吊销、注销、撤销区别
注销、撤销、撤回、吊销的概念解析
注销、撤销、撤回、吊销的概念解析
刘伟;王鹏
【期刊名称】《中国食品药品监管》
【年(卷),期】2005(0)9
【总页数】1页(P38-38)
【关键词】行政许可;合法权益;不正当手段;行政机关;违法行为;直接损失;申请人;法律后果;药品监管;撤销
【作者】刘伟;王鹏
【作者单位】辽宁省沈阳市食品药品监管局
【正文语种】中文
【中图分类】F203
【相关文献】
1.有关撤回、撤销、注销、吊销四种行政行为的理解与辨析 [J], 段燕山
2.烟草专卖许可实施中的撤回、撤销、取消、注销、吊销 [J], 韩恩照
3.有关撤回、撤销、注销、吊销四种行政行为的理解与辨析 [J], 段燕山;
4."吊销"、"撤销"、"撤回"、"注销"在行政法中适用情形之比较 [J], 徐嫣
5.浅议撤回、撤销、注销和吊销行政许可的区别 [J], 欧罗荣;
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掌握施工企业的资质许可——一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第二节讲义
一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第二节讲义掌握施工企业的资质许可4.施工企业的资质许可4.1资质许可权限4.2企业资质的申请4.3企业资质证书的延续4.4企业合并、分立、改制中的资质变更4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定4.1资质许可的权限【典型例题】以下（）许可，可以由市级建设主管部门作出许可。
A.施工总承包序列三级资质B.专业承包序列三级资质C.公路交通专业承包资质D.燃气燃烧器具安装、维修资质E.国资委直接监管的下属企业中的施工总承包三级资质【答案】BD【解析】A施工总承包序列三级资质分属国家级和市级，主要看是否是国资委监管的下属企业；C公路、城市轨道交通均属国家级许可；E凡是国资委下属企业的施工总承包，全部属国家级。
参见教材P60、61。
4.2企业资质申请■建筑业企业可以申请一项或多项资质■申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质■企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩（为什么？因为没有业绩），其资质按最低资质等级核定■已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级4.3企业资质证书的延续■资质证书有效期为5年■届满需延期的，应在届满60日前办理手续■可延续5年4.4企业合并、分立、改制中的资质变更【2011年真题】因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按（）。
A.原企业的资质等级确定B.降低一级原企业的资质等级确定C.最低资质等级核定D.实际达到的资质条件核定【正确答案】D【答案解析】企业合并的，新的企业可以承继合并前各方中较高的资质等级；企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件核心；企业改制的，如资质条件不变，可以办理变更，如资质条件不符合原资质标准，应按其实际达到的标准重新核定。
参见教材P62。
执照吊销≠企业注销千万别弄混了
执照吊销≠企业注销，千万别弄混了你知道执照吊销与企业注销在税务处理上的差别吗？两者不一样，操作绝对不能马虎。
韧启小编给大家介绍了这样一些案例，快来关注一下吧。
“我的另一家公司，三个月前营业执照就已经被工商局吊销了，都没有业务了，税务局怎么还来找我？”接到税务机关的通知，山东省临沂市兰山区润华贸易有限公司的李经理很是疑惑。
同样疑惑的，还有日照市莒县迅驰挂车制造有限公司。
该公司三年前被当地工商部门吊销营业执照却未办理税务登记注销，前段时间，公司法定代表人接到国税机关的催报催缴通知书。
“三证合一”后，近期山东各地国税机关开展了工商、国税和地税三部门信息的户籍比对工作。
在此过程中，仅临沂市市区国税局和日照市莒县国税局两家单位，就发现了128户非正常户。
“我们在工作中经常会遇到这样的情况：个别公司因未按照工商部门的要求做年度事项报告或年检，营业执照被吊销，这些公司就认为既然已经没有营业执照了，也就不用再申报纳税了。
其实，这是错误的，因为企业的注销和执照被吊销是两个不同的概念，一旦混为一谈，很容易在不知不觉中犯错、违规，产生诸多的税收违法风险。
”临沂市市区国税局征收管理科的孙彬介绍说。
那么，仅一字之差的注销与吊销，在税务处理上到底有多大的差异，纳税人又该如何辨别呢？1．分清税务机关是不是参与过企业注销是指企业完全消失，法人资格被合法终止，是企业的主动行为。
按照《中华人民共和国公司法》的相关规定，企业要经过“成立清算小组——出具清算报告——支付税款和工资——理清债权债务——税务注销——工商注销——银行注销”等一系列环节才能完成注销。
“企业注销，要先清算，将应缴的税款补缴完毕，再依次注销税务登记和工商营业执照，整个过程，税务机关参与了其中的两个环节，程序上也是先于工商部门的。
”莒县国税局办税服务厅主任王晓婷说。
“一般情况下，吊销是工商部门对企业做出的一种单方面的行政处罚措施，只是终止了企业的经营权，企业是被动的，税务机关并不参与其中，对企业的涉税权利和义务没有影响。
浅谈农作物种子生产经营许可证的吊销、撤销、注销之区别
农业 、 林 业 主 管部 门颁 发 的 资格 证 书 ， 并在 县 级 以上 农 身 的违法 记 录相 挂 钩 ， 和“ 硬处 罚 ” 相 结合 进 行 监 管 ， 实 业、 林业 主管部 门备 案 。” 第二 十七 条 已无 实 际意 义 ， 容 现“ 两 手抓 ” 。 易被 不法 分子 利用 ， 建议 取消 。 （ ６ ） 建议 在 《 种子 法》 中增加建 立种 子质 量保 证金 制 （ ３ ） 建议将 第 十章第 五十 九条 至六 十 四条 中的罚款 度 的适 宜条 款 ， 在 经县 级 以上 农 业 、 林业 主管 部 门确 认 上 下限统 一上 调 ， 明示违 法“ 红线” ， 让 违 法者不 敢 冒险 ， 确 因种 子质 量而 造成 的损失 后 ， 可及 时动用 保证 金对 受 并 建议 取 消第 五 十九 条 至六 十 一 条 中 以违法 所 得倍 数 损方 进行 先 行赔 偿 ， 这 样 就避 免 了二 次 损 失 ， 对 赔偿 农 为罚 款依 据 的规定 。 民经 济损 失起 到一定 的保 障作 用 。 （ ４ ） 建 议将 第三 十七 条完 善为 ： “ 种子 广告 的 内容应
陈晓兵 ， 王 波， 陆海 锋 。 缪 丽霞 ， 刘 荣宝
（扬 州 市种 子 管理站 ， 江 苏 扬 州 ２ ２ ５ １ ０ １）
摘 要 ： 论 述 了农作 物种 子 生 产 经 营许 可证 的 吊销 、 撤销 、 注 销 的 法律 内涵 和 区别 ， 以免 农 业行 政 主 管部 门在 日常 的行 政 许 可 管理 工作 中因 用词 不 当给 工 作 带 来 不便 。
问题探讨 Ｐ Ｒ Ｏ Ｂ Ｌ Ｅ Ｍ Ｄ Ｉ Ｓ Ｃ Ｕ Ｓ Ｓ Ｉ Ｏ Ｎ
文 章编 号 ：１ ０ ０ ５ — ２ ６ ９ ０ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ — ０ ０ ３ １ — ０ ２
公司撤销与注销的区别有哪些
一，公司撤销与注销的区别有哪些１、因申请人的过错而撤销登记的，属于行政处罚。
《行政处罚法》第八条明确列举的行政处罚种类有警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，并不包括撤销登记。
但是《行政处罚法》并未将行政处罚的种类仅局限于上述列举的几种。
《行政处罚法》第八条第（七）项明确规定，行政处罚的种类还包括法律、行政法规规定的其他行政处罚。
相关法律、法规也将撤销登记同罚款、吊销营业执照等行政处罚一样，作为当事人应承担的法律责任，而且是一种较重的法律责任。
２、因行政机关过错而撤销登记的，属于行政处理。
商事登记是一种行政许可行为，撤销登记是撤销行政许可的一种情形。
根据《行政许可法》的规定，因行政机关的过错而作出的行政许可行为，行政机关可以依法撤销。
这种撤销是行政机关的纠错措施，属于行政处理。
３、两种撤销登记制度比较。
《公司法》第二十二条规定，公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。
股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。
公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。
《公司登记管理条例》第四十三条规定，公司依照《公司法》第二十二条规定向公司登记机关申请撤销变更登记的，应当提交公司法定代表人签署的申请书和人民法院的裁判文书。
公司撤销与注销的区别有哪些二，公司注销的原因有哪些公司注销有内部和外部两方面的原因，内部原因例如公司经营不善，市场不好等。
外部原因例如被吊销、撤销等，具体如下：1.股东或股东会作出公司解散决议；2.公司依法宣告破产；3.公司章程规定营业期限届满且不续；4.公司章程或法律规定的解散事由出现；5.公司因合并、分立解散；6.公司被依法强制解散；7.公司吊销或撤销后转注销三，公司注销的步骤（一）清算公司到登记机关办理公司注销程序之前一定要依法进行公司清算，包括终止生产经营销售活动、了结公司事务、了结民事诉讼、清理债权和债务和分配剩余财产等。
食品流通许可证的的撤消、注销、吊销、撤回
食品流通许可证的的撤消、注销、吊销、撤回作者：陈骥来源：《中国市场》2009年第38期食品安全直接关系人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉，关系国家形象，必须高度重视。
《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)和配套实施的《食品安全法实施条例》(以下简称《条例》)都明确规定了相关行政管理机关核发食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可的职责。
由于流通环节上连生产领域，下接消费领域，所以流通环节食品流通许可各类市场主体关注、人民群众关心、社会各界关切、领导同志关怀。
应广大读者之邀，本刊特地约请有关同志撰写了食品流通许可专题研究材料。
证件的注销、吊销、撤销、撤回是立法中常用的几个词语，尤其是“注销”、“吊销”、“撤销”因含义较为相近，最容易出现混淆。
而对“撤回”在理解上存在一定的分歧。
《食品流通许可证》作为一种重要的行政许可证件，在相关规定中对“注销、吊销、撤销、撤回”多有涉及，因此明晰它们各自的含义和使用范围是非常有必要的。
本章重点研究《食品流通许可证》中涉及的撤销、注销、吊销和撤回的含义、概念和法律法规、行政规章的规定和四个词语的相关使用规则。
一、关于注销、吊销、撤销、撤回的基本含义据不完全统计，据现行有效法律法规体系中，使用频次最高的是“撤销”，其次是“吊销”，再次是“注销”，使用“撤回”则相对少很多。
其中，共有85件法律法规使用了撤销，共有75件法律法规使用了“吊销”，共有30件法律法规使用了“注销”，对使用“撤回”没有作统计。
(一)注销、吊销、撤销、撤回的含义辨析《新华字典(第10版)》(中国社会科学院语言研究所编，商务印书馆2007年)、《现代汉语词典(第5版)》(中国社会科学院语言研究所词典编辑室编，商务印书馆2005年)和中对“注销”、“吊销”、“撤销”、“撤回”作出了相对权威的解释。
《新华字典(第10版)》对“注、吊、撤、销、回”等几个单一汉字的注释分别是：1关于“注”，有六重含义：(1)灌进去：注入、注射，大雨如注。
国务院法制办关于撤回、撤销、注销、吊销行政许可的适用规则(2005.05)
国务院法制办关于撤回、撤销、注销、吊销行政许可的适用规则2005年05月一、关于撤回行政许可的适用规则撤回行政许可适用于行政机关基于公共利益的需要收回已经颁发的行政许可的情形。
适用前提是相对人取得行政许可合法。
适用情形包括：（一）行政许可依据的法律、法规、规章修改或废止；（二）行政许可依据的客观情况发生重大变化。
撤回行政许可，行政机关应当作出书面决定，说明撤回行政许可的法律依据或者事实基础。
撤回行政许可对公民、法人或其他组织造成财产损失的，作出撤回行政许可决定的行政机关应当依法予以补偿。
二、关于撤销行政许可的适用规则撤销行政许可适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形。
适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。
适用情形包括：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定；（二）行政机关及其工作人员超越法定职权作出准予行政许可决定；（三）行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定；（四）申请人不具备申请资格或者不符合法定条件；（五）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可；（六）依法可以撤销行政许可的其他情形。
撤销行政许可，行政机关应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础。
撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政机关不得撤销；撤销行政许可损害被许可人的合法权益的，除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外，行政机关应当依法给予赔偿。
三、关于吊销行政许可的适用规则吊销行政许可适用于被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形。
适用前提是被许可人取得行政许可后有严重违法行为。
吊销行政许可，只能由法律、法规设定。
行政机关作出吊销行政许可的决定前，应当告知被处罚人有要求听证的权利，被处罚人要求听证的，行政机关应当组织听证。
四、关于注销行政许可的适用规则注销行政许可适用于特定客观事实的出现、行政许可失效的情形。
适用前提是特定客观事实的出现，与被许可人取得行政许可是否合法无关。
撤销、吊销、注销之间的区别和联系
撤销、吊销、注销之间的区别和联系《行政许可法》第十九条有撤销许可证的条款，第七十条有注销许可证的条款，而在其他法律、法规上又有吊销许可证的条款。
那么，撤销、吊销、注销这三个法律术语之间有何区别和联系呢？撤销行政许可。
根据《行政许可法》的规定，有三种情况由行政机关或者上一级行政机关撤销行政许可。
第一种情况是行政许可所依据的法律、法规、规章被修改或废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤销行政许可。
对这种情况，行政机关应对被许可人作出适当的补偿。
第二种情况是行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守，作出准予行政许可的决定，或者超越法定职权作出准予行政许可决定、违反法定程序作出准予行政许可、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可。
这种情况是行政机关工作人员的过错，被许可人可以依据《赔偿法》申请国家赔偿。
第三种情况是被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可。
对这种情况，一经查实，行政机关或者上一级行政机关即撤销被许可人的行政许可。
吊销行政许可。
指行政机关采取强制手段剥夺被许可人的经营权或资质、资格。
这是行政机关对被许可人实施的最严厉的行政处罚。
一般都是被许可人弄虚作假，采取欺骗、贿赂的手段骗取行政许可，或者触犯了其他法律、法规，情节特别严重的。
注销行政许可。
分两种情况。
一是被许可人自愿向行政机关申请注销，行政机关根据被许可人的申请依法予以注销。
另一种是由于某种客观情况的出现，被许可人没有申请，行政机关依法予以注销：一是行政许可的证照有效期届满未延续的；二是赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；三是法人或者其他组织依法终止的；四是行政许可的前置许可、条件被依法撤销、撤回的；五是因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；六是法律、法规规定应当注销行政许可的其他情形。
撤销、吊销、注销行政许可，三者之间既有区别又有联系。
从逻辑外延看，撤销包含了吊销。
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吊销、注销、撤销区别
在具体行政执法中，不能把撤销、吊销、注销这三个法律术语相互混淆，尤其是在行政处罚决定书上和对位宣传上切不可张冠李戴。
吊销是一种行使法律处罚行为，具有强制性和制裁性；撤销时一种对行政许可的法律收回行为，具有剥夺性和不可逆转性以及补救性；注销再一定程度上也是一种法律行为，带有一定的惩罚性，同时，也具有程序性质。
吊销有三种情况：一是驾驶人违反道路交通法律、法规二发生重大交通事故且购车犯罪的，除依法追究刑事责任外，还由公安交通管理部门吊销驾驶证；二是驾驶人造成交通事故和逃逸的，吊销驾驶证，且终身禁驾；三是驾驶人因道路交通违法行为而被扣留驾驶证，超出十五日未去接受处理，且无正当理由逾期的，则吊销驾驶证。
吊销机动车驾驶证后，如果想重新领取，必须满两年之后申领。
驾驶人如果以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶许可证的，则依法收回驾驶证，并撤销其驾驶资格；驾驶许可证依法被撤消后，如果想重新申领，必须满三年之后。
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