山区公路建设项目可行性研究重点

第４期（总第１９３期）山西交通科技Ｎｏ．４２００８年８月ＳＨＡＮＸＩＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹｏｆＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳＡｕｇ．收稿日期：２００８－０６－０９；修回日期：２００８－０６－２４作者简介：闫翠香（１９７６—），女，山东商河人，工程师，山东大学土建与水利学院在读研究生。

在建设项目的前期工作中，项目可行性研究是固定资产投资活动的一项基础性工作，其结论是投资决策的重要依据。

为了把有限的资金投入到最急需的项目上，以发挥出最大的经济效益，我们有必要对公路建设项目的可行性进行深入的研究。

笔者认为山区公路建设项目可行性研究的重点应是交通量预测、路线方案选择以及经济评价。

１交通量预测交通量的分析预测是公路建设项目可行性研究的基础。

交通量调查是预测远景交通量和决定路线技术等级、建设规模及经济评价的基础，正确把握交通量调查、分析交通量组成、预测远景交通量，对项目评估、项目实施以及项目完成后社会效益和经济效益回报率的实现，都起着至关重要的作用。

目前，国内一般都采用理论体系比较完善的四阶段法来分析预测交通量。

我们对每个公路建设项目首先应根据本项目的路网和交通出行分布特征以及对本项目的影响程度，并结合行政区划对项目影响区进行划分，分出直接影响区和间接影响区。

然后在项目影响区内相关公路上的车辆进行２４ｈＯＤ调查，调查时可采用路边拦车询问法。

同时还应对沿线各相关公路的交通量观测站历年资料及历年来各点的运输量、运输工具保有量、客运和货运主要指标等使用情况进行收集、整理。

最后对调查的交通量进行统计分析，采用相应的预测模型对拟建项目未来交通量进行预测分析，从而确定拟建项目的建设规模、技术标准。

对于交通量预测应注重以下三方面的研究。

１．１基年交通量对ＯＤ调查交通量进行统计分析后，然后根据下面公式对统计后的交通量进行修正。

Ｑ＝ｑ·α·β·γ·δ，式中：Ｑ为调查点年平均日交通量（ＡＡＤＴ）；ｑ为调查点实测交通量；α为样本扩大系数；β为交通量日昼比；γ为交通量月不均匀系数；δ为交通量周不均匀系数。

基年ＯＤ表的制作是以各调查点的ＯＤ调查数据为基础，依据串联、并联法则，剔除重复调查的车辆，将各调查点ＯＤ表汇总而成。

将影响区基年ＯＤ表中的分布交通量分配于基年路网上，可得到由ＯＤ调查汇总表、已标定的基年路网和分配模型等模拟的路段交通量。

经与路段实测交通量对比，若二者差距较小（小于５％），则说明ＯＤ调查汇总表、已标定的基年路网和分配模型等基本正确，无须校正即可使用。

若二者差距大于５％，则说明ＯＤ调查汇总表、已标定的基年路网和分配模型可信度较低，须校正后才能使用。

１．２预测模型的选用现在大部分新建公路一般都采用四阶段预测法，但对于改建项目四阶段预测法有时不太适合，我国近年来在国省干线及部分重要路段相继设立了交通量观测站，高速公路、普通公路的收费站也拥有丰富的有关交通量的资料，根据某些年度的交通量预测模型，进而预测建设项目的交通量。

可考虑用弹性摘要：在项目建设整个过程中，可行性研究阶段是公路工程建设项目的最重要阶段，其工作质量直接影响项目的决策水平和项目功能定位及目标的实现，对项目建成后的功能和效益发挥产生直接影响。

项目可行性研究涉及内容较多，对其进行全面分析研究是必要的，但也要学会抓主要矛盾，对所研究的问题要有所侧重。

就山区公路建设项目可行性研究中的交通量预测、路线方案选择以及经济评价等方面需重点研究的问题进行了探讨。

关键词：公路工程；建设项目；可行性研究；交通量；路线方案；经济评价中图分类号：Ｕ４１２文献标识码：Ａ文章编号：１００６－３５２８（２００８）０４－００２６－０３山区公路建设项目可行性研究重点闫翠香（山西省公路局晋城分局，山西晋城０４８０２６；山东大学土建与水利学院，山东济南２５００６１）２００８年第４期系数预测、定基预测和定标预测法等。

因此应根据具体项目的实际情况选用相应的预测模型。

１．３远景交通量远景交通量预测年限一般为２０年，即建成通车后第２０年的交通量。

根据所采用的预测模型把未来特征年的交通量预测出来。

２路线方案选择山区公路建设项目可行性研究阶段选线工作一般的过程是先在大比例（１∶５００００）地形图上确定线位总体走向，然后在较小比例（１∶１００００）的地形图上进行纸上定线，对有可比性的路线方案进行分析比选，确定出需要进行深入比选的路线方案，随后由路线、隧道、桥梁、投资估算和交通经济等方面的专业技术人员组成外业调查组先后进入现场，着重对路线方案、路线起终点、走向、主要控制点、工程地质、水文地质、筑路材料、沿线采空区、路线与现有及拟建路网布局的连接、桥梁、隧道的布设、文物分布情况等进行详细的踏勘调查和研究。

公路路线设计的原则是应使公路线形同地形、地物、景观、视觉相协调，以保证汽车行驶的安全、舒适与经济。

进行路线方案研究时要注意以下几方面。

２．１自然条件把拟建项目所处的地理位置、地形、地貌、水文地质概况、不良工程地质、地震、气象等条件及其对工程方案、施工条件的影响程度进行充分的论证。

２．２筑路材料及运输条件对工程所需的石料、砂、白灰、水泥、水等材料的质量、数量、平均运距、运输方式及材料单价等必须调查清楚，对沿线的材料质量有必要取样做试验的必须取样，这项工作要认真对待，因它直接影响拟建项目的工程造价及经济评价。

２．３路线方案选择山岭区选线在很大程度上受到纵断面的控制，克服地面高差是山区公路选线的最大难题；其次，大型构造物尤其是难点工程成了控制路线走向的重点因素之一；再次，不良地质尤其是灾害性不良地质是路线另一主要控制因素，滑坡、溶洞、断裂等不良地质是公路必须注意和绕避的对象；最后才是线形指标。

在山区公路选线时，不可避免要考虑桥和隧道的建设，这样地质就显得尤为重要。

因此在工程可行性研究阶段，地质资料的搜集和勘察工作是必须要做的（尤其要考虑是否存在采空区问题），并且应引起足够的重视，即使是填挖路段也要考虑布在稳定山体上，绕避大型的滑坡，路线地质勘察和调绘、水文地质条件等不能以钻孔的多少、试验取样来衡量路线地质勘察深度。

针对山区公路地形陡峭、地质条件复杂、工程造价高、施工难度大等特点，优化平面线形，通过平纵横综合设计，经透视图检查，路线线型流畅自然，技术经济效果显著，工程地质条件对公路线形方案起决定性的作用。

对于滑坡、崩塌、泥石流、泥沼等严重不良地质段，路线布线时应尽量绕避或将影响降低到最小。

在道路的平、纵、横设计时尽量考虑与自然景观的协调一致，减少大填大挖。

为防止水毁问题的发生，在工可阶段，防护工程就应引起高度的重视，土质边坡种草防护，岩质边坡可考虑适当放缓边坡，在边坡上设圬工框架后，在框架内铺设预制砼空心砖或土工格室（一种土工织物），再在其内种草籽效果会比较好。

在选出至少两条以上的可比方案后，在做同等深度的研究后进行多方面论证比较，最后选出一条最优的路线方案作为工可的推荐路线。

３经济评价３．１国民经济评价国民经济评价要从国家整体的角度研究项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以评价投资行为的经济合理性。

国民经济评价最大的特点是采用影子价格和社会折现率，首先按国家发改投资［２００６］１３２５号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第３版），采用相应的评价参数。

再对费用和效益进行计算，进而调整成影子价格。

费用主要包括公路建设费、大修费、养护管理费及残值。

效益包括客货运输成本降低的效益，相关公路减少拥挤导致客、货运输成本降低的效益，公路里程缩短而节约的客、货运输费用，节约旅客、货物在途时间的价值，减少交通事故而产生的效益，减少货损而产生的效益。

通过建设项目的费用与效益进行比较，在效益费用折现的基础上计算净现值、效益费用比、内部收益率、投资回收期，以此作为判断项目取舍的重要依据。

国民经济评价中的经济费用及效益含有许多预测或经验估算的成份，使得国民经济评价在某些方面存在着一定的不确定性。

这些数值的变化会影响国民经济评价指标的结果。

为判断项目承受不确定因素变化的抗风险能力，必须进行敏感性分析，研究指标的变化情况，以评价项目的抗风险能力。

３．２财务评价财务评价要在现行会计准则、会计制度、税收法规和价格体系下，通过财务效益与费用的预测，编闫翠香：山区公路建设项目可行性研究重点·２７·山西交通科技２００８年第４期制财务报表，计算评价指标，进行财务盈利能力分析、偿债能力分析和财务生存能力分析，据以评价项目的财务可行性。

在财务分析时，首先根据拟建项目资金筹措方案、银行贷款利率，确定财务基准折现率。

然后根据拟建项目的公路等级，并考虑本地区国民经济增长水平，参考其他同类项目的收费标准，确定本项目的收费标准，再根据预测的交通量，算出每年的收费收入。

财务评价中的财务费用及效益含有许多预测或经验估算的成分，使得财务评价在某些方面存在着一定的不确定性。

这些数值的变化会影响财务评价指标的结果。

为判断项目承受不确定因素变化的抗风险能力，需进行盈亏平衡分析和敏感性分析，研究指标的变化情况，以评价项目的抗风险能力。

财务分析的内容和步骤以及财务效益与费用估算的关系见图１．４结束语公路工程建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性系统工程，是建设项目前期工作的一项重要内容。

它从社会经济、交通量预测、路线方案选定、投资估算、建设规模及技术标准等各方面对公路的工程可行性进行了全方位的研究。

其中路线方案选择是核心、重中之重，其他各方面的研究都是为其服务的。

交通量预测结合公路功能、路网规划并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、长期发展规划等论证确定项目的建设规模、技术标准。

经济评价对项目的经济合理性进行分析，其结论为项目决策提供依据。

只有各方面都采取实事求是的态度，可行性研究才能给出客观公正的结论，才能真正成为项目审批立项、领导决策最重要、最可靠的依据。

它的研究结果直接成为公路的安全舒适性及工程造价的决定因素，因此必须对它进行高度的重视。

参考文献：［１］国家发展改革委，建设部．建设项目经济评价方法与参数［Ｍ］．第３版．北京：中国计划出版社，２００６．［２］投资项目可行性研究指南编写组．投资项目可行性研究指南［Ｍ］．试用版．北京：中国电力出版社，２００２．ＴｈｅＭａｉｎＰｏｉｎｔｓｏｎＨｉｇｈｗａｙＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔＦｅａｓｉｂｉｌｉｔｙＲｅｓｅａｒｃｈｉｎＭｏｕｎｔａｉｎｏｕｓＡｒｅａＹＡＮＣｕｉ－ｘｉａｎｇ（ＪｉｎｃｈｅｎｇＢｒａｎｃｈｏｆＳｈａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＨｉｇｈｗａｙＢｕｒｅａｕ，Ｊｉｎｃｈｅｎｇ，Ｓｈａｎｘｉ０４８０２６，Ｃｈｉｎａ；ＳｈａｎｄｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉｎａｎ，Ｓｈａｎｄｏｎｇ２５００６１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｐａｐｅｒｍａｉｎｌｙｄｉｓｃｕｓｓｅｄｔｈｅｔｒａｆｆｉｃｖｏｌｕｍｅｆｏｒｅｃａｓｔ，ｒｏｕｔｅｐｌａｎｃｈｏｉｃｅａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｅｖａｌｕａｔｉｏｎｅｔｃ．ｏｆｈｉｇｈｗａｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｍｏｕｎｔａｉｎｏｕｓａｒｅａ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｈｉｇｈｗａｙｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；ｐｒｏｊｅｃｔ；ｆｅａｓｉｂｌｅｒｅｓｅａｒｃｈ；ｔｒａｆｆｉｃｖｏｌｕｍｅ；ｒｏｕｔｅｐｌａｎ；ｅｃｏｎｏｍｉｃｅｖａｌｕａｔｉｏｎ·２８·。