关于上海市海绵城市规划建设管理办法
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上海市海绵城市规划建设管理办法
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为加快推进本市海绵城市建设，改善城市生态环境，推进城市绿色发展，按
照《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）
和《上海市人民政府办公厅关于贯彻〈国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指
导意见〉的实施意见》（沪府办〔2015〕111号）、《上海市人民政府办公厅
关于印发〈进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法〉的通知》（沪府办
发〔2018〕4号）等的要求，制定本办法。
第二条（定义）
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水
系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积
存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
第三条（适用范围）
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本办法适用于本市行政辖区内新、改、扩建建设项目和海绵城市规划、设计、
建设、运营及管理活动。
第四条（遵循原则）
海绵城市建设，坚持“规划引领、生态优先、因地制宜、统筹建设”的原则，
在城市规划建设管理各个环节落实海绵城市建设理念，统筹协调给排水、园林绿
地、道路等设施建设，综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，提升城市市政
基础设施建设的系统性。海绵城市相关设施与主体工程同步规划、同步设计、同
步建设、同时使用。
第五条（管理体制）
建立市海绵城市建设推进协调联席会议制度（以下简称“联席会议”），由
市政府分管领导任召集人，市有关部门为成员单位。
联席会议下设办公室，设在市住房城乡建设管理委，具体负责统筹协调、监
督考核，指导推进全市海绵城市建设工作。
市发展改革、财政、规划国土资源、水务、交通、环保、绿化市容、房管、
城管执法等部门、单位按照各自职责，负责海绵城市建设相关工作。
各区政府、相关管委会是本辖区内海绵城市建设的责任主体，要明确海绵城
市建设主管部门，完善工作机制，统筹规划建设。
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第二章 规划、立项、用地、设计管理
第六条（规划编制）
编制全市海绵城市专项规划时，应明确海绵城市建设空间整体布局和年径流
总量控制率等海绵城市建设控制指标。各区应组织编制本辖区海绵城市建设规划，
分解落实全市海绵城市专项规划中年径流总量控制率等海绵城市建设控制指标。
各区要组织编制片区海绵城市建设规划（实施方案），进一步分解落实各区海绵
城市建设规划中年径流总量控制率等海绵城市建设控制指标，明确海绵城市建设
目标、策略、措施、建设方案及建设计划。相关海绵城市建设控制指标要通过不
同层级的规划逐级落实。
第七条（规划衔接）
全市城市总体规划编制和修编时，应将全市海绵城市专项规划中年径流总量
控制率等海绵城市建设控制指标纳入城市总体规划指标体系；将全市海绵城市专
项规划中提出的自然生态空间格局作为全市城市总体规划空间开发管制要素。
浦东新区和郊区各区总体规划暨土地利用总体规划、主城区单元规划、新市
镇总体规划暨土地利用总体规划编制和修编时，应落实行业主管部门认定的海绵
城市建设规划中的相关指标。
控制性详细规划编制和修编时，应落实海绵城市建设内容和相关要求。
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防洪除涝、雨水、污水、绿地、道路交通等相关专项规划，应与海绵城市建
设规划充分衔接，落实海绵城市建设内容和相关指标要求。
第八条（立项）
政府投资项目在项目建议书中，应有海绵城市建设适宜性的相关阐述，明确
建设海绵设施的必要性及海绵城市建设目标。项目可行性研究报告中，应有海绵
城市建设相关要求及投资估算。项目初步设计文件中，应编制海绵城市设计专篇，
提出海绵城市建设目标、年径流总量控制率等海绵城市建设控制指标、建设内容、
投资概算等。
社会资本投资项目在备案阶段，应明确海绵城市建设目标、年径流总量控制
率等海绵城市建设控制指标、建设内容、投资概算等。
第九条（规划条件）
对于土地划拨供地建设项目的规划选址意见书阶段或自有土地规划设计条
件阶段，规划国土资源部门应要求建设单位征求住房城乡建设管理部门有关海绵
城市建设方面的意见。
第十条（土地出让）
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土地出让供地的建设项目，规划国土资源部门应事先征询建设管理部门有关
海绵城市建设方面的意见，并将在出让征询时提出的海绵城市建设内容和相关指
标要求纳入土地出让合同。
已出让或划拨的建设项目，应依法通过设计变更、协商激励等方式，落实海
绵城市建设相关内容和要求。
第十一条（设计管理）
项目设计招标时，建设单位应在设计招标文件中明确海绵城市建设要求。
项目方案设计中应有海绵城市设计专篇。设计单位提供的海绵城市设计方案，
应满足国家和本市海绵城市相关技术规范和标准。
项目设计单位在施工图设计文件中，应编制海绵城市设计专篇；提供的施工
图设计文件，应满足国家和本市海绵城市相关技术规范和标准。
第十二条（施工图审查）
施工图审查机构应按照国家和本市海绵城市相关技术规范、标准要求，强化
施工图设计文件中海绵城市相关内容审查。对于不满足海绵城市建设要求的，规
划国土资源部门不予核发建设工程规划许可证。
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施工图设计文件涉及海绵城市设计内容部分确需变更设计的，变更内容不得
低于原设计目标。
第三章 建设、验收、移交管理
第十三条（建设管控）
海绵城市设施应按照“先地下、后地上”的要求，合理统筹施工。建设单位
应严格按照审查通过的施工图设计文件中海绵城市建设内容和相关要求施工。
第十四条（竣工验收）
项目验收时，建设单位应在工程竣工验收报告中，明确海绵城市建设相关工
程设施的建设落实情况。有关主管部门应按照由设计、施工、监理各方确认的竣
工图进行专项验收。经验收不符合海绵城市建设要求的，应要求项目建设单位按
照有关规定限期整改。
第十五条（移交管理）
海绵城市设施竣工验收合格后，应随主体工程同步移交。
第四章 运营管理
第十六条（管理制度）
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市住房城乡建设管理、水务、交通、环保、绿化市容等部门按照各自职责，
建立完善相关领域海绵设施运行维护管理标准和制度。
第十七条（管理责任）
市政设施、公园绿地、道路广场等公共项目海绵设施，由各项目管理单位负
责维护管理，或由相关行业管理部门负责维护管理；公共建筑海绵设施由产权单
位负责维护管理，产权单位可委托物业服务单位进行管理；住宅小区等房地产开
发项目的海绵设施由产权人负责维护管理，产权人可委托物业服务单位进行管理。
第十八条（监测评估）
海绵设施维护管理单位应按照相关规定，建立健全海绵设施的维护管理制度
和操作规程，利用数字化信息技术、监测手段，配备专人管理，保证设施完好和
正常运行。鼓励第三方机构定期评估海绵设施。海绵设施维护管理单位应定期对
设施进行监测评估，确保设施功能正常发挥、安全运行。建立健全海绵城市数据
库和信息系统，为海绵设施建设与运行提供科学支撑。
第五章 其他
第十九条（技术推广）
鼓励和支持海绵城市建设的科学研究和先进适用技术、设备和材料的推广使
用。
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第二十条（宣传引导）
各有关部门、单位要积极开展海绵城市建设宣传引导活动，提高全社会对海
绵城市建设的认识。
第二十一条（特别规定）
各区可参照本办法，结合实际，制定实施细则。
第二十二条（附则）
本办法自印发之日起执行，有效期至2023年5月31日。
国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见
国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见国办发[2015]75号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）印发以来，各有关方面积极贯彻新型城镇化和水安全战略有关要求，有序推进海绵城市建设试点，在有效防治城市内涝、保障城市生态安全等方面取得了积极成效。
为加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）工作目标。
通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
（二）基本原则。
坚持生态为本、自然循环。
充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。
坚持规划引领、统筹推进。
因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制和严格实施相关规划，完善技术标准规范。
统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力。
坚持政府引导、社会参与。
发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，营造良好发展环境。
积极推广政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。
苏州市海绵城市规划建设管理暂行办法
初三语文试题分析初三语文试题分析(一)本次初三期中语文试题根本符合中考题型模式，强调根底，更注意实力，是一份较有质量的试卷。
就学生答题状况，分析如下：一、学生的根底、根本语言运用实力还需花大力气、有针对性地夯实、提高。
根底局部的字词题学生的得分率并不高，主要缘由在于学生对“次第”这个词较生疏，“簌簌”字形较难，以后应当以专题练习的方式加强重点词注音、字形的复习稳固。
默写题应当说出的很常规，都是能够预料到的重点句默写，但学生的答题习惯不好，对这类题型的高要求相识缺乏，根本会背，但默写精确度不高。
对于此类题型，在稳固背诵的前提下，狠抓默写精确度，特殊是同音异形字和形近字、难写字的强调。
以专题练习的形式不断强调、稳固，以保证送分的题目不丢分。
语言运用题失分率较高的是语段病句修改题和材料探究题。
学生普遍不能正确理解解题方法，答案随意性较大，抓不住得分要点。
这与题型特点和平常的同类型题训练较少有很大关系。
今后将重点训练常见的几种语言运用题型，讲清解题的思路与方法，提高得分率。
另外值得留意的是第6小题材料探究题属于新题型，重在引导学生自主质疑、得出探究结果。
二、学生的综合阅读实力仍特别欠缺，亟待加强方法指导和系统训练。
首先，古文阅读的得分率不高，只有50%几，主要是因为学生词解、翻译遗忘较厉害，内容又把握不准。
对古文的复习，还是要突出强调重点，划出重点词解、重点句翻译，列出问题进展落实。
另外还需特殊强调古文学问迁移实力的训练。
其次，古诗文阅读是最近列入中考考试范围的新题型，应当加强诗词教学的系统性。
引起重视，通过专题练习、复习，提高学生的诗词理解鉴赏实力。
再次，现代文阅读局部学生的审题、析题、到文中去找答案、组织答案的习惯、方法、实力非常欠缺。
比方第14、15题，答案特别浅显，只要会到文中去找答案，确定能得分。
再比方第17题，许多学生理解不了题意，其实题目也很简洁。
许多学生的答案要么答非所问，要么答案空泛，缺乏组织，没有条理，抓不住要点。
海绵城市达标面积占比标准
海绵城市达标面积占比标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：海绵城市是近年来发展起来的一种新型城市治理理念，旨在通过建设具有海绵性质的城市，实现城市水资源的自然循环和净化，缓解城市水logging问题，提高城市的整体生态环境质量。
海绵城市达标面积占比标准是评定一个城市是否真正实现海绵城市理念的重要指标之一。
本文就海绵城市达标面积占比标准展开探讨。
一、海绵城市的概念及特点海绵城市，顾名思义，就是像海绵一样能够吸水、透水并且持水的城市。
它通过合理规划和设计城市土地利用结构，利用绿色和蓝色基础设施，如绿地、湿地、蓄水池等，通过天然和人工手段，实现城市的雨水收集、储存、过滤和利用，减少城市的洪涝灾害风险，提高城市的生态环境质量和可持续性。
海绵城市的主要特点包括：1. 雨水资源化利用：海绵城市积极推动雨水的回收和再利用，将雨水纳入城市的水循环系统中，提高城市水资源的利用效率。
2. 多功能绿地空间：海绵城市注重绿地系统的构建，不仅可以提供城市居民休闲娱乐的场所，还可以起到雨水缓冲和生态保护的作用。
3. 生态环境改善：海绵城市通过绿地的种植和湿地的建设，提高城市的生态环境质量，减少城市的热岛效应，改善城市空气质量。
4. 风险减灾能力强：海绵城市可以有效减少城市的洪涝灾害风险，提高城市的应对极端气候事件的能力，增强城市的抗灾能力。
二、海绵城市达标面积占比标准的意义海绵城市达标面积占比标准是评定一个城市是否真正实现海绵城市理念的重要指标。
在海绵城市建设中，政府需要确定一定比例的海绵城市面积，来确保城市具有海绵性，可以有效实现雨水的收集、储存和利用。
海绵城市达标面积占比标准的制订可以起到以下几个方面的重要意义：1. 规范海绵城市建设：制定海绵城市达标面积占比标准可以明确海绵城市的建设目标和要求，规范海绵城市的规划和设计，确保海绵城市达到预期的效果。
2. 促进城市水资源利用效率：通过确定一定比例的海绵城市面积，可以有效提高城市雨水的资源化利用率，减少城市的洪涝风险，提高城市的水资源利用效率。
上海市市重大工程建设管理办法-全文及解读
上海市市重大工程建设管理办法为进一步健全完善市重大工程建设管理服务机制，依据国家和本市有关规定，制定本办法。
第一条（适用范围）本办法适用于本市市重大工程的建设管理活动。
本办法所称市重大工程，是指为落实国家战略、强化〃四大功能〃、加快〃五个中心〃建设、全面深化改革开放、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，在提升城市枢纽功能、改善生态环境、保障城市安全、推动产业转型升级、支撑重点领域基础研究和关键核心技术攻关、增进民生福利、全面践行人民城市重要理念等方面，具有前瞻性、全局性、引领性，具备一定规模与影响力，并按照程序审议确认的建设项目。
市政府确定的其他重点建设项目，可参照本办法执行。
第二条（协调机制）建立市重大工程建设的协调机制，协调机制每年组织召开市重大工程建设工作会议，部署年度工作任务。
协调机制的日常工作由上海市重大工程建设办公室（以下简称〃市重大办〃）具体承担。
市重大办负责市重大工程建设的统筹实施、综合协调、资源整合、督促考核等工作；编制发布市重大工程年度建设计划，协调督促市重大工程推进实施，统筹协调市重大工程资源指标配置，组织落实市重大工程督查考核评价，推动开展市重大工程文明施工升级示范、立功竞赛等工作。
市重大办代表市政府组织召开专题协调推进会议，协调解决市重大工程建设中存在的问题。
对协调达成一致意见的事项，以市重大办会议纪要形式明确；对协调未达成一致意见的重要事项，由市重大办报协调机制决策。
市重大办应当对各相关主体责任落实情况加强督促。
市政府相关部门、单位应当严格落实协调机制决策和市重大办协调意见。
第三条（部门职责）市发展改革委负责明确市重大工程遴选标准和原则，编制市重大工程年度项目计划草案，编制和调整市重大工程年度投资计划，协调推进市重大工程前期工作。
市住房城乡建设管理委、市交通委、市水务局、市绿化市容局、市科委、市经济信息化委、市发展改革委、市教委、市文化旅游局、市体育局、市房屋管理局、申康医院发展中心等行业主管部门（以下简称〃行业主管部门〃）是本行业市重大工程项目申报和协调推进的责任主体，负责建立本行业市重大工程建设推进机制，开展项目前期研究，统筹推进本行业市重大工程建设，并定期向市重大办和市发展改革委通报相关情况。
上海市城市总体规划(2017-2035年)文本
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第一章 总则
第1条 编制目的 体现国家战略要求和市民需求，立足目标导向和问题导向，促进 上海未来的可持续发展，编制本规划。
第2条 规划作用 国务院 2001 年 5 月批复的《上海市城市总体规划（1999-2020）》， 确立了把上海建设成为社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、 贸易、航运中心之一的目标，对上海城市发展发挥了重要的引领作用， 规划确定的发展目标已经初步实现。 本规划是指导未来上海市行政辖区范围内城市规划、建设和管理 的法定依据，是引领上海城市创新转型、促进区域协调发展、优化空 间资源配置的战略蓝图、政策平台和行动纲领。凡在规划范围内涉及 土地利用与空间布局的各项政策、规划的制定，以及各类规划建设活 动，均应符合本规划。
第六章 公共服务和文化风貌 ............................ 64
第一节 十五分钟社区生活圈 ........................ 64 第二节 高等级公共服务 ............................ 69 第三节 国家历史文化名城保护 ...................... 71 第四节 总体城市设计 .............................. 81
海绵城市建设技术指南
海绵城市建设技术指南一、什么是海绵城市海绵城市是指通过规划和设计，利用自然系统的灵活性，减少洪涝灾害风险，并提高城市的水资源利用效率的城市化方式。
海绵城市建设技术指南为建设者提供了实施海绵城市建设所需的技术指导。
二、海绵城市建设的目标和原则2.1 目标•减少城市洪水的发生频率和严重程度•提高城市水资源的保护和利用效率•提升城市生态环境和居民生活质量2.2 原则•综合治理，全面施策•自然保护，合理利用•灵活运筹，动态管理•公众参与，共建共享三、海绵城市建设技术指南的主要内容3.1 绿地系统规划与建设•提高城市绿地覆盖率，增加自然湿地和植被面积•建设雨水花园、湿地公园等景观绿地•制定绿地保护和管理政策，加强绿地维护和保养3.2 雨水控制与管理•安装雨水利用设备，收集和利用降雨水资源•建设雨水花园、雨水湖泊等雨水滞留设施•制定雨水管理制度，实施雨水资源的合理分配和利用3.3 地面渗透与疏导系统建设•通过改善地面渗透条件，提高城市地下水的补给能力•建设地下雨水渗透池、地下渗水管网等地下水调控设施•加强土壤保护，防止土地沙化和水土流失3.4 智慧排水系统建设•利用物联网、大数据等技术，实现城市排水系统的智能管理和运维•建设分区控制、水位监测等智能排水设施•制定排水管理方案，提高城市排水能力和效率3.5 水资源管理与保护•加强水资源监测和评估工作，建立水资源管理和保护体系•发展水资源节约利用技术，提高城市用水效率•提倡居民、企业参与水资源保护，推行水资源费用制度3.6 生态保护与恢复•加强城市生态环境建设和修复工作，保护自然生态系统•建设湿地公园、人工湿地等生态保护设施•推动生态修复项目，恢复受损生态环境四、海绵城市建设的关键技术和挑战4.1 关键技术•城市水文模型和预报技术•雨水分流和分级处理技术•智能排水系统控制技术•水资源监测和评估技术4.2 主要挑战•技术成本高，投资回报周期长•城市规划和建设标准缺乏统一和规范•公众意识和参与程度有限•城市基础设施的改造和升级困难五、海绵城市建设的成功案例：新加坡新加坡作为海绵城市建设的典范，通过多年的努力，成功地解决了城市洪水和水资源短缺问题。
《海绵城市系统方案编制导则》
CECS XXX：201X 中国工程建设协会标准海绵城市系统方案编制导则Guideline for the Compilation of SystematicSolution of Sponge City（征求意见稿）201X－XX－XX 发布201X－XX－XX 实施中国工程建设协会标准前言根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2018年第一批协会标准制定、修订计划>的通知》（建标协字[2018]015号）的要求，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本导则。
本导则共分5章，主要技术内容包括：总则、术语、编制要求、编制内容及技术要点、编制成果。
本导则由中国工程建设标准化协会海绵城市工作委员会归口管理，由上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司和中国市政工程华北设计研究总院有限公司负责具体内容的解释。
在执行过程中如有意见或建议，请寄送上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司研究院标准规范所（地址：上海市中山北二路901号，邮编200092）或中国市政工程华北设计研究总院有限公司（北京分公司）（地址：北京市西城区文兴街1号北矿金融大厦805，邮编100044）主编单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司中国市政工程华北设计研究总院有限公司参编单位：中规院（北京）规划设计公司厦门市城市规划设计研究院北京清源华建科技有限公司青岛市住房和城乡建设局主要起草人：马洪涛吕永鹏王家卓吴连丰郭迎新邓婧许可张春洋李运杰周丹吕梅赵晨辰梁雨雯黄黛诗曾坚王宁刘世龙莫祖澜张格刘鹏飞主要审查人：目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 编制要求 (4)3.1 编制原则 (4)3.2 编制目的 (5)3.3 编制期限 (7)3.4 编制范围 (7)3.5 其他要求 (8)4 编制内容及技术要点 (9)4.1 一般规定 (9)4.2 现状及本底条件分析 (9)4.3 排水分区划分与模型构建 (14)4.4 现状问题分析 (19)4.5 目标和指标确定 (22)4.6 方案制定 (25)4.7 保障体系 (35)4.8 与规划设计的承接与传导 (37)5 编制成果 (39)本导则用词说明 (43)引用标准名录 (44)Contents1 General provisions ........................................................................ 错误!未定义书签。
天津市建委关于加强海绵城市建设管理的通知-津建规〔2017〕301号
天津市建委关于加强海绵城市建设管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市建委关于加强海绵城市建设管理的通知津建规〔2017〕301号各有关单位：为加强海绵城市建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《天津市人民政府办公厅转发市建委关于推进海绵城市建设工作方案的通知》（津政办发〔2016〕30号），现将有关事项通知如下：一、本市行政区域内房屋建筑、市政基础设施建设项目应加强海绵城市建设和节水设施建设管理，包括项目立项、图纸审查、施工监管、竣工验收、设施移交等环节。
海绵城市设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收、同步交付使用。
二、海绵城市建设应当遵循“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的原则，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，对城市原有生态系统进行保护、恢复和修复，并在建设过程中进行低影响开发。
应注重海绵城市建设的整体性和系统性，有序推进新、老城区海绵城市建设，避免大拆大建。
城市新区、各类园区、成片开发园区应全面落实海绵城市建设相关要求；城市建成区海绵城市建设应强化区域整体治理，结合棚户区和危房、老旧小区、老旧公建、厂房改造及市政基础设施改扩建等有序推进。
三、各区建设行政主管部门应根据市、区海绵城市专项规划和实施计划，建立海绵城市建设项目储备制度，编制项目滚动规划和海绵城市新建、改造年度实施计划并报市建设行政主管部门。
市建设行政主管部门应根据海绵城市专项规划，结合各区海绵城市新建、改造年度实施计划，编制天津市海绵城市新建、改造年度实施计划，统筹全市海绵城市建设有序进行。
海绵城市建设整体思路及方案
海绵城市建设整体思路及方案为了应对日益严峻的城市水logging问题，海绵城市概念应运而生。
海绵城市是指在城市规划和建设中，借鉴海绵的特性，通过合理的设计和管理，实现城市的水、土壤和空气等各项资源的持续调节、净化、储存和利用，从而提升城市的适应能力和抵御风险能力。
本文将从整体思路和方案两个方面论述海绵城市建设。
一、整体思路海绵城市建设的整体思路是以减缓城市水logging为核心，综合运用多种手段，实现城市水资源的高效调控和可持续利用。
1. 水源控制首先，需要统筹城市区域内的水源控制工作。
通过构建庞大的雨水收集系统，将城市雨水汇集到集水区，再通过建立灌溉和循环利用系统，将雨水用于农业和公共绿地的灌溉。
此外，在城市规划中要充分考虑河道、湖泊、沼泽等自然水域的保护和修复，实现水资源的持续供给。
2. 地表控制其次，要注重地表控制，避免大面积的水logging。
通过合理规划道路和建筑物，保证道路留有足够排水位，同时在适当的地点建设花园式绿地、湿地和河湖交汇处等节点，增强地表的排水能力。
在建筑和道路设计中使用透水材料，配备沉积物网，可以有效过滤和存储雨水，减少地表径流。
3. 地下控制此外，地下控制也是海绵城市建设的重要环节。
通过构建雨水收集、储存和排放系统，将雨水有效利用起来。
建设地下蓄水池、雨水花园和雨水河道等设施，将收集到的雨水储存起来，用于城市中的景观绿化和公共用水。
二、方案海绵城市建设具体方案包括雨水利用、雨水渗透和雨水透雨三大方面，下面将分别介绍。
1. 雨水利用雨水利用是指通过建设雨水收集设施，将雨水用于城市的生活用水、灌溉和工业用水等方面。
具体措施包括：建设雨水收集桶、雨水花园和雨水收集池，将雨水运用于城市景观绿化和公共用水。
2. 雨水渗透雨水渗透是通过加大城市地下雨水收集和排放设施的建设，将雨水渗透到地下，增加地下水位，减少地表积水。
具体措施包括：建设雨水花园和雨水河道，应用透水材料，提高地表的渗透能力。
上海城市精细化管理经验及启示
上海城市精细化管理经验及启示上海市在城市规划中，提出了建设海绵城市的目标。
海绵城市是指通过建立城市水循环系统，实现城市水资源的高效利用和自然水循环的恢复，从而达到防洪、防涝、净水、美化城市环境等多重效益的城市。
上海市将海绵城市建设作为城市精细化管理的一项重要内容，全力推进海绵城市建设。
具体措施包括：建设雨水花园、雨水公园和雨水广场，将道路、屋顶、广场等城市空间转化为雨水收集、渗透和利用的场所；加强城市排水管网建设，提高排水能力和水质净化能力；推广雨水利用技术，鼓励居民和企业采用雨水收集、利用设施，实现雨水资源的高效利用。
海绵城市建设不仅可以提高城市的防洪、防涝能力，还可以改善城市环境，提高城市生态水平，是一项有益的城市管理举措。
三、加强智慧城市建设，提升城市管理水平上海市在城市管理中，大力推进智慧城市建设，通过信息化手段提升城市管理水平。
具体措施包括：建设城市大脑，实现城市数据的集中管理和分析，为城市管理提供科学决策支持；推进“互联网+政务服务”，实现政务服务的线上化、智能化、便捷化；建设智慧交通系统，通过智能化技术提升交通管理水平；推进智慧环保，通过智能化监测手段提升环保监管效能。
智慧城市建设可以提高城市管理的科学性、精细化和智能化水平，为城市管理提供更加科学、高效的手段和方法。
四、加强城市文明创建，提升城市形象和品质上海市在城市管理中，注重城市文明创建，通过城市文明创建提升城市形象和品质。
具体措施包括：加强垃圾分类、垃圾治理和城市清洁工作，提高城市环境卫生水平；加强市容市貌管理，提升城市形象和品质；加强社会文明创建，倡导文明礼仪、文明交通、文明用语等城市文明行为。
城市文明创建是城市管理的重要内容，可以提高城市居民的文明素质和城市形象，为城市的可持续发展提供有力支持。
综上所述，上海市在城市精细化管理中，注重网格化管理、海绵城市建设、智慧城市建设和城市文明创建等方面的工作，取得了一定的成效。
这些经验和做法，对于其他城市的城市管理和建设具有重要的借鉴意义。