出租车行业改革不能坐等方案
深化改革推进出租车行业健康发展工作方案
深化改革推进出租车行业健康发展工作方案为贯彻落实中央全面深化改革的决策部署，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）（以下简称《指导意见》和《暂行办法》）及省推进出租汽车行业深化改革的相关指导意见，积极稳妥地推进我市出租汽车行业改革，统筹发展传统巡游出租车和新业态网络预约出租车，维护出租车客运市场正常秩序，更好地满足人民群众出行需求，特制定本方案。
一、指导思想落实党中央、国务院决策部署及省的工作指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，推进出租汽车行业结构改革，切实提升服务水平和监管能力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
二、改革原则及目标（一）改革原则坚持乘客为本。
把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
坚持改革创新。
抓住实施“互联网+”行动的有利时机，坚持问题导向，促进巡游出租汽车转型升级，规范网络预约出租汽车发展，逐步实现两种业态融合。
坚持统筹兼顾。
统筹公共交通与出租汽车，统筹创新发展和安全稳定，统筹新老业态发展，统筹乘客、驾驶员和企业的利益，循序渐进、积极稳慎地推进改革。
坚持依法规范。
正确处理政府和市场的关系，强化法治思维，完善出租汽车行业法规体系，依法推进行业改革，维护公平竞争的市场秩序，保护各方合法权益。
坚持属地管理。
具有相应管理职能的县（市、区）人民政府是出租汽车管理的责任主体（其他没有管理职能的区的出租车管理责任主体为设区的市级人民政府），要充分发挥自主权和创造性，探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。
出租车车辆改革方案怎么写
出租车车辆改革方案怎么写背景随着城市化进程的加快，人们的出行需求越来越高，出租车成为城市出行的重要组成部分之一。
但是，随着私家车数量的增多以及网约车行业的兴起，出租车的市场份额和利润逐渐减少，也引发了出租车行业的一系列问题，如空气污染、交通拥堵、驾驶员安全等。
为了解决这些问题，推进出租车行业的改革刻不容缓。
目标出租车车辆改革的目标是提高出租车的服务质量和效率，促进市场竞争，提高行业整体水平，提升出租车行业的影响力和竞争力。
方案出租车车辆改革的方案应包括以下几个方面：车型升级应当建立有关部门协同配合的机制，推动出租车车型升级，优先推广新能源出租车。
新出租车车型应当符合国家和地方标准，具备舒适性、安全性、环保性等特点，配备GPS、导航、计价器等通信设备和功能，提升乘客服务质量和出租车运营管理水平。
资金补贴针对更新换代的出租车车辆，应给予一定的攻坚补贴力度，如提供经济补贴、财政支持等方式支持出租车企业升级车型。
同时，各地出租车运营企业应主动开拓市场和业务渠道，注重创新，以增加利润为出发点，降低税费负担，采取多种方式加强市场竞争，提升运营效益。
提高驾驶员素质驾驶员素质是保证出租车安全行驶和乘客安全的重要保障。
应当加大对出租车行业驾驶员的培训力度，提高驾驶技能和服务意识，促进行业自律和规范化运营，提高行业整体水平。
其次，针对违法行为，应当严格管理和打击。
市场准入机制和监管出租车行业的管理应该更加规范和完善，建立市场准入机制，施行市场化竞争，提高行业整体水平。
必要时，应采取行政干预和监管措施，建立健全的监管措施和标准，减少黑车、非法车辆等现象的发生，维护行业健康秩序。
结论出租车车辆改革是当前城市发展不可或缺的一部分，应从提高出租车服务质量、加强管理和规范化、优化车型结构、推广新能源出租车等方面入手，尽快推进出租车行业的更新换代，为广大居民提供更优质、更便捷、更安全的出行体验。
优秀报告范文：市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议
市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议三、__市出租汽车行业持续健康发展的对策建议1、加快立法进程，切实做到依法行政。
由于目前国务院、交通部和省人民政府的有关出租车行业管理法规尚未出台，__市政府16号令作为规范性文件有些方面已不适应新的形势发展需要，并且在行业管理方面也缺乏过硬的法律法规依据。
一旦发生行政纠纷、行政诉讼就有可能面临撤消、败诉的尴尬局面。
随着国家法制建设的日趋完善，社会对政府依法行政的要求越来越高，在此形势下，尽快出台出租车规范性管理法规就显得非常必要。
2、鼓励规模经营，引导企业做大做强。
按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》精神，鼓励管理规范、实力雄厚的企业通过市场运作，兼并、联合、股份合作等方式扩大规模，走公营化、公司化经营的道路，力争在三年内使市本级客运出租车运输企业控制在6家。
在条件具备的情况下，最全面的范文参考写作网站对现有的散户及挂靠公司经营的车主，可以给予一定的经济补偿，劝其推出经营市场，逐步建立正规、有序、合理的公司化经营模式。
条件不具备的，要鼓励走股份合作经营之路，从而替代目前的代管制，实现公司化经营。
要进一步规范出租车经营权变更中的交易行为，确立正确的市场导向，防止私下转让转卖经营权和承包权等非法经营现象的反弹，维护市场秩序，切实保护合法经营者的权益。
3、加强队伍建设，提升行业服务水平。
加强对出租汽车从业人员的管理和培训，落实交通安全责任制，深化文明行业创建活动。
通过一系列宣传教育活动，提高驾驶员的法制观念和服务意识，引导他们遵纪守法、依法运营。
正确运用经济、法律和行政等手段，及时妥善处理涉及广大出租汽车从业人员切身利益的各种矛盾，帮助他们解决和生活中遇到的困难和问题。
同时不断完善出租汽车行业服务质量评价机制，定期开展出租汽车服务创优活动，建立健全激励机制，积极倡导文明优质服务，提高行业管理水平和服务质量。
4、加大科技投入，提升行业科技含量。
出租车改革方案解读
出租车改革方案解读出租车改革方案解读出租车一直是城市交通中不可或缺的一环，但在许多城市，出租车服务质量却堪忧，这不仅影响了市民的出行体验，也对城市交通的安全和有序造成了威胁。
为此，各地纷纷制定出租车改革方案，以期提升出租车服务质量和规范出租车市场秩序。
一、出租车改革方案的目标出租车改革方案的主要目标是完善城市出租车服务体系，提高出租车行业的规范化管理水平和市场竞争力，保障市民和乘客合法权益，推动城市交通绿色、智能化、高效化的发展。
二、出租车改革方案的内容1. 车辆管理：要求出租车必须通过车辆技术检测和标准化维护，以确保行驶安全和服务质量。
同时，还要求车辆必须具备GPS导航、天气预报、交通拥堵等智能化功能，提高服务水平。
2. 司机管理：要求出租车司机必须取得相应的从业资格证书，严格遵守交通法规、服务规范和行业准则，并通过培训不断提升服务质量和道德素质。
3. 收费管理：要求出租车必须使用计价器，按照规定的收费标准收取费用，确保公平合理。
4. 服务管理：要求出租车服务必须规范化、人性化、智能化，提高服务品质，包括接待乘客、开车技能、车内环境、行车礼仪等方面。
5. 市场管理：要求通过市场调控手段，建立健全的市场管理体系，推动市场化、法制化、规范化运行，保障市场竞争公平有序。
三、出租车改革方案的实施过程1. 加强宣传：对于出租车改革方案进行全面宣传，让乘客和从业人员知晓相关规定和标准，形成全社会共同关注和积极参与的氛围。
2. 落实标准：加强对从业人员和出租车的监管，确保相关标准和规范能够得到严格实施，并加大对违规行为的处罚力度。
3. 加强培训：通过加强对出租车司机的业务培训和道德教育，提高他们的业务水平和服务意识，提高服务质量和市民满意度。
4. 组织评估：定期对出租车行业的服务质量和市场秩序进行评估，发布评估成果，并根据评估结果不断完善改革方案。
总之，出租车改革方案是推动城市交通绿色、智能化、高效化的必要手段，应全面贯彻实施，为广大市民和乘客提供更加安全、便捷、温馨的交通服务。
合肥出租车改革方案文件,出租车经营权营运证价格最新改革方案(细则).doc
2019年合肥出租车改革方案文件,出租车经营权营运证价格最新改革方案（细则）合肥出租车改革方案文件,出租车经营权营运证价格最新改革方案（细则）合肥市出租车改革方案文件,租车经营权营运证最新方案（细则）出租汽车经营服务行业存在的真正问题包括，预约式出租汽车经营方式发展缓慢；出租汽车经营信息化发展缓慢；出租汽车经营服务、汽车租赁服务立法滞后，虽然有一些基本的法规但零散不统一，因此应当呼吁国家立法部门加快立法步伐。
下面大学高考小编就为大家介绍下合肥市的出租车改革方案文件。
住建部官网近日发布消息称，“经住房和城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，日前，住房和城乡建设部和公安部发布关于废止《城市出租汽车管理办法》的决定，自发布之日起施行。
”这一消息发布之后，立刻引发社会广泛关注。
合肥市废止管理办法与“份子钱”无关据了解，《城市出租汽车管理办法》经原建设部、公安部批准，于1997年12月23日发布，自1998年2月1日起施行。
《城市出租汽车管理办法》废止的消息传开之后，引发了对于出租车改革的各种推测。
“对于废止《城市出租汽车管理办法》不必过度解释。
”交通运输部管理干部学院政法教学部主任张柱庭说，“《城市出租汽车管理办法》出台的时间很早。
2008年国家实行大部门体制改革后，按照要求，把城市交通包括出租车的管理主体由住建部门移交给交通运输部门，相关改革措施从2009年开始陆续推进，相关工作和职能基本上在5年之中移交完毕。
”张柱庭告诉记者，新的行业管理部门设立了新的规章制度。
交通运输部接管出租车管理工作后，在已经重新发布了《出租汽车经营服务管理规定》，已经对《城市出租汽车管理办法》进行了替代，因此取消《城市出租汽车管理办法》是正常的。
记者注意到，废止《城市出租汽车管理办法》的消息一传开，舆论普遍关注的焦点依然集中在“份子钱”方面。
“‘份子钱’与废止不废止《城市出租汽车管理办法》没有关联性。
‘份子钱’也可称为企业的承包费，其本质是企业与驾驶员的劳动关系，涉及到劳动法律关系的平衡，不是行政规章调整的范围。
深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案(最新)
深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔X〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等7部令〔X〕60号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省深化出租汽车行业改革实施方案的通知》（X办发〔X〕77号）精神，积极稳妥推进我市出租汽车行业改革，鼓励创新，促进行业转型升级和行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化出租汽车行业改革的决策部署，坚持“以人为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理”的基本原则，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持“优先发展公共交通、适度发展出租汽车”的基本思路，推进我市出租汽车行业结构改革，切实提升服务水平和监管能力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
二、深化巡游出租汽车改革（一）科学定位出租汽车发展。
各县（区）人民政府要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化城市交通结构。
要统筹发展巡游出租汽车（以下简称：巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称：网约车），实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。
各县（区）人民政府要根据城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车发展定位，综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素，合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制，统筹巡游车、网约车发展规划，逐步实现市场调节。
（二）深化巡游车改革细则。
1.改革经营权管理制度。
根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部〔X〕64号）规定，各县（区）人民政府负责本区域内巡游车经营权的配置及管理工作。
出租汽车运营行业痛点与解决措施
促进行业可持续发展
01
推动绿色出行
引入新能源汽车、节能减排等环保措施，降低行业碳排放，推动绿色
出行发展。
02
优化城市交通结构
积极参与城市交通规划，合理配置交通资源，缓解城市交通拥堵压力
，为行业可持续发展创造有利条件。
03
加强国际合作
与国际先进城市出租汽车行业进行交流与合作，引进先进管理经验和
提升服务质量
总结词
精细化管理
详细描述
通过引入现代化管理理念和技术手段，实现出租汽车的精细化管理。例如，建立驾驶员培训体系，加强驾驶员 服务意识和职业技能的培训；同时，完善出租汽车内部设施和提升乘客乘车体验，提高服务质量。
加强行业监管
总结词：规范管理
详细描述：通过加强行业监管，规范出租汽车行业的经营行为，打击非法运营和 恶性竞争行为。同时，完善出租汽车管理政策法规，为行业发展创造良好的法制 环境。
技术，促进行业整体发展。
05
结论
行业痛点得到解决
通过对出租汽车运营行业的调研和分析，可以发现该行业存 在诸多痛点，如供需失衡、服务质量参差不齐、监管力度不 够等。
针对这些痛点，采取相应的解决措施后，行业痛点得到了有 效缓解，服务质量得到了提升，供需关系得到了平衡。
提高出租汽车运营效率
通过引入先进的信息化技术，如智能调度系统、在线预订 平台等，出租汽车运营效率得到了显著提升。
为城市可持续发展做出贡献
出租汽车作为城市交通的重要组成部分，其绿色出行和低碳 环保的理念符合城市的可持续发展方向。
通过引入新能源车辆和推广节能减排技术，出租汽车运营对 城市环境的负面影响得到了有效减少，同时也有助于提高城 市的空气质量和健康水平。
深化出租汽车行业改革工作实施方案
深化出租汽车行业改革工作实施方案为积极稳妥地推进我市出租汽车行业改革，鼓励创新、促进转型，更好地满足人民群众出行需求，结合我市实际，制定如下实施方案：一、总体要求和改革目标（一）总体要求按照中央、省全面深化改革的决策部署，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通，适度发展出租汽车的基本思路，坚持“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理”的基本原则，推进出租汽车行业改革，提升服务水平和监管能力，努力构建多样化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
（二）改革目标抓住“互联网+”行动的有利时机，认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔X〕58号）精神，积极开展各项改革工作，促进巡游出租汽车（以下简称巡游车）转型升级，规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）发展，提升出租汽车行业服务水平，保持行业健康稳定发展，实现行业治理体系和治理能力的现代化。
二、改革主要内容（一）科学定位适度发展1．出租汽车服务定位。
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化交通结构，使其与公共交通发展水平相协调，与城市经济社会发展相适应。
2．打造多元化服务体系。
出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。
要坚持市场需求为导向，统筹发展巡游车和网约车，实行错位发展和差异化经营，逐步构建符合社会公众出行需求的新型出租汽车客运市场体系，为社会公众提供高品质、多样化的运输服务。
3．完善运力投放机制。
出租汽车运营实行许可管理。
综合考虑我市人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、驾驶员劳动强度和城市交通拥堵状况等多方面因素，合理评估市场供求比例，及时调整运力规模，实行出租汽车数量动态管理，逐步实现由政府调控为主转变为市场调节为主的运力投放机制。
新增和更新出租汽车，鼓励使用新能源车辆。
深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案
深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案为积极稳妥推进我市出租汽车行业改革，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔X〕58号）以及交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）和《X省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（X政办发〔X〕89号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）基本原则：以人为本，改革创新。
立足乘客安全便捷出行，坚持问题导向，推广“互联网+”技术应用，促进巡游车转型升级，规范网约车发展。
统筹兼顾，依法规范。
统筹公共交通与出租汽车、创新发展与安全稳定、新老业态、乘客驾驶员与企业的利益，完善法规体系，依法推进改革。
因地制宜，稳慎推进。
落实市、县区政府主体责任，把国家顶层设计与我市实际相结合，因地施策，循序稳慎实施改革。
（二）总体思路：“优服务、促改革、保稳定、强监管”。
优服务——适应市场需求，为社会公众提供差异化、个性化、品质化出行服务；促改革——创新服务方式和经营模式，促进巡游车和网约车融合发展；保稳定——做好风险预判，强化应对，维护行业稳定；强监管——落实多部门联合执法和协同监管机制，强化线上线下一体化和事中事后全过程监管。
（三）奋斗目标：到X年底，力争市、县区达到“4个具备”：具备体系完善的管理制度；具备职责明确的管理机构；具备功能齐全的综合服务区；具备监管高效的管理信息系统。
在服务方式、车辆配置和劳动关系等方面力争达到4个“100%”：100%实现巡游车提供电召、APP服务；100%能提供电子支付；100%使用清洁能源、新能源车辆；100%实现企业与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。
二、主要内容（一）深化巡游车改革，加快转型升级1.合理确定运力规模。
市出租汽车行业主管部门、各县区应综合考虑城市经济社会发展等因素，科学确定巡游车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制。
2022年出租车改革方案解读
2022年出租车改革方案解读2022年出租车改革方案解读一、引言2022年出租车改革方案涉及城市交通管理、出租车行业发展、市场监管、乘客权益保护等多个方面，旨在提升出租车服务水平，促进行业健康发展。
本文将对出租车改革方案进行全面解读，以便社会各界人士更好地了解相关政策和措施。
二、方案内容1. 加强出租车行业管理（1）出租车公司须具备一定的注册资本，且在申请牌照前须上报企业基本情况、运营状况、财务状况等信息。
（2）对出租车行业从业人员进行培训，设立道路安全教育基地，加强司机职业道德建设。
（3）升级管理信息系统，加强监管信息共享，确保信息公开透明。
2. 完善市场监管机制（1）加强市场准入和退出管理，对违规公司和驾驶员进行处罚和严惩，保障乘客权益。
（2）建立违规举报机制，设置举报奖励机制，既对举报者赋予奖励，也对受到举报的违规行为进行查处。
（3）加大监管执法力度，建立可查询举报记录的出租车行业信用记录系统。
3. 改善出租车服务质量（1）出租车公司要确保车辆设施完好，车辆卫生达标。
（2）实行外观标识化管理，所有车辆必须安装车身标识、计价器和安全隔离屏。
（3）推行电子支付，实现多元化支付方式。
（4）建立投诉处理机制，24小时受理服务投诉。
4. 推进行业信息化（1）推广网约车信息识别技术，实现对司机身份信息、车辆信息、定单信息的相关记录和管理。
（2）实施交通大数据，优化出租车公司管理、调度和服务，提高运营效率。
三、附件一览本文档所涉及附件如下：1. 出租车公司基本信息报告表2. 出租车司机职业道德培训计划3. 出租车市场监管违规处理程序4. 出租车服务投诉处理流程5. 出租车行业信用记录系统接口说明文档6. 网约车信息识别技术推广计划7. 交通大数据管理平台需求说明文档四、法律名词及注释本文档所涉及的法律名词及注释如下：1. 《道路交通安全法》：中华人民共和国道路交通安全法。
2. 《机动车驾驶证申领和使用规定》：中华人民共和国公安部规定，用于规范机动车驾驶证的申领和使用。
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新华社记者闫祥岭、杨绍功
事关群众出行需求,出租车行业改革历来备受关注。近年来不断普及的互联网打车平台、
专车服务等新型服务模式,在越来越广泛地影响着群众生活,改变着竞争业态,也触动着管理
者的神经。对新兴业态无论支持还是封杀,出租车行业改革都势在必行。地方尤其应按照全
面深化改革的要求积极探索有效方式,不能坐等顶层设计方案,导致各方矛盾越积越深。
长期以来,我国出租车行业改革进展缓慢,市民需求持续高企,供给却严重不足,服务方式
也因循守旧,在一些地方已经严重影响到群众出行体验。这种显而易见的市场不匹配,让依托
移动互联网的新型叫车方式、专车服务产生了“一呼百应”的效果,几乎每个新型软件、新
式平台都引起公众热议、热用。
出租车行业痼疾显而易见,看似无解的尴尬局面,背后是对市场公平和需求长期漠视。高
额营运权使用费、处于垄断地位的出租车公司、错综复杂的产权关系和承包模式,长期制约
着行业发展。“打车难”窘境下,从业者抱怨、消费者不满,并产生黑车泛滥等诸多不规范效应,
监管方与不规范甚至违法运营者之间的“猫鼠游戏”愈演愈烈。
尤其引发公众关注的是,站在“互联网+”风口上的优步等打车软件,以“云计算”方式
进行社会交通服务协同,吸引了数以万计的用户。尽管这类服务资格不明确、管理不健全,但
确实高效调动社会资源,缓解了打车贵、打车难,是在一定程度上适应市场需求而生的创新。
对此,管理部门不应视而不见甚至封杀而后快。
改革在认识和实践上的每一次突破和发展,无不来自人民群众的实践和智慧。我国各地
情况千差万别,出租车行业改革需要各地在实践中不断探索、积累经验,避免陷入“一管就死,
一放就乱”的死循环。目前,一些地方正在积极探索改革路径。例如浙江义乌,大力度推行出
租车行业改革,将有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控,实现出租汽车市场化资源
配置。在顶层设计层面,国务院近日批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》
明确,将出台深化出租汽车行业改革指导意见。但各地不能以“等方案”为由拖延不动甚至
任由矛盾激化。
人民有所呼、改革有所应,在群众关切的问题上,每一个敢为天下先的改革举动,都值得称
赞。只有在基层发动越来越多的改革探索和创新,才能汇成我国全面深化改革的大潮。改革
必然带来利益关系调整,出租车行业改革也定会触动长久形成的利益格局。这种局面下,各级
领导干部更应从改革大局出发,明确只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对人
民群众有利,都要自觉服从改革大局、服务改革大局。只有勇于自我革命,敢于直面出租车行
业存在的问题,才能真正破除出租车困局,拿出令群众满意的改革答卷。
新华社北京5月20日电
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