各类行业标准制定流程及分级
内蒙古自治区人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见
内蒙古自治区人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2022.01.07•【字号】内政发〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文内蒙古自治区人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为贯彻落实党中央、国务院关于建立现代财税体制的决策部署，深入推进预算管理制度改革，根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，结合自治区实际，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，牢牢立足“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，按照“政策聚焦、统筹增效、精准发力、更可持续”的原则，进一步完善预算管理制度，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，促进各民族团结进步，推动实现共同富裕，为建设现代化内蒙古提供坚实基础。
（二）总体目标。
坚持党的全面领导，坚持预算法定，坚持目标引领，坚持底线思维，统筹发展和安全、当前和长远，努力建设全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算管理制度。
以加强财政资源统筹为抓手，增强国家重大战略任务财力保障，实现有限公共资源与政策目标有效匹配。
关于进一步落实“风险管控质量工程”强化内部控制管理体系建设的工作方案
关于进一步落实“风险管控质量工程”强化内部控制管理体系建设的工作方案关于进一步落实“风险管控质量工程”强化内部控制管理体系建设的工作方案为进一步强化内部控制管理，提升公司系统化、法治化、规范化内控管理水平，保障公司总体战略目标的实现，在管理体系框架之下，以强化内部控制体系建设为抓手，以扎实推进公司合规风险管理体系落地实施为依托，以防范化解重大风险，确保高质量发展为目标，公司制定形成了相关工作方案，主要内容：一、总体要求指导思想：紧紧围绕强化内控管理的相关要求，以合规管理体系建设为中心，以强化内部控制管理体系建设、推动全面风险管理工作为抓手，通过开展系统的运营流程及风险管理，推动以战略目标为指引、风险防控为导向、监督评价为保障的集团公司内部控制体系的建立健全，全面提升企业管理水平，促进规范运行和提质增效。
目标任务：严格按照财政部等出台的相关要求，围绕公司发展战略目标，以全面测试、梳理集团公司内部控制现状为基础，以防范风险和提高效率为重点，以分析现有内部控制缺陷，补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段，建立涵盖决策层、执行层、作业层等各个层级的全员、全过程内控体系。
二、基本原则（一）战略导向，内外结合。
公司开展内控体系建设要兼顾企业战略与风险控制的平衡，结合动态环境变化及自身发展规划，准确把握内控建设核心环节，建立内外结合的管理机制，充分发挥专业知识的优势，因地制宜形成具有企业特色的内部管理模式和持续优化机制。
（二）涵盖整体，突出重点。
内部控制体系建设涉及公司经营管理活动的各个层面，涵盖全部经营业务，贯穿经营管理活动全过程，在实施过程中既要坚持覆盖整体，不留死角的原则，又要突出重点，关注重点领域、主要业务、重要流程和关键风险的管理和控制。
（三）统一设计，主次清晰。
从公司管控总体出发，纵向各管理层级、横向各专业系统的职能定位区别较大，管理水平良莠不齐，公司对开展内部控制体系建设工作必须坚持统一组织、统一规划、统一标准、统一设计的原则，根据管理体系整体安排，公司引领，逐级落实。
行业标准撰写流程
GB/T 4857.6-1992 包装 运输包装 滚动试验方法
GB/T 4857.7-2005 包装 运输包装件基本试验 第7部分:正弦定频振动试验方法
※ GB 4857.8—1985 运输包装件基本试验 六角滚筒试验方法
GB/T 4857.9-1992 包装 运输包装件 喷淋试验方法
2、行业标准：
• 行业标准代号+顺序号+年代号
• 例：
•
SY 5854-1993
•
油田专用湿蒸汽发生器安全规定
•
JB/T 3821-1984
•
双动薄板拉伸液压机 精度
•
GA 468-2004
•
机动车安全检验项目和方法
•
SJ/T 2089-2001
•
电子测量仪器型号命名方法
常见行业标准代号
类别
代号
• a）查阅国内外有关标准资料（产品标准、试验方法标准）；
• b）标准化对象的历史、现状和发展趋势分析；
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
c）系统收集有关的样机和技术数据；
d）标准化对象的最新技术成果情报；
e）标准化对象在市场、企业的用途及使用状况；
f）确定标准的技术内容；
g）标准化对象型号、规格系列现状及提出优化方案；
发布部门
组织制定部门
水产
水利
SC
SL
农业部
水利部
农业部
水利部
林业
轻工
LY
QB
国家林业局
国家经贸委
国家林业局
中国轻工业联合会
各类标准制定流程(同名4249)
各类标准制定流程(同名4249)1、标准的概念：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。
2、标准的分级我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。
- 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。
- 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。
- 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。
在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。
3、标准制定的路线技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。
–制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。
–技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。
–TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。
–TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组4、标准编写与制修订程序预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审——废止(一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。
预研阶段的前期：标准化科研。
审查内容：必要性：符合国家标准范围、年度工作重点、产业发展政策、采标政策，符合立项时机，规定时限内能完成；查重：与现有国家标准、计划项目、修订标准项目及采用国际标准项目不重复；归口：征求TC意见并确定最终归口单位，核对是否符合国际对口的归口原则；起草单位：落实主要起草单位代表性及资质情况；校核：规范项目名称，复核其他数据项。
如申请快速程序，是否符合快速程序制定国家标准的条件；协调：部内的协调、本部门项目与其他部门的协调。
专业部审查一般应在一个半月内完成。
2）委内审查- 综合业务部组织委内项目协调会，对专业部审查结论为通过和协调的项目进行审查。
国家标准分类
国家标准分类基础分类技术标准——对领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。
包括基础标准、产品标准、工艺标准、，及安全、卫生、环保标准等。
管理标准——对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。
——对工作的责任、权利、范围、、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。
标准的分级按照标准的适用范围，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个级别。
（1）国家标准由标准化行政主管部门国家质量技术监督总局与（属于国家检验检疫总局管理）指定（编制计划、组织起草、统一审批、编号、发布）。
国家标准在全国范围内适用，其他各级别标准不得与国家标准相抵触。
（2）行业标准由国务院有关行政主管部门制定。
如化工行业标准（代号为HG）、石油化工行业标准（代号为SH）由国家石油和化学工业局制定，建材行业标准（代号为JC）由国家建筑材料工业局制定。
行业标准在全国某个行业范围内适用。
（3）地方标准地方标准是指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的标准。
《标准化法》规定；“没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全卫生要求，可以制定地方标准。
地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定；并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政部门备案。
在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。
”地方标准编号由地方标准代号、标准顺序号和发布年号组成。
根据《地方标准管理办法》的规定，地方标准代号由汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数字再加斜线，组成强制性地方标准代号。
如DB/T XXX（顺年号）——XX（年号）或DB X XX（顺年号）——XX （年号）。
（4）没有国家标准、行业标准和地方标准的产品，企业应当制定相应的企业标准，企业标准应报当地政府行政主管部门和有关行政主管部门备案。
企业标准在该企业内部适用。
此外，围绕当前国家技术创新体系的重要组成部分-------，国标委目前还正在酝酿开展联盟标准试点工作。
国务院国资委、国家发展改革委关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知
国务院国资委、国家发展改革委关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.07.18•【文号】国资发改革规〔2024〕53号•【施行日期】2024.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知国资发改革规〔2024〕53号各中央企业：现将《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》印发给你们，请结合实际抓好落实。
国务院国资委国家发展改革委2024年7月18日关于规范中央企业采购管理工作的指导意见为贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步规范中央企业采购管理工作，激发市场竞争活力，有效防范违法违规行为，全面提升中央企业采购与供应链管理水平，提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全力打造依法合规、公开透明、集约高效的供应链，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。
（一）坚持依法合规。
严格遵循国家招投标相关法律法规及行业政策要求，同时进一步明确招标以外的采购方式和管控要点，切实规范中央企业采购行为。
（二）坚持公开公正。
平等对待中央企业内部和外部各市场参与主体，破除行业垄断和保护主义，完善企业内控监督机制，防止国有资产流失。
（三）坚持竞争择优。
广泛搜寻供应资源，充分激活市场竞争，以性能价格比最佳、全生命周期综合成本最优为目标，优选供应商、承包商或服务商。
（四）坚持协同高效。
整合内外部资源，推动供应链上下游协作，助力资源共享、优势互补、集约高效、合作共赢，提升产业链供应链韧性和安全水平。
二、合理选择采购方式对于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等明确规定必须采取招标方式采购的项目，中央企业应当严格执行。
护理分级行业标准
护理分级行业标准护理分级是指根据患者的病情和护理需求的不同，将护理工作分为不同等级，并采取相应的护理措施，以确保患者得到最合适的护理服务。
护理分级行业标准的制定和实施，对于提高护理质量、保障患者安全、提升医疗服务水平具有重要意义。
首先，护理分级行业标准应当明确各级护理人员的职责和权限。
在医疗机构中，一般将护理人员分为初级护理人员、中级护理人员和高级护理人员。
初级护理人员主要负责患者的基本护理工作，如测量体温、观察病情变化、协助患者生活起居等；中级护理人员需具备一定的护理技能和知识，能够进行一定的护理操作和疾病护理；高级护理人员则需要具备较高的专业水平，能够承担复杂的护理工作和协助医生进行诊疗工作。
其次，护理分级行业标准应当规范各级护理人员的培训和考核制度。
针对不同级别的护理人员，应当制定相应的培训计划和内容，确保其具备相应的专业知识和技能。
同时，还应当建立健全的考核制度，对护理人员进行定期考核和评估，确保其水平符合相应的护理标准。
此外，护理分级行业标准还应当明确各级护理人员在护理工作中的配备和管理。
不同级别的护理人员在工作中需要不同的工作条件和设备支持。
医疗机构应当根据实际情况，合理配置各级护理人员的数量和工作环境，确保他们能够有效地开展护理工作。
最后，护理分级行业标准的实施需要得到医疗机构和相关部门的支持和监督。
医疗机构应当建立健全的护理管理制度，明确各级护理人员的工作流程和责任分工，同时加强对护理工作的监督和检查，及时发现和解决存在的问题。
相关部门也应当加强对护理分级行业标准的宣传和培训，提高医护人员对护理分级的认识和重视程度。
总之，护理分级行业标准的制定和实施对于提高护理质量、保障患者安全具有重要意义。
只有建立科学合理的护理分级制度，才能更好地发挥护理人员的作用，为患者提供更加安全、有效的护理服务。
希望通过各方的共同努力，不断完善护理分级行业标准，为患者营造一个更加安全、舒适的护理环境。
104项行业标准名称及主要内容
QB/T 2710-2018
皮革 物理和机械试验 抗张强度和伸长率的测定
本标准规定了皮革抗张强度、规定负荷下或断裂时的伸长率的测定方法。
本标准适用于各种类型的皮革。
QB/T 2710-2005
ISO 3376:2011，MOD
22
QB/T 2721-2018
皮革 化学试验 水溶物、水溶无机物和水溶有机物的测定
本标准适用于借助刀模而冲裁软性物料的高速横梁液压裁断机、高速横梁后移式液压裁断机、（皮带式）自动送料高速横梁液压裁断机、（推板式）自动送料高速横梁液压裁断机。
37
QB/T 5321-2018
制鞋机械 内底定型机
本标准规定了内底定型机的组成、型号、基本参数、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。
10
YB/T 4649-2018
锰矿山安全生产技术规范
本标准规定了锰矿山各工艺流程及辅助生产各工序安全生产的相关技术要求。
本标准适用于锰矿山安全生产以及设计、生产、咨询、技术服务与评审。
11
YB/T 4650-2018
冶金矿山安全生产考评指南
本标准规定了冶金矿山安全生产考评系统的要求。
本标准适用于冶金矿山的安全生产建设与管理。
有色行业
12
YS/T 1285-2018
银冶炼安全生产规范
本标准规定了银冶炼安全生产的基本规范和要求。
本标准适用于银冶炼生产企业的生产、维护、检修的安全管理。
轻工行业
13
QB/T 5358-2018
冷冻烘焙食品
本标准规定了冷冻烘焙食品的术语和定义、产品分类、技术要求、试验方法、检验规则、标签、包装、运输、贮存和销售的要求。
HG A010-1983
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
各类行业标准制定流程及分级
1、标准的概念：
为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。
2、标准的分级
我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。
- 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。
- 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。
- 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。
在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。
3、标准制定的路线
技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。
–制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。
–技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。
–TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。
–TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组
4、标准编写与制修订程序
预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审——废止
(一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。
预研阶段的前期：标准化科研。
预研阶段为TC评估项目提案（PWI）的过程。
–PWI，应附标准建议稿或标准大纲。
标准建议稿应给出主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应给出标准名称和基本结构，
涵盖技术要素、列出涉及章条的标题。
TC应作出下列决定之一：
–终止。
PWI不能满足要求。
–继续。
PWI符合要求，由TC根据PWI形成项目建议书（NP），向国务院标准化行政主管部门提出立项建议。
预研阶段的文件
–输入：PWI
–输出：NP
(二)立项阶段：对项目建议进行必要的、可行性分析和充分论证。
立项阶段为国务院标准化行政主管部门对TC提交的NP进行审批的过程。
- 立项阶段自国务院标准化行政主管部门登记NP时开始。
主要工作是对项目建议进行审查、征求意见与批准。
- 立项阶段的周期一般不超过5个月。
国务院标准化行政主管部门将作出下列决定之一：
- 终止，否决项目建议。
- 继续，批准项目建议，并下达国家标准制修订计划。
立项阶段的文件
- 输入： NP
- 输出：国家标准制修订计划
目前立项制度：常年公开征集制度
-行业部门、TC和省级质监局负责征集项目，审查并随时提出项目建议（NP）；
-任何单位、个人均可向行业部门、TC 、省级质监局或直接向国家标准委提出项目提案（PWI）；直接向国家标准委提出的PWI ，委托行业部门或TC进行可行性研究，被采纳的，由行业部门或TC提出NP 。
-NP全部实行网上申报，网上申报系统全年开放，随时接受申报。
-国家标准委随时审批NP，分批次在网上向社会公开征求意见，分批次下达国家标准制修订计划。
内部审批程序：
1）专业部审查
审查内容：
必要性：符合国家标准范围、年度工作重点、产业发展政策、采标政策，符合立项时机，规定时限内能完成；
查重：与现有国家标准、计划项目、修订标准项目及采用国际标准项目不重复；
归口：征求TC意见并确定最终归口单位，核对是否符合国际对口的归口原则；
起草单位：落实主要起草单位代表性及资质情况；
校核：规范项目名称，复核其他数据项。
如申请快速程序，是否符合快速程序制定国家标准的条件；
协调：部内的协调、本部门项目与其他部门的协调。
专业部审查一般应在一个半月内完成。
2）委内审查
- 综合业务部组织委内项目协调会，对专业部审查结论为通过和协调的项目进行审查。
一般情况下每季度召开一次委内项目审查会。
审查通过项目清单提交主任办公会审议。
3）征求意见
- 审议通过的项目，在网上公开征求社会意见。
征求意见时间为一个月。
- 专业部负责处理意见。
- 综合业务部汇总对意见的处理结果，形成拟立项项目清单，并再次提交主任办公会审议。
4）计划下达
- 审议通过的项目，形成计划，并下达各有关单位。
下达范围：行业部门、直属TC、省级质监局。
计划下达文件和项目清单在国家标准委网站上公布。
计划在国家标准制修订工作管理信息系统中落实。
(三)起草阶段：编写标准草案（征求意见稿）编写编制说明。
起草阶段为TC编写标准，完成工作组草稿（WD ）的过程。
起草阶段的周期不应超过10个月。
–起草阶段自TC登记国家标准制修订计划项目时开始。
主要工作是成立标准编写工作组（WG），由WG起草WD，完成并提交WD最终稿。
–WG应按计划的内容进行起草：确认标准制定的目标准确，认真听取各有关方面的意见，与国际相关标准进行比对，完成技术指标的实验和验证工作，对相关事宜进行调查分析。
–WG应作出下列申请之一：
终止。
WG确认该WD存在不宜继续制定的因素，向TC提出建议终止项目的申请;
继续。
WG对WD达成一致意见后，向TC提出继续进行的申请，并提交WD最终稿。
TC应在WG申请基础上，作出下列决定之一：
–建议该项目终止，并向国务院标准化行政主管部门提出申请。
–继续，确认WG提交的WD最终稿。
起草阶段的文件
–WG向TC报送：
征求意见稿申报单；
WD最终稿，按GB1《标准化工作导则》的要求起草；
征求意见稿编制说明，应包括但不限于以下内容：
–任务来源、计划编号和其他基本情况；
–WG简况；
–起草阶段的主要工作内容，重要WG会议的主要议题和结论；
–标准编制的原则；
–技术内容的确定方法与论据；
–重大分歧意见的处理经过和依据；
–其他应说明事项，如与其他文件的关系，涉及专利等；
–可将主要试验、验证技术报告，调查分析报告作为编制说明的附件。
国际标准原文和译文，适用于采用国际标准制定国家标准的项目。
(四)征求意见阶段：广泛征求意见。
征求意见阶段为TC对CD征求意见的过程。
征求意见阶段的周期不应超过5个月。
征求意见阶段的文件
–由TC分发的：
TC关于标准征求意见的通知；
CD；
征求意见稿编制说明；。