上海市发展和改革委员会关于审批政府投资项目有关规定(暂行)
附件：
上海市发展和改革委员会关于
审批政府投资项目有关规定（暂行）
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）精神，参照《国家发展改革委印发关于审批地方政府投资项目有关规定（暂行）》（发改投资[2005]1392号），结合本市实际，对政府投资项目审批有关要求规定如下：
一、各类政府投资资金主要包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。
各级政府投资机构投资、并由政府性资金平衡的项目，纳入政府投资项目管理。
二、由本市审批的政府投资项目，一般按照“谁出资、谁审批”的原则划分市、区分工。
市级政府性资金投资的项目，由市发展改革委负责审批。
市级政府投资机构投资、并由市发展改革委通过市级政府性资金平衡的项目由市发展改革委审批。
区（县）和管委会的政府投资项目，由所在区（县）和管委会负责审批。
三、由市、区政府联合投资的项目，由市发展改革委负责审批。
以区（县）投资为主，由市级政府投资给予投资补助、贷款贴息的项目，按有关规定办理。
四、列入《上海市企业投资项目核准暂行办法》附录《上海市政府核准的投资项目目录细则》范围内，由市发展改革委
管理的政府投资项目，由市发展改革委负责审批。
五、党政机关办公等楼堂馆所建设项目的市、区分工，按市委办公厅、市政府办公厅下发的沪委办发[2007]13文执行。
市级部门和区县党政机关办公楼建设项目，由市发展改革委审批；区县党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目，由区县发展改革委审批。
各级党政机关直属事业单位办公楼建设项目按所属关系，分别由市、区县发展改革委审批。
六、本规定范围以外的区（县）政府投资项目，按照各区（县）政府的有关规定审批。
七、各级政府投资项目审批部门，要按照“谁审批、谁负责”的原则，加强政府投资项目的管理，优化政府投资项目的布局和结构，提高投资效益。
上海市节能评审和节能评估文件编制费用支付标准
上海市发展和改革委员会文件
上海市财政局
沪发改环资（2012）043号
上海市固定资产投资项目节能评审费用和政府投资项目
节能评估文件编制费用支付标准的通知
各区（县）发展改革委及相关项目审批部门、财政局，有关开发区管委会：为贯彻落实《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（沪府发[2011]38号）的有关规定，规范节能评审和节能评估文件编制中财政性资金列支行为，保障评审和编制服务质量，现对本市固定资产投资项目节能评审费用和政府投资项目节能评估文件编制费用的有关支付标准通知如下，请按照执行。
一、关于节能评审费用和节能评估文件编制费用的支付基准参照国家和本市相关费用标准规定，以项目工程费用（主要包括建设安装工程费用和设备购置费等，不含土地费用）为计费基数，按照项目投产后年能源消费量进行分档，根据项目不同行业能耗复杂程度设定相应的行业调整系数来计算，制定相关费用支付基准如下：
二、关于行业调整系数在上述基准费用的基础上，节能评审费用和节能评估文件编制费用结合行业调整系数实行累进计算，公式为：评审或编制费用＝[本档最低评审或编制费用基准+（工程费用-本档最低工程费用）×费率]×行业调整系数。
其中，行业调整系数根据固定资产投资项目的行业能耗复杂程度确定如下：
三、有关适用固定资产投资项目节能评审费用和政府投资项目节能评估文件编制费用的支付标准，不应超出本通知所规定的相应费用上限。
非政府投资项目，其节能评估文件编制费用由委托方与编制机构按照市场服务价格自行确定。
上海市发展和改革委员会
上海市财政局
二0一二年五月三十日。
上海市人民政府印发《关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见》的通知
上海市人民政府印发《关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2014.02.22•【字号】沪府发[2014]15号•【施行日期】2014.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文上海市人民政府印发《关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见》的通知（沪府发〔2014〕15号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2014年2月22日关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，根据国务院深化政府职能转变和行政审批制度改革要求，现就本市进一步深化投资体制改革提出如下实施意见：一、明确深化投资体制改革的总体思路和基本原则（一）总体思路处理好政府和市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
系统性、全流程改革企业投资管理，进一步落实企业投资自主权。
合理界定政府投资范围，规范政府投资行为。
创新投资管理方式，提高效率，加强监管。
探索负面清单管理模式，营造有利于各类投资主体公平、有序的竞争环境，为本市创新驱动发展、经济转型升级提供更加有效的体制保障。
（二）基本原则1.简政放权，激发活力。
切实减少政府对微观事务的管理，最大限度地缩小企业投资项目核准范围。
探索负面清单管理模式，进一步开放社会投资领域，激发市场和社会的活力，增强发展动力。
2.加强统筹，重在监管。
坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步加强。
加强职能转变与投资体制改革的统筹，加强整体设计与相关配套改革的联动。
完善信息系统，构建协同监管体系，建立巡查抽查、信用承诺、事后惩戒和责任追究等制度，切实强化事中事后监管。
3.积极稳妥，注重实效。
坚持从实际出发，实事求是，对明确取消、下放的事项，坚决取消，彻底下放，不搞形式，不避重就轻。
政府出资的投资项目审批(权限内)办事指南
政府出资的投资项目审批（权限内）办事指南1、事项名称政府出资的投资项目审批（权限内）2、颁发的证件及有效期颁发的证件：批文；证件有效期：暂无明确规定3、审批类型及法律效力审批。
申请单位凭批文办理国土、规划、工商、建设等手续。
4、设定依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)；2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）；3、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第九号）；4、《国家发改委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资[2005]1392号）；5、广东省发展和改革委员会《关于地方政府投资项目审批权限问题的通知》（粤发改资〔2009〕374号）；6、《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）；7、《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日施行）；8、《关于做好建设项目职业病防护设施“三同时”审查工作的通知》（粤卫[2007]183号）；97、《中共广东省委广东省人民政府关于佛山市顺德区开展综合试验工作的批复》（粤委[2009]35号）。
8、《中华人民共和国城乡规划法》。
9、《中华人民共和国土地管理法实施条例》。
10、《中华人民共和国环境影响评价法》。
10811、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）。
11912、中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（中办发[2013]17号）12103、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（粤办发[2013]20号）13114、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知（中办发[2014]2号）141215、中共广东省委、广东省人民政府关于印发广东省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》的通知（粤发[2014]7号）151316、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（粤办发[2008]12号）16、广东省人民政府转发国务院关于执行《全国人大代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律法规的行政审批的决定》的通知（粤府函[2013]35号）5、审批条件1、政府直接投资或以资本金注入，以及其他财政性资金投资项目；2、使用政府投资补助、转贷和贷款贴息等方式投资的项目，审批资金审请报告。
国家发展和改革委员会关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知
国家发展和改革委员会关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2005.07.27•【文号】发改投资[2005]1329号•【施行日期】2005.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文国家发展和改革委员会关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知（发改投资[2005]1329号）国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经委（经贸委）：根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神，我委研究制定了《国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）》。
现印发你们，请按照执行。
附件：《国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）》二00五年七月二十七日附件：国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定(暂行)根据《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）精神，现对国家发展改革委审批地方政府投资项目的有关要求作如下规定：一、各级地方政府采用直接投资（含通过各类投资机构）或以资本金注入方式安排地方各类财政性资金，建设《政府核准的投资项目目录》（《决定》附件）范围内应由国务院或国务院投资主管部门管理的固定资产投资项目，需由省级投资主管部门报国家发展改革委会同有关部门审批或核报国务院审批。
省级投资主管部门，是指省级发展改革委和具有投资管理职能的经委（经贸委）。
具有投资管理职能的省级经委（经贸委）应与发展改革委联合报送有关文件。
二、需上报审批的地方政府投资项目，只需报批项目建议书。
国家发展改革委主要从发展建设规划、产业政策以及经济安全等方面进行审查。
项目建议书经国家发展改革委批准后，项目单位应当按照国家法律法规和地方政府的有关规定履行其他报批程序。
三、地方政府投资项目申请中央政府投资补助、贴息和转贷的，按照国家发展改革委发布的有关规定报批资金申请报告，也可在向国家发展改革委报批项目建议书时，一并提出申请。
上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市市级建设财力项目后评价管理办法》的通知
上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市市级建设财力项目后评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会,上海市财政局•【公布日期】2020.08.07•【字号】沪发改规范〔2020〕17号•【施行日期】2020.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算外资金管理正文上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市市级建设财力项目后评价管理办法》的通知沪发改规范〔2020〕17号各有关单位：根据《政府投资条例》等有关规定，为加强上海市市级建设财力项目的事中事后监管，提高政府投资决策水平和投资效益，市发展改革委、市财政局制订了《上海市市级建设财力项目后评价管理办法》，现印发你们，请按照执行。
特此通知。
附件：《上海市市级建设财力项目后评价管理办法》上海市发展和改革委员会上海市财政局2020年8月7日附件上海市市级建设财力项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强上海市市级建设财力项目的事中事后监管，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《政府投资条例》、《中央政府投资项目后评价管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条项目后评价为在项目竣工验收并投入使用或运营一定时间后，对照可行性研究报告、初步设计和概算及其审批文件的主要内容，与项目建设所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议。
根据需要，后评价工作可以在项目部分建成或基本建成时实施，可以针对项目建设的某一问题进行专题评价，也可以对同类的多个项目进行系统性、政策性、规划性评价。
第三条使用上海市市级建设财力的固定资产投资项目（以下简称“项目”），适用本办法。
第四条项目后评价应当遵循“独立、客观、科学、公正”的原则，保持顺畅的信息沟通和反馈，为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。
第五条市发展改革委负责项目后评价的组织管理工作。
国家有关部委另有规定的，从其规定。
上海市发展和改革委员会关于印发《上海市定价目录》的通知（2022）
上海市发展和改革委员会关于印发《上海市定价目录》的通知（2022）文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2022.06.30•【字号】沪发改规范〔2022〕5号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文上海市发展和改革委员会关于印发《上海市定价目录》的通知各区人民政府，市政府各相关委、办、局：根据《中华人民共和国价格法》规定，修订后的《上海市定价目录》经市政府审核同意，国家发展改革委审定，现印发给你们，请遵照执行。
本通知自2022年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日。
《上海市发展和改革委员会关于印发〈上海市定价目录〉的通知》（沪发改规范〔2018〕6号）自本通知施行之日起废止。
上海市发展和改革委员会2022年6月30日上海市定价目录说明《上海市定价目录》（以下简称《定价目录》）由上海市价格主管部门根据《中华人民共和国价格法》和地方定价权限制定，经市人民政府审核同意，报国家发展改革委审定后公布。
上海市有关部门应当按照《定价目录》所确定的定价权限和具体适用范围行使定价权。
《定价目录》中定价项目的内容包括定价项目的具体价格、收费标准（基准价及其浮动幅度）以及相关的定价机制、办法、规则等。
《定价目录》不包含中央定价项目内容，在上海市区域内凡涉及中央定价的定价项目、定价内容一律按中央定价目录执行。
《定价目录》执行期间，法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价或市场调节价的商品和服务项目，自动进入或退出《定价目录》；由政府定价管理调整为市场调节价的商品和服务项目，经市政府同意后退出《定价目录》。
进入或退出《定价目录》的项目以适当方式向社会公布。
上海市定价目录注：1.根据价格领域简政放权、放管结合、优化服务等改革进展,适时修订本目录。
2.对涉及民生的价格和收费,充分考虑社会承受能力,进行合理监管,保障困难群众生活。
上海市金山区人民政府关于印发《金山区政府投资项目管理试行办法》的通知
上海市金山区人民政府关于印发《金山区政府投资项目管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府及其他机构•【公布日期】2006.01.17•【字号】金府[2006]2号•【施行日期】2006.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】财政综合规定正文上海市金山区人民政府关于印发《金山区政府投资项目管理试行办法》的通知（金府〔2006〕2号）各镇人民政府、街道办事处、金山工业区，区政府各委、办、局，各区属单位：《金山区政府投资项目管理试行办法》已经第88次区政府常务会议审议通过，现予印发，请认真按照执行。
特此通知。
上海市金山区人民政府二○○六年一月十七日金山区政府投资项目管理试行办法第一章总则第一条为进一步加强本区政府建设资金投资管理，明确投资建设职责，规范基本建设程序，合理、有效地运用政府建设资金，提高投资效益，根据国家及本市有关规定，按照“计划、资金、建设、监管”四分开的原则，结合本区实际情况，制定本试行办法。
第二条凡金山区政府建设资金投资项目（以下简称政府投资项目）适用本试行办法。
本试行办法所称的金山区政府投资项目，是指全额或部分使用金山区政府建设资金建设的项目。
包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；（三）政府公共服务设施项目。
金山区政府建设资金的构成包括金山区财政性资金、政府融资资金以及其它政府建设资金（中央、市补助资金；各种捐款、附加、基金和其它专项资金等）。
第三条政府投资项目管理坚持以下原则：（一）政府投资项目的总规模应当与地方可用财力相适应，遵循量入为出、综合平衡、集中财力、保证重点的原则；（二）政府投资项目坚持民主化和科学化的决策制度，实行集体决策原则；（三）政府投资项目严格执行基本建设管理程序，坚持概算控制预算、预算控制决算，预算不超过概算、决算不超过预算的原则；（四）政府投资项目严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和政府采购制度。
上海市政府办公厅关于印发上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
上海市政府办公厅关于印发上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2015.04.17•【字号】沪府办发〔2015〕22号•【施行日期】2015.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文上海市政府办公厅关于印发上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知沪府办发〔2015〕22号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
上海市人民政府办公厅2015年4月17日上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈上海市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕20号）的规定，设立上海市经济和信息化委员会，为市政府组成部门。
上海市经济和信息化委员会增挂上海市国防科技工业办公室牌子。
一、职能转变（一）取消的职责1.取消对传统工艺美术大师的认定，转由上海市工艺美术行业协会组织专家评审认定。
2.取消对传统工艺美术品种和技艺的认定，转由上海市工艺美术行业协会组织专家评审认定。
3.取消对传统工艺美术精品的认定，转由上海市工艺美术行业协会组织专家评审认定。
4.取消对煤炭经营企业的资格审查。
5.取消对机电设备招标代理机构的资格认定。
6.取消对计算机信息系统集成企业资质审批或初审。
7.取消对计算机信息系统集成项目经理资质审批。
8.取消对信息系统工程监理单位资质认证（地方临时资质审批，部临时资质初审）。
（二）下放的职责1.将上海市张江高新技术产业开发区各分园区域内软件企业认定和软件产品登记的申请受理和材料初审，下放到经上海市经济和信息化委员会与上海市张江高新技术产业开发区管理委员会共同认可的试点分园政府行政管理机构或分园所在区（县）管理部门负责。
企业投资项目核准暂行办法-国家发展和改革委员会令第19号
企业投资项目核准暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第19号）依据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，为了规范政府对企业投资项目的核准活动，特制定《企业投资项目核准暂行办法》，现予发布施行。
国家发展和改革委员会主任马凯二00四年九月十五日企业投资项目核准暂行办法第一章总则第一条为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我国企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本办法。
第二条国家制订和颁布《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》），明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。
前款所称项目核准机关，是指《目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。
其中，国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；地方政府投资主管部门，是指地方政府发展改革委（计委）和地方政府规定具有投资管理职能的经贸委（经委）。
第三条企业投资建设实行核准制的项目，应按国家有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。
项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。
第四条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在中国境内投资建设的项目按本办法执行。
第二章项目申请报告的内容及编制第五条项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。
项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。
上海市发展和改革委员会关于印发《上海市政府定价的经营服务性收费目录清单（2020版）》的通知-
上海市发展和改革委员会关于印发《上海市政府定价的经营服务性收费目录清单（2020版）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市发展和改革委员会关于印发《上海市政府定价的经营服务性收费目录清单（2020版）》的通知各相关单位：为贯彻落实《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》（发改价格〔2019〕798号）工作要求，持续优化营商环境，进一步健全主要由市场决定价格的机制，我委制定了《上海市政府定价的经营服务性收费目录清单（2020版）》（以下简称《目录清单》），已经市政府同意。
现印发各相关单位。
特此通知。
附件：《上海市政府定价的经营服务性收费目录清单（2020版）》上海市发展和改革委员会2019年12月12日附件：上海市政府定价的经营服务性收费目录清单（2020版）上海市政府定价的经营服务性收费目录清单（2020版）类型一级项目二级项目收费标准收费文件（文号）定价部门行业主管部门是否涉企是否行政审批前置是否涉进出口环节定价方法备注交通服务收费一、车辆通行费（一）经营性公路（含桥梁和隧道）通行费1、路网收费标准：（1）7座及以下客车0.6元/公里，2吨及以下货车0.6元/公里；（2）8座-19座客车0.6元/公里，2吨-5吨（含）货车0.9元/公里；（3）20座-39座客车0.9元/公里，5吨-20吨（含）货车1.02元/公里；（4）40座及以上客车0.9元/公里，10吨-15吨（含）货车1.315元/公里，装载20英尺集装箱1.02元/公里；（5）大于15吨货车1.428元/公里，装载40英尺集装箱（G1501以内）1.428元/公里，装载40英尺集装箱（G1501以外）1.02元/公里。