民用爆炸物品安全管理条例PPT课件
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爆破物品的管理PPT课件
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雷管是一种提供爆炸能、用来直接起爆炸药或导爆索的管状 起爆材料。其管壳过去多为铜质，现在绝大部分已改为纸 质。管内装有引火装置，延期引爆元件、正起爆药和副起 爆药等。 各种雷管的区别仅在引火装置和延期引爆元件的不同。直 接用导火索火焰引爆正起爆药而无延期引爆元件的雷管叫 做火雷管。采用电引火装置的雷管叫电雷管。无延期引爆 元件的电雷管，通电后瞬间就爆炸，叫瞬发电雷管；有延 期引爆元件的电雷管，按其通电后延期爆炸的时间多少， 分为秒延期电雷管和毫秒延期电雷管。
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发放卡控
保管员和领用人员必须互相确认领用爆 破器材的品种、数量、编号等；必须确 认申领爆破器材在批准的指定场所内使 用才可发放；押运人员必须由持证人员 担任，并在发放单上签字；严禁一人多 机多卡发放爆破器材。
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运输卡控
运输车辆及驾驶人员必须是经公安机关核准 备案的专用车辆和人员；保管员在运输车辆 出发后必须立即向现场副队长（副经理、副 主任等职务人员）报告；运输爆破器材必须 由专人押运，炸药、雷管必须用专用车辆分 开运输，严禁和其它物品混装；无关人员严 禁搭乘运送车辆；车辆应按指定路线行驶， 途中因故障停留必须立即报告，设警示标志 ，由专人看守。遇暴雨、雷电、大雾等恶劣 天气必须停止运输和装卸作业。
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二、爆炸物品的涉爆人员
按照云南公司、曲靖指挥部的文件要求，必须设立以下人员： 1、管理指挥层：
➢ 爆炸物品管理的分管领导（项目部、项目分部安全总监） ➢ 爆破工作技术负责人（分部总工） ➢ 爆破工作现场技术负责人（架子队技术主管） 爆破班长（由爆破工程技术人员或有三年以上爆破工作经验的爆破员
担任）
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硝胺炸药：
硝铵炸药是粉状的爆炸性机械混合物，是应用最广泛的 工业炸药品种之一，具有中等威力和一定的敏感性。它具 有吸湿性与结块性，受潮后敏感性和威力显著降低，同时 产生毒气。起爆药在较弱外部激发能（如机械、热、电、 光）的作用下，即可发生燃烧，并能迅速转变成爆轰的敏 感炸药。纯硝酸铵在常温下是稳定的，对打击、碰撞或摩 擦均不敏感。但在高温、高压和有可被氧化的物质存在下 会发生爆炸，在生产、贮运和使用中必须严格遵守安全规 定。
雷管是一种提供爆炸能、用来直接起爆炸药或导爆索的管状 起爆材料。其管壳过去多为铜质，现在绝大部分已改为纸 质。管内装有引火装置，延期引爆元件、正起爆药和副起 爆药等。 各种雷管的区别仅在引火装置和延期引爆元件的不同。直 接用导火索火焰引爆正起爆药而无延期引爆元件的雷管叫 做火雷管。采用电引火装置的雷管叫电雷管。无延期引爆 元件的电雷管，通电后瞬间就爆炸，叫瞬发电雷管；有延 期引爆元件的电雷管，按其通电后延期爆炸的时间多少， 分为秒延期电雷管和毫秒延期电雷管。
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发放卡控
保管员和领用人员必须互相确认领用爆 破器材的品种、数量、编号等；必须确 认申领爆破器材在批准的指定场所内使 用才可发放；押运人员必须由持证人员 担任，并在发放单上签字；严禁一人多 机多卡发放爆破器材。
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运输卡控
运输车辆及驾驶人员必须是经公安机关核准 备案的专用车辆和人员；保管员在运输车辆 出发后必须立即向现场副队长（副经理、副 主任等职务人员）报告；运输爆破器材必须 由专人押运，炸药、雷管必须用专用车辆分 开运输，严禁和其它物品混装；无关人员严 禁搭乘运送车辆；车辆应按指定路线行驶， 途中因故障停留必须立即报告，设警示标志 ，由专人看守。遇暴雨、雷电、大雾等恶劣 天气必须停止运输和装卸作业。
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二、爆炸物品的涉爆人员
按照云南公司、曲靖指挥部的文件要求，必须设立以下人员： 1、管理指挥层：
➢ 爆炸物品管理的分管领导（项目部、项目分部安全总监） ➢ 爆破工作技术负责人（分部总工） ➢ 爆破工作现场技术负责人（架子队技术主管） 爆破班长（由爆破工程技术人员或有三年以上爆破工作经验的爆破员
担任）
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硝胺炸药：
硝铵炸药是粉状的爆炸性机械混合物，是应用最广泛的 工业炸药品种之一，具有中等威力和一定的敏感性。它具 有吸湿性与结块性，受潮后敏感性和威力显著降低，同时 产生毒气。起爆药在较弱外部激发能（如机械、热、电、 光）的作用下，即可发生燃烧，并能迅速转变成爆轰的敏 感炸药。纯硝酸铵在常温下是稳定的，对打击、碰撞或摩 擦均不敏感。但在高温、高压和有可被氧化的物质存在下 会发生爆炸，在生产、贮运和使用中必须严格遵守安全规 定。
民用爆炸物品安全管理条例PPT课件
2020/10/13
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第七章 法律责任
– 违反《刑法》的法律责任（第125、127、130、 136、146规定）
• 罚金、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑
– 违反《治安处罚法》的法律责任（第30、31条规 定）
• 罚款、拘留、
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第七章 法律责任
– 违反《民爆条例》的法律责任（p148）
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第三章 销售、购买(第18~25条 ) – 销售许可 （p143-144，第18条） – 购买许可（p144，第21条）
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第四章 运输(第26~30条 )
– 运输许可（ p145，第26条） – 道路运输特别规定（p145）
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第五章 爆破作业（31-39条）p146-147页
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• 本条例规定爆炸物品：
– 是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品 名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导 火索等点火、起爆器材 。
– 民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工 业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。
– 工业炸药、工业雷管、工业索类产品
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• 管理制度
民用爆炸物品安全管理条例
1、熟悉《民用爆炸物品安全管理条例》的适用范围 2、熟悉从事民用爆炸物品生产的企业应当具备的条件、申
请成立企业的程序 3、掌握民用爆炸物品生产的安全管理规定 4、熟悉从事民用爆炸物品销售企业的条件、申请成立企业
的程序 5、熟悉民用爆炸物品销售和购买的安全管理规定 6、掌握从事爆破作业的安全管理规定 7、掌握民用爆炸物品储存的安全管理规定 8、熟悉民用爆炸物品安全管理违法行为应负的法律责任
民用爆炸物品安全管理条例PPT课件(32页)
（三个部门都有权对涉爆单位进行处罚）
第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输 和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的 主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人， 对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
2011年民用爆炸物品管理培训资料
中 中国国中中铁铁二二局局股股份份有有限公限司公司
家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人
看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许
可以外的地点经停；
（五）运输民用爆炸物品车辆应当保持安全车速；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在
装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
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中国中铁
第四条 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物
品生产、销售的安全监督管理 。（卖炸药雷管地方）
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用
爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监
控民用爆炸物品流向。（购买审批和过程监管）
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门
依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品
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中 中国国中中铁铁二二局局股股份份有有限公限司公司
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中国中铁
第七条 国家建立民用爆炸物品信息管理系统，
对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品
流向。爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制
度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、
使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计
第二十四条 购买民用爆炸物品的单位，应当自
民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、
《民用爆炸物品安全管理条例》
《民用爆炸物品安全管理条例》第一章总则第一条根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，结合我国民用爆炸物品的安全管理实际，制定本条例。
第二条本条例所称民用爆炸物品，是指定向公众或者个人销售或者提供、用于民用目的的炸药、烟火、鞭炮、焰火、烟花、礼花、烟雾剂等具有爆炸或者发射、喷射作用的物品。
第三条国家实行安全生产责任制度，推行安全管理以预防为主的方针，保障人民生命财产安全，保障经济社会可持续发展。
第四条地方各级人民政府应当加强民用爆炸物品的安全管理，保障民用爆炸物品安全生产和使用，维护社会稳定和公共安全。
第五条企业、个体经营者、机关和团体应当依法履行民用爆炸物品安全管理义务，保障民用爆炸物品安全生产和使用。
第六条民用爆炸物品的安全管理应当依据科学、合理、经济、保险的原则，做到法规制度、技术标准、安全保障措施、安全防范措施、突发事件应急准备等方面的全面、系统、协调、有序。
第二章生产经营单位的安全管理第七条生产经营单位应当建立健全爆炸物品安全管理制度，制定生产经营计划和安全技术措施，并组织实施。
第八条生产经营单位应当按照国家有关技术标准和规定，采用合格的爆炸物品原材料和配合配方，合理选择生产设备，严格生产过程控制和质量检验，保证生产过程的合法、规范、安全。
第九条生产经营单位应当按照法律法规、技术标准和规定，建立爆炸物品生产过程中的规范化管理制度，加强对生产过程的监督和检查，保证生产情况真实可靠。
第十条生产经营单位应当保证生产场地、生产设备和办公场所符合国家安全技术条件和规定，设置防爆措施，加强防护措施，保证生产经营地点人员的安全。
第十一条爆炸物品生产企业应当设备齐全、工艺先进、环境卫生、有专业技术人员，具备合格的生产能力，在合法、规范、安全的基础上，才能获得生产许可证。
第十二条生产经营单位应当按照法律法规、技术标准和规定，制定员工安全教育与培训计划，加强爆炸物品安全知识宣传教育，提高员工安全防范意识与能力，确保员工安全生产与保障。
民爆物品安全学习课件
民爆物品单位职责和人员管理
国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和使用采 用许可制度，未经许可任何单位、个人不得生产、销售、 购买、运输和使用。严禁转让、出借、转租、抵押、赠送、 私藏或非法持有民用爆炸物品。 国防科技工业部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监 督管理。公安部门负责民用爆炸物品的公共安全管理和民 用爆炸物品的购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监 控民用爆炸物品流向。民用爆炸物品从业单位应当依法设 置治安保卫机构或配备相应人员，设置技术防范措施，监 理安全管理制度，岗位安全责任制度，制定安全防范措施 和事故应急预案，设置安全管理机构。 民用爆炸物品从业人员除经公安机关培训考试取证外应几 首本项目部安全教育、法制教育和岗位技术培训的权利。
对涉爆人员的安全管理和要求
根据《爆破作业人员安全技术考核标准》（GA 53-1993， 1993年07月01日实施）、《民用爆炸物品安全管理条例》 （中华人民共和国国务院令第466号，2006年09月01日实 施）、《从严管控民用爆炸物品十条规定》（公通字 [2015]29号） 《爆破作业人员安全技术考核标准》明确了涉爆人员安全 技术考核内容。 《民用爆炸物品安全管理条例》从生产、销售和购买、运 输及爆破作业等环节，对民用爆炸物品流向监控做了具体 规定，要求建立民爆物品的出入库登记制度、看管巡查制 度等。 《从严管控民用爆炸物品十条规定》进一步加强了民用爆 炸物品的安全管理，主要内容为：
对涉爆人员的安全管理和要求
爆破员：爆破安全规程；爆破设计书和爆破说明书的要点； 早爆、盲炮、炮烟中毒的预防技术。 库管员：爆破器材库的类型、结构；爆破器材的的外观价 差、储存、保管、统计、发放；警卫巡查制度；以外爆破 事故的抢救技术。 爆破安全员：加强对爆破器材存储、运输和使用过程中的 安全管理；必须熟悉隧道内作业，清楚每班工作地点，每 班工作面所需爆破器材的数量以及工作面的详细情况，严 格执行爆破安全规程；检查爆破器材的现场使用情况和剩 余爆破器材的及时退库情况；爆破前应认真做好警戒工作， 严禁无关人员进入爆破警戒线以内。爆破结束后，认真检 查爆破情况，经格落实涉爆单位主要负责人安全责任。涉爆单位主要负责 人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用 爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责， 建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查 整改。 2.严格涉爆单位风险评估和监督检查。对涉爆单位建立风险评 估和分级预警检查机制，定期考核评估涉爆单位的安全风 险因素、安全资质条件和安全管理状况，确定安全预警等 级，将安全风险高的涉爆单位列为监管重点，加大专项督 查、突击检查、随机抽查的频次和力度，提前预警查处违 法违规行为。 3.严格爆破作业人员培训考核和动态管控。爆破作业单位必须 建立健全爆破作业人员任前必训、年度必训、违规必训制 度，定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知 识、安全技能、岗位风险教育培训。
民用爆破器材安全管理课件
方可继续使用。
（二）储存库建设安全要求的主要内容 （1）储存规模，包括允许储存的爆破器材品种，数量； （2）库区选址，包括与周边目标之间的外部安全距离等； （3）库区布置，包括库区内必须具有的建筑物和重要设 施，库房和其它重要建筑的位置、内部安全距离，库房 防护屏障等； （4）库房结构和材料； （5）消防没施和器材； （6）电器安全要求和防雷、防静电措施； （7）建设标准规定的其他方面。
民用爆破器材安全管理课件
第一节 爆破器材的储存 一、爆破器材储存管理依据
（一）基本法规 爆破器材储存管理的基本法规就是《民用爆炸
物品安全管理条例》，该条例规定了爆破器材储存 库的建设和管理的基本制度，以及违反管理规定应 当承担的法律责任。
（二）储存库建设标准 爆破作业单位的爆破器材储存库，其单库的核定储 存量小于炸药5t、黑火药3t、雷管2万枚、导爆索5 万米、导爆管10万米时，其建设工作应当符合公共 安全行业标准《小型民用爆炸物品储存库安全规范》 （GA838）的规定。当单库的核定储存量大于上述 数量时，其建设工作应当符合国家标准《爆破安全 规程》（GB6722）和《民用爆破器材工程设计安 全规范》（GB50089）的相关规定。
（2）井下爆破器材库的布置，应遵守下列规定： 1）井下爆破器材库不应设在含水层或ห้องสมุดไป่ตู้体破碎带内； 2）炸药库距井筒、井底车场和主要巷道的距离：硐室 式库不小于100m，壁槽式库不小于60m； 3）炸药库距行人巷道的距离：硐室式库不小于25m， 壁槽式库不小于20m； 4）炸药库距地面或上下巷道的距离：硐室式库不小于 30m，壁槽式库不小于15m； 5）井下炸药库应设防爆门，防爆门在发生意外爆炸事 故时应可自动关闭，且能限制大量爆炸气体外逸；
3、洞库存、覆土库 洞库是山体表面向山体内水平掘进的用于储存民用爆炸 物品的硐室。 覆土库是利用山丘等自然条件，在建筑物顶部及侧向覆 盖土层用于储存民用爆炸物品的建筑物。覆土库分为两 种形式，一种是储存库后侧长边紧贴山丘，顶部覆土， 在前侧长边覆土至顶部，两侧山墙为储存库出入口及装 卸站台；另一种是其顶部覆土至储存库两侧及背后，前 墙设有储存库出入口及装卸站台。
（二）储存库建设安全要求的主要内容 （1）储存规模，包括允许储存的爆破器材品种，数量； （2）库区选址，包括与周边目标之间的外部安全距离等； （3）库区布置，包括库区内必须具有的建筑物和重要设 施，库房和其它重要建筑的位置、内部安全距离，库房 防护屏障等； （4）库房结构和材料； （5）消防没施和器材； （6）电器安全要求和防雷、防静电措施； （7）建设标准规定的其他方面。
民用爆破器材安全管理课件
第一节 爆破器材的储存 一、爆破器材储存管理依据
（一）基本法规 爆破器材储存管理的基本法规就是《民用爆炸
物品安全管理条例》，该条例规定了爆破器材储存 库的建设和管理的基本制度，以及违反管理规定应 当承担的法律责任。
（二）储存库建设标准 爆破作业单位的爆破器材储存库，其单库的核定储 存量小于炸药5t、黑火药3t、雷管2万枚、导爆索5 万米、导爆管10万米时，其建设工作应当符合公共 安全行业标准《小型民用爆炸物品储存库安全规范》 （GA838）的规定。当单库的核定储存量大于上述 数量时，其建设工作应当符合国家标准《爆破安全 规程》（GB6722）和《民用爆破器材工程设计安 全规范》（GB50089）的相关规定。
（2）井下爆破器材库的布置，应遵守下列规定： 1）井下爆破器材库不应设在含水层或ห้องสมุดไป่ตู้体破碎带内； 2）炸药库距井筒、井底车场和主要巷道的距离：硐室 式库不小于100m，壁槽式库不小于60m； 3）炸药库距行人巷道的距离：硐室式库不小于25m， 壁槽式库不小于20m； 4）炸药库距地面或上下巷道的距离：硐室式库不小于 30m，壁槽式库不小于15m； 5）井下炸药库应设防爆门，防爆门在发生意外爆炸事 故时应可自动关闭，且能限制大量爆炸气体外逸；
3、洞库存、覆土库 洞库是山体表面向山体内水平掘进的用于储存民用爆炸 物品的硐室。 覆土库是利用山丘等自然条件，在建筑物顶部及侧向覆 盖土层用于储存民用爆炸物品的建筑物。覆土库分为两 种形式，一种是储存库后侧长边紧贴山丘，顶部覆土， 在前侧长边覆土至顶部，两侧山墙为储存库出入口及装 卸站台；另一种是其顶部覆土至储存库两侧及背后，前 墙设有储存库出入口及装卸站台。
民用爆炸物品管理PPT课件
• 资质卡控
• 爆破作业单位、项目 必须符合《爆破作业 单位资质条件和管理 要求》（GA990-2012 ）和《爆破作业项目 管理要求》（GA9912012）有关行政许可 及资质等级规定。
• 技术卡控
• 爆破作业必须编制施 工组织设计和专门爆 破设计，并履行审批 程序；必须由爆破技 术人员在作业前向爆 破作业人员进行详细 交底和说明，必须严 格按爆破设计进行作 业。
硝胺炸药：
硝铵炸药是粉状的爆炸性机械混合物，是应用最广泛的工业炸药 品种之一，具有中等威力和一定的敏感性。它具有吸湿性与结块性， 受潮后敏感性和威力显著降低，同时产生毒气。起爆药在较弱外部激 发能（如机械、热、电、光）的作用下，即可发生燃烧，并能迅速转 变成爆轰的敏感炸药。纯硝酸铵在常温下是稳定的，对打击、碰撞或 摩擦均不敏感。但在高温、高压和有可被氧化的物质存在下会发生爆 炸，在生产、贮运和使用中必须严格遵守安全规定。
起爆器材：
起爆器又称放炮器。为轻便手持
式电起爆电源的器具。基本过程 是采用振荡电路，先将直流变交 流，再经升压，整流变高压直流 并对电容充电至额定值指示灯亮， 此时可接通网络起爆，然后将开 关回旋到停止位置以使余电短路， 保证再用时的安全。
2、民爆物品信息管理系统
（2）单位卡 （1Байду номын сангаас手持机
（3）个人卡 （4）条型码
二、民爆物品管理流程 及领用程序
购买证 运输证
办理入 库手续
安全员负责运至现场 爆破员监督装药
及 工 程 进 度
依 据 爆 破 设 计
需 求 计 划
分 局 办 证
报 当 地 公 安
到
购 买
民 爆 公
司
到运 炸爆 药炸 库物 房品
小型民用爆炸物品储存库安全规范 ppt课件
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被炸成废墟的商店
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爆炸点附近的汽车被飞起物砸烂
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爆炸中民房铝合金门被炸飞
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兴仁县一炸药库自燃起火
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监控录像图
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事故救援现场
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燃烧的炸药库
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被强大气流冲坏的钢质防盗门
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放间发放；黑火药应以原包装发放。 • 2 发放间宜单独设立，当与库房联建时，发放间应有密实墙与库房隔开。 • 3 工业雷管的发放间内最多允许暂存1000发雷管，严禁将零散雷管放在地面上，宜挂在架上或存放在防
爆箱内；工业炸药及制品、工业导爆索的发放间最多允许暂存计算药量50kg的产品。暂存产品应标识清 楚。（发放间内不设桌椅，开箱应在防爆土堤后安全地点进行） • 4 严禁在储存库、发放间对民用爆炸物品进行加工作业。 • 5 民用爆炸物品应按出厂时间和有效期的先后顺序发放。
治暂无生命危险。
•
事故煤矿坐落在一个山谷之中，爆炸地点是煤矿炸药库。据矿工称，这一炸药库面积约２
０平方米，位于煤矿南边的山脚下，距离最近的矿工宿舍不过三四十米。目前，爆炸地点已经
形成一个直径２０米左右、深达五六米的大坑。临近爆炸地点的６排矿工宿舍已经全部被气浪
推倒。
PPT课件
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冲击波将附近的职工宿舍变成一片废墟
2000＞药量≤2500
计算药量kg 1500＞药量≤2000
1000＞药量≤1500
500＞药量≤1000
药量≤500
人数大于50人的居民点边缘，企业住宅区建筑物边缘、其他单位围墙
民用爆炸物品安全管理办法课件
十六、火工品领取流程
1、申请单位开具《领取火工品申请单》后，由作业单位负责人、矿生产管理调 度室当日值班领导和有关部室领导签字审批后再经公司全面预算管理中心开具 《民爆物品领用批准单》，爆破员、安全员到火工品保管员处登记并开具《民爆 物品领退及现场作业跟踪流程表》各方签字后方可领取火工品，火工品领出后必 须由当班安全员陪同至作业工作面。
4、负责对井下民爆从业人员必须严格依照爆破员作业说 明书进行操作，对井下爆破作业安全措施进行审核，落实安 全操作规程。并对矿井爆破作业组队申请使用量进行核准。
5、配合安监等民爆成员部门对民爆物品安全管理方面的 问题、隐患进行调查、处理。
6、参加井下涉爆事故的调查分析和处理工作。
七、公司通风区职责
1、积极参加由民爆办牵头组织的民爆物品安全管理的检 查工作。
• 3、加强对公司所属涉爆人员队伍的教育监督和管理，做好公司民爆物品安全管理方面
上级文件、管理制度、证照、煤安标志、合格证、年度培训资料以及涉爆人员等基础 资料的收集和管理，完善制度。
• 4、做好年度搜集整理公司生产技术部门提供的火工品计划用量及相关数据，并及时报
集团公司生产处批准核定量。
• 5、按照上级管理部门要求及相关规定，及时完善公司新增涉爆人员的资料收集、填报
四、民用爆炸物品管理领导组及办公室职责
1、坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁受益、谁负责”的原 则，把民用爆炸物品管好用好，使民用爆炸物品安全管理工作真正落 到实处。 2、调查研究民用爆炸物品管理的基本情况，专职队伍状况，提出加强 民用爆炸物品管理建议。组织召开矿涉爆安全管理工作会议。 3、根据国家爆炸物品管理的法律、法规及煤矿安全操作规程，建立民 爆物品安全管理规章制度，制定安全计划做出部署并监督实施。 4、按照有关规定，定期或不定期组织民用爆炸物品安全管理的检查工 作，对安全管理责任制的落实情况进行考核。 5、组织相关部门和专家对民用爆炸物品库房进行检查、验收。 6、负责对使用的民用爆炸物品及涉爆器材煤安标志、检验合格证明的 审核。 7、组织参加上级部门召开的民爆物品管理工作会议，总结交流民用爆 炸物品安全管理经验，加强行业自身管理，制定行业自律规范。 8、指导、协调、推动各民爆单位、责任人落实民用爆炸物品安全管理 的各项重大措施。 9、按照民爆物品安全管理要求，做好公司涉及民用爆炸物品安全管理 的各类资料的收集、建档和管理以及落实涉爆人员的培训管理等。
民用爆炸物品安全管理条例(ppt 32页)
2011年民用爆炸物品管理培训资料
中 中国国中中铁铁二二局局股股份份有有限公限司公司
勇于跨越 追开求路卓先越锋
中国中铁需要特别注意的是，《条例》将硝酸铵的销售、
购买纳入到民用爆炸物品的管理体系中，以前很多爆
破作业单位自行购买硝酸铵混合柴油，代替炸药的行
为，已被禁止。（也就施工企业严禁自行制造炸药）。
第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购 买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任 何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆 炸物品，不得从事爆破作业。严禁转让、出借、转借、 抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
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中 中国国中中铁铁二二局局股股份份有有限公限司公司
（一）工商营业执照或者事业单位法人证书； （二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使 用的证明； （三）购买单位的名称、地址、银行账户； （四）购买的品种、数量和用途说明。
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中国中铁二局股份有限公司
开路先锋
中国中铁第二十三条 购买民用爆炸物品，应当通过银行
账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。
（三个部门都有权对涉爆单位进行处罚）
第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输 和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的 主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人， 对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
2011年民用爆炸物品管理培训资料
中 中国国中中铁铁二二局局股股份份有有限公限司公司
的有关安全监督管理工作。（其他部门也有义务监管）
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第十八条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当 具备下列条件： （一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求； （二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范； （三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人 员； （四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度； （五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十六条 民用爆炸物品生产企业应当建立健全产 品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标 准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法 规的规定以及相关标准。
第十七条 试验或者试制民用爆炸物品，必须在专 门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或 者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。
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第三章 销售和购买
民用爆炸物品安全管理条例
２００６年９月１日起施行
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第一章 总则
第一条 为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防 爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全， 制定本条例。
第二条 民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、 运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适 用本条例。
本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、 列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品 和雷管、导火索等点火、起爆器材。
第四条 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生 产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用 爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监 控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门 依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品 的有关安全监督管理工作。
（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准 和规程；
（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管 理人员和生产岗位人员；7（五）ຫໍສະໝຸດ 健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应 当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可 行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条 规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部 门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合 条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不 符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可 证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单 位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人 员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被 盗、被抢。
民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、 岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预 案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
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第六条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人或 者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物 品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。
民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日 内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十四条 民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民 用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产， 生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。
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第十五条 民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸 物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。 民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则， 由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部 门规定。
民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主 管部门会同国务院公安部门制订、公布。
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第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、 运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、 购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者 非法持有民用爆炸物品。
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国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管 理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、 购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆 破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要 负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本 单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种 进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理 《民用爆炸物品生产许可证》。
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第十三条 取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业 应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管 部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部 门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行 查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》 上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标 注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工 商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸 物品。
民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人 员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员 经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位， 应当配备具有相应资格的人员。
第七条 国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民 用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单 位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生 产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的 品种、数量和流向信息输入计算机系统。
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第八条 任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸 物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公 安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有 功人员给予奖励。
第九条 国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民 用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物 品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。
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第二章 生产
第十条 设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹 规划、合理布局的原则。
第十一条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当 具备下列条件：
（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；
（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安 全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、 设施符合国家有关标准和规范；
第十六条 民用爆炸物品生产企业应当建立健全产 品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标 准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法 规的规定以及相关标准。
第十七条 试验或者试制民用爆炸物品，必须在专 门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或 者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。
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第三章 销售和购买
民用爆炸物品安全管理条例
２００６年９月１日起施行
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第一章 总则
第一条 为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防 爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全， 制定本条例。
第二条 民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、 运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适 用本条例。
本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、 列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品 和雷管、导火索等点火、起爆器材。
第四条 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生 产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用 爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监 控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门 依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品 的有关安全监督管理工作。
（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准 和规程；
（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管 理人员和生产岗位人员；7（五）ຫໍສະໝຸດ 健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应 当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可 行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条 规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部 门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合 条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不 符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可 证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单 位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人 员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被 盗、被抢。
民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、 岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预 案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
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第六条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人或 者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物 品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。
民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日 内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十四条 民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民 用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产， 生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。
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第十五条 民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸 物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。 民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则， 由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部 门规定。
民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主 管部门会同国务院公安部门制订、公布。
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第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、 运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、 购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者 非法持有民用爆炸物品。
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国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管 理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、 购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆 破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要 负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本 单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种 进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理 《民用爆炸物品生产许可证》。
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第十三条 取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业 应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管 部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部 门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行 查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》 上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标 注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工 商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸 物品。
民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人 员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员 经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位， 应当配备具有相应资格的人员。
第七条 国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民 用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单 位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生 产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的 品种、数量和流向信息输入计算机系统。
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第八条 任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸 物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公 安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有 功人员给予奖励。
第九条 国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民 用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物 品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。
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第二章 生产
第十条 设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹 规划、合理布局的原则。
第十一条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当 具备下列条件：
（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；
（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安 全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、 设施符合国家有关标准和规范；