会计信息监管体系的构建
关于构建新时代财会监督体系的思考
一、时代背景随着经济全球化的不断发展，财务活动越来越频繁，财务监督和管理也面临着新的挑战。
革命的春风吹拂过我国大地，带来了新时代的发展机遇和挑战。
在新时代下，我们如何构建财会监督体系，是一个亟待解决的重要问题。
二、构建新时代财会监督体系的必要性1. 大数据时代的到来随着信息技术的迅猛发展，大数据时代已经到来，大数据技术的使用对财务监督带来了新的机遇。
通过大数据技术，可以更好地监督和管理财务活动，提高监督效率。
2. 保护国家利益构建新时代财会监督体系可以更好地保护国家利益，防止财务违法行为的发生，确保国家财产的安全。
3. 促进经济发展健全的财会监督体系可以有效遏制财务乱象，维护市场经济秩序，激励企业诚信经营，促进经济发展。
三、构建新时代财会监督体系的原则1. 法治原则坚持依法监管，依法打击各类违法行为，维护市场公平竞争环境。
2. 全面监管原则全面监管，包括财务报告监管、内部控制监管、会计师事务所监管等，做到全方位、全覆盖监管。
3. 信息透明原则推进信息透明，公开企业财务信息，提升社会监督力度，增强市场信心。
4. 创新监管手段积极引入科技手段，提高监管效率，防范和打击各种财务风险。
四、构建新时代财会监督体系的路径1. 加强监管制度建设合理完善财会监督相关法律法规，建立健全监管制度，加强对财务活动的监督管理。
2. 提高监管人才水平加强对财会监督人才的培养和引进，提高监管人才水平，保障财会监督的专业性和有效性。
3. 创新监管模式探索多元化的监管模式，如建立多部门联合监管机制、建立国际标准对接的监管机制等，提高监管效率。
4. 强化信息公开强化信息披露制度，推动企业主动公开财务信息，提高信息透明度。
五、结语在新时代下，构建新时代财会监督体系是当前和未来一个重要的课题。
我们要以更加开放的胸襟，拥抱新的监管理念，积极探索构建新时代财会监督体系的路径，推动财会监督工作朝着更加科学、规范、高效的方向发展，为推动经济高质量发展提供有力保障。
上市公司会计信息披露监管体系构建研究
经济 因素 ， 会计 监 管部 门为 了其 能够 正常 运 转就 会 收取 会 费， 这样 就 会 导致 我 国 的监管 部 门 因为缴 纳 了会 费 而导 致 确 保建 立公平 、 正、 公 公开 的证券市 场 的根 本前提 。 我 国 的相 关部 门不 能按 照法 定 的程 序 去 监 督 企 业 的 会计 ２ 我 国上市公 司 会计 信息 披露 监 管体 系存在 的问题 信 息 ， 时在 企业 缴 纳会 费 以后 也会 加大 企 业 的主 动违 规 同 随着 我 国经济 的 发展 ， 国 的上市 公 司数 量 不 断地 增 我 现象， 它会 使 得地 方 监管部 门 因为要 保护 自己的经济 来 源 多 ， 市 公 司 已经 形 成 了以 政府 监 管 、 会 监 管相 结 合 的 上 社 而加 大地 方的保 护 主义。 体 系 ， 国现行 的法律 在 多个 方面 对于 上 市 公司 进行 了多 我 ２１３ 上 市 公 司 的会 计 信 息 披 露 监 管 框 架 有 待 重 构 ．． 层 次 的规 定 。 是我 国对 于上 市公 司 的监 管还 是存在 许 多 但 强 化政 府 监管 很 重要 ， 完全 依 赖政 府来 监 管企 业 的会 计 但 的 问题 。我 国的会 计信 息 披 露监 管体 系 尚 未健 全 ， 计信 会 信 息是 不 完 全合理 的 ， 其是 在今 天 这个 日益复 杂 的市 场 尤 息 自产 生至 最终 被 投 资者 等信 息 需求者 使 用 ， ０ 经过 了一 系 条件 下 ， 由于 政府部 门 的信 息 来 源不 完全 性 这样 就会 导 致 列 的市 场 主 体 ， 括 上 市 公 司 、 包 注册 会 计 师、 证券 交 易 所 、 政府 的监 管缺 少科 学 性 ， 尤其 是 对于信 息 变 化迅 速 的资 本 证监 会 、 资者 等信 息 需 求者。 在 上市 公 司会 计信 息 监 管 投 市场 ， 府 不可 能对 证券 市场 的违 法违 规行 为 了如指 掌。 政 的过 程 中 ， 述各 市 场 主体 有 着 各 自的权 利 和 责 任 ， 上 会计 ２２ 社会 监 管存 在 的 问题 就 目前 我 国 的上市 公 司 监 ． 信 息披 露 的公 平 、公 正是 监管 各环 节 相互 协作 的结 果 ， 缺 管主要 依 靠 政府 以及 媒体 进行 ， 社会 的监 管 还没 有 起 到很 不可 。很 多证据 表 明 ， 国会计 信 息监 管和 失 效 已经 不 我 好 的作 用 ， 其是 我 国 的会计 事 务所 没 有很 好地 行 驶 自己 尤 是 单一 环节 的 问题 ， 个 监管链 条都 有缺 陷 。具体 表 现在 整 的职 责 ， 国 的审计人 员 业务 素质 欠佳 。 我 自从 １ ９ ９ １年 我 国 以下几 个 方面 。 实行注 册 会计 师 全 国统 一考试 制 度 以来 ， 过考 试 选拔 和 通 ２１ 政府 监 管存 在 的 问题 政 府会 计 监 管 的 内涵 就是 ． 培养 了许 多德 才兼 备 的注 册会 计 师 ， 为社 会 审计 提供 了后 政 府 为 了保 护市 场 各参 与者 的利 益 ， 促进 资本市 场 和 经济 备 军。但整体 来 看 ， 册 会计 师执 业人 员 的素质 并不 理 想 ， 注 的有序 发展 和 运 转 ， 通过 法律 、 济 、 政等 手段 以直 接或 经 行 会 计理 论 水 平 较 差 ， 识 结 构单 一 ， 乏有 关 财 务 分 析 等 知 缺 间接 的 方式来 指 导或 强 制 会计 主 体 进 行 会计 信 息 的 产 生 方面 的知识 。 一 方面 ， 另 审计人 员 风 险意识 差 ， 法制 观念 淡
加强企业会计监督体系构建
加强企业会计监督体系的构建研究【摘要】随着市场经济的不断发展，现代企业制度的日渐完善，会计工作触及范围也得到了扩大，加强企业会计监督体系的构建，是会计监督研究的重要部分。
本文从现行企业会计监管体系的定义构成、存在的问题及解决措施，对加强企业会计监督体系的构建研究进行论述。
一、会计监督的定义及体系组成会计监督指的是会计人员和相关机构为保证社会经济活动合乎常理规则，保证会计信息的可靠、可比以及相关性，从而凭借被授予的相关权利，在主体制定的制度基础上，全程急时、综合、连续的监管督促特定主体的经济活动及资金运转，以此提高其工作效益。
会计监督体系主要由三部分组成：(1)国家监督。
指税务、财政等政府部门以国家的名义对企业财务会计事务进行监管督促。
国家监督与企业内部监督相辅相成，同时构成我国经济监督体系的重要部分。
(2)社会监督。
指注册会计师承办的社会审计，即注册会计师依法公正的审计企业的财务会计资料，从而发挥重要的服务监督作用。
所以，社会监督是会计监督体系的重要构成之一。
(3)内部监督。
指企业会计人员、机构对本企业本身进行会计监督。
内部审计是企业内部会计监督的构成部分，由于会计监督与审计监督追求相同的目标，所以通常情况下企业在设计内部会计监督体系时也应注意到内部审计的影响。
二、我国会计监督存在的问题（1）会计人员综合素质欠缺会计信息很好的反映了企业经营活动的全过程，会计人员素质的高低直接关系到会计信息质量的好坏。
当前会计人员普遍存在法制意识、职业道德意识、执业风险意识的欠缺，以及个人综合素质、自我约束力的不足，会计人员多数没有接受过专业培训，无论在学历结构、知识储备还是业务技能上都普遍欠缺，这是会计人员业务不精，会计基础工作不合要求的原因，由于会计监督失去了其依靠可靠的物质，因此会计信息中出现了数据失真、账目混乱、财务不实的情况，不能使人信服。
（2）企业内部控制制度不健全，执行力度不够目前很多企业内部会计控制制度不够完善健全，很多时候是将企业内部控制制度当作一纸空文，只为应付监管部门的检查、审计，日常工作并不以制度为标准，这使得企业内部控制制度流于表面形式，丧失了制度本应具有的严肃性和功能性。
建立健全会计监督制度体系
建立健全会计监督制度体系会计监督制度是指在会计工作过程中，进行监督和管理的规章制度。
随着市场经济的发展，会计监督制度越来越重要，需要健全完善的制度体系。
下面我们来看看会计监督制度体系的建立和完善。
一、建立会计监督机构会计监督机构的建立是保证会计工作正常运行和监督实施的前提。
建立会计监督机构，可以有效监督会计工作的各个环节，防止会计失误和财务违规行为的发生。
建立监督机构还要加强对会计专业人员的管理，提高会计诚信度和专业素质。
二、规范会计法律法规会计工作需要遵守法律法规的规定，因此，规范会计法律法规是保障会计工作正常的前提。
要通过法律法规来规定会计工作的各个环节，包括会计核算、审计、报告等方面。
制定严格的会计法律，能够避免会计造假和虚假报表的情况的出现。
三、加强会计诚信度的教育会计人员的职业道德和诚信度是监督会计工作的重要条件。
要通过加强职业道德教育，切实提高会计人员诚信度，加强职业操守，确保会计工作的真实性和透明度。
企业应对会计人员实行严格的监管和管理，避免会计人员的违法行为。
四、建立严格的审核制度审核制度是保证会计工作真实性和透明度的必要条件。
要严格执行审核制度，加强对会计工作的检查和监督。
制定合理的审核机制，加强对会计报表的审核和监控。
要加强对会计工作的抽查和检验，保证会计核算和财务报表的准确性和真实性。
五、加强会计监督的信息化建设信息化建设是会计监督制度体系的重要组成部分。
要加强会计监督的信息化建设，提高会计监督的效率和精度。
建立会计信息管理系统，实现对会计工作的全链条监督和管理。
同时，要加强对会计信息的保护和安全，避免会计信息泄露和篡改。
综上所述，要建立和完善健全的会计监督制度体系，需要从监督机构、法律法规、诚信度教育、审核机制以及信息化建设方面入手，全面加强对会计工作的监督和管理，确保会计工作的真实性、准确性和透明度，为企业和投资者提供可靠的财务信心。
会计信息系统的设计与构建
会计信息系统的设计与构建会计信息系统（Accounting Information System，简称AIS）是指用于收集、处理、存储和报告会计数据的技术系统。
会计信息系统的设计与构建是指根据企业的会计需求，通过定义系统结构、确定数据流程、选择适当的软硬件等步骤来建立一个高效、可靠的会计信息系统的过程。
本文将从需求分析、系统设计、系统实施和系统评估等方面探讨会计信息系统的设计与构建。
一、需求分析在会计信息系统的设计与构建之前，首先需要进行需求分析。
需求分析阶段是确定会计信息系统内部用户和外部用户需求的过程。
内部用户主要包括公司管理层、会计部门和财务人员，外部用户主要包括股东、投资者、税务机关等。
在需求分析阶段，需明确系统的功能需求和性能需求。
功能需求包括会计记录、账务处理、报表生成等核心功能，性能需求包括系统的稳定性、安全性、可扩展性等。
同时，还需要考虑到法律法规和行业标准的要求，确保系统的合规性和有效性。
二、系统设计系统设计阶段是根据需求分析的结果，制定会计信息系统的总体架构和模块设计方案的过程。
在系统设计阶段，需要将会计信息系统划分为多个模块，如会计记录模块、报表生成模块、系统管理模块等。
会计信息系统的设计考虑到以下几个方面：数据流程、数据存储、界面设计和系统安全性。
数据流程是指会计数据在系统中的流动路径，需要确保数据的准确性和完整性。
数据存储是指会计数据在系统中的存储方式，可以采用数据库或文件系统进行存储。
界面设计是指用户与系统进行交互的界面，需要简洁、易用。
系统安全性是保证会计信息系统数据安全和系统稳定运行的重要因素，可以采取密码保护、权限管理等措施。
三、系统实施系统实施阶段是将系统设计方案付诸实施的过程。
在系统实施阶段，需要进行系统开发、系统测试和系统上线等步骤。
系统开发是根据系统设计方案进行系统代码编写或定制开发的过程。
开发人员需要按照规定的系统需求和技术标准进行编码，并进行适当的代码测试和调试。
我国会计监管体系的重构
是政府监管主体过 多。 监管职责不清 ； 二是社会监 管不力 ； 三是会
计监管方法以及配套 的法律法规 尚未完善等。 这些缺陷最终集 中表
现 为会计信息造假的屡禁不止 。 因此 ， 为了达 到会计监管的 目标 。 必 须重新构建我国的会计监管体系。 二、 国会计监管体系机构的设置 我 我国会计 监管体 系机构的设置是一个 系统工程 。 系统是 由若 而 干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。 按照 系统论的观点 ， 在国务院下设 置国家会计监管委 员会 。 充当政合政府各部 门的会计监 管力量 。详见 图 １ 。
维普资讯
我 国会 计监 管体 系 的重构
河北大学管理 学院 王莉莉
【 擒
要 】 国现行的会计监管体 系存在着政府监管主体过 多和职 责不清、 我 社会 监管不 力、 会计监 管方法 以及 配套 的法律 法规尚未完
善等一 系列 问题。为 了解决这些问题 ， 笔者建议 ： 国务院下设 置国家会计监管委 员会 ， 当政府在会计监管方 面的总协调人和领导者 ， 在 充 统
权威部门专业骨干人 员组成 ， 还包括政府官员和政 府委任 的非会计
师。 高校会 计学者 、 信息使用者等等。 会计监管评价委员会可 以 考虑 检察院、 法院专业骨干人 员、 熟悉各项法规 的律师和会计师等专职 高薪人士组成 ， 独立决策 。 这样可 以保持一个平 衡。 增加独立性和透
明度。
一
整合政府各部 门的会 计监管力量 ， 对各企事业单位 的会计行 为和会计职业 ， 以及注册会计师行 业和会计 师事务所的审计行为进行监管。
【 关键调 】 会计监管 ； 监管体系； 系统工程
■●
一
、
会计监督体系构建与完善问题研究
行的会计监督 。在单位 内部会计监督 中，单位负
责人 起 主导 作用 ，而会 计 机 构 、会 计 人员 则 起 非 主 导作用 。社 会 监督 是 指 会 计 师 事 务 所 等接 受 有
关单位 的委托 ，对企业经济 活动依法进行 审计 ，
并据 实做 出 客观 评 价 的 一 种监 督 形 式 。通 过 对 被 审计 单位 的会计 报 表 及 其 相 关 资料 的 真实 性 、合 法 性及会 计处 理 方 法 的一 致性 进 行 独 立 审查 而发
内部 审计 的评 价 职能 ，以适应 现代 企业 管 理 需要 。 第二 ，内审机 构 和 内审 人 员 要 积极 参 与单 位 经 济 活动 的全 过 程 ，从 经 济 活 动 的 事 后 监督 转 向 事 前 监督 和事 中监督 。第 三 ，内 部 审计 管 理应 建 立 对 审计 事项 的后续 审计 制 度 ，对 企 业重 要 经 济 活 动 实施 跟踪 审计 方 法 ，通 过 后 续 审计 对 其账 务 处 理 的合 规性 和 合 法 性进 行 审计 认 定 ，以保 证 内 部 审 计 工 作 的延续 性 和规 范性 。
２ ・ ０
２ １ 年 第 ５期 ０１
（ ）社 会 监督 很难 做 到公 正 。会 计 师事 务 所 ２ 作 为社会 会计 监 督 主 体 之 一 ，监 督 对 象 只是 依 法
●改 革 之 窗
动 的合法 性 、合 规 性 进 行 内 部 审 计 监 督 。第 一 ， 逐 步建 立 内部 审 计 对会 计 报 表 的 审签 制 度 ，突 出
至 会计 督 系 建 完 问 监 体 构 与 善 题
士
￥
．
ｏ黑龙江省鸡西市财政局 马萍艳 滕俊伟
会计监管体系分析论文
会计监管体系分析论文【摘要】本文在探讨会计监管体系概念的根底上,从会计信息的流程、会计监管主体之间的关系、会计监管内在运行机制等多个视角对其构建进展了分析。
近年来,资本市场会计信息欺诈、失实现象泛滥,导致政府对会计监管的力度不断加强。
如何构建一个有力、有效的会计监管体系,以减少造假事件的发生成为理论界和实务界探讨的一个热点问题。
一、会计监管体系的概念有关会计监管体系的概念,目前尚没有一个明确的认识。
监管体系是涉及监管主体与监管客体之间、不同监管主体之间、监管主体与其他相关组织之间、监管客体与其它组织之间的关系定位。
笔者这里借鉴监管体系的概念,试着给会计监管体系下一定义:会计监管体系是包括会计监管目标、会计监管主体、会计监管客体、会计监管原那么诸要素在内的统一的整体。
它主要包括了三局部的内容:(一)会计监管体系的特定功能,即会计监管目标的指向会计监管目标有总体目标和具体目标之分。
总体目标是为了维护资本市场的稳定开展,实现帕累托最优以及保护投资者的利益;具体目标是提高会计信息的质量、增强会计信息的含量或者保证会计目标的实现。
(二)会计监管组成要素包括会计监管的主体、会计监管的客体、会计监管的手段以及会计监管的原那么会计监管主体是会计监管活动的实施者,会计监管目标的实现与否,在相当程度上取决于会计监管主体的行为是否有效、是否完善;会计监管的客体包括了会计监管的对象和内容,具体指企业会计行为过程中的参与者及其活动和行为。
可以说,会计监管的对象和内容是会计监管活动的核心,从逻辑关系上看,因为有了监管的对象和内容,所以才需要实施监管;会计监管的手段是会计监管的方法、程序、工具的总和,是会计监管主体和会计监管客体的中介。
在会计监管体系中,会计监管手段的应用在一定程度上决定了会计监管的效率和效果。
一般认为,会计监管手段主要有会计准那么(制度)监管、会计法律监管、会计伦理监管等。
其中,会计伦理监管(或称会计职业道德监管)属于软约束,其他的监管手段属于硬约束。
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处罚最低三千元 ， 最高不超过十万元 ； 对责任罚 金最低二千元 ， 最高不超过五万元 ； 最高刑事处 罚 只有 ３ 。这些处罚与造假者获取 的暴利相 年 比， 高悬在头顶 的法律之剑 ， 看起来并不那 么可
怕。
在会计造假、会计信息失真引起的民事索
赔制度上 ， 我国远逊于西方发达国家 。 在西方成 熟的证 券市场 ， 造假 、 会计 会计信息失真虽然也 无法完全杜绝 ， 但有—套严厉的处罚制度。 违法 违规者最怕的并不是刑事诉讼或监管部门的处 罚 ，而是 千百万受骗 中小股东提 出的民事索赔 诉 讼。在美 国 ， 违法者一旦染上 民事索赔官司， 其下场常常是破产兼身败名裂一 不但变得一 穷二 白， 目 而 连东山再起的可能性都不再有。 小 股东 的民事索赔诉讼成为美国证 券监管的强大 力量 ， 是对证券违法者最具 威慑力的重磅炸弹。 而在我 国 ， 高法院宣 布“ 最 暂不受理 ” 证券 民事 索赔案 ， 改为暂只受理虚假 陈述案时 ， 又加入需 经证 监会认定的前置条件。 因此， 前急需尽快 当 建立和完善会计造假 、 会计信息失真引起的民 事索赔制度 ， 加大司法介入的力度。 ３ 财政部 门是会计 工作的主管部 门， ２ 但其 繁重 的工作使其难 以真正切实做到对会计工作
使会计人员真正有 “ 可依 。 家” ３ 企业 自我监督体系不完善。 ３ 应建立和完 善独立董事和审计委员会制度 ， 进一步建立健 全内部控制制度 。 “ 经济越发展 ， 计越重要” 随着我国加入 会 。 ＷＴ ， Ｏ 更加深入的融入 全球市场经济 ， 对会计信 息的要求必然越来越高。我们应 当清醒的认识 到 ， 是市场经济 ， 只要 只要资本市场 中所有权与 经营权依然存在分离 ，只要是相关人员 目标存 在差异 ， 会 汁采用的是权责发生制 ， 只要 只要审 计手段存在局限性 ， 只要是有 利可 图有空可钻 ，
蔓延 。 ２完善会 计信息监管体系，加强会 监 管 力度 ， 实现会计信息的真实性 、 公允性 随着会计制度 日益改革 ．目前我国已基本 形成一套包含法律、 门规章 、 部 行业 自 型规 范 律 等内容 ， 多层次全方位会 计管理体制 。
会计监管体系／ 内容职 能 ２ １会计监管体 系一 ： 法律法规部门规章 ａ 会计法》《 《 、企业财务会计报告条例》《 、企 业会计制度》《 、企业会计准则》 等财务会计规章 制度 规范会计信息的反映 ｂ 会计 法》《 司法》《 ． 《 、 公 、证券法 》《 法》 、刑 、 《 企业财务会计报告条 冽》 等 会计信息失真等违法 、 违纪行为处罚 ｃ 公开发行证券 的公司信息披露内容与格 ． 式、 信息披露 编报规 则规范上市公司信息披露 ２ ． ２会计监管体系二 ： 监管部门 ａ 财政部 门 ： 工作（ 会计 人员 ） 的主管权 、 业 务监 督权 、 违纪处理权 ｂ 监会 ： 证 上市公 司监管权、 违纪处理权 ； 制 定与证券相关 的法 律和法规 （ 不受全国大常委 会（ 立法机构 ） 院的审查 ， 与宪法或 其 和法 即使 它法律相悖 ， 机构和个人也无法 寻求法院裁决 ） 。 商部门 ： 工 会计帐簿 的建立 ， 会计制度 制 定等 ４ 务部 门： 税 税务处理情况 、 纳税情况 ２ ． ３会计监管体系三 ： 执法部 门 ａ 财政部 门 ： ： 单位 行政处罚 ； 责任人 ： 济 经 处罚 ， 纪律 处分 ， 会计最重处罚一 吊销会计从 业 资格证 书 ； ｂ ． 证监会 ： 上市公 司： 行政处 罚 ； 受害股东对 上市公司虚假陈述提出民事诉讼 的认定权 。责 任人 ： 行政处分、 纪律处分 ｃ 院： 前 为有 限介入 ， ． 法 目 只受理经过证 监 会正式认定受害股东对上市公 司虚假陈述提出 民事诉 讼。其执法职能急需加强 ２ Ａ会计监管体系 四： 行业 自 律组织待建立 和完 善 ： （ 为会计人 员 ） 、 服务 监督 ； 向有关监管 、 执法部 门反映会计工作 中问题 ， 协调相关法律 、 法规； 对会计人员后续教育的指导 、 培训等 ２ 监管体 系五： 我监督 ５ 自 ａ 监事会 ： 检查公司财务。ｂ 立董事 ： 独 重大 关联 交易的认可权 ； 重大财务事项 的监督 等。ｃ ． 审计 委员会 ： 事会下设机构 ， 督财务报告 、 董 监 保证审计质量 、Ｗ ￣ ９内部控制。 会计 师事务所 ： Ｔ － ｄ 根据企业 及其有关部 门（ 如独立董事 、 委员 审计 会等 ） ， 委托 或政府有关监管部门（ 如财政部门 、 证监会 ） ， 委托 进行独 立审计 ， 并发表审计意见 。 ｅ 财务会计部门 ： 对本单位会 汁业务进行监督 。 ￡ 内部 审计机构 ： 相对于财务会计部门对本单 位 财务会计进行监督 ３目 前存在的问题和解决的办法 ： ３ ． １相关的法律 、 、 法规 部门规章还 不完善 ， 对相关 责任人 的界定还 比较模糊 ， 纪、 对违 违法 的打击力度 明显不够 ，民事索赔制度急需尽会计信息失真必然涉及公 司的一 系 列会计工作和诸多部 门及诸多人员 ， 对责任 人 的界定还需进一步 明确 。目前《 汁法》《 会 、公司 法》《 、证券法》《 、 企业财务会计报告条例》 等会计 造假 、 会计信息失真打击力度明显偏弱。 对单位
关键词 ： 计信息 失真 ； 会 监管
１ 正确认识会计信息失真的客观性 、 必然
性
纵观古今 中外 ，自 财产的所有权 与经营权 分离后 ， 会计信息失真就成为社会 的“ 毒瘤 ”并 ， 随经济的发展 、会计制度乃至审计制度 不断发 展 。 自身也在不断充实发展。 其 即使是为世人所 公认的资本市场最发达、信息监管最严厉的美 国， 会计造假 、 审计造假造成 的会计 、 审计信 息 失真的丑闻也是屡见不鲜，安然事件和安达信 事件更是将会计 、审计 信息失真演绎到 了登峰 造极的地 步。只要资本市场 中所有权与经营权 存在分离 ， 只要会计采用 的是权责发生制 ， 只要 审计手段存在 局限性 ，这种现象就必然有其生 存的空间。 从我 国看 ，会计信息失真还存在更深层次 的因素 ， 不仅仅是金钱上的利益驱动 ， 还有从地 方政府和企业 主管部门要政绩 ， 企业领导要政 绩， 企业要形象 ， 到会计监督 机制不健全 ， 使违 法犯罪有可乘之机等等。“ 大跃进” 浮夸风的教 训不能不说是非常深刻 ；上世纪九十年代几乎 年年进行 的税收财务物价大检查 ， 领导 不可谓 不重视 ． 不可谓 不严密 ， 组织 检查 、 处罚 力度不 可谓不大 ， 每年战果也不可谓不丰 富， 但从总体
看， 会计信息失真、 会计工作秩序混乱未见明显
改变 ， 反有逾演逾烈之势。到 １９ 年全 国会计 ９６ 工作会议提出要整顿会计工作秩序 ， 时任 国务 院副总理的朱 镕基亲题 《 整顿会计工作秩序约 法三章》国务院下发关于整顿会计工作秩序进 ， 步提高会计工作质量 的通知 ，财政部 、审计 署、 国家税务总局 、 国家工商行政管理局又联合 制 定下 发了整顿会计工作秩序 的实 施办法 ， 全 国各行 各业 自下而上层层整顿验 收。随后 ， 会 计、 审计体 系进行 了一系列变革 ， 一系列的审计 准则 、 会计准则陆续出台 ， 证监会又针对上市公 司制定下发了一系列信息披露 规则、准则 ，会 《 计法》 也进 行了大的修改 ， 这些都是为 了规范会 计工作秩序 ， 提高会计 息质量 ， 信 防范会计信息 失真的有力措施。 但从实效看 ， 会计信息失真、 审计信息失真 依然严重。 １９ 年的琼民源 、 到 ２０ 年 从 ９７ 红光 ０１ 银广夏、 麦科特、Ｔ Ｓ 黎明等一系列造假公 司的曝 光， 牵连 出了相关 的巾天勤 、 华鹏 、 华伦 等会计 师事务所 ， 引发社会各界对诚信问题的极大 也
Ｃ ｉ Ｎ ｈ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ａ ｄＰ ｏ ｕ ｔ ｅ ｈ ｏｏ ｉ ｎ ｒ ｄ ｅｓ
财 经与管理
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会计信 息监管体系 的构建
庄 秋 捷
（ 龙 江省 财 政厅 监 督 检 查局 ， 黑 黑龙 江 哈 尔滨 １００ ） ５０ １ 摘 要： 当我 们对会计信 息 失真 ， 特别是 上 市公 司会 计信 息失 真时 ， 须讳 言其 对社会 的危 害性 ， 我们也 需正视这 种现 象存在 的客 无 但 观 性 、 然性 ， 必 通过 完善 会计 信息监 管体 系 ， 大会 计监 管力度 ， 加 实现会 计信 息的真 实性 、 允性 ， 公 重振 会计界 的盛誉 。
～
关注。朱镕基总理更是对会计人员提出了谆谆
教诲和殷切希望—— “ 假账 ” 不做 ，尽管这四个 字 只是会计人员最起码的操守 底线 ，但有时却 显得分量很重。
可见，会计信息失真具有一定的客观性和 必然性 ， 关键是如何采取适 当地措施来完善会 计信息监管体系 ，有效 的遏制会计信息失真的
地披露会计信息成为普遍接受的社会规则 ， 重 树会 计人 员在经济管理中的良好形象。
参考 文 献
『 张口 ． 计信 息监 管体 系的完善 ． １ ］ 会 统计与决 策 ， ０—０２． ２ ３ １－ ５ ０ ｆ王 义华． ２ ］ 关于我 国的会计信息监管体系阴． 广西
会 计 ．０ ３ １— ５ ２ ０ — ２ １．
的监管。因此有必要借鉴国外成功做法， 成立会 计人员行业 自律性组织 ，如全 国会计师联合会 等 ，将原属财政部 门的部分职 交由行业 自律性 组织来实施 ， 更为有效。 成立行业 自律性组织更 易贴近会计人员 ， 更能发挥 其下情 上报 、 上情下 达 的中介作用 ，便于听取会计人员的意见和建 议， 听取会计人员发 自内心的呼声 ， 真正能够支 持 、 助会计人员 ， 决会计人 员的实际 困难 ， 帮 解
会计造假、会计信息失真这种现象就必然有其 生存的空间，就必然有其存在的客观性和必然 性。“ 魔高一尺， 道高一丈” 。只有不断采取措施 来完善会训信息监管体系， 加大会计监管力度，
才能有效的遏制会计 信息失真的 蔓延， 计 使会