最新城市发展战略与定位——南沙发展战略与定位
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区发展规划二○一二年九月目录前言 (1)一、发展基础和战略意义 (2)（一）发展基础 (2)（二）战略意义 (3)二、总体要求和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）发展原则 (5)（三）战略定位 (6)（四）发展目标 (8)三、共建粤港澳优质生活圈 (9)（一）强化与港澳基础设施对接 (9)（二）建设生态宜居环境 (9)（三）推进公共服务合作共享 (10)四、开拓新型城市化发展道路 (12)（一）科学布局城市功能 (12)（二）高标准建设城市基础设施 (13)（三）加强生态建设与环境保护 (14)（四）统筹城乡协调发展 (16)（五）彰显岭南人文特色 (18)五、打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地 (18)（一）建设科技创新中心 (19)（二）建设商业服务中心 (20)（三）打造教育培训基地 (22)（四）打造先进制造业基地 (22)六、建设具有世界先进水平的综合服务枢纽 (24)（一）构建区域交通枢纽 (24)（二）建设航运物流枢纽 (26)（三）增强信息服务能力 (26)（四）加快形成国际化营商环境 (27)（五）强化开放门户功能 (28)七、构建社会管理服务创新试验区 (28)（一）创新社会治理结构 (28)（二）优化社区服务 (29)（三）强化社会管理保障 (30)八、强化区域联动发展 (31)（一）拓展国家中心城市战略空间 (31)（二）促进大珠江三角洲一体化发展 (32)（三）带动内地更广大区域参与全球竞争合作 (32)九、保障措施 (33)（一）保障机制 (33)（二）加强政策支持 (36)（三）加强组织实施 (40)前言广州南沙新区（以下简称“南沙新区”）位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，与港澳合作紧密，战略地位十分重要。
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，特制定本规划。
广州南沙新区城市总体规划分析
广州南沙新区城市总体规划分析
首先，南沙新区的土地利用规划合理科学。
根据规划，南沙新区总面
积约为800多平方公里，其中约450平方公里用于城市建设，其他用于生
态保护和农田保护。
这样的规划充分考虑了城市的可持续发展和生态环境
的保护，保证了城市的可持续发展。
其次，南沙新区的交通规划健全完备。
新区规划了一条南沙大道贯穿
整个新区，串联各个功能区和产业园区。
此外，规划还包括了地铁、快速
公交等公共交通设施，方便居民出行。
这样的规划不仅便利了居民的生活，也方便了企业的发展。
再次，南沙新区的产业发展规划明确有力。
规划中明确提出了打造现
代化制造业基地、先进装备制造业基地、高新技术产业基地等产业集聚区。
此外，新区还规划了商务中心、金融中心等功能区，吸引了大量的企业和
人才来到南沙发展。
这些产业发展规划为新区的经济发展提供了强大的支撑。
最后，南沙新区的环境保护规划重视生态环境。
规划中包括了生态用
地保护区、湿地保护区等保护区域，保护了新区的生态环境。
同时，规划
中还规定了限制工业企业的排放标准，加强了环境保护的力度。
这样的规
划保护了南沙新区的生态环境，为居民提供了良好的生活环境。
综上所述，南沙新区的城市总体规划具有很多优势和特点。
这些规划
的科学合理性、完备性以及对土地利用、交通规划、产业发展、环境保护
的重视，为南沙新区的发展奠定了坚实的基础。
相信在未来的发展中，南
沙新区将会成为一个现代化、繁荣富裕的城市。
广州南沙发展新规划
广州南沙发展新规划广州南沙是广东省广州市下辖的一个行政区，位于珠江口东岸，与广州市区隔江相望，是广州市示范性高新技术产业基地、广东自贸试验区和国家综合配套试验区。
作为广州市的新兴区域，南沙的发展规划备受关注。
南沙地处广州市的东南部，拥有广阔的土地资源。
根据南沙地区的发展规划，南沙将积极推进产业转型升级，推动新兴产业的发展。
南沙将优化产业布局，加强传统行业的改造升级，推动节能环保产业的发展，培育新兴产业，推动高技术产业的发展。
南沙还将大力推进现代服务业的发展。
南沙将培育知识产业和高技术服务业，加大金融、文化、旅游等现代服务业的投资力度，提高服务水平和质量，加强城市的综合竞争力，推动南沙成为一个现代化的综合服务中心。
南沙还将强化基础设施建设。
南沙将加大交通基础设施建设的投资力度，完善交通网络，提高供水、供电等基础设施的供给能力。
南沙还将加强环境保护，推进生态文明建设，保护好南沙的自然环境和生态系统。
南沙还将积极开展城市规划和土地利用。
南沙将注重城市建设布局的合理性和科学性，积极开展土地利用规划，加大土地开发和利用的力度，为南沙的经济发展提供有力的支撑。
南沙还将积极推进人才引进和创新创业。
南沙将培养和引进高层次人才，提升人才培养和引进的质量和效益。
南沙将加大对创新创业的扶持力度，推动科技创新和创业创新，提高南沙的创新能力和竞争力。
南沙还将加强社会保障和民生改善。
南沙将加强社会保障体系的建设，提高社会保障的覆盖范围和水平，加强社会救助和养老保险等社会保障工作。
南沙还将加大对教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的建设力度，提高公共服务的覆盖率和质量。
总之，南沙发展新规划旨在加快南沙的经济社会发展，提高南沙的综合竞争力和可持续发展能力。
南沙将加强产业发展、服务业发展、基础设施建设、城市规划和土地利用、人才引进和创新创业、社会保障和民生改善等方面的工作，为南沙的经济社会发展提供坚实的支撑。
南沙区作为广州市的一个新兴区，发展潜力巨大。
广州南沙发展新规划
大角山海濱公園
大角山海滨公园位于南沙区大角山脚 东侧,地面积近80万平方米，其中陆地面积 606356平方米，整个公园的设计是按照市 领导审阅过的“潮韵角”规划方案实施， 突出了广州滨海城市的特色。 公园突出以自然之韵、文化之韵的设计 理念。自然之韵主要体现公园依角山、伴 珠江、滨南海、浩瀚无涯、一碧万顷、海 陆共生的自然生态魅力，是一种对自然、 大海的祈求、拥抱和回归。而文化之韵则
基础设施不断完善
• 南沙加大了对城市 基础设施的投入，每 年都投入大量的资金 用于基础设施建设。 作为行政区，南沙统 筹城乡发展，扎实推 进社会主义新农村建 设；大力发展各项社 会事业，不断改善人 民生活。使南沙更加 全面协调健康发展。
南沙楼价两年翻番后劲足
• 目前南沙洋房均价 在8500元/平方米左右， 这一价格只有中心城 区的１/3，南沙楼盘未 来的升值潜力更加被 看好。除了开通地铁 四号线以外，其他相 关生活配套一直没有 成熟，因此沙房地产 的发展后劲还很强大。
濕地公園
湿地公园的核心区，是一个3000亩的植 物园，这里刚引进了30多种植物在盐碱地上 种植，有东南亚的无瓣海桑，生长得特别嫩 绿壮实，枝叶飘摇，种植不到两年时间已有 五六米高；来自华北盐碱地上的怪柳开着粉 红色米粒状的小花，地上也萌发出许多浓绿 色的小苗；芦苇在不断地扩张地盘，一幅芦 苇荡的美景正在孕育；有“海底森林”之称 的木榄，正在海滩上布网；还有大叶紫薇、 水蒲桃、水黄皮等树种都生长良好。公园正 处在生态环境培育的初步阶段，开始把荒沙
南沙天后宮
天后林默，（公元 960 年—— 987 年）民间 称之妈祖，是沿海百姓崇祀的海神。她是宋代福建 湄洲屿的一个奇女子，暂短的生命留下了许多行善 济世，救助海难的动人传说。历来备受治国者的褒 封。人们逐渐把她奉之为神，顶礼膜拜。据资料显 示，现今世界上约有一亿多人信奉天后，有二十多 个国家和地区建有天后宫，足见其影响的深远。 明代，南沙鹿颈村曾建有天妃庙一座，为南沙 天后宫的前身。清乾隆年间，经重修定名为“元君 古庙”，后被日夷炸毁。一九九四年，国家政协副 主席，著名实业家霍英东先生倡议并捐资重建南沙 天后宫，于一九九六年农历三月二十三日（天后诞 辰）举行了隆重的落成庆典。
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区发展规划广州南沙新区是广州市的重要发展区域，位于广州市南部，与珠江口相邻，总面积约600平方公里。
南沙新区具备优越的地理位置和丰富的自然资源，是广州市的重要增长极和现代化综合性新区。
为了更好地推动南沙新区的可持续发展，我们制定了以下发展规划。
一、基础设施建设1.交通基础设施：加快轨道交通和高速公路的建设，打造南沙新区的交通枢纽。
完善南沙新区内部的交通网络，提供便捷的交通服务。
2.水利设施：加强南沙新区的防洪措施，改善排水系统，确保南沙新区的水利安全。
3.教育设施：加大对教育设施的投入，建设更多的学校和教育机构，提高南沙新区的教育水平。
4.医疗设施：完善南沙新区的医疗体系，增加医疗机构和医护人员，提高居民的医疗服务水平。
二、产业布局1.高端制造业：发展南沙新区的高端制造业，重点打造装备制造、新材料和新能源等领域的产业集群，提升南沙新区的产业竞争力。
2.现代服务业：发展南沙新区的现代服务业，重点发展金融、文化、旅游和物流等服务业，提供多样化的服务。
3.科技创新：加强南沙新区的科技创新能力，建设科研机构和孵化基地，吸引优秀的科研人才和创业团队，推动科技创新。
三、生态环境保护1.加强土地利用和规划管理，合理利用土地资源，保护南沙新区的生态环境。
2.推行节能减排和资源循环利用，建设绿色建筑和循环经济系统，减少对环境的污染。
3.加强环境监测和治理，保障南沙新区的环境质量。
四、城市建设1.优化南沙新区的城市规划，建设美丽的城市景观和宜居的城市环境。
2.加强城市管理和公共服务，提高南沙新区的治理水平和公共服务水平。
3.保护和弘扬南沙新区的历史文化遗产，提高南沙新区的文化内涵和城市品质。
五、人才引进和培养1.加大对人才引进的力度，吸引优秀的人才来到南沙新区工作和生活。
2.加强人才培养和教育，提供高质量的培训和教育机会。
3.建设人才住房和人才公寓，提供良好的住房条件，吸引和留住优秀人才。
六、文化交流和合作1.加强与周边城市的文化交流和合作，促进南沙新区与其他地区的文化融合。
南沙 规划
南沙规划南沙是广州市下辖的一个行政区，位于广州市黄埔区以南的珠江口南岸，是大湾区的重要组成部分。
南沙作为一个国家级开放发展试验区和重要的经济区域，其规划与发展备受瞩目。
南沙的规划目标是建设成为一个开放、现代、国际化的综合性新区，实现以高端制造业为主导的产业结构调整和升级。
据规划，到2020年，南沙要形成较强的创新型经济体系和国际化的产业发展格局；到2035年，建成具有全球影响力的世界级制造业中心和创新型城市；到2050年，实现区域国际影响力的提升，南沙成为引领广州、辐射大湾区的中心城区。
在南沙的规划中，注重以发展高端装备制造业为核心，培育电子信息、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。
南沙还将建设创新平台，打造科技研发中心和高水平大学，在人才引进和培养上下功夫，为产业的发展提供坚实的基础。
此外，南沙还将注重提升科技创新能力，加强知识产权保护，推动技术创新与产业转型的深度融合。
在城市建设方面，南沙将以宜居、宜业、宜商为目标，努力建设宜居的居住环境、宜业的产业环境和宜商的商业环境。
南沙将增加城市绿地和公园的面积，改善生态环境，提高居民的生活质量。
南沙还将加强基础设施建设，提升交通、水利、能源等公共服务的能力。
南沙还将加强与邻近城市的合作，实现优势互补和资源共享。
南沙将与广州、深圳等城市形成紧密的产业链和供应链，促进协同发展。
南沙还将加强与国内外企业和机构的合作，吸引更多的投资和资源，推动产业的发展。
总的来说，南沙的规划是一个全面发展的规划，注重产业升级和创新发展，打造现代化城市环境，加强与邻近城市的合作。
南沙的规划目标是实现经济发展和人民生活水平的全面提升，为大湾区的发展注入新的动力。
广州南沙发展前景
广州南沙发展前景广州南沙位于广州市南部，是广州市唯一的沿海开发区，被誉为广州的“后花园”。
南沙地理位置优越，连接香港和澳门，拥有良好的水陆交通条件和丰富的自然资源，具备了良好的发展前景。
首先，南沙拥有广阔的发展空间。
作为国家级自贸试验区和自贸港试点城市，南沙依托自贸区的政策红利和自贸港的改革措施，企业创业的大门更加敞开，吸引了大量的资金和人才涌入。
此外，南沙还通过大规模土地整治和海绵城市建设，为城市发展留下了充足的发展空间，有着高度的可塑性和发展潜力。
其次，南沙作为广州市的中心区域，具备了完善的基础设施和公共服务。
南沙与广州的交通联系紧密，有多条地铁线路贯穿南沙，方便居民出行。
此外，南沙还有多所高校和研发机构，为南沙提供了大量的科研人才和技术支持。
南沙还积极发展医疗、教育和文化产业，提供了优质的公共服务，提升了居民的生活品质。
再次，南沙有着丰富的自然资源和生态环境。
南沙拥有大片的海洋资源和沙滩资源，有着得天独厚的海洋旅游条件。
南沙还建设了多个生态园区和湿地公园，保护了当地的生态环境，打造了生态旅游的热门目的地。
南沙还积极发展农业和渔业，推动农渔业与旅游业的融合发展，为居民提供更多的就业机会和发展空间。
最后，南沙还拥有一流的产业集聚效应和经济发展优势。
南沙正积极发展战略性新兴产业，包括智能制造、新材料、新能源等领域，推动产业升级和经济转型。
南沙还重点发展高端服务业和文化创意产业，打造现代化的服务业和文化艺术园区，为经济发展注入新的动力。
南沙还积极承接粤港澳大湾区的产业转移，吸引了一大批知名企业和跨国公司进驻，形成了良好的产业集聚效应。
综上所述，广州南沙作为广州市的后花园，具备了良好的发展前景。
南沙在政策红利、基础设施和公共服务、自然资源和生态环境、产业集聚效应等方面具备了优势，吸引了大量的资金和人才涌入。
南沙正积极打造现代化的发展新区，为居民提供更好的生活和发展机会。
可以预见，南沙将会成为一个现代化、宜居宜业的城市，具备广阔的发展空间和无限的发展潜力。
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区是中国国家级新区和广东省重点发展区，也是国家“海洋强国”和粤港澳大湾区建设的重要组成部分。
为了促进南沙新区的可持续发展，政府制定了一系列发展规划和措施。
首先，南沙新区将大力发展现代服务业。
新区将打造成为金融、贸易、物流和信息服务业的重要中心。
通过吸引国内外知名企业和金融机构入驻，提供优质的服务和便利的环境，吸引更多的人才和投资。
其次，南沙新区将积极发展高新技术产业。
利用现有的科研机构和高校资源，鼓励科技创新和技术转化。
支持相关企业的发展，培育新的兴业领域，提高新区的科技含量和竞争力。
第三，南沙新区将加强基础设施建设。
特别是交通基础设施的建设，包括公路、航道、铁路、机场等。
在水路交通方面，新区将建设港口和码头，提高物流的效率和服务水平。
在公路交通方面，将建设更多的高速公路和城市道路，提供更好的交通条件。
此外，南沙新区将注重生态环境保护和资源利用。
保护和修复湿地、水域和森林，推动生态修复和建设。
同时，加强资源的合理利用，提高能源效率和环境可持续发展。
最后，南沙新区将注重人文建设和社会发展。
加强教育、文化、医疗、体育等社会服务设施的建设。
提供更好的教育和医疗资源，提高居民的生活质量。
总之，南沙新区发展规划旨在实现经济发展和社会进步的双重目标。
通过加强现代服务业、高新技术产业等的发展，提升基础设施建设和环境保护，推动南沙新区成为具有全球竞争力的现代化城市。
广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)
城市发展战略与定位——南沙发展战略与定位
广州南沙新区定位与发展战略研究一、总体战略定位：用40年左右时间，将广州南沙建设成国际智慧海滨城市、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。
二、四大战略功能解读1 中国南方对外开放的重要海上门户。
南沙要在开放型经济、商贸旅游、航运物流、会展等诸多领域，成为广州国际交往的新平台，成为中国南方对外开放的重要海上门户，成为推动新时期对外开放的重要窗口。
2 粤港澳全面合作的综合试验区。
在粤港澳合作的三大平台中，南沙的区位优势明显，面积最大。
南沙要充分发挥自身优势，多领域、全方位拓展粤港澳合作领域。
第一层面，利用国家实施CEPA先行先试综合示范区的机遇，深入开展专业服务、科技创新与研发设计、教育培训、文化创意及影视制作等领域的全面合作。
积极争取国家和省市的政策支持，使南沙在港澳科技教育文化资源开放中先行先试，将南沙打造成为科技教育文化国际合作特区；第二层面，深化合作领域，从产业领域拓展到文化和社会领域，在经贸科技文化交流、社会管理、公共服务等领域创新合作模式，率先试验，先行先试；第三层面，深化制度接轨，将南沙建设成为粤港澳共享、经济一体、文化交融、制度对接的共同家园。
3 广州科学发展的龙头示范区。
南沙的发展要落实到“打造一个新广州”，在新时期广州发展中起到龙头示范作用。
一方面，要将南沙建设成为广州国际中心城市的“主城功能新区”，共同承担起广州作为国家中心城市的核心功能。
以更大的气魄、更长远的战略眼光，借鉴浦东新区、天津滨海新区等国家级新区的发展思路，将南沙建设成为广州建设国家中心城市的重要支撑，成为广州经济新的制高点和未来经济发展的龙头。
另一方面，要在发展模式、发展动力、社会管理、公共服务创新及城市功能提升等诸多方面率先探索、率先实践，力图突破，通过体制机制创新和政策创新，在经济、社会、生态发展等方面发挥示范引领作用，成为广州建设现代产业体系和宜居城市“首善之区”的示范区。
4 珠三角湾区的宜居家园。
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城市发展战略与定位——南沙发展战略与定位广州南沙新区定位与发展战略研究一、总体战略定位：用40年左右时间，将广州南沙建设成国际智慧海滨城市、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。
二、四大战略功能解读三、 1 中国南方对外开放的重要海上门户。
南沙要在开放型经济、商贸旅游、航运物流、会展等诸多领域，成为广州国际交往的新平台，成为中国南方对外开放的重要海上门户，成为推动新时期对外开放的重要窗口。
2 粤港澳全面合作的综合试验区。
在粤港澳合作的三大平台中，南沙的区位优势明显，面积最大。
南沙要充分发挥自身优势，多领域、全方位拓展粤港澳合作领域。
第一层面，利用国家实施CEPA先行先试综合示范区的机遇，深入开展专业服务、科技创新与研发设计、教育培训、文化创意及影视制作等领域的全面合作。
积极争取国家和省市的政策支持，使南沙在港澳科技教育文化资源开放中先行先试，将南沙打造成为科技教育文化国际合作特区；第二层面，深化合作领域，从产业领域拓展到文化和社会领域，在经贸科技文化交流、社会管理、公共服务等领域创新合作模式，率先试验，先行先试；第三层面，深化制度接轨，将南沙建设成为粤港澳共享、经济一体、文化交融、制度对接的共同家园。
3 广州科学发展的龙头示范区。
南沙的发展要落实到“打造一个新广州”，在新时期广州发展中起到龙头示范作用。
一方面，要将南沙建设成为广州国际中心城市的“主城功能新区”，共同承担起广州作为国家中心城市的核心功能。
以更大的气魄、更长远的战略眼光，借鉴浦东新区、天津滨海新区等国家级新区的发展思路，将南沙建设成为广州建设国家中心城市的重要支撑，成为广州经济新的制高点和未来经济发展的龙头。
另一方面，要在发展模式、发展动力、社会管理、公共服务创新及城市功能提升等诸多方面率先探索、率先实践，力图突破，通过体制机制创新和政策创新，在经济、社会、生态发展等方面发挥示范引领作用，成为广州建设现代产业体系和宜居城市“首善之区”的示范区。
4 珠三角湾区的宜居家园。
南沙人口密度低，土地、岸线和生态资源丰富，是珠江口湾区发展“脊梁”的重要节点，南沙要充分利用优美的生态环境和独特的岭南水乡文化，以营造一流的人居环境为指引，加快共建粤港澳优质生活圈步伐，将南沙打造成为环珠江口宜居湾区优质生活圈示范区；将南沙打造成为区域性国际健康休闲旅游中心。
三、开发战略步骤与路径1、开发步骤依据其制订的时间表，至2015年，南沙新区经济、社会等各方面将在广州市居前列，2030年，南沙新区可与现在的香港比肩，而2050年将再造一个香港。
起步建设阶段（2011—2015年）。
到2015年，使经区划调整后的南沙新区，在经济、社会、生态环境、国际化等方面居广州市前列。
基本建成阶段（2016—2030年）。
到2030年，南沙新区在经济、社会、生态环境、国际化等方面应基本达到2010年香港及其他国际先进城市水平。
最终建成阶段（2030—2050年）。
到2050年，南沙新区在经济、社会、生态环境、国际化等方面应达到香港及其他国际先进城市水平。
该战略规划正式提出，建议将广东省政府机关迁至南沙区，使之成为广东省新行政中心，并调整广州与周边的行政管辖区划。
另外，还要扩展南沙新区的区划范围；编制《南沙新区发展总体规划》；搭建南沙新区管理架构；成立高规格的南沙新区开发领导小组；调整广州与周边的行政管辖区划。
南沙新区或将与港澳在法律制度环境方面进行对接。
报告提出，要建立合作平台，创新合作模式，争取在南沙新区率先建立粤港澳公共服务共享的体系，促进与港澳在法律制度环境方面的对接。
而在三地合作的具体载体上，报告提出了粤港澳创新产业园、航运服务合作试验区、科教文卫特区三个空间载体。
南沙新区的用地指标也要借鉴香港。
报告提出，要建立节约集约用地指标控制标准，借鉴香港土地使用模式，留出尽可能多的非开发用地和空间，以强化以“岭南水乡”为本底的生态环境。
2、战略路径跨越工业化阶段直接进入后工业；要淡化经济指标，走“从容跨越战略”之路。
该战略规划详细提出了“三步走建成新南沙”的战略步骤，还提出了总体战略路径——走“从容跨越战略”之路，并列出了五个具体路径。
“从容战略”，是本次南沙新区战略规划的一个关键词。
课题组执行组长、中国社会科学院学部委员、财贸所所长高培勇介绍，从容跨越战略是指，南沙新区通过“一心三圈，一带两翼”、“依托港澳，面向国际”、“高端引领，创新驱动”、“生态优先，文化为魂”和“公共服务先行，社会管理先试”等五大具体战略路径，遵循从容增长、从容并进、从容建设和从容竞合的发展思路，实现南沙新区在城市功能、发展动力、发展阶段、城市品质等方面的跨越。
所谓“跨越发展”，是指南沙新区应选择新的跨越式的发展动力，努力跨越工业化发展阶段而直接进入后工业发展阶段，推动城市功能的跨越，实现国际智慧滨海新城的建设目标。
从而，实现南沙新区开发在城市功能、发展动力、发展阶段和城市品质等四个方面的跨越。
所谓“从容发展”，是指南沙新区应在明确跨越式发展目标的前提下，淡化经济增长规模和速度，注重城市发展功能和质量，强调经济社会协调和均衡，统筹建设开发和生态保护，着眼长远竞争和合作，从容淡定地实现南沙新区的跨越发展。
从而，做到南沙新区开发中的从容增长、从容并进、从容建设和从容竞合等四个方面的从容。
“应当看到，只有从容，才能跨越。
从容跨越战略是实现南沙新区愿景和功能的总体路径，从容发展必须基于跨越发展这一前提，而跨越发展却又必须以从容发展作为实现路径，二者有机结合才能真正实现南沙新区的最终发展目标。
”四、战略规划八大战略举措五、1、构建以“三新定位”为目标的发展架构。
扩展南沙新区的区划范围；编制《南沙新区发展总体规划》；搭建南沙新区管理架构；成立高规格的南沙新区开发领导小组。
建议将广东省政府机关迁至南沙区，使之成为广东省新行政中心。
2、探索“共同家园”为特色的管理制度。
建立合作平台，创新合作模式，争取在南沙新区率先建立粤港澳公共服务共享的体系，促进与港澳在法律制度环境方面的对接。
3、培育以“创意阶层”为主体的市民社会。
加强培育，提升市民素质。
创意优先，构筑创意阶层。
筑巢引凤，吸引全球人才。
4.发展以“高端服务”为主导的产业体系。
对接广州市核心区产业。
搭建粤港澳产业合作平台。
培育战略性高端产业5.创建以“三地合作”为内容的空间载体。
包括：粤港澳创新产业园；粤港澳航运服务合作试验区；粤港澳科教文卫特区。
6.建立以“智慧网络”为特征的基础设施。
包括：打造珠三角综合性交通枢纽中心；打造珠三角国际航运中心核心区之一；积极构建海陆空联运体系。
7.强化以“岭南水乡”为本底的生态环境。
严格控制开发强度：建立节约集约用地指标控制标准，借鉴香港土地使用模式，留出尽可能多的非开发用地和空间。
8.塑造以“精致品质”为标志的城市品牌。
城市目标为品质城市，城市建设为了建精致城市。
城市营销是塑造精致品质城市品牌。
六、战略规划十项政策需求七、 1.、国家级战略支持。
将南沙上升为粤港澳全面合作的国家级新区，给予财税支持和项目安排倾斜，赋予粤港澳合作体制机制改革和社会管理创新的先行先试权。
建议将广东省政府机关迁至南沙区，使之成为广东省新行政中心。
建议省和国家有关部门调整广州与周边城市的行政管辖区划。
2.管理权限与考核制度支持。
赋予南沙新区管理机构省级管理决策权限；按照对不同区域的主体功能定位，实施差别化的评价考核原则，对南沙重点进行先进制造业和生态保护的评价。
3.财税政策支持。
设立“南沙发展基金”并给予专项补助资金；实行企业所得税“三免三减半”，在一定期限内减按15％税率征收企业所得税；建设免税购物商店，率先进行增值税扩围和深化增值税转型改革。
4.金融创新支持。
支持建设国家金融综合配套改革试验区和国际性加工贸易结算中心；建设航运交易所和华南商品期货交易所；发展离岸金融、融资租赁、产业投资基金；试点外汇制度改革。
5.土地管理制度改革。
扩大南沙规划范围；用地计划指标国家单列并在指标安排上予以倾斜；允许港澳企业与内地企业成立项目公司，进行土地一级开发和连片开发；对以土地作价入股参与具体项目建设的，不视为土地使用权转让。
6.口岸管理与创新通关支持。
探索粤港、粤澳游艇出入境便利化措施，试点“两地牌一证通”政策；建立“一地两检”农产品检验检疫制度；将南沙港区口岸作为汽车整车进口口岸；授权南沙相关机构签发赴港澳通行证业务。
7.航运和物流政策。
扩大南沙保税港区范围；对注册在保税港区内的纳税人从事海上国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入免征营业税；对注册在南沙新区的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入免征营业税；对南沙保税港区的企业建设自用设备材料免关税和进口环节税。
8.教育与科技政策。
支持粤港澳在南沙合作建设国际教育合作特区，率先实现内地、港澳与国际职业资格的“一试三证”；开展港澳和国外高校在南沙合作办学试点；支持引进各类国际教育培训机构9.产业和重大项目支持将南沙客运港确定为珠三角邮轮母港；优先布局安排一批国家级、省级和市级粤港澳合作项目、重大科技专项、战略性新兴产业和公共服务设施项目；支持南沙新区申办重大国际性展会和活动。
10.人才和社会保障政策。
支持南沙开展与港澳在社会保障服务衔接和居住证改革试点。
六、行政区划调整方案南沙新区的区划范围拓展有三个可选方案：一是将广州番禺区部分开发密度较小的区域划入进行统筹规划；二是将番禺整体划入南沙新区；三是除了北部的番禺区外，向东部和南部适度扩展，将与南沙隔江相望的东部部分区域，如东莞市的虎门镇、长安镇及西南部相邻部分区域如中山市的黄圃镇、三角镇、民众镇、南朗镇也纳入未来南沙新区。
建议首先采取第一方案，第三方案是最终目标。
国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元提出：将南沙新区的空间面积设计和规划进一步扩大，达到1000—1500平方公里，接近香港的水平。
领导指示发言中国社科院常务副院长、学部委员王伟光，广东省委常委、广州市委书记张广宁出席并分别致辞。
国家发展和改革委员会副主任徐宪平，住房和城乡建设部副部长仇保兴，财政部部长助理王保安等发言。
广州市委副书记、市长万庆良主持会议。
这次发布标志着南沙新区的开发建设在理论研究层面获得了重大突破。
张广宁：把南沙新区建成国际门户张广宁在致辞中表示，国家“十二五”规划纲要把南沙新区开发提升到“深化粤港澳合作，建设中华民族共同家园”的新高度，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志提出了“以南沙新区开发为突破口，打造一个新广州”的战略构想，赋予了南沙新区新任务和新使命。
张广宁说，“我们的愿景是，以综合配套改革和深化对外开放为主题，把南沙新区建成立足珠三角、服务内地、连接港澳、对接东南亚的核心载体，对外成为扩大开放的国际门户，对内成为引领珠三角、全省和全国科学发展的重要引擎”。