美国科技发展状况及对我国的启示

美国科技发展状况及对我国的启示中国科技发展战略研究院综合发展研究所副所长陈宝明下面我来向大家介绍一下当前美国的科技发展状况，分为四个部分：一是美国科技发展水平；二是美国的科技政策和管理体制；三是美国科技创新战略；四是美国科技发展的启示。

美国科技发展水平美国是世界上的超级大国。

美国经济实力在世界上处于领先地位的主要原因之一，就在于它的科技水平处于世界领先的位置。

(一)科研水平处于世界领先地位美国拥有雄厚的科技人力资源。

2007年，美国研究人员全时当量总数约为141.26万人／年，占经济合作与发展组织国家总量的33.64％，约80% 的研究人员集中在企业。

美国的基础科学研究实力雄厚。

从诺贝尔奖获得的情况来看，诺贝尔生理学或医学、物理学、化学三大自然科学奖涵盖了自然科学研究的主要内容，是基础科学最高研究水平的反映。

美国占世界人口的总数不到5％，但从1901年设立诺贝尔奖以来到2012年，美国是获得诺贝尔自然科学奖最多的国家，总共有244人获奖，占获奖总人数的45％。

在最近五年的37位诺贝尔奖获奖者中，美国人有18位，接近获奖总数的50% 。

根据美国国家科学基金的统计，美国2009年授予科学与工程博士学位33446人，连续10年保持增长；2010年，授予科学与工程博士学位33141人，这些博士学位获得人员成为美国创新的高层次后备人才，是美国未来科研的生力军。

美国是世界一流大学的聚集地，大学的整体实力远远超过世界其他的国家。

根据英国《泰晤士报高等教育副刊》发布的“2011—2012年全球大学排名”，美国在前十名中占了七席，在200强中占了75席。

在美国《新闻与世界报道》评出的2011年世界大学排名中，前10所里有6所是美国的大学；前20强中，美国大学占了1 3所；前100强中美国占了31所。

美国的国家实验室成为创新的重要基地。

美国目前有接近1000家国家实验室从事各个领域的尖端科研工作。

以劳伦斯伯克利国家实验室为例，它下设18个研究所和研究中心，研究领域覆盖了高能物理、地球科学、环境科学、计算机科学、能源科学、材料科学等多个学科。

实验室建立以来共培养了13位诺贝尔奖得主，拥有57名美国科学院院士、18名1工程院院士。

(二)在科研投入方面保持着较高水平美国是世界上最大的科技研发活动执行国。

研发是美国极其重要的投入领域。

美国的研发投入总量基本保持着稳定的增长态势。

1995年，美国研发经费投入为1840.8亿美元；到2001年，达到2782.3亿美元；2009年达到4015.8亿美元。

2007年，全球研发的经费总共为1.1万亿美元，而美国就达到了3775.9亿美元，占全球研发经费的34％，比第二名的日本多出了20个百分点。

从1995年开始，美国研发经费投入占GDP的比重开始超过2.5％；到2001年，这一指标就达到了2.76％。

2005年以来，美国研发经费投入占GDP的比重呈现稳步提升的态势，到2009年，达到2.9％的历史最高水平。

美国的研发经费来源的主体是企业和政府。

2009年，企业投入研发经费2473.57亿美元，占美国研发经费总额的61.6％；政府投入1255.5亿美元，占31.26％。

2009年，企业研发经费投入比1981年增长了5.88倍。

从研发经费执行部门的构成来看，美国研发经费70％以上由企业使用。

2009年，企业使用研发经费2823.93亿美元，占总经费的70.32％。

美国的跨国公司研发实力很强。

从研发投入来看，美国一家跨国公司的研发投入几乎相当于我国一个行业的研发投入。

2010 年，在世界研发投入前10强企业中，美国就有5家，其中辉瑞制药排名第二，研发投入70.16亿欧元，占其销售收入的13.9％；微软排名第3，研发投入67.4亿欧元，占其销售收入的14％。

前10名中这5家美国企业研发投入的总和超过了405亿美元，接近当年中国企业研发投入的近二分之一。

美国不仅企业研发投入规模很大，财政科技投入规模也很大。

美国联邦政府在国家研发投入中占有重要的地位，其政策对研发机构产生了深刻的影响。

奥巴马政府上任以来，一直坚持通过加大科技投入，实现经济复苏和提高创新能力。

奥巴马政府计划在十年内使美国的基础研究经费翻番，十年内投入1500亿美元用于清洁能源研发，2009财年和2010财年，联邦政府研发投入连续创出历史新高。

根据美国科学促进会的测算，2010财年，联邦研发预算达到1485亿美元，比上年增长1.95％。

尽管面临着财政压力，美国联邦政府仍然高度重视研发投入。

2012财年，国会批准研发投入经费达到1419.31亿美元。

虽然比上年略低，但在总量上基本持平。

在政府很多项目经费削减的形势下，研发经费能够保持稳定，显示出美国政府对科技和创新的高度重视。

为了确保美国基础研究具有后劲，实现预算加倍的目标，美国三个主要科学机构：国2家科学基金会、能源部科学办公室和商务部所属国家标准与技术研究院，2011财年研发预算总额达到13l亿美元，比国会批准的2010财年投入增加了8.24亿美元，增长6.6 ％。

此外，美国航天航空管理局和国家卫生研究院，2011财年研发预算分别达到110亿美元和321亿美元，分别比2010年增加17亿美元和10亿美元。

国家海洋大气管理局2011财年研发预算也比2010年有显著增加，增加额约为10亿美元。

(三)在科技成果产出方面处于世界领先的地位美国的研发投入规模大，也形成了丰富的科技产出。

从论文方面来看，美国的科技论文总量一直保持在世界第一的位置。

近年来，虽然欧洲和亚洲国家科技实力日益崛起，论文发表量大幅攀升，对美国的霸主地位提出了挑战，但从论文发表的质量和影响力来看，美国仍然居世界首位。

2007年，美国科技论文总数达到57.7万篇，约占世界总数的30％，其中SCI论文总数38.7万篇，也占世界总数的30％左右。

2010年，美国发表SCI论文39.01万篇，排在世界第一位。

美国论文数是中国的2.63倍。

根据“2012年科学与工程指标”报告统计，美国2009年发表的科学和工程领域论文占世界总数的26％；2010年，论文被引用次数占世界引文总数的36％，被弓I用的论文数量占全部被弓l用论文的28％；在引用率最高的1％的论文中，美国占49％。

根据2012年《基本科学指标》数据库对2010年1月到2011年8月数据的统计，美国论文总数、论文引用数都遥遥领先，其中论文总量304.97亿篇，是第二名中国的3.65倍。

从数量上来看，美国科学与工程领域的论文和被引用次数分别接近、超过世界总数的三分之一。

从专利方面来看，美国的原始创新能力始终保持着较高活力，美国专利产出数量多年来一直稳居世界首位。

根据世界知识产权组织发布的数据，2008年美国申请的PCT(专利合作条约)专利53500多件，占当年专利申请总量的32.7％，远远高于排名第二的日本和排名第三的德国。

2009年，世界知识产权组织共收到国际专利申请15.59万件，其中美国有近4.58万件，继续占据霸主地位。

根据2010年科学与工程指标的统计，美国三方专利数量占世界三方专利总数的约30％。

2010年前8个月PCT专利申请总数为10.4万件，美国以2.9万件，排名第一，占世界总数的比例为27.88％，比排在第二位的曰本高出8个百分点。

由此可见，美国仍然拥有最强的创新活力。

根据美国专利与商标局2012年发布的报告，2011年美国共授权专利24.7713万件，其中发明专利22万件。

截至2011年底，美国企业、大学、科研机构等累计拥有发明专利283.705万件，远远超过第二名日本的85.2321万件。

美国拥有的众多发明专利是其强大创新能力的重要基石。

3美国具有较强的科技创新能力，能够迅速推进科技成果的产业化，带动美国高技术产业快速发展。

根据美国商务部在2012年发布的《知识产权和美国经济：聚焦产业》报告里指出，2010年美国知识产权密集型产业增加值为5.06万亿美元，占GDP的34.8 %，知识产权密集型产业货物出口达到7750亿美元，占货物出口总额的60.7％，提供就业岗位4000万个，占提供就业岗位总数的27.7％。

在雄厚的科研力量支撑下，美国高技术产业非常发达，在全球占据着领导地位。

在高技术制造业领域，美国在通信和半导体领域所占份额为全球的29％，在医药领域所占份额为32％，在航空领域所占份额为52％。

美国高技术产业在国民经济中占有重要的地位，高技术产业在制造业中所占比重始终较高。

2001年，美国高技术产业增加值占制造业增加值的比重为17％，此后一直稳步提升，2005年达到18.1％，到2009年达到21.2％。

进入21世纪以来，美国高技术产业出口占制造业出口比重也一直比较高，2001年为32.6％，此后直到2006年基本保持在30％左右。

但是金融危机爆发以后，美国高技术产业出口占制造业的比重开始快速下降，从2007年的27.2％下降为2010年的19％。

高强度的研发经费投入是美国高技术产业能够快速发展，并在国际上占据领先地位的关键。

美国高技术产业研发经费投入强度始终比较高。

2007年美国研发经费占工业总产值的比例达到16.89％。

我国2011年这一比例才为1.63％。

美国医药制造业研发经费占工业总产值比例高达26.57％。

(四)美国近年来发展较为迅速的高科技领域1、生物技术美国的生物技术起步较早，发展较完善，已经具备了全球最先进的技术水平、最多的技术成果储备，形成了完整的产业链，且人力资源充足，具有多个发展势头良好的产业集群和优良的发展环境。

目前，生物技术产业已经成为美国高技术产业的核心动力之一，增长速度大致是25％到30％，是整个经济增长平均数的8到10倍。

美国的生物技术和经济水平在转基因农产品、制药、生化仪器和医疗服务等领域居世界前列，对全球大豆、玉米的生产具有重要的影响。

每年美国食品药品监督管理局批准大约150到200种具有重要意义的新药，并在基因和分子生物学上占据科技的制高点，形成了波士顿、洛杉矶、纽约、费城等9个较大的生物技术产业集聚区。

生物技术部门是美国经济中充满活力的领域，创造并拉动了更多的就业。

2004年，美国生物技术部门的就业总人数达到120万人，共创造了700万个工作岗位。

4美国始终保持对生物医药研究的高度重视。

2012财年，美国国家卫生研究院获得308亿美元的预算，超过全部非国防研发预算46％。

美国企业对生物医学研发投资同样引人注目。

2011年，美国主要生物医药企业用于本土研发的经费达到385亿美元，高于联邦投入，并超过金融危机前的研发投入水平。

在生物医药领域，美国开始加强转化医学的研究。

2012年组建了美国国家卫生研究院国家促进转化科学发展中心，获得了国会5.57亿美元的拨款。