最新煤矿法律法规E
煤矿安全生产法律法规
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本文所涉及的法律名词及注释：1：煤矿安全生产法律法规：指涵盖了煤矿安全生产方面的法律和法规文件，包括但不限于《煤矿安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全管理条例》等。
2：煤矿安全法：指中华人民共和国国家安全生产监督管理总局于2005年颁布的法律，主要内容包括煤矿安全的基本要求、煤矿企业的安全生产责任、煤矿生产经营许可等。
3：煤矿安全规程：指中华人民共和国国家安全生产监督管理总局发布的针对煤矿企业安全生产的具体操作规程，包括了煤矿生产过程中的安全措施、安全管理制度等方面的要求。
4：煤矿安全管理条例：指由中华人民共和国国务院颁布的煤矿安全管理相关的细则，包括了煤矿企业的安全生产管理、事故应急预案、安全检查等内容。
正文：第一章：总则第一条为了加强煤矿安全生产管理，保障煤矿生产经营单位员工的生命安全和身体健康，维护国家安全和社会稳定，制订本法。
第二条本法所称煤矿，是指对煤矿资源进行开采、洗选、储存、运输和销售等生产经营活动的煤矿企业。
第二章：煤矿安全生产责任第三条煤矿企业是煤矿安全生产的主体，应当建立并落实煤矿安全生产责任制，明确安全生产主体责任。
第四条煤矿企业负责煤矿生产经营活动的全过程安全管理，确保安全生产。
第五条煤矿企业应当建立健全安全生产管理机构，明确安全生产职责和工作权限。
第三章：煤矿安全生产许可第六条从事煤矿生产经营活动的单位，应当依法取得煤矿安全生产许可。
第七条煤矿安全生产许可有效期限为5年，许可机关可以根据实际情况给予适当缩短或延长。
第四章：煤矿的开采规划与设计第八条煤矿企业应当按照国家规定的煤矿资源开采规划和煤矿安全生产技术标准进行开采。
第九条煤矿开采前，煤矿企业应当向主管部门申请煤矿开采许可。
第十条煤矿企业应当编制煤层气防治规划，明确煤矿开采中的煤层气防治措施。
第五章：煤矿安全设施与器材第十一条煤矿企业应当建立并完善煤矿安全设施和购置煤矿安全器材。
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规第一章总则第一条为了保障煤矿安全生产，维护人民群众生命财产安全，促进煤炭资源的合理开发和利用，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的煤矿安全生产活动，包括煤矿的探矿、开采、选煤、运输、储存等环节。
第三条煤矿安全生产应当遵循科学发展观，坚持预防为主、综合治理的方针，加强安全生产标准化建设，提高煤矿安全生产管理水平。
第四条国家支持科学技术进步，推广适宜的煤矿安全生产技术和工艺，提高煤矿作业环境的安全性。
第五条煤矿企业必须建立健全安全生产责任制，明确安全生产各方面的责任和权利。
第二章煤矿生产许可和审批第六条煤矿开采必须取得煤矿生产许可证，未取得煤矿生产许可证的，不得进行煤矿开采活动。
第七条煤矿生产许可证的申请应当按照规定提交相关资料，经审查合格后，由煤矿管理部门颁发。
第八条煤矿生产许可证有效期为10年，有效期届满后，可以续期。
第九条煤矿关闭、停产、封存、恢复生产等活动，需要经过煤矿管理部门的审批，并按照规定办理相关手续。
第三章煤矿安全生产责任第十条煤矿企业是煤矿安全生产的主体，应当确保煤矿生产过程中的安全和环境责任。
第十一条煤矿企业应当建立健全安全生产管理体系，制定并落实安全生产方案，进行安全生产教育培训。
第十二条煤矿企业应当配备专职安全生产管理人员，并严格按照职责履行安全管理职责。
第十三条煤矿企业应当组织开展定期的安全生产检查和评估，及时发现并整改存在的安全隐患。
第十四条煤矿企业应当落实事故应急预案，做好应急救援工作，确保事故发生时能够做到及时、有效的处置。
第四章煤矿安全技术措施第十五条煤矿企业应当按照相关规定采取必要的技术措施，确保瓦斯爆炸、煤尘爆炸等事故的防范和控制。
第十六条煤矿企业应当配备完善的通风设备，保障煤矿内的氧气含量和通风流通。
第十七条煤矿企业应当采取防爆电气设备，防止电火灾事故的发生。
第十八条煤矿企业应当加强对矿井、巷道等地质情况的监测和评估，确保矿井的稳定性。
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规是为了维护煤矿安全，防止煤矿事故的发生而制定的一系列法律和法规。
煤矿是一个高风险的行业，而法律法规的制定和执行对于保护煤矿工人的生命财产安全具有重要意义。
以下是关于煤矿安全生产法律法规的700字说明。
首先，我国的煤矿安全生产法律法规主要有《煤矿安全法》和《煤矿安全规程》等。
这些法律法规对煤矿的设备设施、生产经营、安全管理等方面提出了详细的要求，旨在确保煤矿的安全生产。
其次，煤矿安全生产法律法规规定了煤矿企业的安全生产责任。
根据《煤矿安全法》，煤矿企业必须建立健全安全生产管理体制，制定安全生产规章制度，建立安全责任制和事故预防责任制。
同时，煤矿企业还必须配备专职的安全管理人员，开展必要的安全培训和宣传教育。
这些规定有力地推动了煤矿企业加强安全管理，提升员工的安全意识。
再次，煤矿安全生产法律法规规定了煤矿的安全生产条件。
煤矿企业必须配备符合标准的安全设施和设备，并进行定期的检测和维护。
此外，煤矿企业还需建立完善的安全监测和报警系统，及时发现事故隐患，并采取相应的措施加以解决。
这些规定为煤矿企业提供了技术支持和保障，确保了煤矿的安全生产。
最后，煤矿安全生产法律法规还规定了煤矿事故的处理和责任追究。
一旦发生煤矿事故，煤矿企业必须及时报警，组织救援，并及时向相关部门和人员汇报事故情况。
同时，煤矿企业还需对事故原因进行调查，追究责任人的责任，并依法进行处罚。
这些规定为事故的处理提供了明确的程序和责任界定，保障了事故调查的公正性和严肃性。
总之，煤矿安全生产法律法规具有重要的指导意义和实施作用。
通过这些法律法规的制定和执行，煤矿企业可以有效地加强安全管理，防范煤矿事故的发生，保障煤矿工人的生命财产安全。
然而，需要注意的是，制定好的法律法规要依法有效执行，才能真正起到保障作用。
因此，各级政府部门和煤矿企业都要高度重视煤矿安全生产法律法规的贯彻执行，为煤矿安全保驾护航。
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规是保障煤矿安全生产的重要法律依据。
根据国家相关政策和法规的规定，煤矿应严格执行以下安全生产的法律法规：
1. 煤矿安全法：《煤矿安全法》是中国煤矿安全生产的基本法律，旨在保障煤矿安全、预防和减少煤矿事故。
法律对煤矿企业的责任、安全生产管理制度、安全设施和防护装备等方面进行了具体规定。
2. 煤炭生产许可证管理办法：《煤炭生产许可证管理办法》规定了煤矿生产许可证的核发、使用和管理办法，煤矿企业必须持有有效的煤炭生产许可证方可开展生产活动，确保煤矿企业生产的合法性和安全性。
3. 煤矿安全规程：煤矿安全规程是煤矿安全生产的操作指南，包括《煤矿安全规程》和《煤矿全员安全生产规程》。
规程对煤矿生产过程中的安全操作、事故应急预案、应急救援等方面进行详细的规定，旨在提高煤矿安全管理的水平和员工的安全意识。
4. 煤矿安全监察条例：《煤矿安全监察条例》规定了煤矿安全监察的职责、权限和程序，明确了煤矿企业、煤矿管理部门和煤矿安全监察机构的责任和义务，加强了煤矿安全生产的监管和管理。
5. 煤矿爆炸事故应急预案：煤矿爆炸事故应急预案是为了应对
煤矿爆炸事故而制定的具体应急措施，规定了事故发生后的救援组织、人员撤离、伤员救治等方面的紧急处理办法，旨在最大限度地减少事故对人员和设备的伤害。
煤矿安全生产法律法规的严格执行，对保障煤矿安全生产、预防和减少煤矿事故具有重要意义，对于维护煤炭行业的良好秩序和可持续发展也起到了关键作用。
煤矿安全法律法规
煤矿安全法律法规煤矿安全法律法规1. 引言煤矿是我国主要能源资源之一，但由于其特殊的工作环境和高风险性质，煤矿安全问题一直备受关注。
为了保障煤矿工人的生命安全和健康，我国制定了一系列煤矿安全法律法规，以规范煤矿行业的安全生产。
2. 煤矿安全法2.1 《煤矿安全法》简介《煤矿安全法》是中华人民共和国国家立法机关制定的最重要的煤矿安全法律法规之一。
该法规于1992年通过，对我国煤矿的安全生产进行了全面规定。
2.2 《煤矿安全法》的内容《煤矿安全法》共有八章，分别是总则、煤矿企业的设立和关闭、煤矿企业的安全生产条件和设备、煤矿的安全生产管理、矿井的通风与防尘、瓦斯治理与瓦斯灾害防治、矿山安全监督和煤矿事故的监察处理、附则。
该法规强调了煤矿企业必须具备符合标准的安全生产条件和设备，对煤矿的通风与防尘、瓦斯治理与瓦斯灾害防治等方面提出了具体要求，并规定了煤矿事故的监察处理程序和责任追究等内容。
3. 煤矿安全管理规定3.1 《煤矿安全管理规定》简介《煤矿安全管理规定》是我国国家和地方政府发布的一项重要法规，旨在增强煤矿安全管理，防止和减少煤矿事故的发生。
3.2 《煤矿安全管理规定》的主要内容该法规对煤矿企业的组织机构、职责分工、人员配备等进行了规定，明确了煤矿企业应建立健全的安全管理制度，加强对煤矿工人的培训和教育，提出了煤矿安全检查和隐患排查的要求，并规定了煤矿事故的报告和调查程序等。
4. 煤矿安全监察办法4.1 《煤矿安全监察办法》简介《煤矿安全监察办法》是根据《煤矿安全法》制定的，旨在加强对煤矿安全生产的监督和管理，提高煤矿安全生产水平。
4.2 《煤矿安全监察办法》的主要内容该法规规定了煤矿安全监察的基本原则和任务，明确了煤矿安全监察机构的职责和权限，提出了煤矿安全监察的方法和程序，并规定了对煤矿事故进行调查和处理的相关规定。
5. 煤矿防灭火规定5.1 《煤矿防灭火规定》简介《煤矿防灭火规定》是我国发布的一项重要法规，致力于预防和控制煤矿火灾的发生，保障煤矿工人的生命和财产安全。
2021年587号文件 关于煤矿的规定
2021年587号文件关于煤矿的规定
第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭生产、经营活动，适用本法。
第三条煤炭资源属于国家所有。
地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
第四条国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。
第五条国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
第六条国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法权益。
国家保障国有煤矿的健康发展。
国家对乡镇煤矿采取扶持、改造、整顿、联合、提高的方针，实行正规合理开发和有序发展。
第七条煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第八条各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全和健康。
国家对煤矿井下作业的职工采取特殊保护措施。
第九条国家鼓励和支持在开发利用煤炭资源过程中采用先进的科学技术和管理方法。
煤矿企业应当加强和改善经营管理，提高劳动
生产率和经济效益。
第十条国家维护煤矿矿区的生产秩序、工作秩序，保护煤矿企业设施。
有关煤矿的法律法规表
自治区法规、政策
12条
内蒙古自治区煤炭经营监管办法实施细则
内蒙古自治区煤矿建设项目竣工验收管理办法（试行）
内蒙古自治区人民政府办公厅关于施行主要工业产品能耗定额限额的通知
内蒙古自治区节能减排实施方案
内蒙古自治区人民政府关于加强煤田（煤矿）火区专项治理工作的实施意见
内蒙古自治区劳动保护条例
内蒙古自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
可编辑修改精选word法律法规性质法律法规数目法律法规名录国家法律13条中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国劳动法中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国煤炭法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国工会法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国劳动合同法国家行政法规部门规章政策42条关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定防治煤与瓦斯突出细则矿山安全监察工作规则煤矿井下爆破作业安全规程煤矿用爆破器材管理规定矿井瓦斯抽放管理规范煤矿安全监察条例煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法煤矿安全监察行政处罚办法煤矿建设项目安全设施监察规定煤矿安全生产基本条件规定煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法试行煤矿安全监察罚款管理办法安全生产许可证条例煤矿安全规程国有煤矿瓦斯治理规定国有煤矿瓦斯治理安全监察规定特别重大事故调查程序暂行规定企业职工伤亡事故报告和处理规定煤炭生产许可证管理办法乡镇煤矿管理条例企业职工劳动安全卫生教育管理规定中华人民共和国矿山安全法实施条例关于煤矿职工伤亡事故报告和调查处理暂行规定的通知国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法建设项目职业病危害分类管理办法煤矿安全监察员培训考核办法煤矿矿用安全产品检验管理办法可编辑修改精选word工伤保险条例煤矿安全监察员管理办法煤矿安全评价导则建设工程安全生产管理条例国务院关于进一步加强安全生产工作的决定煤矿企业安全生产许可证实施办法煤炭生产安全费用提取和使用管理办法安全生产培训管理办法劳动防护用品监督管理规定关于加强煤矿安全培训工作的若干意见安全生产行政复议规定煤矿安全监察条例中华人民共和国矿山安全法实施条例国家综合性法规政15条国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知中华人民共和国自然保护区条例全国生态环境保护纲要国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定关于印发煤矿重大安全隐患认定办法试行的通知关于印发煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法试行的通知关于印发煤矿安全培训监督检查办法试行的通知中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规一煤矿安全生产法律法规体系•建国以来特别是改革开放以来，我国的立法工作发展较快，煤矿安全法律法规体系已基本形成。
主要有四个部分：•一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律；二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规；三是省（自治区、直辖市）级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规；四是国务院有关部委、省级夫民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。
我国煤矿安全法律法规体系主要内容有：•⑴法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。
•⑵行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。
•⑶地方性法规有《××省矿山安全法实施办法》、《××省煤炭法实施办法》等。
•⑷部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。
二主要安全生产法律法规•㈠《安全生产法》•⒈立法的目的与意义•《安全生产法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次全体会议通过，同日由国家主席江泽民签发命令予以公布，于2002年11月1日起施行。
制定这部法律的目的，是为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
其意义是四个需要，即：一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要；二是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。
三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要；四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。
•⒉《安全生产法》的主要内容•该法从提出立法建议到出台，历经21年。
它作为我国安全生产的综合性法律，具有丰富的法律内涵和规范作用。
其内容体现了“三个代表”、与时俱进、安全责任重于泰山的重要思想，反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主义本质，总结了我国安全生产正反两方面的经验，体现了依法治国的基本方略。
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②犯罪客体 ③犯罪主观方面 ④犯罪客观方面
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法律法规D
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构成犯罪的四大要素：（四个条件）
①犯罪主体
指具有刑事责任能力，实施危害行为的人
②犯罪客体
包括：
自然人主体 单位主体
刑法所保护而被犯罪分子所侵害的社会关系
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法律法规D
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③犯罪主观方面
指犯罪主体对自己行为及其危害结果所持的心理态度
2007年全国人大通过的现行《刑法》将重大责任事故罪的量
刑一般定为处以3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的， 处以3年以上7年以下有期徒刑。
量刑对象包括单位职工及对事故负有责任的雇主和法定代 表人等。
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法律法规D
②玩忽职守罪与滥用职权罪
玩忽职守罪
渎 职 犯 罪
滥用职权罪
是指国家工作人员由于严重不负责任， 不履行或不正确履行自己的职责，致使公共 财产、国家和人民利益受到重大损失的行为
是指国家工作人员不法地行使职务上的 权限或者超越权限范围，致使公共财产、国 家和人民利益受到重大损失的行为
情节严重的，处以3年以下有期徒刑或者拘役
情节特别严重的，处以3年以上7年以下有期徒刑。
徇私舞弊，犯前款罪者，处以5年以下有期徒刑或者拘役 情节特别严重的，处以5年以上10年以下有期徒刑。
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法律法规D
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③不报或谎报事故罪
不报或谎报事故罪
是指在安全事故发生后，负有 报告职责的人员不报或谎报事故情 况，贻误事故抢救的行为。
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法律法规D
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4、法律制裁
由国家专门机关对违法者依其所应负的 法律责任实施的惩罚性强制措施
法律制裁：
刑事制裁 民事制裁 行政制裁
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法律法规D
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刑事制裁
指国家对触犯刑 事法律，从而追究其 刑事责任人所采取的 强制措施。
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主刑
管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑
煤矿法律法规E
神东煤炭分公司安全现状
• 1、神东分公司2001—2006年百万吨死亡率统计表
日期 项目
2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
原煤产量（万吨） 3821 5185 7348 8575 10241 11463 14730 12709
死亡人数
1
4
7
1
1
3
1
0
百万吨死亡率 0.026 0.077 0.126 0.116 0.0098 0.026 0.0084 0
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法律法规D
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“预防为主”，是实现安全第一的前提条 件，要实现安全第一，必须以预防为主。
要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科 学，探索规律，事前控制，防患于未然。
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法律法规D
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2、违法
行为人违犯法律规定，从而给社会造成危 害有过错的行为
违法的构成要件
①必须是一种行为
②必须侵犯了客体
③违法的主体必须是有责任能力的人或依法设置的法人
④必须是行为者主观上出于故意或过失
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法律法规D
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3、法律责任
是指违法主体对违法行为承担的具有强制 性的法律后果
由国家制定或认可的，由国家强制力保障实 施的，反映统治者阶级意志的行为规范的总和
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法律法规D
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（ 2）法律的特征
是指具有不同于 道德、风俗，习惯、 宗教等行为规范的特 点
①统治者阶级的国家意志
②由国家制定或认可的 ③由国家强制力保障实施的
④法律规定了人们在一定社会关系中的权利和义务
依靠“管理、装备、培训并重”等有效防范措施，把事故消灭
对安全生产实行“综合治理”
三并重
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法律法规D
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“综合治理”，是 综合运用经济、法律、行政等手段； 人管、法治、技防多管齐下； 充分发挥社会、职工、舆论的监督作用。 有效解决安全生产领域的问题。
“综合治理”，适应我国安全生产形势的
要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产 工作的长期性、艰巨性和复杂性。
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法律法规D
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“安全第一” 、 “预防为主”与“综合治理”，的关系
安全第一
目标原则
预防为主
实现途径
综合治理
手段措施
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法律法规D
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不坚持安全第一，预防为主就失去了思想支撑； 综合治理就失去了整治依据。坚持安全第一，才能自 觉地或科学地预防，达到预期目的
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行政制裁 包括
指国家机关或企 事业组织对违反法律、 法规从而应追究其行 政责任的单位或个人 所给予的制裁
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①行政处罚
是由国家特定的行 政机关对行政违法但又 构不成犯罪的单位和个 人给予的一种制裁
②行政处分 ③劳动教养
法律法规D
指国家机关和企事 业单位对其工作人员 和职工的违法、违纪 和违章所进行的处分
只有坚持预防为主，消失隐患，才能减少事故， 做到安全生产
只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能 有效贯彻落实安全生产方针，真正做到安全第一、 预防为主落到实处，实现安全生产
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法律法规D
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三、法律的基础知识
1、法律
（ 1 ）法律
狭义的法律是专指我国人 大及常委会制定的规范性文件
广义的法律也就是法
附加刑
法律法规D
罚金 剥夺政治权利 没收财产 对外国人还有驱逐出境
18
民事制裁 方式主要有
指国家对违反民事法律、 法规、侵犯他人民事权益从 而应承担民事责任的单位和 个人所采取的强制措施
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法律法规D
①停止侵害 ②排除妨碍 ③消除危险 ④返还财产 ⑤恢复原状 ⑥修理重作更换 ⑦赔偿损失 ⑧支付违约金 ⑨消除影响恢复名誉 ⑩赔礼道歉
是国家特定的行政 机关对有轻微违法行 为但尚不够给予刑事 处罚的违法行为人， 实行强制性教育改造 的一种措施
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5 、犯罪
（ 1 ）犯罪
是指危害社会、触犯刑律， 应该受到刑罚处罚的行为
①社会危害性
（ 2 ）犯罪有三个特征
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法律法规D
②刑事违法性
③应受惩罚性
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①犯罪主体
（ 3）构成犯罪的四大要素 （四个条件）
包括：
故意犯罪 过失犯罪
④犯罪客观方面
包括：
2021/1/21
危害行为
指犯罪活动的客观外在表现
危害结果
危害行为与危害结果之间的因果关系
法律法规D
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（3）几种危害煤矿安全生产的刑事犯罪
①重大责任事故罪 重大责任事故罪
是指企事业单位的职工由 于不服从管理，违反规章制度 或强令工人违章冒险作业，因 而发生重大伤亡事故造，成严 重后果的行为。