理监督、促进乡镇干部履职尽责。
坚持从严管理，严格执行工作、考勤、病事假等相关制度，切实解决乡镇干部“走读”问题。
坚决制止损害群众利益的行为，加强对乡镇干部履行职责的监督约束。
完善科学考核机制，严格控制对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”事项，增强考核的科学性、针对性、实效性。
保持乡镇干部队伍相对稳定，乡镇党政正职一般应任满一届，乡镇领导班子成员任期内一般不得调动或调整。
新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。
上级机关一般不得借调乡镇干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级党委组织部门同意并明确借调时间。
《意见》规定，要强化激励保障、激发乡镇干部队伍活力。
加大选拔使用乡镇干部力度，注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部。
《意见》要求，省、市、县党委要将乡镇干部队伍建设摆上重要议事日程，党委组织部门要因地制宜，分类指导，充分发挥牵头抓总作用，协调有关部门，形成加强乡镇干部队伍建设的工作合力。
【京佳提示●加强乡镇建设是未来几年的趋势】从中央办公厅的文件不难发现，加强乡镇队伍建设是国家近年来的发展重点。
除传统的这几年一直在实行的河南省考中乡镇机关面向我省优秀村干部招考以外，单独设编、出简章选拔优秀村党组织书记、村委会主任(或大学生村官)到乡镇任职公务员已成为一种新的选拔机制。
从全国范围看，四川、甘肃、安徽、浙江等省份均已开始实行。
河南省自2014年实行以后，未来几年预计均有相应考试出台，请广大优秀村干部及时把握机会!
推荐关注：2015河南从大学生村干部中考试录用乡镇公务员专题。