科技成果——国家水资源承载力评价与战略配置
我国水资源合理配置研究综述
长春工程学院学报（自然科学版）!""# 年 第 0 卷 第 / 期 <’ =>5?@A>B? 9?CD’*EA>（ ’ F5D’ GAH ’I7H ’ ） ， !""#， +3J’ 0， F3 ’/
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我 国 水 资 源（%’ 长春工程学院 水利与环境工程学院， 长春 %(""%!； ! ’ 汪清水利局， 汪清 %()"%%）
摘
要： 水资源合理配置是解决水资源短缺的有效
论与方法》 ； 谢新民等 （ !""! ） 编著了 《宁夏水资源优 化配置与可持续利用战略研究》 ； 王浩等 （ !""(） 编著 了 《黄淮海流域水资源合理配置》 《 西北地区水资源 、 合理配置与承载能力研究》 。这些研究成果标志着 我国水资源合理配置理论和方法体系框架的基本形 成。
途径之一， 通过对水资源合理配置概念的阐述， 综述 了国内水资源配置的研究进展， 指出了目前水资源 合理配置研究中存在的问题， 并提出了今后的主要 研究方向。 关键词： 水资源； 合理配置； 水资源利用 中图分类号： 文献标识码： *+!%% ’% , 文 章 编 号： （!""#） %""&-.&./ "/-""/.-"(
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水电站水库调度
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引言
随着我国经济建设的迅速发展， 水资源短缺对
我国学者 开始运用系统 分析 !" 世纪 #" 年代， 方法对水电站水库调度问题进行研究， 到 0" 年代末 期基本解决了对单一水库优化调度的问题， 研究成 果开始被应用到生产实践中。 ." 年代开始， 水电站 水库调度的研究主要集中在水电站水库群系统的优 化调度方法的研究上， 寻求最有效、 最充分发挥水库 群效益的联合调度方案。到 &" 年代初期， 这方面的 研究取得了成功， 湖南省实现了全省水电站水库和 火电系统的联网调度。 &" 年代后期， 主要研究更大 区域的水电站水库群调度问题， 从近几年研究文献 看， 已取得了成果。具有代表性的工作主要有： %&#" 年 & 月由当时的中国科学院和水科院联合编译出版 了 《运 筹学 在水 文水利 计算 中的 应用》 一 书； %&#( 年， 原水科院水文所根 据 1’ , ’ 234567 的动态 规划 马尔柯夫过程理论， 建立了一个长期调节水库水电 站优化调度的数学模型；#" 年代初针对狮子滩、 古 田溪、 新安江等电站编制了水库优化调度图； 以后又 用 “动态规划法” “ 马尔柯夫决策规划” 、 “ 多目标规 、 划” “ 增量动态规划” 、 等方法进行最优调度， 但多为 单库优化。熊斯益等 （ %&."） 应用 “马尔柯夫决策规 划 “研究了水电站水库最优调度； 谭维炎等 （%&.!） 应 用 “动态规划” 与 “马尔可夫决策过程” 理论， 研究了 一个具有长期调节水库的水电站和若干个径流式水 电站在电力系统中联合运行的最优调度图， 以及各 种运行特性的计算问题； 张勇传等 （ %&.(） 用模糊集 理论研究水电站水库优化问题， 提出了来水的聚类 分析 法、 预报归纳演绎综合法 （89:） 和适应型水库
水利科技成果评价指标体系构建及应用
2011年，发布了第一份中央文件《中共中央和国务院关于水改革和加快发展的决定》，明确了新形势下水的战略地位，明确了水的战略地位。
促进指导改革和发展的意识形态，目标，挑战和基本原则。
无论是在水利工程建设和水利工程管理中，还是水利科学的基础研究，工程技术的创新与应用，还是现代管理体制的创新与改革，在水利科学上的进步与技术都是密不可分的。
水力科学技术的成果是水力科学技术发展的核心部分，建立科学，简明，系统，合理的水利科技成果计量体系，是评价水利科技成果的重要基础和前提。
1.科技成果评价指标体系1.1评价指标的初选建立索引系统时，应考虑以下原则：①系统性；②简单性；③客观性；④及时性；⑤可衡量性；⑥定量和定性指标的结合；⑦绝对指标和相对指标的结合；⑧尽量避免；⑨指标选择应保持相同的趋势；⑩指标设置应集中和分层。
根据图1，结合《中国科学技术统计年鉴》，《中国高新技术产业年鉴》等相关资料，设计出各种指标体系，构建评价指标体系的基本框架。
1.2界定投入产出投资定义：包括资本投资，人力资源投资，物质投资和信息投资。
致力于全球最先进的水利工程研究的科研团队是水利工程创新的基础。
稳定的科学技术经费来源，国家社会和其他组织的资金渠道以及先进的科学设备和设施，是水利科学技术创新的基本保证。
产出的定义：科学技术产出从三个主要方面考虑：科研项目的直接科学产出，经济效益产出和社会效益产出。
1.3基于科技成果评价规定的指标选择在《科学技术评价办法》（以下简称《方法》）中首次提出了基于不同评价标准的科学技术成果的分类和评价原则，其类别设置如下。
分为三类：基础研究成果，应用技术成果和软件科学研究成果。
还指出，评价科学技术成果时要考虑的重点是科学价值或技术水平和市场前景。
具体方向如下。
创新，人力资源开发，绩效转型和工业化，科学技术，经济和社会发展。
在本文中，我们将提取并组织“对策”的主要内容。
本文的评估指标体系的设计还选择根据标准对水利的科学技术成果进行分类评估。
全国水资源综合规划技术详细说明(水利部文件)
图表目录
附件1全国水资源综合规划附表式样及附图目录
附件2全国水资源分区
附件3全国水资源分区与水功能区划对照表
一、总
（一）导言
1.为认真贯彻中央关于新时期治水的方针政策，全面落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，水利部和国家发展计划委员会部署开展全国水资源综合规划编制工作，并以水规计[2002]83号文批复了《全国水资源综合规划任务书》,水利部以水规计[2002]330号文印发了《全国水资源综合规划技术大纲》。
8.加强规划的基础工作。要保证基本资料的真实性与合理性。有关规划的基础资料、发展指标、定额，以及规划中的热点和难点问题，要深入做好调查研究和专题研究工作，各流域和各省（自治区、直辖市）应按要求进行信息管理系统的建设，及时提交相关资料与成果（附表式样及附图目录见附件1）。
9.严格控制规划进度。各地要遵照全国水资源综合规划领导小组的部署和安排开展规划工作，突出重点、解决难点、加强协调、严格管理，保证工作进度。对于以往规划基础相对薄弱的地区要加强领导、认真组织，做好人员培训工作，确保规划工作按进度计划顺利进行。
3.为编制好全国水资源综合规划，统一全国水资源综合规划编制的技术要求，依据《全国水资源综合规划任务书》和《全国水资源综合规划技术大纲》，特制定《全国水资源综合规划技术细则》（以下简称《细则》）。
4.编制《细则》的目的，一是明确各项规划任务开展的技术途径；二是界定规划有关概念与术语的定义及确切的内涵，明确采用的技术标准和要求；三是明确对基础资料和有关成果的要求，确保规划的统一性、一致性和可操作性。
(2)节约用水和水资源保护。要在上述两部分工作的基础上，提出节约用水和水资源保护的有关技术经济和环境影响因素分析结果，为需水预测、供水预测和水资源配置提供可行的比选方案。同
实施科技创新战略 提升水利科技能力
程建设竞赛 活动 ， 重点 研究 民生水利
工程建设管理模式。继续开展南水北 调 两部 制水价 、水 费收 缴等 问题研
造技术 、高效节水灌 溉技术与设备 、
程贯 流泵等 新技术 、 新材 料 ， 升工 提 程 建设的科技含量 ， 把水利 工程建成 优 质精 品工程 。 （ ） 五 开展 水 资 源精 准化 管理 研 究。水 资源开发利用方 面 ， 要积 极开 展 多水 源 、跨流 域联合 优化 调度 研 究， 加强过境水 、 地下水 开发 、 洪利 雨 用、 海水 和微咸 水应 用 、 平原 水库 和 清水通 道建设等研究 ； 水环境保 护方
总体设 计 ，建 立可靠 的安 全保 障体 系、 高效 的运行维护体 系和专 业的人
才 队伍 。
二、 坚持 科 技 创 新
术推 广。在构建 防洪减 灾工程体系 、
农 村水 利工程体 系 、水资 源保障体
系 、 生态保 护体 系 、 水 水工 程管理 服 务 体系 和政策法 规支 撑体 系中创新 思路 ， 寻求新技术突破 。继续深化水 利科技创新机制改革 ， 以科技促进人 才培养 ， 以人 才带 动科技发 展 ， 装备
高 以及城市 水生态 环境脆 弱等方 面
的问题 ， 为城 乡一体 化发展和城市水 利规划解决关键技术。
（ ） 展 提 升 防 洪 减 灾 科 学 决 二 开
、
明确 工 作 思 路 目标
根 据今 年 中央和省 委两个 一 号 文件精神 、 全省实施创新驱动推进科 技创新工程工作会议精 神 ， 今后一个
我国水利科技发展战略
利工 程 的成 功截 流和建 设 ，充分 显示 了我 国水利 工程
建设 的水 平 以及我 国水 利科 技 的新成 就 ． 水 利水 电 在 工 程 的勘测 、 设计 、 科研 、 施工 和安 全检测 等方 面 ， 建立 了完 整 的技术 体 系 ； 高坝筑 坝 技 术 、 土工 程 、 坝 在 岩 大 安 全 监测 等 方 面 有 了新 的 突破 ．水 资源 评 价 、 资 源 水 配 置 、 环境 保 护 等 技术 获得 了长 足进 展 ．在 防 洪 减 水
灾研 究方 面 ，正在筹 建覆 盖七 大 江河重点 地 区的全 国
防讯 决策 指挥 系统 ，将为 防汛 指挥 部门提供 现 代化 的
调度 管理 手段 ．在 节 水灌 溉技 术 、 土保 持 和 生 态环 水 境 建设 研 究 、河 流泥 沙与河 道整 治研 究等领 域都 取得
了重 大 进展 ．“ 五 ” 间 ， 利部 参 与和 主 持 的 国家 九 期 水 科技攻 关重 大项 目共 １ ６项 ，投人 经 费 ９ ０ ５ ０万 元．引 进 国际先 进农 业 科学 技 术项 目 ９ 项 ，安 排 引进 经 费 ６ １ ． 元 人 民 币．１ ９ ～２ ０ ７亿 ９ ６ ０ ０年水 利 部 归 口管 理 的 重 大科 技 成 果 中 ， ２ 项 获 国家级 科 学 技术 奖 ， 中一 有 ７ 其 等奖 ２项 ； ２ ２项 获水 利部科 技进 步奖 ， 中一 等奖 有 ７ 其
２ 对我 国水利科技 水平的总体评价
经过 ５ Ｏ多 年的发展 ， 国水 利科技 的总体水平 已 我 基本 上 达 到 了 国际 先 进 水 平 ，但各 个 领 域 发 展 不 均 衡 ， 泥 沙研 究 、 坝 技 术 以及 水文 水 资 源 等 理 论 和 如 筑 应 用研 究 已处 于 国际 领先 或 国 际先进 水平 ， 但在 水 利
第三次全国水资源调查评价工作方案
第三次全国水资源调查评价工作方案1.引言1.1 概述概述部分的内容可以包括对第三次全国水资源调查评价工作的背景和重要性的介绍。
首先，水资源是人类生存和发展的基础资源，对人类社会和经济的可持续发展起着至关重要的作用。
然而，随着人口的不断增长和工业化进程的加快，水资源供需矛盾日益突出，水资源安全问题已经成为世界各国面临的共同挑战。
为了更好地了解我国的水资源状况，科学合理地制定水资源管理政策和措施，第三次全国水资源调查评价工作应运而生。
该工作旨在全面掌握我国水资源的分布、利用和保护情况，为制定科学的水资源管理策略提供科学依据和决策支持。
第三次全国水资源调查评价工作具有重要意义。
首先，它有利于了解我国各地的水资源分布和差异，有助于合理规划和利用水资源。
其次，通过对水资源的调查和评价，可以及时发现水资源短缺和水环境问题，并采取相应的补救措施。
同时，水资源调查评价工作还可以为水资源管理部门提供数据支持，为水资源管理和保护工作提供科学依据。
综上所述，第三次全国水资源调查评价工作是对我国水资源状况进行综合评估和管理的重要举措。
通过该工作的开展，可以更好地了解我国的水资源状况，为水资源管理和保护提供科学依据，推动我国水资源的可持续利用和发展。
1.2 文章结构文章结构:本文共分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分概述了该工作方案的背景、目的和本文的结构安排。
正文部分主要包括第三次全国水资源调查评价工作的背景和内容两个方面进行描述和分析。
具体而言，背景部分将介绍第三次全国水资源调查评价工作的背景信息，包括水资源问题的日益严峻、社会经济的发展对水资源的需求增长以及以往全国水资源调查评价工作的经验等。
内容部分则会详细阐述第三次全国水资源调查评价工作的具体内容，包括调查范围、评价指标和方法、调查方案和评价程序等。
其中，调查范围将明确调查的地理范围和深度；评价指标和方法将说明评价水资源的标准和具体的调查方法；调查方案和评价程序将介绍评价工作的实施步骤、时间安排和相关的技术支持等。
科技成果——水文水资源信息管理系统(WISKI)
科技成果——水文水资源信息管理系统（WISKI）主要应用领域水文水资源管理成果简介德国Kisters公司开发的水文水资源信息管理系统（WISKI），是目前国际上最先进的、成熟的和完整的水文水资源信息管理系统，能完成从数据储存器到水文、水利模型之间的所有工作，具有很强的整体功能和完整性，每个模块也具有很强的独立性。
WISKI经过近20年的发展及在十几个国家应用，已成为一个比较完善的产品，在中国推广应用，将大大促进中国水文水资源信息管理系统的现代化建设。
通过WISKI的引进、消化，将具有中国特色的水文及水利数据处理方法加到WISKI中，从而开发出一个处于国际领先的、适合中国国情的水文水资源信息管理系统。
主要性能指标德国Kisters公司的水文水资源信息管理系统（WISKI），包括：1、（SODA）实时数据采集系统的硬件和软件部分（Simultaneous Online Data Acquisition）硬件，SODA Modular和SODA Compact软件，SODA Control Center2、WISKI软件部分（1）基本数据的管理：管理水文测站的各种数据（2）各种水文参数及其时序的管理（3）自动计算服务器（4）自动数据转递和报告服务（5）WEB：基于B/S模式的信息管理系统（6）GIS：地理信息系统（7）SKED（水位流量关系编辑）（8）DIGIT（数字化系统）（9）BIBER（流量的测量与计算）国内外已应用情况德国Kisters公司开发的水文水资源信息管理系统（WISKI），是目前国际上最先进的、成熟的和完整的水文水资源信息管理系统，能完成从数据储存器到水文、水利模型之间的所有工作，具有很强的整体功能和完整性，每个模块也具有很强的独立性。
WISKI经过近20年的发展并在十几个国家应用，已成为一个比较完善的产品。
系统目前未在中国应用，我们相信在中国推广应用后，将大大促进中国水文水资源信息管理系统的现代化建设。
全国水资源综合规划技术细则（水利部文件）
全国⽔资源综合规划技术细则（⽔利部⽂件）全国⽔资源综合规划技术细则⽬录⼀、总则 (1)（⼀）导⾔ (1)（⼆）规划思路 (2)（三）规划原则 (7)（四）⼯作要求 (8)（五）基本规定 (11)（六）进度安排 (12)⼆、⽔资源调查评价 (14)（⼀）基本要求 (14)（⼆）降⽔ (15)（三）蒸发能⼒及⼲旱指数 (17)（四）河流泥沙 (19)（五）地表⽔资源量 (19)（六）地下⽔资源量 (24)（七）地表⽔⽔质 (34)（⼋）地下⽔⽔质 (39)（九）⽔资源总量 (45)（⼗）⽔资源可利⽤量 (46)（⼗⼀）⽔资源演变情势分析 (50)三、⽔资源开发利⽤情况调查评价 (52)（⼀）基本要求 (52)（⼆）经济社会资料分析整理 (53)（三）供⽔基础设施调查统计 (55)（四）供⽔量调查统计 (57)（五）供⽔⽔质调查分析 (58)（六）⽤⽔量调查统计 (59)（七）⽤⽔消耗量分析估算 (60)（⼋）废污⽔排放量调查分析 (61)（九）供、⽤、耗、排⽔成果合理性检查 (62)（⼗）⽤⽔⽔平及效率分析 (64)（⼗⼀）⽔资源开发利⽤程度分析 (66)（⼗⼆）河道内⽤⽔调查分析 (67)（⼗三）与⽔相关的⽣态环境问题调查评价 (67)（⼗四）现状⽔资源供需分析 (68)四、需⽔预测 (69)（⼀）基本要求 (69)（⼆）经济社会发展指标分析 (74)（三）经济社会需⽔预测 (77)（四）⽣态环境需⽔预测 (82)（五）河道内其他需⽔预测 (83)（六）需⽔预测汇总 (83)（七）成果合理性分析 (83)五、节约⽤⽔ (85)（⼀）基本要求 (85)（⼆）现状⽤⽔⽔平分析 (86)（三）节⽔标准与指标 (89)（四）节⽔潜⼒分析 (90)（五）节⽔⽬标与节⽔措施 (91)（六）节⽔⽅案拟订 (94)六、⽔资源保护 (97)（⼀）基本要求 (97)（⼆）⽔功能区划的补充和调整 (98)（三）⽔功能区⽔质⽬标拟定 (101)（四）⽔功能区纳污能⼒设计条件 (102)（五）纳污能⼒计算 (104)（六）污染物⼊河量估算 (105)（七）污染物控制量与削减量 (107)（⼋）地表⽔⽔质保护措施 (108)（九）地下⽔保护 (110)（⼗）与⽔相关的⽣态环境保护与修复 (111)七、供⽔预测 (113)（⼀）基本要求 (113)（⼆）地表⽔供⽔ (114)（三）地下⽔供⽔ (117)（四）其他⽔源开发利⽤ (119)（五）供⽔预测与供⽔⽅案 (121)⼋、⽔资源配置 (125)（⼀）基本要求 (125)（⼆）基准年供需分析 (127)（三）⽅案⽣成 (128)（四）规划⽔平年供需分析 (129)（五）⽅案⽐选与推荐⽅案评价 (132)（六）特殊⼲旱期应急对策 (134)九、总体布局与实施⽅案 (138)（⼀）基本要求 (138)（⼆）总体布局 (138)（三）⼯程实施⽅案 (140)（四）⾮⼯程措施 (143)⼗、规划实施效果评价 (145)（⼀）基本要求 (145)（⼆）评价内容 (145)附录Ⅱ-1 河川年径流系列⼀致性处理办法 (148)附录Ⅱ-2 地表⽔化学类型阿廖⾦分类法 (155)附录Ⅱ-3 地表⽔⽔质趋势回归分析⽇历年与⼗进位年折算⽅法 (157)附录Ⅱ-4 地表⽔⽔质综合指数评价⽅法 (159)附录Ⅱ-5 地下⽔化学类型舒卡列夫分类法 (165)附录Ⅵ-1 ⽔功能区纳污能⼒及综合衰减系数计算⽅法 (167)附录Ⅷ-1 ⽔资源系统⽹络图制作要求 (172)附录Ⅷ-2 ⽔资源供需分析⽔量平衡公式 (174)附录Ⅷ-3 ⽔资源供需分析计算原则 (176)图表⽬录图1-1 全国⽔资源综合规划任务总体结构⽰意图 (3)图1-2 全国⽔资源综合规划各部分内容间相互关系⽰意图 (4)图1-3 ⽔资源配置思路⽰意图 (6)图5-1 节约⽤⽔各项内容相互关系框图 (96)表2-1 地下⽔资源评价类型区名称及划分依据⼀览表 (25)表2-2 地表⽔富营养化控制标准 (36)表4-1 国民经济和⽣产⽤⽔⾏业分类表 (70)表4-2 ⽤⽔户分类⼝径及其层次结构 (71)附件1 全国⽔资源综合规划附表式样及附图⽬录附件2 全国⽔资源分区附件3 全国⽔资源分区与⽔功能区划对照表⼀、总则（⼀）导⾔1. 为认真贯彻中央关于新时期治⽔的⽅针政策，全⾯落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和⽔资源形势的变化，着⼒缓解⽔资源短缺、⽣态环境恶化等重⼤⽔问题，⽔利部和国家发展计划委员会部署开展全国⽔资源综合规划编制⼯作，并以⽔规计[2002]83号⽂批复了《全国⽔资源综合规划任务书》,⽔利部以⽔规计[2002]330号⽂印发了《全国⽔资源综合规划技术⼤纲》。
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科技成果——国家水资源承载力评价与战略配置
技术开发单位水利部、水利水电规划设计总院等
研究背景
随着我国经济社会的不断发展和取耗排水量的不断增加，水资源总量、水环境容量和水生态空间约束日益显现，部分地区水资源开发利用程度已接近甚至超过了水资源承载能力，引发水源短缺、河湖生态退化及地面沉降等一系列问题。
2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“建立资源环境承载力监测预警机制，对水土资源超载区域实行限制性措施”。
科学评价全国水资源承载能力和承载状况，采取“卸荷”和“强载”双向调控措施，提高水资源与其他经济社会要素的适配性，将水压力负荷控制在水资源系统可承载范围之内，是实现国家水资源安全保障的重要内容。
拟解决的关键问题
（1）“水资源-经济社会-生态环境”系统弹性阈值与水资源承载力动态评价方法
（2）水资源载荷均衡配置机制与多尺度水资源协同配置模型技术；
（3）水资源承载多源风险管控原理与识别监测技术
研究内容
（一）水资源承载力研究的资源、理论及信息平台基础构建
基于自主研发的WEP模型，构建了全国尺度的分布式水循环模
型框架，绘制了典型区水流图。
提出了湖泊生态需水与承载阈值、水域空间保障与承载阈值、鱼类洄游水文要素适宜性与承载阈值等研究成果，完成了大数据平台的初步设计。
（二）“量-质-域-流”一体化水资源承载力评价与预测
提出以水流功能分析为核心的水资源承载力评价的理论框架，构建了基于联系数以及承载过程的区域水资源承载力评价方法。
采用多种预测方法，研究了中长期经济增长趋势、产业结构调整趋势、生产力布局变化趋势、城镇化发展趋势。
（三）基于水资源荷载均衡的水资源协同配置方案与总体格局选取了黄河流域、珠江三角洲、长江中下游、沂沭泗流域开展重点流域配置研究，建立了重点区域水资源承载力诊断指标体系。
提出了面向荷载均衡的水资源协同配置理论，正在开展基于全国范围的超大空间尺度和超长时间尺度水资源配置模型构建工作。
（四）面向水安全的水资源整体管控策略与监测预警技术
初步构建了多层次水资源承载力风险评价指标体系和风险评估方法，建立了水资源承载风险监测预警体系框架。
系统分析了我国当前水资源管控现状，初步构建完成集顶层设计、过程管控、整体管理一体化的水资源整体管控技术库。