风险评价准则通用版
风险管理评价准则
评分 5 4 3 2 1
频繁 很可能 偶尔 极少 不可能
几乎是不可避免的 经常可能反复发生的 反复发生的 发生，但频繁不高 偶然发生
4.可发现度的分类
可探测度 几乎不可能发现 可能发现 可以发现 易发现 显而易见 通过设计控制能探测的可能 故障原因几乎不可能发现 通过系统的检测样品可能发现 通过人工监测可以发现 以上人工监测需要100%检查防止有漏掉 有瑕疵有可能被发现而且会直接影响客户 代号 D5 D4 D3 D2 D1 评分 5 4 3 2 1
2.严重度水平的分类
损害程度 灾难性的 危急的 严重的 轻微的 可忽略的 导致患者死亡 造成永久性损伤或危及生命的创伤
模凌两可的，难以判断其是否需要职业医疗介入的创伤或损伤
代号 S5 S4 S3 S2 S1
评分 5 4 3 2 1
导致不需要职业医疗介入的临时性的创伤或损伤 不便或暂时性的不适 3.发生概率的分类 发生概率描述
风险评价准则
1.风险评价项目及说明
项目 严重程度 发生频率 可探测度 风险等级 风险减少措施 新危害发生 风险是否可接受 说明 5-非常严重，1-不严重 5-经常，1-不发生 5-几乎不可能发现 1-显而易见 风险等级=严重性*发生频率*可发现 风险减少措施 新危害发生(可否接受-如不可接受，写出危害号码） 风险是否可接受
5.接受程度的判断 风险等级=严重性*发生频率*可发现
序号 1 2 3 风险等级 1--8 9--20 ﹥20 可接受程度 可忽略的风险，不需进一步行动 中等风险，要求预防措施 风险通常一般不可接受
风险评价准则
风险评价准则风险评价准则是指为了评估和管理潜在风险而制定的一系列规则和指导原则。
它的目的是帮助组织识别、分析和评估可能对其目标和利益产生负面影响的风险，并为决策者提供基于风险评估结果的决策依据和风险管理方案。
一、引言风险评价准则是为了帮助组织全面了解和评估潜在风险而制定的一套标准。
本文将介绍风险评价的基本原则、评估方法、评估指标和评估过程，并提供一些案例分析，以帮助读者更好地理解和应用风险评价准则。
二、风险评价的基本原则1. 综合性原则：风险评价应该综合考虑各种可能的风险因素，包括自然灾害、技术故障、人为失误等，并将其对组织目标和利益的潜在影响进行全面评估。
2. 科学性原则：风险评价应该基于科学的方法和数据，以确保评估结果的准确性和可靠性。
3. 公正性原则：风险评价应该公正、客观地对待各种风险因素，不偏袒任何一方，确保评估结果的公正性和可信度。
4. 可操作性原则：风险评价应该提供具体的建议和措施，帮助组织制定和实施风险管理计划。
5. 持续性原则：风险评价应该是一个持续的过程，随着组织的变化和风险环境的演变而不断更新和完善。
三、风险评价的方法风险评价可以采用定性和定量两种方法进行。
1. 定性方法：定性方法主要基于专家判断和经验，通过对风险因素的描述和分析，评估其对组织目标和利益的潜在影响程度。
常用的定性评估方法包括故事线分析、因果图分析和场景分析等。
2. 定量方法：定量方法主要基于数据分析和模型计算，通过对风险因素的量化和建模，评估其对组织目标和利益的潜在影响程度。
常用的定量评估方法包括风险矩阵分析、蒙特卡洛模拟和事件树分析等。
四、风险评价的指标风险评价指标是用来衡量和评估风险的重要指标，常用的风险评价指标包括以下几个方面：1. 风险概率：指风险事件发生的概率，通常用百分比表示。
2. 风险影响：指风险事件对组织目标和利益的潜在影响程度，通常用评估等级或评估值表示。
3. 风险优先级：指根据风险概率和风险影响对风险进行排序的优先级，通常用数字或字母表示。
风险评价准则和取值标准 -
风险评价准则和取值标准一、目的为确保车间生产活动平稳进行，减少或避免各种不必要的作业风险，根据危险化学品安全生产标准化评审标准及其他相关要求，结合车间生产实际状况，特制定本评价准则，使各系统生产趋于良性循环发展，使员工明白岗位风险及控制措施，提升安全生产意识及知识水平。
二、适用范围本评价准则适用于车间及安全生产、操作与各项检维修活动。
三、评价依据1、国家有关风险管理的法律、法规和标准；2、《危险化学品安全管理条例》；3、公司的管理标准和技术标准；4、公司安全目标中规定的内容；5、本公司和所发生相类似的事故统计资料；四、评价方法针对当前评价方法众多的实际，评价目的和对象的不同，因每种评价方法都有其适用范围和应用条件，在进行风险评价时，应根据安全评价的对象和要达到的评价目的，选择适用的安全评价方法。
评价主要用的方法罗列如下：五、安全评价所适用准则1、安全评价准则公司制定的评价准则包括事件发生的可能性L和事件后果的严重性S，以及与其对应的风险度R。
风险度R=事件发生的可能性L×事件后果的严重性S。
2、安全评价的取值标准根据公司实际经营情况，相关标准罗列如下：2.1事件发生的可能性L值大小判断准则：鉴于事件发生可能性大小与及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制措施息息相关，倘若各项控制措施到位，并处于良好状态，则事件发生的可能性（L）值会大大降低。
如下表所示，等级数值越大，说明事件发生的可能性越大。
2.2根据实际生产经营规模，将事件发生结果的严重性（S）罗列如下：2.3公司内各项活动存在风险等级判定准则及控制措施如下表所示：六、评价与治理1、风险评价的范围：1.1 人——人的不安全操作行为；机——物的不安全状态；环——环境存在的不安全因素；管——规章制度的建立与落实1.2 (1)规划、设计和建设、投产、运行阶段；(2)常规和非常规活动；(3)事故及潜在的紧急情况；(4)所有进入作业场所人员的活动；(5)原材料、产品的运输和使用过程； (6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；(7)丢弃、废弃、拆除与处置；(8)企业周围环境； (9)气候、地震及其他自然灾害。
风险等级划分及评价准则表-标准版
财产损失、设备设施损坏 无财产损失 一次事故直接经济损失在5000元以下 一次事故直接经济损失5000元及以上， 1万元以下
4
事故（一人死亡）
一次事故直接经济损失在1万元及以 上，10万元以下
5
严重事故（死亡人数2人 一次事故直接经济损失在100万元及以
以下）
上，500万元以下
6
特大事故，许多人伤亡 一次事故直接经济损失在500万元及以
表3 暴露于危险环境的频度：E 级号 1 2 3 4 5 6
暴露于危险环境频度 连续暴露
每天工作时间内暴露 每周一次或偶尔暴露
每月一次暴露 每年低于12次暴露 只有在特定情况暴露，或几乎不暴露
表4 发生事故产生的后果：C
级号
人员伤害情况
1
伤害，可以恢复
2
1至2 人轻伤
3
造成1至2人重伤3至6人 轻伤
15
引起国家主流媒体报道，社交网络大量转 载。
40
引起国际主流媒体报道，国内外社交网络 大量转载。
100
表2 事故的可能性：L
级号
事故发生的可能性
1
完全可以预见会发生
发生可能性的衡量(发生频率） 每天、经常发生、几乎每次作业发生
2
相当可能
1年内能发生10次或以上
3
可能，但不经常
每年可能发生一次
4
可能性小，完全意外 5年内可能发生一次
5
很不可能，可以设想 10年内可能发生一次
6
极不可能
7
实际不会发生
10年以上可能发生一次
设备运行良好，基本不出故
有，偶尔失去作用或出错
设备运行优秀
有效防范控制措施
L分值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1
安全风险评价判定准则
政府要求整顿。
职业健康
损害
造成1～2例无法复原的严重职业病；
造成3～9例以上很难治愈的职业病。
3
人员伤亡
造成重伤1～2人。
25
设备损坏
造成设备或财产损失在50万元到100万元 之间。
生产中断
造成内部统计事故。
环境污染
影响到周边居民及生态环境，引起居民抗 争。
职业健康
损害
造成1～2例难治愈或造成3～9例可治愈的 职业病；
安全风险评价判定准则
表1可能性（L）基准值
序
号
事故发生的可能性
分值
人员伤亡、火灾、设备损坏、生产
中断、环境污染
职业健康损害
1
如果危害事件发生，即产生最可能
和预期的结果（100%）
频繁：平均每6个月发生一次
10
2
十分可能（50%）
持续：平均每1年发生一次
6
3
可能（25%）
经常：平均每1～2年发生一次
3
的可能性）
暴露期低于正常允许水平
0.5
表3后果（C）基准值
序号
事故可能造成后果的严重程度
分值
1
人员伤亡
造成死亡≥3人；或重伤≥10人。
100
设备损坏
造成设备或财产损失≥1000万元。
生产中断
造成较大以上电力安全事故。
环境污染
造成大范围环境破坏；
造成人员死亡、环境恢复困难；
严重违反国家环境保护法律法规。
造成9例以上与职业有关的疾病。
4
人员伤亡
造成轻伤3人以上。
15
序号
事故可能造成后果的严重程度
分值
风险评价准则
风险评价准则风险评价准则是指在特定领域或行业中，对潜在风险进行评估和分析的一套标准和规范。
它旨在帮助组织或个人识别、评估和管理可能对其目标、项目或活动造成不利影响的风险。
以下是一份标准格式的文本，详细描述了风险评价准则的内容和要求。
1. 引言风险评价准则是为了帮助组织或个人在特定领域或行业中有效识别、评估和管理风险而制定的一套标准和规范。
本文档旨在提供一套统一的风险评价准则，以确保风险评价的一致性和可比性。
2. 范围本风险评价准则适用于各类组织和个人，在进行风险评价时可参考本准则的要求。
无论是在商业、工业、医疗、环境还是其他领域，本准则都可被广泛应用。
3. 定义3.1 风险评价：对潜在风险进行识别、评估和管理的过程。
3.2 风险：指不确定事件的可能性和影响，可能导致目标无法实现或产生负面影响。
3.3 风险评估：对风险的可能性和影响进行定量或定性分析的过程。
3.4 风险管理：采取措施来降低或控制风险的过程。
4. 风险评价的步骤4.1 风险识别：识别与组织或项目相关的潜在风险。
4.2 风险分析：对识别的风险进行定性或定量分析，确定其可能性和影响程度。
4.3 风险评估：根据风险分析的结果，评估风险的优先级和紧急程度。
4.4 风险控制：采取适当的措施来降低或控制风险，包括风险避免、减轻、转移或接受。
4.5 风险监控：持续监测和评估已识别的风险，及时采取措施应对风险的变化。
5. 风险评价的要求5.1 组织应建立风险评价的责任和权限，并明确相关人员的职责和义务。
5.2 风险评价应基于充分的信息和数据，包括历史数据、专家意见和实地调查等。
5.3 风险评价应综合考虑风险的可能性和影响程度，并进行定性或定量分析。
5.4 风险评价应考虑不确定性因素，并对不确定性进行适当的处理和分析。
5.5 风险评价应及时进行，并定期进行复评和更新，以确保评价结果的有效性和准确性。
5.6 风险评价应与组织的目标、政策和流程相一致，并与其他管理系统相集成。
风险评价准则
风险评价准则为加强作业风险和岗位风险控制，便于对风险进行分级管理，制定本准则。
一、适用范围（一）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（二）常规和非常规活动；（三）事故及潜在的紧急情况；（四）所有进入作业场所人员的活动；（五）原材料、产品的运输和使用过程；（六）作业场所的工艺指标、设施、设备、车辆、安全防护用品；（七）丢弃、废弃、拆除与处置；（八）企业周围环境；（九）气候、地震及其他自然灾害等的风险评价和风险分级。
二、术语（一）风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果（S）的结合。
风险R=可能性L×后果严重性S。
（二）危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
三、控制程序（一）作业风险等级判定1、危害发生的可能性L判定准则2、危害后果严重性S判定准则3、风险等级R判定（表3）（二）工作危害分析（JHA）1、定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
2、作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。
可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
3、作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。
作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
4、识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事件发生后可能出现的结果及严重性也应识别。
识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
5、如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。
每一块为一个大步骤。
可以再将大步骤分为几个小步骤。
6、对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。
7、频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表（见附表一）。
公司风险评价准则
公司风险评价准则1 目的为加强作业风险和岗位风险控制，便于对风险进行分级管理，特制定本准则。
2 适用范围公司内所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。
3术语3.1风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果严重性（S）的结合。
风险R=可能性L×后果严重性S3.2危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
4职责4.1安全生产经理领导风险评价工作，成立评价组织；4.2安环部负责风险评价归口管理；4.3各处室安全管理人员负责所辖处室的风险评价。
5控制程序5.1作业风险等级判定5.1.1风险矩阵法英国石油化工行业最先采用，即辨识出每个作业单元可存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。
然后进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。
风险的数学表达式为：R＝L×S。
其中：R—代表风险值；L—代表发生伤害的可能性；S—代表发生伤害后果的严重程度。
5.1.2危害发生的可能性L的判定准则：表1：危害发生可能性L判定5.1.2危害后果严重性S判定准则：从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度（S）进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S 值。
表2：危害后果严重性S判定5.1.3风险等级R判定准则及控制措施：确定了S 和L 值后，根据R＝L×S 计算出风险度R 的值。
表3：风险等级R判定根据R 的值的大小将风险级别分为以下四级：R＝L×S＝17～25：A 级，需要立即暂停作业；R＝L×S＝13～16：B 级，需要采取控制措施；R＝L×S＝8～12：C 级，需要有限度管控；R＝L×S＝1～7：D 级，需要跟踪监控或者风险可容许。
5.2岗位（部位、装置等）风险等级判定5.2.1作业条件风险程度分析（LEC）评价法基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。
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风险评价准则
1、目的
为确保公司生产活动平稳进行，减少或避免各种不必要的作业风险，根据国家危化品安全标准化《规范》及其其他相关内容，结合公司生产实际状况，特制定本评价准则，以期指导公司各系统生产趋于良性循环发展，使全员明晰本岗位影响安全的风险及控制措施，提升安全生产意识及知识水平。
2、适用范围
本评价准则适用于公司各部门（车间）及其基层诸项活动的安全生产、操作与各项检维修活动。
3、评价依据
a国家有关风险管理的法律、法规和标准；
b《危险化学品安全管理条例》;
c公司的管理标准和技术标准;
d公司安全目标中规定的内容；
e 本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料
4、评价方法
公司针对当前安全评价方法众多的实际，安全评价目的和对象的不同，因每种安全评价方法都有其适用范围和应用条件，在进行安全评价时，应根据安全评价的对象和要达到的评价目的，选择适用的安全评价方法。
5 安全评价所适用准则
5.1安全评价准则
公司制定的评价准则包括事件发生的可能性L和事件后果的严重性S，以及与其对应的风险度R。
风险度R=事件发生的可能性L×事件后果的严重性S。
5.2安全评价的取值标准
根据公司实际经营情况，相关标准罗列如下：
5.2.1事件发生的可能性L值大小判断准则：
鉴于事件发生可能性大小与及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制措施息息相关，倘若各项控制措施到位，并处于良好状态，则事件发生的可能性（L）值会大大降低。
如下表所示，等级数值越大，说明事件发生的可能性越
6 评价与治理
6.1风险评价的范围：
1. 人——人的不安全操作行为；
机——物的不安全状态；
环——环境存在的不安全因素；
管——规章制度的建立与落实
2.(1)规划、设计和建设、投产、运行阶段；
(2)常规和非常规活动；
(3)事故及潜在的紧急情况；
(4)所有进入作业场所人员的活动；
(5)原材料、产品的运输和使用过程；
(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
(7)丢弃、废弃、拆除与处置；
(8)企业周围环境；
(9)气候、地震及其他自然灾害。
6.2 评价
依据公司目前的实际状况，选择适当的安全评价方法，对作业活动、生产设备设施、工艺过程等方面进行危害识别，进而按照风险评价的准则进行风险评价，划分风险等级，确定风险是否属于可接受风险。
根据风险值的大小将其分为第（五）项所制定标准，分为巨大、重大、中等风险等级别，分别确定整改的期限和整改措施，措施采取之后，应该再做一次风险评价，确定风险是否降低到可接受的程度，否则应进一步采取有效措施加以整改，直至达到人员可接受程度。
6.2 治理
对评价为重大风险以上级别的风险，各车间科室应该根据风险评价的结果，按优先顺序进行控制治理。
并且应对判定为重大风险的进行详细记录，并定期更新，各车间科室应针对具体措施采取严格控制的方式，严格按照“四定”措施，依次采取消除、抑制危害，修订操作规程、减少或控制暴露等措施，保证整改质量和效果。
6.3 要求
6.3.1公司及各车间科室应该将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行广泛宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。
各车间科室应将已确定的控制措施，按照优先顺序，逐项进行落实，把风险控制在可接受的程度
6.3.2公司及各车间科室应对于常规活动每一年组织一次危害识别和风险评价，对常规活动重新识别评价；对于非常规性活动，如拆除、新改扩建项目检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较严重的工艺变更等危险性较大的活动，在开始之前进行危害识别风险评价，在此基础上编写实施方案，并经有关领导严格审批。
倘若对有发生严重事故可能的作业活动，还应制定应急措施、编写应急预案，并且在活动或施工前进行演练。
6.4 评价的应用
6.4.1风险评价的内容应纳入安全教育培训内容，作为岗位人员应知应会的安全基础知识，并将其列入岗位转正、晋级（升）的考核内容。
6.4.2 岗位安全生产常规活动评价的内容经公司安委会批准后应于岗位公示，便于岗位人员获知。
6.4.3 对于公司各级安全管理部门查出的安全隐患存在异议的可运用评价方法进行评价验证。
7 工作程序
7.1 各部门职责
7.1.1 公司安全环保科负责风险评价组织，评价汇总，经公司安全管理委员会批准后颁布实施。
7.1.2生产车间负责本车间范围内的岗位风险评价。
7.1.3公司安委会负责审核风险评价的批准实施。
7.1.4公司安全科负责岗位风险控制的落实督促。
7.2 风险评价小组
为保证风险评价工作的顺利进行，成立风险评价管理小组如下：
组长：***
副组长：*** *** ***
成员：*** *** *** *** *** *** *** 各班班组长各岗位一类工
7.3 岗位风险评价实施程序
7.3.1、风险评价实施程序图例
7.3.2 风险评价的控制
风险的控制程序按第六条之规定执行。
7.3.3风险评价实施时间进度
1）公司安环科于4月20日前进行风险评价方法培训；
2）4月20日—5月2日各车间科室全员进行岗位识别；
3）5月6日前各车间完成班组讨论并上报公司安环科；
4）5月20前完成岗位危害提示卡的下发，并跟踪落实评价出的风险消减措施。
5）5月25日---6月5日各车间科室进行专项教育培训，使之熟悉岗位工作和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握落实应采取的控制措施，公司安环科进行抽查验证。
8 罚则
8.1 对不能严格按照风险评价要求积极落实的部门的负责人，给予200元处罚。
8.2 对评价出的岗位危害不能及时告知、落实培训及整改的将追究部门负责人的相关责任。
9 附则
9.1 每年应重新进行风险评价。
9.2 在组织机构发生重大调整、工艺设备发生改造变更、本单位或其他同行业单位发生安全事故及类似安全事故、国家相关法律法规、公司岗位作业规程等发生变更或改动时应重新进行评价。
9.3 本准则最终解释权归能源公司安全环保科。
9.4 本准则自下发之日起执行。
10 支持文件
1、各类活动风险评价报告
2、《各项安全作业活动的风险分析记录表》
3、《隐患整改制度》
11 附：相关术语
危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
风险：某一特定危害情况发生的可能性和后果的组合
风险评价：评估风险大小以及确定风险是否允许的全过程。
风险度（R）=严重性(S)×可能性（L）。