2019年扶贫小额信贷实施方案
中国人民银行关于切实做好2019年一2020年金融精准扶贫工作的指导意见
中国人民银行关于切实做好2019年一2020年金融精准扶贫工作的指导意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2019.05.15•【文号】银发〔2019）124号•【施行日期】2019.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文中国人民银行关于切实做好2019年一2020年金融精准扶贫工作的指导意见银发〔2019）124号中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，中国金融教育发展基金会：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》和中央农村工作会议的决策部署和工作要求，对标对表全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚任务目标，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，优化金融资源配置，创新金融产品和服务，加大金融支持力度，有效防范金融风险，切实做好2019年一2020年金融精准扶贫工作，现提出如下意见。
一、改善货币政策传导机制，引导金融机构加大扶贫信贷投放（一）充分发挥扶贫再贷款引导作用。
将优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点推向全国，引导贫困地区法人金融机构提升贷款利率科学定价水平。
进一步改进扶贫再贷款管理，更好发挥扶贫再贷款在深度贫困地区的作用，引导金融机构增加深度贫困地区信贷投放。
加强扶贫再贷款管理和效果评估，提高使用效率。
（二）积极引导定向降准释放资金投向贫困地区。
落实普惠金融定向降准政策，激励金融机构加大对贫困地区和建档立卡贫困人口的信贷支持。
加强县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核，对符合条件的金融机构实施较低的存款准备金率，引导更多资金投向贫困地区。
二、促进金融支持与产业扶贫有效融合，增强贫困地区发展动力（三）推动贫困地区增强金融资源承载能力。
小额贷款扶贫实施方案
小额贷款扶贫实施方案
随着扶贫工作的深入推进，小额贷款作为一种有效的扶贫手段，发挥着越来越重要的作用。
为了更好地实施小额贷款扶贫工作，我们制定了如下实施方案：
一、建立健全小额贷款扶贫政策体系。
1. 制定相关政策法规，明确小额贷款扶贫的政策导向和具体实施细则，为扶贫对象提供法律保障。
2. 加强对小额贷款机构的监管，建立健全风险防范机制，确保小额贷款资金安全和合规运营。
二、加大对扶贫对象的培训和指导力度。
1. 通过开展扶贫对象的金融知识培训，提高其贷款使用和经营管理能力，降低贷款风险。
2. 指导扶贫对象合理规划贷款资金的使用，帮助其树立正确的理财观念，提高贷款资金的使用效益。
三、拓宽小额贷款扶贫渠道。
1. 积极引导金融机构增加对扶贫领域的信贷投放，提高小额贷款的覆盖面和可及性。
2. 鼓励发展互联网金融，拓宽小额贷款的融资渠道，降低融资成本，推动小额贷款扶贫工作的可持续发展。
四、建立健全小额贷款扶贫绩效评价体系。
1. 建立科学的绩效评价指标体系，对小额贷款扶贫工作进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
2. 加强对小额贷款扶贫项目的跟踪监测，确保贷款资金的有效使用和扶贫效果的实现。
综上所述，小额贷款扶贫实施方案的落实需要政府、金融机构和扶贫对象的共同努力。
只有通过政策的支持、培训的指导、渠道的拓宽和绩效的评价，才能更好地发挥小额贷款在扶贫工作中的作用，实现精准扶贫、可持续扶贫的目标。
希望各方能够密切配合，共同推动小额贷款扶贫工作取得更好的成效。
农业银行市支行扶贫小额信贷工作汇报
农业银行市支行扶贫小额信贷工作汇报材料：主动担当作为做实扶贫小额信贷尊敬的各位领导、同志们：自脱贫攻坚战打响以来，农业银行XX市支行认真贯彻落实市委市政府脱贫攻坚工作部署，自觉扛起金融扶贫政治责任，紧盯任务，尽锐出战，积极探索金融扶贫新思路，创新金融服务新举措，大力实施产业扶贫、智力扶贫、普惠金融扶贫等模式，“输血”“造血”并举、“融资”“融智”结合、线上线下并进，努力推动贫困人口从积贫积弱向脱贫致富娘变，为贫困村摘帽、实现精准脱贫注入动力。
现将扶贫小额信贷具体做法汇报如下：一、提高站位，强化担当，以建章立制精心部署谋深谋\—匹始终坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和“一号工程”，成立一把手为组长的扶贫工作领导小组，先后印发《精准扶贫实施方案》《工作指导意见》《工作考核办法》等系列文件，明确贷款投放目标，层层分解贷款任务，编制《扶贫工作责任表》，建立覆盖行社负责人、网点负责人、驻村工作队的责任体系，确保扶贫工作落到实处。
定期通报扶贫工作进展情况、明察暗访情况，严格奖优罚劣，形成了齐抓共管的工作格局，推动扶贫工作向纵深开展。
二、着眼重点，靶向扶持，以有力举措主动作为抓紧抓聚焦贫困地区，瞄准薄弱环节，发挥差异化特色优势，持续加大小额信贷投放力度，特别是在今年疫情背景下，支持力度不断“加码”。
一是通过逐村逐户走访了解、与驻村第一书记建立日常联系制度等，摸清贫困户经营性资金需求，一户一档，一户一策，对符合贷款条件的贫困户做到应贷尽贷。
二是主动加强与扶贫办、财政局、金融办等部门沟通协调，积极与民营小微、农村各类合作社对接，为不具备经营能力的贫困户提供就业信息，打开脱贫突破口。
三是大力开展专项金融教育培训，利用乡村集市、集会，开展“金融知识进万家”活动，定期为贫困户普及金融知识，提供常态化、个性化金融服务。
四是简化贷款程序，开通绿色通道，全面落实扶贫小额信贷政策，努力提高金融精准扶贫质效。
三、坚守定位，优化模式，以创新产品精准施策落实落细通过创新模式，加大帮扶力度，为扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体提供有力的信贷支持。
关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案
关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案为深入整改“扶贫小额信贷实施进展很不平衡”的突出问题，大力推进金融精准扶贫工作，不断提高金融扶贫实效，制定本整改落实方案。
一、存在问题及其原因全省发放扶贫小额信贷额度较少，脱贫户中获得扶贫小额信贷的比重偏低，绝大部分贫困户没有享受到这一政策利好。
深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）基础工作进展慢。
扶贫小额信贷发放前需组织对贫困户进行评级授信，实践中部分村镇评级工作的动力不足、推进缓慢，而金融部门又缺少有效抓手。
（二）符合贷款条件的贫困户占比低。
对照国务院扶贫办等部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省扶贫办等部门印发的《安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见》（皖扶办〔2015〕37号），经评级授信符合贷款条件的贫困户占比较低。
（三）扶贫产业支撑难。
存在着“产业扶贫是突出薄弱环节”的问题，不少贫困地区的产业基础差、合适项目少，难以发挥扶贫小额信贷的作用。
（四）贴息和风险补偿金制度不健全。
扶贫小额信贷贴息和风险补偿机制尚未健全，存在着风险补偿金、贴息资金未真正到位问题。
（五）参与积极性不高。
目前全省仅有农商行、邮储银行和少数村镇银行开展了此项业务，其他银行尚未开展此项业务。
（六）统计口径差异大。
由于统计口径问题，人民银行、扶贫等部门统计的相关数据存在明显差异。
二、整改目标任务2017年全省扶贫小额信贷新增规模80亿元，由人行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办按建档立卡贫困户数量所占比例下达到各市、县（市、区）。
三、主要整改措施贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚的决定》（皖发〔2015〕26号）、国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省政府办公厅《关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》（皖政办〔2017〕36号），细化实化政策举措，深入推进我省扶贫小额信贷实施。
扶贫贷款贴息工作实施方案(最新)
扶贫贷款贴息工作实施方案为深入推进我县扶贫开发工作，有效发挥信贷资金在支持扶贫开发中的积极作用，切实解决扶贫合作社（企业）、能人大户、贫困户发展生产资金紧张问题，帮助贫困户早日脱贫，根据人民银行X市中心支行、省扶贫开发局、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省旅发委、省金融办、X银监局、X证监局、X保监局《关于金融支持扶贫产业带动精准脱贫的指导意见》（X中支〔X〕56号）及中国人民银行X支行、X省扶贫开发局《关于进一步做好扶贫小额贷款工作的意见》（X中支〔X〕62号）文件精神，制定本方案。
一、目的及意义认真贯彻执行国务院扶贫办、财政厅关于扶贫贷款贴息工作的部署，解决历年来扶贫贷款难的问题，促进贫困群众增加收入，为发展我县特色支柱产业，增加贫困户收入，实现脱贫目标提供资金保证。
二、范围及目标任务（一）贷款贴息遵循对象特定、用途专项的原则，为发挥带动贫困户增加收入的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及全县建档立卡贫困户小额贷款贷款贴息。
（二）X年全县扶贫贷款贴息金融300万元。
三、扶贫贷款贴息的条件、期限、额度（一）条件：必须带动建档立卡贫困户的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及建档立卡贫困户。
投向必须是生产性项目。
（二）期限：贷款期限由金融机构根据扶贫产业贷款用途，生产周期、项目进展、与建档立卡贫困户签订的劳务合同期限等因素确定贷款期限，按照降低经营主体融资成本的原则，对发放的扶贫产业贷款执行优惠利率。
贴息限期为2年。
（三）贴息贷款限额：发放扶贫贴息贷款，扶贫龙头企业贷款最高600万元、扶贫合作社贷款最高200万元，能人大户最高150万元，建档立卡贫困户“530”小额贷款5万元。
四、贷款资金来源及贴息的标准、方式（一）所需扶贫贴息贷款必须符合金融机构的贷款条件，其资金由县统筹整合使用财政涉农资金中安排。
（二）贷款利率由金融机构按人民银行利率政策规定执行，对符合贴息条件的经营主体，按同期限基准利率贴息。
金融扶贫措施实施方案
金融扶贫措施实施方案为了有效推动金融扶贫工作，提高贫困地区居民的金融包容性和可持续发展能力，我们制定了以下金融扶贫措施实施方案：一、建立健全金融服务网络。
1. 在贫困地区建立金融服务网点，包括银行、信用社、农村合作社等，以提供便利的金融服务。
2. 加强对农村金融从业人员的培训，提高他们的金融服务水平，确保贫困地区居民能够获得专业、高效的金融服务。
二、拓宽金融产品和服务渠道。
1. 设计和推出适合贫困地区居民的金融产品，如小额信贷、农业保险等，满足他们的实际需求。
2. 利用移动互联网技术，开发线上金融服务平台，让贫困地区居民能够通过手机等移动设备方便地获得金融服务。
三、加强金融知识普及和教育。
1. 组织开展金融知识宣传活动，向贫困地区居民普及金融知识，提高他们的金融素养和风险防范意识。
2. 在学校和社区开展金融教育课程，培养贫困地区居民的理财意识和金融技能，提升他们的金融参与能力。
四、加强金融监管和风险防范。
1. 建立健全贫困地区金融监管机制，加强对金融机构的监督管理，防范金融风险，保护贫困地区居民的合法权益。
2. 加强对金融产品和服务的审查和评估，确保贫困地区居民能够获得安全、稳健的金融服务。
五、加强金融扶贫政策支持。
1. 制定和完善金融扶贫政策，为贫困地区金融机构提供政策支持和激励措施，鼓励它们增加对贫困地区的金融投入。
2. 加大对金融扶贫工作的财政投入，确保金融扶贫措施的顺利实施和可持续发展。
六、加强金融扶贫工作评估和总结。
1. 建立健全金融扶贫工作评估机制，对金融扶贫措施的实施效果进行定期评估，及时发现问题并加以改进。
2. 总结金融扶贫工作经验，形成可复制、可推广的模式，为其他贫困地区的金融扶贫工作提供参考和借鉴。
以上就是我们制定的金融扶贫措施实施方案，希望能够通过这些措施，有效推动贫困地区金融扶贫工作，提高贫困地区居民的金融包容性和可持续发展能力，实现精准扶贫和可持续脱贫。
关于扶贫小额信贷工作实施方案
关于扶贫小额信贷工作实施方案一、背景介绍随着我国经济社会的发展，尤其是农村地区的经济变化带动了贫困人口的减少，但是贫困问题依然存在。
为了进一步解决贫困问题，推动贫困人口脱贫致富，扶贫小额信贷成为一种重要的工具和手段。
二、目标与原则扶贫小额信贷工作的目标是帮助贫困人口脱贫致富，改善其经济状况。
在实施过程中，应坚持以下原则：1. 面向贫困人口。
扶贫小额信贷主要面向贫困人口，尤其是贫困地区的农民、农村劳动力和农村创业者等。
2. 支持产业发展。
重点支持符合当地资源优势和市场需求的产业，促进贫困人口脱贫致富。
3. 突出对策创新。
根据不同地区的实际情况，采取相应的扶贫小额信贷模式和担保方式，创新融资服务模式。
4. 强化监管与评估。
确保扶贫资金的使用符合规定，加强对扶贫小额信贷项目的评估，提高实施效果和质量。
三、实施步骤1. 完善政策指导：扶贫小额信贷工作应在国家政策的指导下实施，在政府部门的统一领导下，形成科学、规范的实施指南。
2. 建立信息平台：建立扶贫小额信贷信息平台，对贫困人口进行注册和数据采集，为信贷工作提供基础数据支撑。
3. 制定扶贫小额信贷计划：根据贫困地区的实际情况和需求，制定扶贫小额信贷的计划，明确资金来源和使用方式等。
4. 规范信贷流程：建立科学、规范的信贷流程，包括贷款申请、审批、发放、回收和利息收取等环节，确保整个流程的顺畅和规范。
5. 加强风险防控：建立健全的风险管理体系，确保贷款资金的安全和有效利用。
加强对借款人的风险评估，采取必要的担保措施。
6. 完善扶贫小额信贷模式：根据不同地区的实际情况，探索符合当地特点的扶贫小额信贷模式，如联合贷款、信用贷款、担保贷款等。
7. 加强培训与指导：对扶贫小额信贷工作的相关人员进行培训，加强他们的专业知识和能力，提高工作效率和质量。
8. 加强宣传与推广：通过各种途径，向贫困地区的群众宣传扶贫小额信贷的政策和优势，并积极推广和应用。
四、资金保障1. 增加财政支持：加大财政对扶贫小额信贷的扶持力度，确保资金投入和资金来源的稳定性。
2019精准扶贫工作方案
2019精准扶贫工作方案一、2019年扶贫工作总体要求（一）坚决打赢脱贫攻坚战。
全面落实精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫目标。
要着力解决深度贫困和临时性扶贫问题，确保脱贫不返贫。
要加强脱贫攻坚成效评估，实现脱贫成果经得起历史检验。
（二）加强产业扶贫。
要积极推动贫困地区发展特色产业、壮大农村经济，提升贫困群众增收能力。
要加强产业扶贫项目建设，优化帮扶措施，促进就业和创业，引导贫困群众脱贫致富。
（三）完善扶贫政策。
要进一步完善扶贫政策体系，推动政策落实到位。
要加强对扶贫政策的宣传和解读，引导广大贫困群众积极参与扶贫工作，推动扶贫工作落地生根。
（四）加强扶贫监督。
要建立健全扶贫工作监督机制，加大对扶贫工作的监督力度。
要强化考核问责，严惩不负责任、不作为、乱作为的行为，确保扶贫工作不打折扣。
二、2019年扶贫工作具体措施（一）进一步深化精准扶贫。
要全面落实精准扶贫政策，做到因户施策、因地施策。
要加强扶贫对象的识别和登记工作，确保扶贫政策的精准落实。
要加强扶贫对象的培训和引导，提升其自身素质和技能，增强脱贫能力。
（二）加大产业扶贫力度。
要推动贫困地区发展特色产业，支持贫困户开展农业、农村经济等产业项目。
要加强产业扶贫项目的资金、技术和人才支持，建立健全产业扶贫项目管理机制，确保产业扶贫取得实效。
（三）加强就业扶贫。
要通过拓宽就业岗位、培训技能人才等方式，帮助贫困群众实现就业增收。
要加强对贫困群众的就业情况跟踪和服务，确保他们稳定就业，增加收入来源。
（四）加强教育扶贫。
要加大对贫困地区教育的扶持力度，提高教育资源配置的公平性。
要加强对贫困地区学校教育的支持，改善教育条件，提高教学质量，确保贫困群众子女能够接受良好的教育。
（五）加强医疗卫生扶贫。
要建立健全贫困地区医疗卫生服务机制，提高基层卫生服务水平。
要增加对贫困地区医疗机构的投入和支持，提高医疗卫生服务水平，保障贫困群众的健康权益。
（六）加强生态扶贫。
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本文共计5110字
- 1 - 2019年扶贫小额信贷实施方案
信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，对已经脱贫的建档立卡贫困户，在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变。
下面是小编带来的20XX 年扶贫小额信贷实施方案。
根据《**州脱贫攻坚指挥部办公室关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》（**州政扶组办发〔20XX 〕26号）、《**州扶贫开发办公室等单位关于推进**州扶贫小额信贷健康发展的意见》（**州扶办发〔20XX 〕32号）、
《中国人民银行**州中心支行等单位关于印发**州“新型农业经营主体+建档立卡贫困户”扶贫小额信贷管理实施细则的通知》(恩银〔20XX 〕43号）和《县人民政府办公室关于印发整合财政金融政策推进产业扶贫实施方案的通知》（巴政办发〔20XX 〕57号）等精神，为进一步推进我县扶贫小额信贷健康快速发展，有效激发贫困户内生发展动力，推动特色产业发展，实现贫困户长期稳定脱贫，结合我县实际，制定本方案。
一、指导目标
持续稳步推进扶贫小额信贷工作，加大扶贫小额信贷投放力度，对有贷款需求的建档立卡贫困户信用评级率达100%，对符合贷款条件的。