工程管理制度汇编(2015版)

工程管理制度汇编（2013年版）修订说明

1.补充了关于印发“工程建设现行法律法规清单”的通知、关于公布“工程管理类现行标准规范清单”的通知。

2.把“工程管理基本信息采集制度”更名为“生产管理基本信息采集制度”，大幅度调整了相关内容，附表采用“生产管理基本信息表”。对项目管理模式分类重新定义，即：原A类项目为直管项目，主要由管理公司组建和批准组建的项目部负责现场管理；原B类项目为合作项目，主要由管理公司机关直接管理，并派驻现场代表；原C类项目为总承包项目，执行专门实施细则，主要由承建项目的子分公司负责现场管理。总承包项目管理实施细则、工程项目现场（总）代表管理办法是项目管理综合性文件，本制度汇编未作收录，建议纳入总经办制度体系。

3.修订了生产调度管理办法，调整了工程调度报表管理要求，明确了项目部调度员配置要求。

4.把“施工方案审批制度”、“关于执行技术管理实施细则的通知”及其补充说明合并为“技术管理实施细则”并进行修订，明确一般性的施工技术方案、未超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案管理规定。

5.对“科技管理办法”中不适当的条款做了修订，将“科研成果的鉴定评审”和“科研成果推广使用”两章合并为一章，即“科研成果管理”，删除了部分不适用的附表。

6.为适应国家加强节能环保管理的战略要求，补充“绿色施工管

理制度”，本次修订增加三项环保施工措施：施工噪声污染防治措施、施工现场污水处理措施、施工现场扬尘治理措施。

7.总工例会制度补充防重管理有关事项。

8.补充了质量管理有关制度办法，如：“工程质量目标管理制度”、“工程质量管理制度”、“工程质量检查制度”、“预防高标号商品混凝土强度不足的管理办法”、“质量责任制”、“施工质量可追溯性管理的暂行规定”。

9.在试验工程管理制度中按照房建工程专业要求,补充“样板引路”管理规定。

10.在“试验检测管理办法”中补充试验检测资料管理要求。

11.将“工程创优夺杯管理办法”更名为“工程项目创优夺杯实施办法”，对不适当的条款做了修订，调整了奖励额度，删除了附表。

12.将“竣工资料编制管理办法”更名为“竣工资料管理办法”，补充工程业绩资料收集归档要求、关于工程资料签字用印的要求。

13.部门职责及岗位职责已在公司其他文件中作了修订,为免重复，本次修订予以取消。

14.安全管理手册是工程管理制度汇编的专门组成部分，其中已有安全例会制度，为免重复，本次修订予以删除。

15.子项目部更名为工区（或作业队），工区负责人定名为工区经理、工区技术负责人。

16.涉及公司其他职能部门机构名称的，按现在已经调整后的机构名称予以更正。

17.本制度汇编由项目管理分公司与总承包分公司工程管理部负责解释和修订，各个专门制度中类似叙述予以删除。

18.对汇编的所有制度办法重新分类排序。

目录

关于印发“工程建设现行法律法规清单”的通知1关于公布“工程管理类现行标准规范清单”的通知3生产管理基本信息采集制度5

生产调度管理办法8

每周调度例会制度12

技术管理实施细则14

科技管理办法23

施工技术交底制度40

绿色施工管理制度42

技术责任追查制度51

总工例会制度56

工程质量目标管理制度58

工程质量管理制度63

工程质量检查制度75

试验工程管理制度83

关键质量控制点备案制度89

竣工资料管理办法99

工程项目创优夺杯实施办法103

试验检测管理办法106

预防高标号商品混凝土强度不足的管理办法108

重庆巨能建设集团项目管理分公司质量责任制111

施工质量可追溯性管理的暂行规定126工程质量安全管理问责规定131

关于印发“工程建设现行法律法规清单”的通知

重庆巨能建设（集团）有限公司项目管理分公司文件

渝巨能项管发〔2015〕6号

重庆巨能建设集团项目管理分公司关于印发“工程建设现行法律法规清单”的

通知

各项目经理部、机关有关部室：

为认真贯彻执行国家、行业主管部门关于工程建设的有关法律法规，落实集团公司质量、环境和职业健康安全的方针目标，按照集团公司《综合管理手册》要求，现将“工程建设现行法律法规清单”（统计截止2015年1月10日）印发给你们，请遵照执行。

由于涉及工程安全、质量、环保的法律法规体系庞大、数量内容较多、补充修订频繁，请各项目经理部、机关有关

部室在工作中及时收集并向公司工程管理部反馈，以便定期组织清理汇总，不断提升公司依法治企、规范管理水平。

特此通知

附件：工程建设现行法律法规清单（安全类、质量类、环保类）

重庆巨能建设（集团）有限公司

项目管理分公司

2015年1月28日

重庆巨能建设集团项目管理分公司总经理办公室2015年1月28日印发

关于公布“工程管理类现行标准规范清单”的通知

重庆巨能建设（集团）有限公司项目管理分公司文件

渝巨能项管发〔2014〕74号

重庆巨能建设集团项目管理分公司

关于公布“工程管理类现行标准规范清单”的通

知

各项目经理部、机关有关部室：

为贯彻执行国家、行业及地方的工程建设有关法规、标准、规范，促进工程项目管理向“集约化、信息化、精细化、专业化”转变，积极落实集团公司信息化建设、三标一体化综合管理体系的要求，现将工程管理类现行标准规范清单（统计截止2014年11月18日）予以公布，请各项目经理部、机关有关部室遵照执行。

由于各行业、各专业工程建设涉及的标准规范数量很多，更新较快，各项目部可以自行收集并向公司反馈，在引

用标准规范时必须认真核实其适用性、有效性，不断促进技术进步，提高工程质量安全管理水平。

特此通知

附件：工程管理类现行标准规范清单

重庆巨能建设（集团）有限公司

项目管理分公司

2014年11月25日

重庆巨能建设集团项目管理分公司总经理办公室2014年11月25日印发

生产管理基本信息采集制度

项目管理分公司与总承包分公司为重庆巨能建设（集团）有限公司旗下的分公司，实行“两块牌子、一套机构”的运作模式，其职责是对以集团公司名义中标的项目实施管理。

鉴于管辖项目数量多、各方面情况复杂，为在管理过程中有效实施控制、服务与协调，促进项目规范化运作、制度化管理，最终实现项目安全、质量、工期、成本管理目标，必须在工程建设初期对工程项目生产管理基本信息进行精准掌握，制订本制度。

第一条适用范围

凡是以集团公司名义中标承揽的工程项目，均纳入本制度管理范围。

第二条分类管理

根据项目的实际情况、要素特征、管理职能和实施主体分为直管项目、合作项目、总承包项目三类。直管项目由项目管理分公司组建和批准组建的项目部负责现场管理；合作项目由项目管理分公司机关直接管理，并派驻现场代表；总承包项目主要由承建项目的子分公司负责现场管理，执行专门实施细则。

第三条信息来源

由项目部根据标前考察有关资料、市场营销部提供的施工合同、设计图纸、工程上马会、工程现场调查资料、任免文件等相关情况提供相关生产管理基本信息。

第四条工程类别划分

工程类别按专业工程类别划分为：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、矿业工程、机电工程、市政公用工程、通讯与广电工程。

第五条工程项目生产信息必须填报的内容详见附表：生产管理基本信息表。

1.直管项目、合作项目需在正式施工前由项目部向项目管理分公司工程管理部上报，总承包项目由承建项目的子分公司收集汇总抄报项目管理分公司。

2.工程项目在过程管理中发生较大变化情况的（如项目规模发生较大变化、重大设计变更、停工复工、业主机构名称等），必须当月及时进行更新上报。

第六条罚则

1.直管项目、合作项目未按本办法及时上报生产信息的，给予项目部1000元/次经济处罚。

2.总承包项目未按本办法及时上报生产信息的，按其实施细则予以处罚。

附表：

生产管理基本信息表一、项目概况

二、质量目标：

三、安全目标：

填报说明：1、项目全称填报：施工合同上的工程名称或项目部名称；2、工程类别填报：建筑、市政、公路、矿业、机电等；

生产调度管理办法

调度室是公司信息中心,也是生产指挥系统重要环节，负责下达施工生产的有关指令，收集、汇总、分析施工生产信息，及时接受上级机关的有关指令和向上级汇报施工生产情况，按时上报计划、统计各类调度报表，负责各种突发事件的报告、处理。

第一条公司调度工作按照调度请示汇报、调度值班、调度指令、调度通知、信息反馈和工程调度报表等方式开展工作。

第二条调度请示汇报

1.调度报表和日常工作要及时按规定的内容和程序办理，例行性调度信息准时上报，随机性调度信息及时上报。重要信息和报表及时送工程部部长后再报送分管领导审阅后签发。反映的重大问题，必须对内容真实性、准确性核实后，报工程部部长后再报送分管领导审阅后签发。

2.公司调度室接到上级调度通知、指示后，应立即提出初步处理意见，经工程部部长或分管领导同意后，按指示办理，并将处理意见与结果记录在案。

3.若遇重大的安全、质量事故或自然灾害等突发事件，各项目部要在知情后的半小时内将初步情况上报公司调度，八小时内上报事故分析初步判断情况报告，追踪事态发展和处置情况。在处理中，有新的重大变化时，应随时报告。公司调度室接报后须及时报分管领导及总经理。

第三条调度值班

1.调度值班实行24小时值班制。

2.调度人员必须坚守岗位，调度电话随响随应。并在调度记事本上做好值班记录。

3.调度值班人员值班期间必须严肃认真，保持良好的精神状态。

4.调度人员要做好交接班工作，确保调度工作不间断。

第四条调度指令

1.调度指令用于下达公司主要领导对工作的重要部署，由调度负责人拟稿，主要领导签发，传达至各项目部。

2.各项目部要严格执行调度指令。调度指令实行执行在先，质疑在后的原则。

第五条调度通知

1.调度通知用于下达例会提出的工作要求或一般事项。由调度负责人拟稿，工程部部长或分管领导核稿签发，传达至各项目部。

2.调度通知下发后，由调度室核实各单位是否收到。各项目部要及时反馈是否收到调度通知。

3.各各项目部收到调度通知后应认真贯彻落实调度通知，并将落实情况按通知要求反馈公司工程部。

第六条信息反馈

1.调度人员要围绕施工进度和关键问题进行跟踪反馈，并及时发现问题，提出处理意见。同时对于领导布置的任务与提出的问题，在完成或处理后，及时将结果上报并作书面记录。

2.调度人员应向同级有关部门提供调度日报、工程简报，旬、月、

季、年计划完成情况和调度分析资料，并有义务提供重点工程进度和各项调度台账给有关部门查阅。

3.凡各业务部门通过调度向上级调度反映要求解决问题时，还须同时向上级业务主管部门反映，以利及时解决。

第七条工程调度报表

1.调度报表分快报、周报、月报、季报、年报，一般实行周报、月报、年报制度，重点工程可以补充快报。

2.调度报表实行逐级上报制度。各项目部调度报表的格式、内容及上报时间按公司工程部调度室要求办理，各项目部分管领导必须严格审核报表，确保报表内容完整、真实。

3.各项目部向公司工程部调度室报送报表时间：周报上报时间为每周日的17:30之前；月报上报时间为每月25日17:30之前；季报为每季度末的最后一天的17：30之前；年报上报截止时间为每年的12月31日的17:30之前。

4.报表统计数据截止时间：为报表报出当日。

5.调度报表报送方式：建立公司内网的单位，通过信息系统报送；未建立内网的单位，通过电子邮件报送，特殊时间可以通过电话时间报送。

6.各类报表应附简要的文字说明和综合分析，内容包括：

1)工程完成情况及主要形象进度，完成的主要实物数量和计划的对比分析，自开工累计完成量和总量的对比分析。

2)投资完成情况：完成的投资额和计划完成对比分析，自开工累计完成投资和总量的对比分析。

3)控制工程、重点工程完成情况和主要形象进度。

4)本项目进展情况的简要综合分析。

5)本期大事记（领导视察或现场办公时间、指示和协调解决的重大问题，建设过程中其它大事记等）。

6)安全生产存在的主要问题和建议，以及需要公司协调解决的问题。

第八条各项目部必须设置至少一名调度员，工程规模不大的项目部可设兼职人员，调度管理工作纳入项目部的绩效考核。

第九条公司工程部根据调度信息进行综合分析，根据工程情况及信息重要性提请分管领导决定是否召开相关会议进行协调处理。

第十条罚则

1.项目部未明确调度员、对突发事件未按本办法及时上报的，每发生一次处罚责任人500～1000元。

2.项目部未及时报送调度报表的、报表内容不完整、不真实的，每发生一次处罚责任人200～500元。

3.调度人员未按本办法及时下发会议纪要或调度通知的，每发生一次处罚责任人200～500元。

每周调度例会制度

为了更好地贯彻执行国家安全生产方针，及时传达落实上级安全工作指示精神，落实质量方针、技术管理工作要求，及时准确掌握各项目、各部室生产（工作）动态，督促、协调各部门做好业务工作，监督、指导各项目经理部安全、优质、快速、高效进行施工，特制定每周调度例会制度。

会议内容要求：

1.每周调度例会由总经理每周一下午主持召开，总经理因事不在则由分管生产安全的副总经理或其他副总经理主持召开。

2.每周调度例会由总经办负责考勤，由总经办工作人员负责通知有关准备事项。下列人员必须参加会议：公司领导、公司中干。

3.会议首先听取调度负责人关于各项目经理部生产进度情况简

报和各部门管理工作情况汇报。对生产进度的影响因素和存在的问题按定项目、定人员、定时间、定措施“四定”原则落实整改。

4.每周调度例会要对本公司发生的质量安全事故和排查出来的

隐患进行系统分析，讨论对事故责任者和严重三违人员的处理意见，报总经理办公会审议，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。

5.检查总结上次每周调度例会确定事项的落实情况，对完成得好的给予表扬及奖励；对拖着不办，没有按期落实整改的要追究其责任。

6.当涉及重大问题，在必要时由调度负责人起草调度简报或调度通知、调度指令，经总经理签发下发传达；各部室负责人参加每周调度例会后，必须及时把相关精神传达到员工中去。

7.因事不能参加每周调度例会的人员，必须事先向总经理或分管副总经理请假，经批准后方才有效，否则按无故不参加会议处罚。

技术管理实施细则

技术管理是项目管理的核心组成部分，技术创新是驱动工程技术不断发展的灵魂，管理程序是促进技术活动有序开展的保证，各级工程技术人员必须按照国家和行业主管部门关于工程建设的法律法规、标准规范，坚持技术创新，严格程序管理，认真组织和实施技术管理各项工作。

为规范工程项目技术管理各项基础工作，确保施工质量安全，科学合理控制工期，提高经济社会效益，根据关于印发《重庆巨能建设（集团）有限公司技术管理制度》的通知（渝巨能建发〔2015〕79号），结合项目管理（总承包）分公司生产、经营、质量、安全管理的实际需要，制定技术管理实施细则。

第一章总则

第一条项目管理分公司组建和批准组建项目部的直管项目，由项目管理分公司负责工程技术监督管理，项目部负责技术管理具体实施；与合作伙伴共同开发的合作项目，由现场代表配合项目管理分公司负责工程技术监督管理，项目部负责技术管理具体实施；总承包项目技术管理日常工作由承建单位具体负责，其实施性施组和专项方案在向项目管理分公司报批用印前应出示子分公司书面审查意见。

第二条施组方案的编制组织和审批管理是技术管理的关键工作之一。施组方案作为一个广义概念，包括投标施组、实施性施组、永久工程专项施工方案、措施工程专项施工方案、临建工程专项施工方案、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案以及重大设计变

更方案等。

第二章投标施组

第三条投标施组由项目管理分公司市场营销部组织编制，对于专业性较强的投标施组，由工程管理部配合市场营销部编制。

第三章实施性施组和专项方案

第四条编制上报要求

1.高度重视施组方案规划管理，由项目部在项目施工前期起草“需施工单位技术负责人审批的施工组织设计、方案清单”并向项目管理分公司工程管理部报送。

2.实施性施组和专项方案应按照施工组织设计规范和行业主管部门的规定等要求进行编制，注重要件齐全、格式严谨、图文并茂、文字流畅。

3.为方便审批人阅读，word、excel版本一律保存为2003版，CAD 版本一律保存为2007版。

4.施组方案由项目总工负责组织编制、项目经理负责组织初审；项目部授权工区编制的，在向项目管理分公司报审时应出示书面审查意见。

5.为确保审批的的及时性，项目部在方案内容实施前至少提前25天编制上报项目管理分公司。

6.为确保文件的有效性，项目部报送人应为项目总工，其他人员报送的不予受理。报送人应将电子版发至各审批人电子邮箱（详见附件2：审批人通讯录），并及时告知各审批人。