深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定
深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定第一章总则第一条 为了规范深圳市政府采购评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区政府采购条例》及其它相关法律法规，并结合深圳实际制定本规定。
第二条 深圳市政府集中采购机构采购货物、工程及服务的招标投标活动，以及招标代理机构接受委托代理政府采购业务的，适用本规定。
第三条 评标、定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第四条 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第五条 评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
市区政府采购监督管理部门依照职责分工对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。
第六条 评标方法分为最低评标价法、综合评分法、性价比法及法律、法规允许的其他评标方法。
政府集中采购机构或招标代理机构（以下简称招标人）可根据项目具体情况和各方法的适用范围，选择其中一种评标方法。
第七条 招标文件中应明确规定评标程序及所采用的评标方法，需量化及设置权重的评标方法还应在招标文件中载明此方法的评分因素及其权重。
评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。
招标文件须集中明确列示所有可能导致废标的有关条款。
第二章 评标委员会第八条 评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。
第九条 评标委员会由招标人负责组建。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第十条 评标委员会可由采购人代表一人、有关机构技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。
第十一条 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
第十二条 评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目的；（二）招标项目需求的范围和性质；（三）招标文件中规定的资质、主要技术参数、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素。
（五）招标文件集中列示的废标条件。
第十三条 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。
第十四条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，评标报告应当如实记载以下内容：（一）项目基本情况和数据表；（二）开标记录；（三）符合要求的投标一览表；（四）废标情况说明；（五）经评审的价格或者评分比较一览表；（六）经评审的投标人排序；评标委员会的授标建议与签订合同前要处理的事宜；（七）澄清、说明、补正事项纪要；（八）其他需要说明的情况。
第十五条 评标专家抽取使用办法依照我市有关规定执行。
第三章 评标方法第十六条 最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。
第十七条 具有以下条件之一的货物、工程或服务项目可采用最低评标价法：（一）标准定制商品；（二）具有通用技术、性能标准的货物；（三）项目要求具体、工程量明确、采用通用技术的工程；（四）通用服务项目；（五）对其技术、性能没有特殊要求的项目。
第十八条 采用最低评标价法的采购项目，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进行资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标供应商应当确定为中标候选供应商或中标供应商：（一）满足招标文件实质性要求；（二）投标的价格最低。
第十九条 综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
第二十条符合下列规定的条件之一的工程、货物或服务项目可采用综合评分法：（一）专业性较强、技术服务要求较高的项目；（二）对其技术、性能和服务等有特殊要求的项目。
第二十一条 综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。
评标委员会应当按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。
（一）评标总得分=（A1×J+A2×S+……+An×X）J、S、……、X——分别为各项评分因素，即价格、技术、信誉、业绩、服务等因素，各因素满分均为100分；A1、A2、……、An——分别对应为各项评分因素所占的权重, A1+A2+……+An =1。
其中，货物项目一般取A1（价格因素权重）≥0.3；服务项目一般取A1（价格因素权重）≥0.2；工程项目一般取A1（价格因素权重）≥0.4。
（二）价格分计算方法可分两种：方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100当价格分<0时，取0。
方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。
Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。
当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。
当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。
第二十二条性价比法，是指除价格因素外，经对投标文件进行评审，计算出各评分因素的总分，除以投标报价，以商数最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
第二十三条 对技术性能有特殊要求的工程、货物项目可采用性价比法。
第二十四条采用性价比法，评标委员会应先对投标文件进行资格性检查和符合性检查、技术评议，然后按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查及技术评议的投标供应商进行评价、打分，并汇总每个投标供应商的得分值。
各评分因素和权重应事先在招标文件中细化和确定。
评标总得分＝Bi/Ni；Ni——为投标供应商的投标报价；Bi——为投标供应商的综合得分，其中Bi=（A1×J+A2×C+……+An×F）；J、C、……、F——分别为各评分因素（技术、信誉、业绩、服务等因素），投标报价除外；各因素满分均为100分；A1、A2、……、An——分别对应为各评标因素所占的权重。
（A1＋A2＋…＋An＝1）；一般取0.5≤A1（技术因素权重）。
第四章评标程序第二十五条 评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应当遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。
第二十六条 投标文件初审。
初审包括资格性检查和符合性检查。
（一）资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
（二）符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
第二十七条 澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会委员签字）或通过网络电子数据方式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（由其授权的代表签字）或通过网络的电子数据方式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第二十八条 比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格且报价不超过预算控制金额的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
对不属于废标条款列示的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标的理由。
第二十九条 推荐中标候选人或确定中标供应商。
评标委员会应根据评标方法比较评价的结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商。
1、采用最低价法的，按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
评标委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。
对是否满足实质性要求或报价是否合理或是否低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。
2、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
3、采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。
商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
第三十条 编写评标报告。
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。
对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第五章 附则第三十一条 使用国际组织和外国政府贷款进行采购的，贷款方或资金提供方与中方达成的协议对评标方法有约定的，从其约定，但不得损害国家利益和社会公共利益。
第三十二条 政府采购货物中的进口机电产品进行招标投标的，按照国家有关办法执行。
第三十三条 同一项目需多个中标供应商的，评标委员会应根据评标方法评审的结果从优到劣进行排序，并按招标文件规定的中标供应商数量择优推荐或确定中标供应商。
第三十四条 竞争性谈判采购项目的评标方法比照第十六条、第十八条规定执行。
如确因实际情况需要采用其他评标方法的，应报经同级政府采购监督管理部门批准。
第三十五条 如本规定的评标定标方法不能满足实际招标需要，招标人采用其他法律法规规定的评标定标方法的，必须事先报经同级政府采购监督管理部门核准。
采购中心评标专家入库条件及程序
深圳市政府采购中心评标专家入库条件及程序一、评标专家资格条件入选深圳市政府采购评标委员会专家库的评标专家应符合下列条件：（一）具有较高的政治思想素质和良好的职业道德；（二）从事相关领域工作满8年，具有高级职称或者同等专业水平，有较丰富的理论知识和实践经验；（三）热爱社会公益事业，熟悉政府采购招标投标相关法律、法规和政策业务，胜任政府采购评标工作；（四）年龄在65岁以下，身体健康、熟悉电脑操作，能够参加政府采购评标活动；（五）各类院士、享受国务院津贴的专家学者、学科带头人，年龄放宽至70岁以下；（六）对特殊专业或新兴行业的本地专家条件，可放宽至专业工作年限5年以上，具备博士以上学历或中级职称，并根据深圳市财政局【2004】2号文件规定的程序审核认定。
二、评标专家注册、审核、入库程序1、网上注册：在深圳政府采购中心网站，首页右上角选择“评标咨询专家注册”，填写专家注册信息。
2、提交、审核资料：在网上注册成功后，专家需提交资料至深圳政府采购中心202室，进行审核验证。
包括：①身份证原件及复印件一份、②学历学位证原件及复印件一份、③职称证原件及复印件一份、④个人简历一份（体现专业领域成就）、⑤学术论文、科研成果、发明创造等材料的原件、⑥一寸彩照两张。
3、领取专家卡：对于经审核符合入选深圳市政府采购评标委员会专家库的，深圳市政府采购中心将发送手机短信通知专家到深圳市政府采购中心一楼咨询窗口领取专家卡。
三、注意事项1、申请入选深圳市政府采购评标委员会专家库的专家，要确保注册信息的真实、有效，确保提供验证证书的真实性，否则将追究相关法律责任。
2、每个专家最多只能选择现从事行业中的两个评审专业，同时不能跨行业选择评审专业。
3、入库后，专家信息有变更的（特别是联系手机），专家本人应及时联系深圳市政府采购中心进行修改。
附件：《深圳政府采购评审专家分类表》地址：深圳市福田区景田东路9号财政大厦附楼邮编：518034电话：83948105、89805900-5传真：83948190联系人：肖香玉、余燕深圳市政府采购中心二〇〇八年十月十五日深圳政府采购评审专家分类表。
采购中心评标专家入库条件及程序
深圳市政府采购中心评标专家入库条件及程序一、评标专家资格条件入选深圳市政府采购评标委员会专家库的评标专家应符合下列条件：（一）具有较高的政治思想素质和良好的职业道德；（二）从事相关领域工作满8年，具有高级职称或者同等专业水平，有较丰富的理论知识和实践经验；（三）热爱社会公益事业，熟悉政府采购招标投标相关法律、法规和政策业务，胜任政府采购评标工作；（四）年龄在65岁以下，身体健康、熟悉电脑操作，能够参加政府采购评标活动；（五）各类院士、享受国务院津贴的专家学者、学科带头人，年龄放宽至70岁以下；（六）对特殊专业或新兴行业的本地专家条件，可放宽至专业工作年限5年以上，具备博士以上学历或中级职称，并根据深圳市财政局【2004】2号文件规定的程序审核认定。
二、评标专家注册、审核、入库程序1、网上注册：在深圳政府采购中心网站，首页右上角选择“评标咨询专家注册”，填写专家注册信息。
2、提交、审核资料：在网上注册成功后，专家需提交资料至深圳政府采购中心202室，进行审核验证。
包括：①身份证原件及复印件一份、②学历学位证原件及复印件一份、③职称证原件及复印件一份、④个人简历一份（体现专业领域成就）、⑤学术论文、科研成果、发明创造等材料的原件、⑥一寸彩照两张。
3、领取专家卡：对于经审核符合入选深圳市政府采购评标委员会专家库的，深圳市政府采购中心将发送手机短信通知专家到深圳市政府采购中心一楼咨询窗口领取专家卡。
三、注意事项1、申请入选深圳市政府采购评标委员会专家库的专家，要确保注册信息的真实、有效，确保提供验证证书的真实性，否则将追究相关法律责任。
2、每个专家最多只能选择现从事行业中的两个评审专业，同时不能跨行业选择评审专业。
3、入库后，专家信息有变更的（特别是联系手机），专家本人应及时联系深圳市政府采购中心进行修改。
附件：《深圳政府采购评审专家分类表》地址：深圳市福田区景田东路9号财政大厦附楼邮编：518034电话：83948105、89805900-5传真：83948190联系人：肖香玉、余燕深圳市政府采购中心二〇〇八年十月十五日深圳政府采购评审专家分类表。
政府采购招标评标办法综合评分法
第三章政府采购招标评标办法综合评分法评标办法前附表：1. 评标方法本次评标采用综合评分法;评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外;综合评分相等时,以投标报价低的优先；投标报价也相等的,由招标人自行确定;2. 评审标准初步评审标准分值构成与评分标准2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表;评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表;2.2.3 评分标准评分标准：见评标办法前附表;3. 评标程序初步评审3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审;有一项不符合评审标准的,作废标处理;3.1.2 投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理：1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3不响应招标文件实质性要求的;投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力;投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理;1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准；2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;详细评审3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评分;评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”;每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分,计分四舍五入取至小数点后两位;3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者低于投标报价基准值计算方法同评标基准值的20%,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料;投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理;投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正;评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正;3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容算术性错误修正的除外;投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分;3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求;评标结果评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人;3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告;。
政府采购招投标管理办法
采购招投标管理办法第一章：总则 (2)1.1 编制依据与目的 (2)第二章采购招投标程序 (3)1.1.1 招标公告发布 (3)1.1.2 信息发布 (3)1.1.3 资格审查 (4)1.1.4 投标邀请 (4)1.1.5 投标文件递交 (4)1.1.6 投标文件接收 (5)第三章：投标人与评标专家管理 (5)1.1.7 投标人资质要求 (5)1.1.8 投标人资质审查 (5)1.1.9 评标专家选取 (5)1.1.10 评标专家管理 (6)第四章：招标文件与投标文件 (6)第五章：开标、评标与中标 (8)1.1.11 开标时间与地点 (8)1.1.12 开标程序 (8)1.1.13 开标要求 (8)1.1.14 评标程序 (8)1.1.15 评标方法 (9)1.1.16 中标结果公布 (9)1.1.17 中标通知书 (9)1.1.18 中标结果通知 (9)第六章采购招投标合同管理 (9)1.1.19 合同签订 (9)1.1.20 合同履行 (10)1.1.21 合同变更 (10)1.1.22 合同解除 (10)1.1.23 合同终止 (11)第七章质疑、投诉与监督 (11)1.1.24 质疑处理 (11)1.1.25 投诉处理 (12)1.1.26 监督管理 (12)1.1.27 违规处理 (12)第八章采购招投标档案管理 (13)1.1.28 档案归档范围 (13)1.1.29 档案归档要求 (13)1.1.30 档案保管 (14)1.1.31 档案查询 (14)第九章采购招投标信用管理 (14)1.1.32 信用评价体系构建原则 (14)1.1.33 信用评价指标体系 (14)1.1.34 信用评价方法 (15)1.1.35 信用奖励措施 (15)1.1.36 信用惩戒措施 (15)第十章：附则 (15)1.1.37 本办法由采购招投标管理办公室负责解释。
(15)1.1.38 本办法的修改，应当遵循国家有关法律法规的规定，由采购招投标管理办公室提出修改意见，经相关负责人审批后，予以公布。
招投标程序及评标办法
招投标程序及评标办法招投标程序及评标办法一、招投标程序1.发布招标公告：招标人按照规定在国家政府采购信息网、企业信用信息公示系统等平台上发布招标公告，公告内容包括招标项目的名称、数量、要求、交货时间、报名截止日期、招标文件领取及投标截止日期等信息。
2.购买招标文件：投标人根据招标公告要求去购买招标文件，招标文件是投标人参加招标的必要材料，包括招标项目的技术要求、合同条款、投标单等内容。
3.递交投标文件：投标人须按照招标文件要求，在规定的投标截止日期前递交投标文件，否则投标作废。
投标文件中必须包括企业注册证明、资信证明、生产经营情况、财务状况以及报价等。
4.开标：开标是指招标人在规定时间、地点公开投标文件，评标委员会按照招标文件要求进行评审，并确定底价，确定中标人。
开标会议是公开透明的过程，有权人可到场旁听。
5.中标公示：经评标委员会评审，确定中标人，并在规定时间内对中标人进行公示，同时公示未中标人及理由。
二、评标办法1.评标委员会的组成：评标委员会是招标人或大家餐厅特邀请的专家组成，一般由8-10人构成，主席为负责人，其他为委员。
其成员应在从事相关行业或工作领域内拥有一定工作经验，身份具有代表性。
评标委员会委员的资历应当相互联系，评标评议中的评分要趋于一致。
2.评标方法：根据招标文件规定，采用综合评分法进行评分，其中包括：技术方案、技术能力、经济标准、售后服务及其他要求。
3.评标标准：评标标准是根据招标文件制定的，如技术方案质量、价格优化、售后服务质量等标准。
中标者应该是综合评分最高的，评标委员会不能打卡。
4.评标记录：评标记录应当详细、准确。
评标人员在评标过程中需要维持好心态、公正公平，不偏不倚地处理每一个项，要严格遵守相关制度和规定。
5.评标结果确认：评标委员会对评审结果进行相互比对、确认，并确定招标结果，公示中标人。
如中标人发生退标或其他情况，则择优下一家进行商谈、洽谈或更改采购方案。
评标、评标委员会和中标的基本规则
第（二）项比第（一）项多了两句话： 1、“能够满足招标文件的实质性要求” 2、“投标价格低于成本的除外”
事实上，这两句话同样适用于第（一）项。 因为，只有满足这两句话要求的投标才是合 格的投标。
所以，应将《招标投标法》第四十一条修改 为： “中标人的投标应当满足招标文件的实质性 要求，投标价格不低于成本，并且符合下列 条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定 的各项综合评价标准；或 （二）经评审的投标价格最低。”
法定评标办法
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各 项综合评价标准；—— 综合评估法（同价高质）
≠ 综合评分法 （政采） ≠ 综合评价法（国际） ≠ 综合评标法 ≠ 综合评审法 ≠ 综合评议法 ≠ 综合评比法
资格预审采用有限数量制（打分制/抽签制/票决制）
1000万↓7家↑ 1000万↑9家↑
招标投标法招标投标法第第5858条条规定中标人规定中标人将中标项目转让给他人的将中标项目肢解后分别转让给将中标项目转让给他人的将中标项目肢解后分别转让给他人的违反本法规定将中标项目的部分主体关键性工他人的违反本法规定将中标项目的部分主体关键性工作分包给他人的或者分包人再次分包的转让分包无作分包给他人的或者分包人再次分包的转让分包无招标投标法招标投标法的上述规定为有效纠正违法违规行为提供的上述规定为有效纠正违法违规行为提供明确的法律依据但由于仅仅规定了中标无效和转包分包明确的法律依据但由于仅仅规定了中标无效和转包分包无效上述规定难以满足实际需要主要表现在
标由招标人依法组建的评标委员会负责。
2、评标委员会的组成规则
为了保证评标委员会的公正性、权威性，尽可能地 有合理的知识结构和高质量的组成人员，因此，法 律规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、 经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数， 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2 ／3；参加评标委员会的专家应当有较高的专业水平， 并依照法定的方式确定；与投标人有利害关系的人 不得进入相关项目的评标委员会。
评标办法和标准
评标办法和标准
为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，建议评分方法和细则如下｡
1. 评分依据
（1）《中华人民共和国政府采购法》；
（2）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。
2. 评分原则
（1）坚持公平､公正､科学､择优的原则；
（2）通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为中标单位｡
3. 评标委员会
评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建｡
4. 评标办法
（1）本次招标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法｡
（2）综合评分的主要因素是：价格､技术服务､对招标文件的响应程度等｡
5. 评分表
本服务采购项目采用综合评分法，满分100分。
评分细则如下：。
评标标准和方法
评标标准和方法一、根据《政府采购法》、《招标投标法》及相关法律法规的有关规定与本工程特点，本着公开、公平、公正的原则，特制定本评标办法。
二、评标工作在评委会内独立进行，评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。
三、投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段。
1、初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按招标文件的要求逐一审查的评审。
审核投标人的资格，投标人投标报价超过业主预算控制金额（拦标价）的视为无效投标。
1.1如初审合格的投标人少于或等于11家时，评标委员会则对实际通过初审合格的投标人进入详细评审。
（进入详细评审的投标人应高于或等于3家，如低于3家时该标段应重新招标）。
1.2如初审合格的投标人超过11家（不含）时，评标委员会则对初审合格的投标人按照投标报价从低到高的顺序确定11家进入详细评审的投标人。
2、详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。
四、评标委员会不对无效投标文件或废标的投标人进行评审或打分。
五、本工程详细评审采用综合打分法，具体计分标准如下：（一）技术标的评标标准：（25分）1、主要施工办法（5分）（1）施工准备1分；（2）确定各施工过程的施工顺序1分；（3）分部、分项尤其是主要施工过程的施工方法2分；（4）分冬、雨季施工措施1分。
2、拟投入的主要物资计划（1.5分）（1）满足工程施工所需的材料数量0.8分;(2)满足工程施工所需的材料供应计划0.7分。
3、拟投入的主要施工机械及检测设备（1.5分）（1）满足工程施工所需的机械数量及供应计划1分;(2)测量、实验、检测仪器设备数量及供应计划0.5分。
4、劳动力安排计划（1.5分）（1）分部分项工程所需工种类别和级别 0.8分; （2）分阶段施工计划投入劳动力人数0.7分。
5、确保工程质量的技术组织措施（2分）（1）质量管理体系、制度及质量保证体系 0.3分；（2）关键部位质量控制0.3分；（3）工程岗位技术培训0.3分；（4）先进施工工艺 0.2分；（5）送样检测，见证取样保证措施 0.3分；（6）分部分项分阶段验收步骤及办法0.3分；（7）完成质量目标奖惩办法0.3分。
政府采购评标委员会工作纪律
评标委员会工作纪律
（一）遵守职业道德，遵循客观、公平、公正原则，依法为招标采购工作提供真实、准确、可靠的评审意见；
（二）与投标人有利害关系的应主动回避；
（三）不得私下与投标供应商发生不正当利益关系；
（四）按时参加评标活动，评标过程中不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
评标期间，暂停使用一切通讯工具；
（五）参加评标的采购人代表应依法按照采购人代表规定的人数参加，不得超员进入评标现场。
（六）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，招标文件中有资格后审的，要按照资格后审的内容、程序和方式进行，不得改变招标文件
中规定的评标标准、程序、方法和中标条件；
（七）任何评委（包括采购人代表）都不得干预其他评委独立自主开展评审工作并签署个人意见，不得违背公正、公平原则，影响评标结果；
（八）保守供应商商业秘密，不得泄露投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况；
（九）不得将投标文件和有关评审材料带离评标现场；
（十）廉洁自律，不得收受投标人、其他利害关系人的财物，谋取不正当利益。
评委签字:
年月日。
评标办法和评标标准
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确
5
比较与评价
5.1 经符合性检查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，
对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
5.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，采用综合评分法进行评
价，即指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审
得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。详细评标标准如下：
认后产生约束力，投标人不确认的，将被视为无效投标被拒绝。
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.2.4 如果投标人不接受对其错误和歧义的更改，其投标将作为无效投标被拒绝。
3 投标偏离
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接
受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
投标人名称
投标文件组成齐全完整，内容 1
均按规定填写、编制
2
投标有效期满足要求
3
保证金符合要求
4
签署和盖章符合要求
5
报价未超过预算或最高限价
6
未包含价格调整要求
7
未发现串通投标
8 无采购人不能接受的附加条件
结论
注：上述各项中划“√”表示通过，“×”表示不通过；2、上述各项中如有一项为“×”， 则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过符合性评审。 2.2 投标文件的澄清 2.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对