成都市中心城区城市开敞空间规划建设思考
１ ． ２ ． １ 优化空间形态功能
城市开敞空 间是人们进行交往 、游憩与购物等公 共活动的主要开放性场所，是城市历史与文化 的空 间
积淀，是城市魅力所在。简 ・ 雅各布斯在 美 国大城
Ｕｒ ｂ ａ ｎ Ｗ ｅ Ｏｐ ｅ ｎ Ｓｐ ａ ｃ ｅ Ｒａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｏｆ Ｃｈ ｅ ｎ ｇ ｄ ｕ ／ Ｃｈ ｅ ｎ Ｐ ｅ ｎ ｇ ， Ｚｈ ａ ｎ ｇ Ｊ ｉ ｎ ｇ
阴粕 删 Ｗ＇ Ｃ ， ． ｒ ｈ ｔ ｈ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ ｏ ｆ ｃ ｉ ｔ ｙ ， Ｃｈ ｅ ｎ ｇ ｄ ｕ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｌ ａ ｙ ｏ ｕ ｔ ｏ ｆ ｗｉ ｄ ｅ ｏ ｐ ｅ ｎ ｓ ｐ ａ ｃ ｅ ， ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｓ ｔ ｈ ｅ ｐ ｅ ｒ ｆ ｅ ｃ ｔ ｏ ｐ ｅ ｎ ｓ ｐ ａ ｅ ｃ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ， ｔ ｈ ｅ ｎ
市 的死与生》 中指 出： “ 多样性是大城市的天性”，
城市多样性存在的物质载体就是城市开敞空间，这揭 示了城市开敞空间的社会意义与实用价值， 即一个开 放 、富有活力、多样化 的城市开敞空 间体 系能优化城 市形态 、提升城市 品质。
ｍ Ｉ ｌ Ｉ 规 ｍ强 划 Ｅ 管 ｍ Ｅ ｎ 理 Ｔ
成 都 市 中心 城 区城 市 开 敞 空 间规 划 建 设 思 考
口 陈 鹏 ，张 晶
［ 摘 要 ］成都市中心城 区城市开敞空间规划从城市的角度出发，以宏观尺度研究城市开敞空间的布局，构建系统 、完善的城市
开 敞空 间体 系 ，从 不 同的 空 间尺度 进行 城 市设 计研 究 ，并 细化 转 换为 规 划管理 依 据； 在规 划 审批管 理 中，分 解 落实 形式 多样 的
①游憩休 闲空间，如商业广场、历史文化街 区和商业
步行街等；②室外活动空 间，如大型郊野公 园、小区 绿地 、游憩集会广场和建筑后退城市道路 的空地等；
③项 目地块 内的开敞活动空间，如 中小学操场 、体育
城市开敞空间的概念与功能
１ ． １ 城 市开敞空间的定义 城市开敞空间并不是一个 新的概念，具有现代意
ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｔ ｈ ｅ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ｉ ｎ ｄ ｉ ｆ ｅ ｅｎ ｒ ｔ ｓ ｐ ａ Ｕ ａ ｌ ｓ ｃ ａ ｌ ｅ ． ａ ｎ ｄ ｔ ｕ ｍ ｉ ｎ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ｆ ｏ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ； ｏ ｎ ｈｅ ｔ ｐ ｒ ｏ ｇ ｒ ａ ｍ ｅ ｘ ａ ｍｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ａ ｐ ｐ ｒ ｏ ｖ ａ ｌ ， ｅ ｎ ｓ ｕ ｅ ｔ ｒ ｈｅ ｖ ａ ｄ ｏ ｕ ｓ ｏ ｐ ｅ ｎ ｓ ｐ ａ ｃ ｅ ｓ ， ｆ ｕ ｍ ｔ ｈ ｅｒ ｅｑ ｕ ｉ ｅ ｍｅ ｒ ｎ ｔ ｏ ｔ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ． Ｔ ｈ ｅ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｗｉ ｌ ｌ ｏ ｆ ｅ ｒ ａ ｒ ｅ ｆ ｅ ｅｎ ｒ ｅ ｔ ｃ ｏ ｕ ｒ ｂ ａ ｎｗｉ ｄ ｅ ｏ ｐ ｅ ｎ ｓ ｐ ａ ｅ ｃ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ．
义 的城市开敞 空间概 念大约 出现在 １ ８ ７ ７ 年 的英 国， 以英国伦敦 大都市开放空 间法 （ Ｍ ｅ ｔ ｒ ｏ Ｄ ｏ １ １ ｔ ａ ｎ Ｏ Ｄ ｅ ｎ Ｓ Ｄ ａ ｃ ｅ Ａ ｃ ｔ ）的制定为标志。随着城市 的高速发 展，开敞空间越来越受到重视，相关研究逐渐增多， 各个学者对开敞空 间的定义也有所不同。凯文 ・ 林奇 从可进入性出发，认为只要是任何 人都可 以在其中 自 由活动 的空 间，就可 以称之 为开敞空 间；Ｈ・ 塞伯威 尼则把开敞空间定义为所有的园林景观、硬质景观、
哪
■删
Ｃｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ ｕ ｂａ ｒ ｎ ａ ｒ ｅ ａ ， Ｕｒ ｂａ ｎ ｗｉ ｄ ｅ ｏ ｐ ｅ ｎ ｓ ａｃ ｐ ｅ， Ｐｌ ａ ｎ ， Ｃｈ ｅ ｎ ｇ ｄ ｕ
０引言
随着我国城市化速度不断加快，城市的吸引力不 断提高，人 口不断膨胀，城市越来越 拥挤，缺乏宜人 的开敞空间。关于城市开敞空间的研究 已成为当今城 市规划与建设重点关注的内容。成都市作为我国中西 部地 区特大中心城市 、著名的 “ 休 闲之都”，其城市 开 敞空间的规 划建设尤为重要。本文以成都市中心城 区为例，从规 划建设的角度，对如何 塑造 中心城 区城 市开敞空间的问题展开探讨。
城 市开 敞 空 间，通 过制 定 管理办 法 ，将 城市 开 敞空 间 的设 置要 求 转化 为公 共政 策 。通过 对成 都 市 中心城 区城 市 开 敞空 间 的问 题 进 行探 讨， 以期为 城市 开敞 空 间的规 划建设 提供 一定 的参 考。
［ 关键词 ］中心城区；城市开敞空间；规划；成都市 ［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ６ — ０ ０ ２ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ￥ １ － ０ ０ ３ ８ － ０ ４ ［ 中图分类号 ］ Ｔ Ｕ ９ ８ ４ ［ 文献标识码 ］ Ｂ
停车场 以及城 市中的消遣娱乐空间；Ｃ・ 亚历 山大在 所著的 模式语言：城镇建筑结构 一书中对开敞空 间作 了如下定义： “ 任何使人感到舒适 、具有 自然的 屏靠，并可 以看到更广 阔空间的地方，均可称之为开
敞空间”。 在城市规划中，开敞空 间应该是指对社会开放 的、
供公众游憩休 闲和开展室外活动的场所，主要包括：
控规文本
目录第一章总则 (1)第二章规划目标、原则与规模 (2)第三章土地使用规划 (4)第四章道路交通规划 (7)第五章配套设施规划 (13)第六章绿地及开敞空间规划 (14)第七章历史文化保护规划 (16)第八章城市设计引导 (18)第九章空间管制规划 (19)第十章市政工程规划 (21)第十一章环境卫生规划 (24)第十二章综合防灾规划 (25)第十三章地下空间开发与利用规划 (27)第十四章生态环境保护规划 (27)第十五章旧村建设规划 (29)第十六章规划编制单元及管理单元管制 (30)第十七章规划实施规定 (31)第十八章附则 (33)附表1 配套设施一览表 (35)附表2 公共服务设施规划用地一览表 (42)附表3 规划公共服务设施复核一览表 (43)附表4 规划编制单元属性一览表 (44)附表5 规划管理单元属性一览表 (46)第一章总则第一条编制背景为了高标准地建设xx市xx中心城区，科学合理地配置该区域土地资源，顺利实施《xx市xx中心城区控制性详细规划》，落实规划法定图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制详细规划法定文本。
第二条编制依据规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等国家、建设部有关技术规范、规定和标准；《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《xx市城市规划条例》、《xx市城市规划技术标准与准则》等省、市有关技术规范、规定和标准；《xx市城市总体规划》（2001--2020）、《xx市近期建设规划》（2006--2010）、《xx市xxxx城区分区规划》（2004--2020）及各类专项规划等进行编制。
第三条法定效力自本规划批准公布之日起，规划区范围内一切建设和土地利用活动均应按照本规划执行，并符合国家、省、市、区有关法规和标准的规定，下一层次规划也应遵照本规划的原则和具体要求进行编制。
第四条规划范围本法定文本适用范围（以下简称xx中心城区）为：西至xx东四路、沿河xx路、xx东六路、xx水库；xx至昌盛路、竹仙洞水库；东、北均以前山河为界，规划总用地面积为12.27平方公里。
TOD发展现状分析与开发模式探索
47区域治理DETECTION作者简介：艾 毅，生于1988年，讲师，博士（博士研究生），研究方向为交通运输规划与管理。
TOD 发展现状分析与开发模式探索中国民用航空飞行学院 艾毅摘要：城市空间的无序蔓延给整个社会带来了诸多危机。
随着城市公共交通和轨道交通的迅速发展所引发的出行结构转变，一种新的TOD发展模式使得这一系列问题有了有效的解决方案。
本文通过分析TOD的发展特征和成功案例，总结了我国TOD发展过程中遇到的突出问题，并从多个角度给出了提升TOD发展水平的一些对策建议。
关键词：公共交通；TOD；城市开发中图分类号：U491.1+7文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）45-0047-0002一、TOD 产生的背景（一）中国快速城市化的时代背景近些年来，我国国民经济持续快速地增长，城市人口不断增加，城市空间无限扩大，其结果反映在交通系统上就是导致交通需求的迅速增长。
加之交通技术越发先进，规划建设轨道交通进程不断加快，城市居民的小汽车保有量逐渐增多，城市交通的变革，城市用地的性质、结构、功能及数量随着城市交通的变革正在发生变化。
（二）城市交通危机城市化进程的不断加快，已经成为我国城市交通发展所面临的首要挑战。
截至2017年，全国机动车保有量达3.04亿辆，其中汽车2.05亿辆；机动车驾驶人达3.71亿人，其中汽车驾驶人3.28亿人。
由于人们工作和居住的严重分离，直接导致了人们采用小汽车这种最具标志性的交通工具出行，从而引发了各种交通问题，成为现代城市发展中最突出的规划难题[1]。
（三）郊区化所带来的危机随着城市化的快速发展、私家车的普及以及交通基础设施的逐步完善，我国常住人口城镇化率从1987年的18%上升到2014年的55%，城市发展成就举世瞩目，但也带来了城市郊区化的效应。
如果任由这种现象发展下去，那么公共设施用地将会越来越少，土地开发利用率低将导致资源浪费，逐渐出现西方国家的“郊区化”现象，进而影响我国城市的持续健康发展[2]。
成都美丽宜居公园城市建设目标下的风景园林实践策略探索
Park City 35
这些林盘聚落田园化、景观化、产业化特征明 显，是成都田园化的大地景观和公园化的乡村 园林。 1.5 园林基础优
成都自古有擅园林、兴绿化的传统，优厚的 自然生态条件与丰厚的历史文化交相辉映，孕育 了水绿交融、文园同韵的成都园林，留存有唐代 的东湖、宋代的罨画池、明代的桂湖、清代的望 江楼等。这些传统园林呈现“自然飘逸、文秀清 幽”的总体园林风格[2]。它们同广泛分布的林盘 聚落景观一道，共同形成了成都独特的城乡园林 绿化风貌。
是融合彰显地域文化特色和城市景观风貌的重要载体
健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民 主政治
贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实现 绿色发展
满足人民对自然生态和良好人居环境的追求，增强 民生福祉 满足人的多层次、多样化需求，实现复合功能，构 建生活化消费场景，形成新业态，发展新经济；发 挥风景园林的外部经济性，提高土地价值，可持续 发展；实现生态产业化、产业生态化
2 认知与分析 2.1 对公园城市的认知
百余年来，国际上提出并实践了田园城市、 花园城市、生态城市、景观都市主义等理念。从 我国来看，截至2017年底，城镇化率由1949年 的10.6%增长至58.2%，仅用了70年的时间就 走过西方国家300年的发展历程，快速城镇化背 后，累积了各类突出的城市问题，如：自然山水 格局遭到破坏，城市绿色空间面临蚕食，生态环 境容量逐步下降等，我国先后在山水城市、园林 城市、森林城市、生态园林城市等方面进行了探 索实践。以上探索都是围绕如何实现人与自然和 谐共生、如何塑造城市与自然和谐相融的关系而 展开。
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主题 公园城市
成都美丽宜居公园城市建设目标下的 风景园林实践策略探索
Exploration of Landscape Architecture Practice Strategy under the Goal of Chengdu Beautiful and Livable Park City Construction
新时期新理念下的控制性详细规划探索——以新昌县新民片区控规编制为例
110城市建筑Urbanism and Architecture / 2024.06管控要素，由“关注建设用地为主”向“全要素综合协调”转变。
进一步落实国土空间规划要求，探索多规融合下全要素管控的详细规划技术方法，主要体现在以下方面：通过立法保护、规划编制等工作细化各类用地的用途管制，优化控规的空间布局；通过对农田与生态用地进行修复与提升，推动城绿融合共生，推动全域土地综合整治；通过GIS 平台落实成果，形成“一张图”的管控平台严格用途管制等。
1.2 控规是落实“公园城市”理念的重要抓手控规结合一系列上位规划、专项规划和相关研究，不断诠释和拓展“公园城市”理念的丰富外延和深刻内涵，规划逻辑由“经济导向”向“人本导向”转变，更加关注人的感受，让人们在生活中感受到城市的宜人温度；由“产城人”向“人城产”转变，更加注重人本需求和公共设施、公共空间的管控和引导；由“规划空间”向“营城逻辑”转变，发挥生态空间的引擎作用，进一步推动生态价值的多元转化。
1.3 控制性详细规划面临的新机遇与发展方向在全国范围内开展大量的国土空间规划之后，其相关政策理念的落实、规划逻辑的转变，需要将实施性平台搭建在控规之上，将国土空间规划和相关专项规划中的强制性内容和战略意图予以落实和衔接，体现控规对其他上位规划的承接性，所以控规将面临大量的项目实践和良好的发展机遇。
控规的发展方向值得重视和期待，如提高控规的动态灵活性，强化控规的平台属性，将控规现状调研数据资料及规划成果中的相关数据成果，与城市管理的大数据平台进行数据衔接等。
2 新背景下控制性详细规划的新思路2.1 紧密结合城市新的发展诉求不同的城市有不同的发展诉求，同一城市在不同时期摘要 新时期，人们越来越重视城市整体风格把控及国土空间规划工作，加强对控制性详细规划的管控工作，可以有效确保城市设计的最终效果。
基于此，文章首先分析了新时期控制性详细规划的一些新趋势、新思路和新理念，然后以新昌县新民片区控规编制为例，针对性地提出了新时期新理念下的控制性详细规划策略，以期为此类项目提供一些有益的参考和指导。
关于碧道规划建设中问题与思考
关于碧道规划建设中问题与思考摘要：随着当前气候变化，生态环境遭到严重破坏，越来越多的地方出现水土流失、沙尘暴等其他自然灾害。
为了改善自然生态系统的问题，针对城市进行碧道规划，开展“退耕还林”等工作十分重要。
碧道规划建设旨在改善将园林、水域、环境等问题协调统一，促进生态平衡，充分挖掘河流水系的生态价值以及景观价值，为和谐发展社会的生态平衡作贡献。
本文将重点研究碧道规划建设的思路和统筹实施机制，探讨如何更有效率打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的白云碧道。
通过环境资源的改善，建设绿色生态的自然环境。
关键词：碧道规划；三道一带；碧道建设引言在我国， 20世纪70年代末开展了“三北防护林”等以防治沙漠化和沙尘暴为目的的生态工程，推进土地整理、矿山、林地、海岸带等具体工程的点状修复；20世纪末，为应对水土流失开展了“退耕还林”等修复工作，兼顾生态和社会服务功能的绿道网建设；2018年组建自然资源部后，生态修复工作从单要素、工程化治理转向“山水林田湖草”生命共同体全要素系统治理，通过治水、治产和治城的联动，促进流域社会—生态系统功能的提升，从而优化国土空间功能。
但要达到“整体保护、系统修复、综合治理”的生态修复目标，需运用生态学理论、整体性思维在保护生态系统完整性的同时，提升多重服务价值。
因此目前为了改善存在的生态问题，我们会进行碧道规划，以水为主线，以“河畅、水清、岸绿、景美”为基本要求，通过水资源保障、水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、景观与游憩系统构建，通过隔离、过渡、渗透、融合等方式构建完善的生态绿地系统，打造环境优美的碧道，如下图1为碧道建设总体形成“三道一带”空间范围，此范围涉及的河湖水系周边广泛，在修复和建设中，能够整合资源，形成“三道一带”的空间范围。
图1碧道建设总体形成“三道一带”空间范围1碧道的含义及分类1.1碧道的定义碧道是以水为主线，统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能，通过系统思维共建共治，通过优化生态、生产、生活空间格局，从而打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道，建设成为“三道一带”，如下图2示意图。
成都市规划设计研究院
舌 力三 角
囝 组 团布局
⑨ 一轴 三 心
一
是指由旧城区 新城区，青山组 是指 优 化组 团布 局思 团及中央生态公园组威 的三角 区域， 路，使组团化的城镇化地区
是 心 灵产 业 城 市 印象 心 灵感 知 三 与组 团 化 的 生 态 农 业 发 展
个层 面的空间载体。中央生态公园向 西融＾青城山风景区核心区，向北，向 南分别融人南 北面田园风光区
则 几户 多ｍ 十几 户 为群
ｕｉ兰等被称为 “ ｔ － 活化石”的 濒危树种。
．
！ ７
一
．
固重 生 之城
规划以 “ 一轴三心 活力三角，蛆团布局 为理念，将都江堰打造
成 “ 依山，顺水、避险 ，维持北山南田的格局；培育 “ 心灵产业 的主 要空间载体，打造 “ 活力三角 ，在 “ 活力三角 的腹心地带建设大型 中 央生态公园，形成城镇地区与生态区域交相辉映旮 格局。 勺
镶特 有 的景 观
镇 区 充
目
月 地布 目 规 目
镇 域 体 规 目
三 ．崇 州 市 鸡 冠 山 乡 灾 后 重 建 规 划
◎规划新形 势研判
龙门 山大旅 游 规划构想 、崇州重建 计划和鸡 冠山 山地 休闲旅 游特区等 规 划．使灾后的鸡冠山 乡获得 了一次重 新 定位的机会。
体
旅 游结 构
§ 要 景 点 布
团 生态 之城
◎ 建设 生 态之 城
亮山——在靠近山体的坡区划定生态安全限制区，控制城市 唰莳等线型开敞空间，营造城区丰富
蔓延．规避山体 自然灾害，同时塑造良好的山体景观背景。 有 序 、亲水 融水的 外部 空间 环境。 亮水——结台城市滨水两侧灾损严重的特点，重点塑造沿河道 聚核——在三个中心组团间构 筑 中央生态公园，进行低密度建设，
中心城区土地利用规划
中心城区土地利用规划1中心城区土地利用规划1.1中心城区现状与问题1.1.1城市发展现状（1）城市空间呈现非均衡发展的组团模式城市规划区范围内建设用地包括主城区（马家店、董市和仙女工业园），姚家港组团、江口组团，沿江呈组团式布局。
城市人口、主要职能和建设用地主要集中在主城区。
姚家港组团功能比较单一，主要是以发展化学工业为主，江口组团主要是以生活功能为主，而主城区是综合性城市片区。
这几个区域的发展是不均衡的，主城区规模较大，外围三个组团规模较小。
（2）组团间交通联系较弱主城区与外围组团之间的联系较弱，联系通道较少，基本都只有一个道路相联系。
1.1.2现状建设用地分析2011年枝江中心城区现状用地平衡表序号用地代号用地名称面积(万㎡) 占建设用地(％) 人均（㎡/人）1 R 居住用地543.33 28.47 29.242 C 公共设施用地245.28 12.85 13.203 M 工业用地723.43 37.91 38.944 W 仓储用地46.70 2.45 2.515 T 对外交通用地15.69 0.82 0.846 S 道路广场用地221.85 11.63 11.947 U 市政公用设施用地54.39 2.85 2.938 G 绿地48.48 2.54 2.61其中：公共绿地34.86 1.83 1.889 D 特殊用地9.01 0.47 0.49合计城市建设用地1908.17 100.00 102.70注：2011年枝江中心城区人口为18.58万人（1）主城区主城区包括马家店城区、董市镇区和仙女工业园。
其中马家店是城市的政治、经济文化中心，集中了全市最主要的商贸金融、文化体育、医疗卫生、教育科研等服务设施。
城市建设用地主要集中在长江和省化铁路专用线之间，其中在迎宾大道以北为城市的产业区，迎宾大道以南为居住区。
滨江岸线整治已经取得一定的成效。
董市镇区位于马家店以西，通过318国道和马家店相联，镇区以居住用地和公共服务设施为主，也有少量工业用地。
成都市城市道路绿化建设导则(1)
成都市城市道路绿化建设导则（试行）成都市林业和园林管理局成都市规划管理局成都市城乡建设委员会2017.06目录第一章总则 (1)第二章一般规定 (2)2.1道路绿地率及覆盖率指标 (2)2.2道路绿化建设基本原则 (2)2.3道路绿化植物选择要求 (3)2.4成都市中心城区道路绿化提升改造指导原则 (4)第三章道路绿化 (5)3.1行道树 (5)3.2道路分车带绿化 (10)3.3路侧绿带 (13)3.4街旁游园 (16)3.5交通岛绿化 (18)3.6停车场绿化 (19)3.7立交桥、高架桥、人行天桥绿化 (20)附录一名词解释 (24)附录二编制依据 (28)附录三本导则用词说明 (29)附表及附图 (30)第一章总则第1.1条根据城市道路景观发展建设的科学性、地方性及特色性要求，结合成都市现有道路绿化中出现的系列问题，本着提升道路景观建设水平，提高道路绿化建设质量的需要，特编制本导则。
第1.2条本导则适用于成都市主城区、成都天府新区和高新区内新建、改建、扩建及绿化维护改造的城市道路绿化工程。
其他区（市）县可参考执行。
第1.3条本导则作为道路绿化设计、技术审查、绿化施工标准及依据使用。
第1.4条本导则指导范围包括道路红线范围内、道路红线与控规绿线之间、控规绿线外建筑退红空间的绿化。
第1.5条导则编制以重视生态建设和环境保护为出发点，对道路绿化设计范围内的自然地貌、河流等生态环境进行有效保护，同时重视水土保持和生态景观，使道路与周围环境景观和谐统一。
第1.6条国家现有规范、地方现行标准已有内容本导则不再重述。
第1.7条城市道路绿化施工及养护应参照《成都市城市绿化养护技术规程》、《成都市城市绿化养护质量等级划分》、《成都市城市绿化工程验收及移交》三个标准。
第二章一般规定2.1道路绿地率及覆盖率指标第2.1.1条道路绿地率应符合下列规定：1)园林景观路绿地率不得小于40%；2)红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%；3)红线宽度在40-50m的道路绿地率不得小于25%；4)红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。
城市总体规划中_四区_划定的思考
71【作者简介】袁锦富（１９６３－），男，江苏省城市规划设计研究院总规划师，教授级高级城市规划师。
徐海贤（１９７１－），男，江苏省城市规划设计研究院规划研究所副所长，高级城市规划师。
卢雨田（１９６９－），男，江苏省城市规划设计研究院规划设计一所所长，高级城市规划师。
汤春峰（１９７８－），男，江苏省城市规划设计研究院规划研究所城市规划师。
【收稿日期】２００８－０９－０８【文章编号】１００２－１３２９（２００８）１０－００７１－０４【中图分类号】ＴＵ９８４．１１【文献标识码】Ａ【摘要】以吴江市城市总体规划编制实践为例，通过对当前“四区”划定中若干问题的剖析以及新城市规划编制办法相关内容要求的解读，在借鉴先发地区成功经验的基础上，完善了“四区”划定的方法，以期对今后规划编制中“四区”划定成果的科学表达提供一定的借鉴。
【关键词】城市总体规划；“四区”划定；吴江THINKING OVER DIVISION OF FOUR TYPES OF AREAS IN URBAN COMPREHENSIVE PLAN-NINGYUAN Jinfu; XU Haixian; LU Yutian; TANG ChunfengABSTRACT: With Wujiang comprehensive plan making as an example, this paper analyzes the prob-lems in the division of four types of areas and para-phrases the related contents in the new urban plan-ning formulation regulation. By referring to the suc-cessful experiences of developed areas, it improves the approaches of the division in this practice.KEYWORDS: urban comprehensive plan; division of four types of areas; Wujiang随着近年来我国城市规划的指导思想逐渐由传统的强调建设规划向注重对空间发展控制的转变，强调城乡空间、建设空间与非建设空间的统筹规划，空间管制日益成为各级规划中的重要内容。
划定城镇开发边界的认识与思考
边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规
划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。”
十八大
新型城镇化规划
中央城市工作会议
十九大
优化国土空间格局， 控制开发强度
严格控制城镇 边界无序扩张
科学划定城市开发边界， 推动城市发展由外延扩 张式向内涵提升式转变
通过划定开发边界，优化城市功能和形态，例如广州、厦门、南京等运用城市设计方法，预留山海通 廊，保持山水格局。温州、丽江等山水资源丰富的城市，在城市布局中充分考虑城市周边的自然环境 和文化遗迹，与城市规划建成区统一规划。
广州案例：开展总体城市设计，构建山水生态廊道
地方探索——问题与困惑
一是部分城市由于建设用地指标限制，未将现状城镇建设用地划入到开发边界内； 二是弹性空间预留过大,脱离发展实际，以为凡划入边界的用地均可用作开发建设； 三是边界划定过小，完全以集中建设区作为边界，弹性不足，后期存在频繁调整边界的问题；
上海市城镇开发边界范围
• 规划弹性： • （1）边界内预留约200平方公里的规划建设用地，作为战略空间进行功能留白； • （2）对区域性重要通道、重大基础设施用地，以机动指标形式进行预留，在总规中不
落具体位置； • （3）针对不同情境的人口变化，动态调整供地计划和时序，调节土地使用供需关系。
地方探索——共识与经验:优化城市功能和形态
市级：组织 • 组织划定市辖区城镇开发边界 • 提出县人民政府所在地镇（街道）、各类开发区的城镇开发边界指导方案
县级：划定 • 划定县域范围内的城镇开发边界，包括县人民政府所在地镇（街道）、其他建制镇、各类开发区等