矿井煤层气抽采存在的问题及对策
煤层气钻井施工中遇到环境问题与防治方法
科学技术创新2019.32煤层气钻井施工中遇到环境问题与防治方法杨欣欣（黑龙江省煤田地质测试研究中心，黑龙江哈尔滨150046）近年随着国际和国内能源消费结构和供给格局的不断发生改变，各国对煤层气和页岩气等新能源的消费需求呈不断上升趋势。
我国对煤层气等非常规能源的勘探开发也越来越重视，煤层气作为石油和煤炭等常规能源的补充资源，勘查工作在各个含煤地区不断展开，煤层气钻井施工中的环境问题也陆续展现出来。
煤层气钻井施工中经常遇到的污染主要有固体废物、液体废物、气体污染和其他类污染。
固体废物主要是指在钻井施工过程中使用的废弃钻具、废弃用料、岩（心）屑和生活垃圾等；液体废物主要是指在钻井施工过程中使用的泥浆、冲洗液等造成施工场地周边的土壤、水体以及地下水的污染；气体污染主要指钻井过程中各种机械动力设备产生的废气，包括动力设备燃料燃烧产生硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物和烟尘等污染物；其他类污染主要是指机械噪声和气流噪声等噪声类污染。
虽然在施工过程中已经尽量避免，但是这些污染仍然是必然存在的，必须进行综合治理。
1施工准备阶段污染预防在钻井施工过程中，泥浆池、废水池是造成污染的主要来源之一。
在实际施工使用过程中，应严格按规程和技术规格2m ×2m ×2m 或5m ×5m ×2m 采用水泥密封内壁，也可采用混凝土浇筑全密封，减小对周边土壤、水体的污染。
在施工过程中使用的编织袋、塑料制品等白色污染物应集中处理。
生活区污染应尽量避免或减少。
施工钻机井位一般选择布置在距离居民居住地区较远或周边无人生活区域，交通一般离主干公路较远，生活相对不便。
钻机、地质和采样等技术人员的生活主要是就近搭建临时帐篷或吊装集装箱房。
提高全体技术人员的环保意识，从每个人的内心深处时刻提醒自己，让每一个人思想上和行动上一起动起来。
在钻井施工区和生活区需要制定规范且严格的工作区管理制度和生活区管理制度，在严格规范的执行基础上，达到从产生的固体废物垃圾源头减少污染物来源，并做到专人负责和管理，及时回收并进行分类处理；对钻井施工作业中产生的木箱、纸箱、废弃部件等可以回收再利用的及时回收，不能利用的做到及时处理报废；帐篷或集装箱房一般应建在树木和草地等相对较少或容易恢复植被的地方，尽可能做到减少工作区和生活区规模，减轻对植被、水系等破坏；严格按规范、实施方案的要求并结合实际设计安排工序，减少穿越河流等水体的次数；保护施工区附近的动植物，远离动植物保护区；钻井及测试工作完成时，应尽快拆除临时性建筑和附属设施；回收施工场地及周边各类废弃物，避免对周围环境造成持续性污染或破坏，同时增加植被种植并尽可能恢复原的面貌。
我国煤层气产业发展中存在的问题与对策
我国煤层气产业发展中存在的问题与对策
我国煤层气产业发展中存在的问题与对策
一、存在的问题
1、开发技术能力不足：我国目前煤层气开发技术能力还很薄弱，反映在技术研究、技术改造、技术服务等方面，存在很多落后的情况。
2、依赖外部技术：煤层气开发技术大都是多部门、多学科联合完成，既需要涵盖
从勘探、测井评价、开发工艺、系统设计等多个方面的技术支撑，也需要从井下油气采收、气室控制等多个方面的创新性技术支持。
3、技术研发不系统：我国煤层气开发技术的不同问题目前也只是孤立地解决，缺
乏知识复合、思维集成、技术优化、系统机制化等，而且作为一种复杂的非常规油气开发技术，煤层气开发技术和煤层气开发技术的研发结构也没有细致的系统研究过程。
二、对策
1、完善煤层气技术研发体系：要加强完善煤层气开发技术研发体系，建立从科学
研究到技术服务的流程，保证开发技术更新及时、发展质量可控，更有效的应对技术要求。
2、加强培训技能：要加强技术骨干人员的技术培训和技能提升，特别是提高技术
人员的技术分析能力及应用能力，开发更高效、更好的煤层气产品。
3、引进外源技术：要积极探索和借鉴国外先进的技术、设备、工艺等，就有资源
的情况，可以采取合作方式来引进多种先进技术，加快我国煤层气开发的进程。
4、优化管理手段：要完善行业管理机制，积极探索完善安全、稳定生产的管理手段，以求煤层气的开发和生产最大化的效益。
晋城市煤层气面临的突出问题
晋城市煤层气面临的突出问题一、阻碍我市煤层气开发的矛盾和问题当前我市在煤层气开发利用过程中面临着一些深层次的困难和问题，严重阻碍着我市煤层气产业的进一步发展，集中体现在以下几方面：（一）关于土地、林地用地手续审批办理问题。
1、煤层气抽采井用地手续办理复杂，办理周期长。
煤层气开采企业在项目开发建设中，需要根据具体的煤田分布产状和地质构造、地形等条件，按一定的间距布置多个抽采井，每个抽采井在建设时期需要临时占用几百至上千平方米土地，在后期排采时期需要占用几十平方米土地并将其他临时用地复垦。
在整个抽采井的建设和生产过程中涉及到土地或林地用地手续的办理和使用情况，企业普遍反映遇到用地手续办理繁杂、办理困难、办理周期长等问题，特别是涉及到基本农田用地更加难以办理用地手续。
迟迟拿不到的用地手续严重影响了煤层气项目开发建设的进度。
2、临时用地手续到期后无法续办，导致用地无法可依。
根据《中华人民共和国土地管理法》第57条“临时使用土地期限一般不超过两年”的规定，我市各煤层气企业办理抽采井用地手续时，只能从国土部门得到两年的临时用地手续，并且各县国土局目前不受理两年以后用地手续的续办申请。
但煤层气抽采井一般要持续数年甚至十几年的生产周期，这样就导致众多抽采井在两年的临时用地手续到期后，无法继续得到合法的用地手续，造成了无合法手续用地的问题。
（二）关于企地矛盾的问题。
1、补偿标准不统一，企业计划外开支严重。
煤层气项目在开发推进过程中，需要补偿被占地村委和村民个人经济利益。
由于没有统一的占地补偿标准，出现部分村委和村民哄抬补偿费用、狮子大开口、因补偿问题而阻碍现场施工等情况，导致企业补偿负担严重，项目工期延误，项目推进缓慢。
2、个别村民扰乱施工秩序，企业叫苦不迭。
煤层气勘探开发建设过程中，涉及到的送（抽）水、修路、垃圾清运等工程一般由当地村委或者村民承担，个别村民出于利益分配不均等问题时常无端进入施工作业现场且不服从管理，甚至随意对施工作业现场道路进行封堵，给企业的生产建设带来很大的障碍和安全隐患。
我国煤层气产业发展中存在的问题与对策
我国煤层气产业发展中存在的问题与对策近几十年来，随着能源供应能力的不断提高，我国煤层气产业发展也取得了显著成就。
然而，目前我国煤层气产业仍然存在一些问题，这些问题会影响煤层气产业的发展，所以必须采取有效的措施来解决这些问题。
首先，我国煤层气开发技术有待提高。
我国现有煤层气开发技术已经处于落后水平，矿井水平技术落后，有钻井难度大、效率低、成本高等问题。
同时，还存在着地质反应不良、储层质量不高、水热压力低等问题，这些问题都会影响煤层气产量和质量。
因此，我们必须加强技术研究，加快煤层气开发技术的创新，使煤层气的开发更加高效、安全和可持续。
其次，我国煤层气开发运营模式也有待改进。
当前，我国煤矿企业在煤层气开发运营模式上存在国有独占、服务独家、资本缺乏等问题，这些问题导致了发展效率低，经济效益不高。
因此，我们应该推行多元化的发展模式，以资本、技术、服务等多方参与，充分发挥企业创新能力和技术优势，提高煤层气开发效率，提升经济效益。
再者，我国煤层气的市场开发也需要强化。
当前，我国煤层气的市场开发能力不强，煤层气在市场竞争中没有足够的优势，市场占有率也不高。
因此，我们应该采取有效措施，强化市场开发，加强煤层气产品的推广和宣传，建立完善的定价机制，加强煤层气产品的质量管理，吸引更多投资者参与煤层气产业，提高煤层气在市场上的份额。
最后，应该加强对煤层气产业的监督管理。
煤层气开发过程中可能会造成生态环境的污染，因此，必须加强管理，以确保煤层气的开发不会影响到当地的生态环境。
此外，煤层气的开发和运营过程还存在安全隐患，因此，我们必须制定出严格的安全管理规定，确保煤层气的开发过程是安全的。
综上所述，煤层气产业发展存在一些问题，必须采取一系列有效措施解决这些问题，以促进煤层气产业的可持续发展。
首先，应加强煤层气开发技术的研究，实现技术的创新和发展，提高开发效率和质量；其次，应该推行多元化的发展模式，以提高发展效率和经济效益；最后，应加强煤层气市场开发，确保煤层气可持续发展，充分受益于煤层气产业的发展。
煤层气开采相关问题的对策解析
煤层气开采相关问题的对策解析[摘要]本文从分析目前我国煤层气开采方面存在的问题入手，简析存在问题的原因。
针对目前存在的登记和开采主体不一致的问题，建议完善“采煤采气一体化”的相关制度。
要出台相应的鼓励行业发展的政策，促进更多的企业加大投资。
促进煤层气行业发展。
同时，要完善相应的立法，为该行业的发展提供法律依据和制度保障。
[关键词]煤层气；问题；对策2000年以来，我国煤矿每年事故死亡人数中41％死于瓦斯事故。
对高瓦斯矿井和瓦斯突出矿井而言，在采煤之前先采出煤层气，降低瓦斯涌出量是防范瓦斯事故、减少温室气体的排放以及提高煤矿生产安全保障的治本之策。
因此。
如何科学高效地开发利用煤层气资源，正成为我国能源界十分关注的课题，推进煤层气的开采进程不仅可以优化能源供给结构，使清洁能源的消费比例上升，且对于和谐社会的构建也具有积极意义。
煤层气矿权属于一级管理，由国土资源部统一登记和审批；至于煤炭矿权，除国家规划和对国民经济具有重要价值的矿区、领海及中国管辖的其他海域内、外商投资开采领域内归属国土资源部管理外、其余的登记和审批权限均归属各省区国土资源部门。
两种赋存于相同地质载体的矿产资源，在缺乏探采时空配置规划的情况下分别在不同层次行政部门登记、审批和管理，加之国家管理部门与地方政府前期在这两种矿产资源开采权的登记和审批上没有建立充分畅通的沟通协调机制，难以避免煤炭／煤层气矿权在同一区块上的叠置。
在这种情况下已经导致了很多不利于煤层气和煤炭开采的情况出现。
矿权相互侵权。
阻碍资源开发，还导致了垄断，甚至出现了有权不开发沽卖煤层气矿权的现象。
而这些情况大多是因为我国目前煤层气的登记归属与国土资源部。
而煤炭的开发登记除国家规划和对国民经济具有重要价值的矿区内、领海及中国管辖的其他海域内、外商投资开采领域内的归属中央政府外，其余均归属各省区，两种伴生资源实行分部门登记。
同时，在同一矿区内，伴生的煤层气和煤炭属于不同矿业权人，才造成采气和采煤在时空上很难实现科学、合理、安全的一体化部署。
晋城矿区穿采空区煤层气钻井技术难点及对策探讨
空3
1.2 主要施工难点及技术措施
①采空区裂隙发育，工程地质条件复杂，钻遇时容易
锤钻井工艺施工煤层气穿采空区井，可有效解决因晋城矿区#3 煤层采空后顶板垮落造成裂隙较大、井漏及井
涌等难题；利用气体压力变化，可清除井内岩屑，防止坍塌掉块造成卡钻、埋钻事故；钻进时，通过调整注水
量，实现岩屑、水、气自然分离，可有效防止采空区煤自燃，消除井口返渣扬尘，提高钻井效率，降低生产成本，
实现下部 15#煤层煤层气抽采。
关键词：煤层气采空区；钻井；晋城矿区
中图分类号：TE37
文献标识码：A
文章编号：1003-5168（2019）14-0086-03
Technical Difficulties and Countermeasures of CBM Drilling
Through Goaf in Jincheng Mining Area
LI Guohong （The No.2 Team of Henan Coalfield Geological Bureau，Luoyang Henan 471023）
Abstract: This paper mainly studied and analyses the technical difficulties and countermeasures of CBM drilling through goaf in Jincheng mining area. Through analysis, it can be concluded that the application of air DTH hammer drilling technology in the construction of coal bed methane through goaf wells can effectively solve the problems of large fissures, well leakage and well gushing caused by roof collapse after goaf mining in Jincheng mining area. By ad⁃ justing the water injection rate, the natural separation of cuttings, water and gas can effectively prevent spontaneous combustion of coal in goaf, eliminate dust and slag return at wellhead, improve drilling efficiency, reduce production costs, and realize the extraction of coalbed methane from lower 15 # coal seam. Keywords: CBM；goaf；drilling；Jincheng mining area
关于煤层气开采相关问题的对策探析
关于煤层气开采相关问题的对策探析摘要：煤层气的矿权是一级管理，是通过国土资源部进行统一化登记以及审批的，在对煤层气的开采过程中，受到多方面因素影响，就存在着一些开采问题，对实际开采问题的综合性解决就显得比较关键。
在理论上加强煤层气开采的研究分析，对实际的开采就能提供理论支持依据。
在对煤层气的开采过程中就要注重开采的效率以及质量。
本文主要就煤层气开采的问题以及优化策略详细研究，希望能通过此次研究对煤层气的开采质量提高起到保障作用。
关键词：煤层气；开采；相关问题；对策1 煤层气开采的问题分析煤层气的开采过程中，由于在政策的扶持方面没有得到有效落实和全面化体现，就使得煤层气的开采效率比较低。
在一些相关的政策执行度上相对比较低，因为不同的地区以及企业的差异性，使得政策的适应性不是很强，在有的煤层气开采的难度比较大的，企业在开采的投入上就不是很充足，加上政策上的补贴相对比较少等，这就造成了煤层气的开采量不能满足实际的应用需求。
煤层气的开采过程中，没有注重开采制度的完善化建立，这就使得煤层气的开采规范性程度还不够，在煤层气的开采过程中，由于在矿业权的管理部门层面没有统一化，这就使得煤炭的开采以及煤层气开采权设置出现了重叠的问题，在监管层面没有得到有效加强，从而就会在煤层气的开采中出现诸多的矛盾。
对煤层气的开采利用方面有着很大程度的限制，在煤层气的产业链后期的利用上没有顺畅化，如在管道的建设方面没有跟上，在相应的煤层气利用的配套系统没有完善化，在煤层气的利用效率相对比较低等。
煤层气在实际的开采过程中有着很大的难度，由于煤层赋存的条件相对比较差，在低饱和度以及低储层压力和低渗透等现状下，加上煤层气的开采地质条件相对比较复杂化，在开采的环境稳定上不强，从而造成了煤层开采的效率比较低，在开采的难度上比较大。
煤矿的瓦斯量相对比较高，在透气性上相对比较差等，这就对煤层气的开采带来了很大的危险性。
2 煤层气开采的优化策略实施2.1 注重对采煤和采气关系的良好处理，注重两者的协调发展在国家颁布了煤炭以及煤层气的资源综合勘察开采管理通知的情况下，对煤层气的开采就要严格遵照通知要求进行实施。
煤层气抽采工艺技术问题
煤层气抽采工艺技术问题煤层气是一种重要的能源资源，其开发利用对于提高能源供给和减少对传统煤炭资源的依赖具有重要意义。
煤层气的抽采工艺技术是煤层气开发利用的关键环节之一，但也存在一些问题需要解决。
首先，煤层气的富集、抽采及封存机理还不够完善。
当前对于煤层气富集机理的认识还相对较浅，对于煤层气在煤岩中的运移规律、封存机制等方面仍存在较大的争议。
这使得开采过程中存在一定的不确定性，需要进行更深入的研究和评估。
其次，煤层气抽采过程中存在地质环境变化的风险。
煤层气抽采会导致岩层压力和应力分布的改变，可能引发地质灾害，如煤层倒塌、地面沉陷等问题。
因此，在煤层气开采过程中需要进行地质环境的监测和评估，并采取合适的措施预防和控制地质灾害的发生。
另外，煤层气抽采工艺技术仍需要进一步提高。
目前存在着煤层气抽采效率低、环保要求难以满足等问题。
为了提高煤层气的产量，需要改进抽采工艺，采用更加高效的抽采方法和设备；为了满足环保要求，需要开发和使用更加清洁、低排放的工艺技术。
此外，煤层气开发利用还需要解决与煤矿安全生产相关的问题。
煤层气开发通常需要与煤矿开采过程相结合，这对煤矿的安全生产提出了更高的要求。
煤层气开采可能引发瓦斯爆炸、矿井变形等安全灾害，因此需要制定更加严格的安全措施和规范。
最后，煤层气抽采工艺技术的推广和应用还面临着一定的市场和政策环境的挑战。
煤层气的开发利用需要大量的投资和技术支持，同时还需要政府的支持和推广。
当前，煤炭行业正面临产能过剩和环保压力等问题，这也对煤层气的开发利用带来了一定的影响。
综上所述，煤层气抽采工艺技术问题主要包括富集、抽采及封存机理不完善、地质环境变化风险、工艺技术需要提高、与煤矿安全生产相关的问题、市场和政策环境挑战等。
解决这些问题，将进一步推动煤层气的开发利用，提高能源供给质量，促进能源结构转型和可持续发展。
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收稿日期:2007-04-29作者简介:杨娟娟(1983-),女,宁夏石嘴山人,在读硕士研究生,主要从事安全技术理论学习与研究。
矿井煤层气抽采存在的问题及对策杨娟娟,李树刚,张 伟,张 龙(西安科技大学能源学院,陕西西安 710054)摘 要:基于我国煤层气(瓦斯)抽采利用现状,介绍了煤层气开发的必要性,以及在开发过程中存在的一些问题和对策措施及建议。
关键词:煤层气开发;必要性;对策建议中图分类号:TD712.67 文献标识码:B 文章编号:1671-749X(2007)06-0029-020 引言矿井瓦斯是一种非常规天然气,以吸附或游离状态赋存于煤层及其邻近岩层中,也称煤层气。
其主要由C H 4组成(约占95%),我国煤层气储量丰富,最新资料显示,中国陆上埋深300~2000m 的煤层气资源为31.46万亿m 3,相当于450亿t 标准煤或310亿t 石油。
继俄罗斯、加拿大之后位列世界第三位。
近几年,我国已把煤层气作为资源进行开发,取得了一些显著成效,但要充分利用煤层气,使其变废为宝,仍然面临着许多挑战。
1 我国矿井瓦斯(煤层气)抽采利用概况1952年,抚顺矿务局龙凤矿开始较大规模地进行开采层抽采煤层气;1957年,阳泉矿务局四矿试验成功了邻近层抽采煤层气的方法。
目前,矿井除采用邻近层抽采外,还有本层长水平钻孔(目前距离已达1000m )抽采、岩巷抽采、采空区抽采等。
到2003年,全国已有133个矿井采用井下抽放方法抽取煤层气,抽采量达15.2 108m 3。
其中山西阳泉、安徽淮南、辽宁抚顺等高瓦斯矿区抽放瓦斯量年均1亿m 3以上,占全国抽采总量的32.7%。
全国矿井抽采瓦斯利用量却不足50%,而且主要是民用,只有少部分用于福利事业及工业原料。
目前,山西晋城、重庆松藻、贵州盘江等正拟建煤层气发电项目。
总的来看,矿井煤层气抽采率与我国矿井瓦斯排放总量相比较低,利用量也偏低。
2 煤层气开发的必要性及面临的主要问题2 1 煤层气开发的必要性开发煤层气既可提高煤矿安全,又可缓解能源紧张,还可改善环境,减排温室气体,可谓一举三得。
瓦斯是煤矿事故的罪魁祸首。
我国煤矿重特大事故灾难70%~80%都是由瓦斯爆炸引起。
开发煤层气可以减少矿井巷道和工作面内的瓦斯含量,有效预防事故发生,改善矿工的工作条件;!瓦斯是煤气污染的主要因素之一。
我国因采煤每年向大气排放瓦斯量达70~190亿m 3。
而瓦斯是一种温室气体,其温室效应大约是二氧化碳的22倍,对臭氧层的破坏力是二氧化碳的7倍。
如果对煤层气进行开发利用,其燃烧热值与天然气相当,而且洁净,不仅可以改善大气环境,还能提高煤矿的生产效率和经济效益;∀我国国民经济的快速发展对能源的需求越来越大。
近年来,中国对国际能源市场的依赖程度日渐加大,已经成为石油、液化天然气的纯进口国。
中国要想保持经济持续快速的增长,有必要开发新的能源,取代原有的不合理的能源结构;#开发利用煤层气可以拉动相关产业的发展,增加就业机会,提高人民生活水平。
一旦煤层气产业形成和发展起来,将给相关产业带来无限商机。
因此,有计划地开发和利用煤层气资源,不仅可以缓解我国国民经济发展中的能源供求矛盾,而且对改善我国的能源结构、提高我国洁净能源的利用率、保护人类的生存环境、解决煤矿安全问题、促进中国乃至全人类的生存和发展均具有十分重要的战29第6期 杨娟娟等 矿井煤层气抽采存在的问题及对策略意义和现实意义。
2 2 我国煤层气开发利用面临的主要问题由于各方面因素的影响,目前国内煤层气的开发利用仍处于低水平状态。
观念不强:我国煤矿区的煤层气利用率很低,大部分抽出的煤层气都排空。
主要是没有从根本上意识到煤层气是一种可利用的资源,造成煤层气的大量流失,更造成了大气的严重污染。
技术欠缺:我国煤层的透气性普遍很低,很难从原始煤层中直接抽出瓦斯,这就造成了煤层原始瓦斯含量大,但又抽不出来的困难局面。
资金匮乏:目前,一个年产400万t的煤矿建设一套井下瓦斯抽采系统需要2000万元左右投资,建设瓦斯发电项目,前期投入和运营管理费用都比较高。
而煤矿自身又长期缺乏必需的资金积累,单凭企业很难进行瓦斯治理和利用投资,这是限制瓦斯大规模开发利用的主要原因之一。
难以发电上网:利用煤矿瓦斯发电,是我国许多高瓦斯矿井瓦斯开发利用的首选出路,目前全国的总装机容量为9万k W,预计装机容量可达25万k W。
虽然国家相关政策中明确了瓦斯发电上网的各种规定,但由于部门利益、行业保护,瓦斯发电上网存在重重障碍。
缺乏统一的煤层气开发利用的专项规划:从∃十五%规划开始,煤层气的勘探开发规划才附列于煤炭和石油的规划中,没有专项煤层气开发利用规划,导致在目前规划管理、投资管理、项目实施的格局下,出现资金、项目无法配套落实的情况,规划落实乏力,力量不集中,同时政府的导向目标不明确。
3 开发煤层气的发展战略和政策建议2006年我国已将煤层气开发列入∃十一五%能源发展规划,煤层气产业化发展迎来很好的发展契机。
目前我国煤层气产业正处于发展的初期阶段,急需政府的培育、扶持与引导。
为实现煤层气的产业化、规模化,有效解决煤矿安全生产问题,建议如下:3 1 加大示范工程建设增加科技投入加大煤层气开发示范工程建设:国家应通过出台支持和鼓励性的政策,重点支持建设示范工程,促进瓦斯开发利用产业迅速兴起。
示范工程建立全国瓦斯抽采利用促进中心,研究国家委托其提出的煤矿瓦斯抽放利用技术方案、产业规划和政策建议,为煤矿瓦斯开发利用产业的发展提供信息支持、技术支持等,以有力地促进煤矿瓦斯抽放与利用工作健康、快速发展,实现保障安全、控制污染的双重目标。
增加科学技术的投入:鉴于目前我国在瓦斯抽放利用方面还存在着诸如缺少有效提高煤层透气性技术、水平长钻孔技术、地面采动区抽放井技术、瓦斯提纯技术等基础性的技术问题,国家应加大对瓦斯抽放利用方面的投资力度,解决技术难题,尽快形成一套适合我国煤矿特点的矿井瓦斯开发利用工艺技术。
3 2 明确开发与企业发展和环境保护的关系进一步严格环保法规,尽快建立甲烷减排基金,出台甲烷减排补贴和排放超标罚款法规,鼓励煤矿企业开发和利用瓦斯。
煤矿瓦斯利用要贯彻∃以抽保用,以用促抽%的原则,坚持安全第一,预防各种事故,最终达到保护环境、保护资源、保障安全的目的。
国家要引导企业向采煤采气一体化、建设绿色安全煤矿方向发展,从根本上解决煤矿瓦斯问题。
3 3 制定政策健全制度制定相应的鼓励政策:各级政府应主动参与煤层气的开发利用并制定相应的鼓励政策。
制订融资、税收、价格、科研投入、资金引进和发电上网等优惠政策。
还可短期拿出部分资金补贴或参股,以减少民间投资的风险。
并从法律上规定,具有一定规模的煤矿必须合理开发利用煤层气,强化对煤层气排放的限制,积极开展温室气体减排配额买卖安排。
适当放宽对煤层气开发利用设备的进口限制。
建立相应的奖励制度:为实现∃可保尽保,应抽尽抽,以抽保用,以用促抽%的目标,可借鉴美国、俄罗斯等主要产煤国家的做法,对实施瓦斯抽放并实现资源化的煤矿企业实施奖励制度,按照煤矿企业的实际瓦斯抽放利用量给以一定的资金补贴,鼓励煤矿企业积极开发利用煤矿瓦斯。
3 4 加快管网建设规划扩大对外经济合作建议加快全国天然气管网建设和规划:煤层气开发初期,需要政府的支持,形成规模后,就应同天然气一样走向市场,这就需要统筹考虑煤层气和天然气两种资源与市场的配置,通过管网把资源和市场联系起来,推动煤层气的发展。
扩大对外经济合作:国外煤层气大规模商业开发的成功,为我国煤层气产业的发展提供了很好的(下转第86页)4 结语煤矿安全预警管理一直是煤矿企业管理所面对的难点和重点之一。
因煤矿安全预警管理不善而引起的各类安全事故,以及由此造成的各种损失,已经极大影响了现有煤矿生产的稳定运行,制约了现有煤矿效益的持续增长。
所以要以安全预警系统管理理论为指导,建立起一套煤矿安全事故预警系统,采用预先控制的现代安全技术手段,以全体员工尽职尽责和规章制度无条件执行为保证,在设备运行检修,生产工艺等所有生产业务流程活动中,进一步完善煤矿企业处置突发事件的工作机制,提高安全事故预警、控制和处置能力,从而使煤矿建立起灵敏高效的安全预警反应机制,把煤矿企业事故的发生及损失降到现有技术和管理水平所能控制的最低限度,确保煤矿企业优质、高效、低耗、安全生产。
参考文献:[1] 陈宝智,王金波.安全管理[M].天津大学出版社,1999.[2] 汪元辉.安全系统工程[M].天津大学出版社,1999.[3] 崔国璋.安全管理[M].海洋出版社.1997.[4] 赵铁锤.认真开展煤矿安全质量标准化活动[J].中国煤炭,2003,(12).St udy on early warni ng m anage m ent system of coalm ine safetyZHANG H ai feng,FAN G ong qin(Schoo l o f Energy Eng i neeri ng,X i&an U n i versity o f Sc i ence and T echno l ogy,X i&an710054,Ch i na)Abstrac t:In v i ew of t he coa lm i ne ente rprise&s character istic i n sa f e producti on,the paper taki ng t he fo rewa rning m anage m en t theory as the i nstruction,usi ng the new est ach ievem ent aboutm ode rn produc tion m anagem ent theory,ana l yzing the s hort ter m coalm i ne secu rity acc i dent,propo si ng a coal m i ne safety m anage m en t syste m wh i ch w ill be able to mon itor,diagnose and fore w arn i n production.K ey word s:safety m anage m en t;secur it y acci dent;ear l y w arn i ng i ndex;ea rl y w arn i ng managem ent syste m(上接第30页)借鉴。
美国、加拿大、俄罗斯、英国、法国和波兰等国家,在煤层气开发和废弃矿井煤层气商业开发及利用方面,都取得了很大成功。