湖南中小学基础教育信息化发展规划

湖南省中小学基础教育信息化发展规划

为深入贯彻落实省委、省政府《关于建设教育强省的决定》精神，以信息化带动教育现代化，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《湖南省建设教育强省规划纲要（2010－2020年）》和《湖南省信息化条例》，结合全省教育实际，特制定本规划。

一、规划背景

(一)发展成就

“十一五”以来，全省教育信息化工作坚持以党的十七大和省委、省政府《关于建设教育强省的决定》精神为指导，着力加强教育信息化基础设施、公共服务平台、教育信息资源、教育信息化应用能力建设，实施“一网、一站、两库、两平台”（教育网络、教育门户网站、教育管理基础数据库、教育教学公共资源库、教育电子政务平台、教育公共服务平台）的重点建设工程，为全省教育事业又好又快发展提供了有力支撑。

——信息化基础设施建设取得了新成效。以教育视频会议系统建设为基础，基本建成覆盖高校、市州和县市区的教育业务骨干网络；全省90％的高等院校、75.7%的普通高中建成校园网；全省县级以上教育行政部门全部接入互联网，中小学校“校校通”初步实现；全省中小学校计算机数量达到59.98万台，多媒体教室座位数达100.45万个；省教育网络中心出口总带宽达1.6G，高等学校和中小学校校均网络出口带宽分别达到602.86M和9.82M。

——公共服务平台建设取得了新进展。全省通过前置审核备案的教育网站

达823个；教育信息发布平台基本建成，省级教育业务系统基本实现网上运行；以“高校精品课程共享平台”、“职教新干线”、“湖湘学习广场”、“中小学教师远程教育平台”等为代表的一批在线教学与自主学习的教学服务平台相继建成，为个性化学习和终身学习提供了条件。

——信息资源建设取得了新突破。全省高等学校和中小学校校均信息资源量分别达到8442.19GB和163.17 GB；普通高校国家级精品课程199门、省级精品课程501门；全省高校共享的仪器设备信息库基本建成，参与共享的大型仪器设备数量达3152台（套）；“职教新干线”机构教学平台157个（65所高职院校、92所中职学校），个人学习空间达30万个，视频资源数量超过18.6万个；湖南教育网收录基本信息的各级各类学校数量超过2万所，收录招生信息的全国高校数量超过2000所，网站视频数量超过2000个，资源总量达1200G；教育管理基础数据库完成了134所高等学校的学生、教职工和学校基本信息的入库工作。

——信息化应用水平明显提高。网上政务公开、行政事务在线办理等电子政务工作成效显著；全省76%的中小学校开设了信息技术课程，中小学校教师运用信息技术进行课堂教学的能力显著提升；高等学校在教学、科研和管理等方面的信息技术应用水平明显提高；2010年度全省教职工接受信息化培训17.77万人次。

——信息化保障能力明显加强。全省各级教育行政部门和高等学校基本明确了教育信息化工作管理部门，全面实施了教育信息化工作目标管理考核制度和网络信息安全管理员持证上岗制度；教育信息化投入逐年提高，2010年度全省各级各类学校教育信息化经费投入达10.14亿元；教育信息化公共服务人员队伍

基本建立，高等学校和中小学校从事信息化工作人员共有16852人。

(二)主要问题

总体来看，“十一五”期间，特别是实施建设教育强省战略以来，全省教育信息化发展步伐明显加快，成效显著。但与教育信息化的战略地位和工作要求相比，还存在一些问题和不足。

一是部分地方和单位对教育信息化在思想认识上存在误区，工作思路不清晰。“重建设轻应用，重硬件轻资源”的现象普遍存在。

二是信息化工作机构不健全，工作力度不够，综合评价体系不完善，“各自为政”、“重复建设”的现象比较严重。

三是财政投入不足，中小学校信息化终端装备水平较低，区域、城乡、学校之间信息化发展不平衡，农村中小学校、幼儿园和特殊教育学校信息化基础薄弱，“数字鸿沟”有扩大的趋势。

四是原创性、创新性的优质教育信息资源比较缺乏，信息资源、管理数据共享程度较低，应用系统整合难度较大，信息孤岛现象依然存在。

五是网络信息安全基础设施薄弱，网络信息安全隐患比较严重，网络信息安全管理员培训工作进展缓慢。

(三)发展机遇

随着经济社会及信息技术发展，教育信息化面临新的发展机遇。

——新一轮信息技术革命带来的机遇。以云计算、物联网、新一代互联网、新一代移动通信技术为代表的新一轮信息技术革命，正在不断催生新技术、新产品、新业务，推动信息产业升级，改变信息化发展模式。依托新一轮信息技术构建的公共基础设施、共享服务平台及其云计算服务体系，将为教育信息化提供强

大的技术支撑，推动教育信息化服务与应用模式创新，加快教育信息化发展进程。

——实施“四化两型”战略带来的机遇。信息化是湖南实施“四化两型”（新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，资源节约型、环境友好型）发展战略的重点之一，既对教育信息化提出了新的要求，又为教育信息化的发展提供了新思路和更广阔的空间。

——教育改革与发展带来的机遇。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》从未来10年教育改革和发展的战略高度，确定了教育信息化的战略地位，提出了教育信息化发展的战略目标、任务和工作要求。《湖南省建设教育强省规划纲要（2010－2020年）》将教育信息化列入六大战略重点之一，湖南教育信息化将进入一个快速发展的机遇期。

二、指导思想与基本原则

(一)指导思想

坚持以《湖南省建设教育强省规划纲要（2010－2020年）》为指导，以建设“数字湖南教育”为目标，树立“两型社会”建设理念，遵从教育发展规律，把握信息化发展趋势，创新数字化教学模式，努力缩小“数字鸿沟”，显著提升教育信息化整体水平，为建设教育强省提供有力支撑，为构建学习型社会、实现教育现代化做出重要贡献。

(二)基本原则

——坚持统筹规划。各级教育行政部门要明晰教育信息化发展思路，制定包括公共基础设施、公共服务平台和公共教育信息资源库建设等在内的教育信息化发展规划。各高等学校重点统筹规划本校数字校园建设，中小学校重点规划信息终端、信息化应用建设。通过统筹规划，确立发展目标，明确工作任务，有序