建筑企业论文建筑企业管理论文:落实建筑企业主体安全生产责任的几点思考.doc
建筑企业中的安全管理范文

建筑企业中的安全管理范文在建筑企业中,安全管理是一个非常重要的工作。
建筑工程的施工过程中存在各种各样的危险因素,如果不加以有效的管理和控制,就会给工作人员的生命安全和财产安全带来巨大的风险。
因此,建筑企业必须高度重视安全管理工作,并制定科学合理的安全管理制度,确保施工活动的安全进行。
下面就以某建筑企业的安全管理为例,进行详细介绍。
首先,在建筑企业中,安全管理应该始终贯穿工程施工的全过程。
企业要建立健全完善的安全管理机构和制度,明确各级人员的职责和权限。
尤其是企业的安全管理部门,应该具备一定的专业知识和技能,能够熟悉安全管理的相关法规和规定,掌握灭火救援等紧急处理技能,能够及时有效地应对各种突发事件。
此外,企业还要加强对施工人员的安全培训,提高其安全意识和自我保护能力,确保每位员工都能在施工现场严格遵守安全规章制度。
其次,建筑企业应该加强对施工现场的安全管理。
施工现场是安全事故的高发区,因此,企业应该采取一系列措施,确保施工现场的安全。
首先,企业要对施工现场进行认真的安全评估,确定各项工作的安全风险,并采取相应的措施进行防范。
同时,要提前编制详细的安全操作规范和施工方案,明确各项工作的安全要求和操作步骤。
在施工过程中,要加强对施工人员的监督检查,确保其按照规定进行操作,不得有违规行为。
同时,要加强现场巡查,及时发现和处理安全隐患,防止事故的发生。
另外,建筑企业还要加强对施工材料和设备的安全管理。
材料和设备的安全问题直接关系到工程的质量和安全,因此,企业要加强对材料和设备的质量检验,确保其符合相关标准和规定。
同时,要加强对材料和设备的使用管理,明确其使用范围和操作要求,防止误用造成事故。
在施工现场,要合理布置材料和设备的存放位置,避免堆放不当造成安全隐患。
在使用过程中,要定期检查和维护设备,确保其安全可靠。
总之,在建筑企业中,安全管理是一项重要且复杂的工作。
企业要高度重视安全管理,建立健全完善的安全管理机构和制度,加强对施工现场的安全管理,加强对施工材料和设备的安全管理。
建筑企业落实安全生产责任

建筑企业落实安全生产责任建筑企业作为一个重要的产业领域,在日常的运营过程中必须高度重视安全生产问题,切实履行安全生产责任。
下面就建筑企业落实安全生产责任问题,进行一些分析和探讨。
安全生产责任是建筑企业首要的责任之一。
建筑企业必须高度重视并严格落实安全生产责任,才能保障员工的生命安全和财产安全,推动企业的可持续发展。
首先,建筑企业要明确安全生产责任的重要性和必要性,并将其划定为企业的核心责任。
企业要将安全生产与企业的发展目标、企业文化和核心价值观相结合,使之成为企业发展的基石和重要支撑。
其次,建筑企业要建立完善的安全生产管理体系。
这包括设立相应部门或岗位,负责安全生产的规划、组织、实施和监督;制定和完善安全生产管理制度和操作规程,确保各项安全防范措施得以有效执行;加强对员工的安全培训和教育,提高员工的安全意识和遵守规章制度的能力;建立健全安全生产统计和报告机制,及时掌握和分析事故信息,对事故进行调查处理和防范措施的改进。
然后,建筑企业要加强安全生产风险评估和预控。
通过对工程项目的全面风险评估,识别和评估潜在的危险和安全风险,制定相应的安全措施和预案,确保工程的安全施工和运营。
建筑企业要加强对特种作业人员的管理,确保他们具备相应的操作技能和工作经验,并进行定期的体检和培训,提高其自身的安全意识和安全管理水平。
此外,建筑企业要积极推动安全技术和安全管理的创新。
通过引进先进的安全设备和技术,提高建筑工程的施工安全水平;借鉴和引进国际先进的安全管理经验和做法,加强企业的安全管理水平和能力。
另外,通过加强与相关政府机构和专业机构的合作,共同开展研究和推广工作,促进建筑行业的安全管理水平的提升。
最后,建筑企业要强化安全生产责任的落实和问责机制。
建立健全安全生产责任人制度,明确各级责任人的职责和权责;加强安全考核和评价,建立健全安全考核和评价制度,检查和评估企业的安全生产工作;加强安全生产数据的统计和分析,及时发现安全生产问题,制定相应的整改措施和预警机制。
建筑企业安全生产责任制范文(二篇)

建筑企业安全生产责任制范文一、安全生产责任制的重要性安全生产责任制是建筑企业防范和控制事故的总纲,是企业安全生产工作的核心内容,也是维护员工生命财产安全、保障企业持续发展的基本要求。
建筑企业要严格遵守相关法律法规,建立完善的安全生产责任制,明确各级管理人员和员工的责任,形成全员参与、共同推进的工作格局,确保安全生产工作的顺利进行。
二、建筑企业安全生产责任制的界定建筑企业安全生产责任制是指建筑企业按照国家有关法律法规和规定,结合企业实际,依法组织和实施安全生产工作,明确各级管理人员和员工的安全生产责任,建立健全安全生产管理体系,提高安全生产管理水平,确保安全生产目标的实现。
三、建筑企业安全生产责任的层级划分1. 企业领导层:企业领导层对安全生产工作负有最高责任,要始终保持高度的安全意识,制定和组织实施安全生产方针和目标,确保安全生产的全面推进。
同时,领导层要提供必要的安全投入,建立安全生产管理体系,并定期进行安全生产检查和评估,及时进行改进,不断提升企业安全生产管理水平。
2. 中层管理人员:中层管理人员是企业安全管理的重要组成部分,要负起具体的安全管理责任。
他们要制定和组织实施安全管理规章制度,加强员工安全教育培训,做好事故隐患排查和整改工作,督促员工按照规章制度和操作规程进行作业,及时发现和处理安全隐患,确保工作场所安全有序。
3. 员工及一线工人:员工及一线工人是安全生产的直接参与者和执行者,需要严格遵守安全操作规程,主动发现和报告安全隐患,不得违章操作。
同时,员工要参与安全培训,提高安全意识和应急处理能力,确保自身安全。
四、建筑企业安全生产责任制的履行方式1. 领导责任履行方式:企业领导层要亲自关注安全生产工作,制定详细的安全管理政策和制度,确保企业各级管理人员和员工明确自己的安全职责,并为他们提供必要的支持和资源,确保安全工作的顺利进行。
此外,领导层要定期召开安全生产工作会议,听取相关部门和人员的工作报告,解决存在的问题,并及时进行整改。
建筑企业落实安全生产主体责任的思考与探讨

建筑企业落实安全生产主体责任的思考与探讨发布时间:2021-04-06T08:27:06.075Z 来源:《建筑学研究前沿》2021年1期作者:郭庆岭[导读] 才能使安全生产管理工作横向到边、竖向到底,才有可能彻底清除安全生产隐患、从本质上实现安全生产。
中国化学工程重型机械化有限公司北京 102600摘要:为建筑企业实现本质上的安全生产,对近几年发生安全生产事故的原因和根源进行分析,获知建筑企业安全生产的关键是落实主体责任,然后从过程考核、委派制、人才引进培养、总承包和劳务队专职安全人员统一管理、安全投入与经济效益的关系共五个方面阐述了如何落实企业安全生产主体责任。
关键词:安全责任落实必须引言2020年12月21日,应急管理部公布一批“建筑施工领域生产安全事故典型案例”,共有6个案例,其中4个案例的主要教训是“企业安全生产主体责任不落实”,2个案例的主要教训是“没有牢固树立安全发展(生命至上、安全第一)理念”。
通过对住建部2012-2019年每年“房屋市政工程生产安全事故情况统计表(通报)”的综合分析,我们也发现每一个事故都能找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态作为事故发生的主因,但如果进一步寻找导致事故发生的根源(间接原因),就会发现“企业安全生产主体责任不落实”才是事故发生的根源。
2020年国务院安委会开展《安全生产专项整治三年行动计划》活动,第一项就是要求各级单位的党委组织学习安全发展理念,落实企业安全生产主体责任。
那么,建筑企业如何落实安全生产主体责任呢?一、必须注重安全生产过程考核,让企业(项目)负责人始终不忘安全生产这根红线。
企业或者项目主要负责人有两个考核,一是年终考核,二是职务任免考核。
这两种考核都是以最终结果为导向的,是事后考核,虽然安全问题一票否决,但是只要不发生安全事故就是满分,就很少关注安全管理过程上的得失,造成企业(项目)主要负责人日常工作重心还是放在经营开发、生产进度、经济效益指标上,“生命至上,安全第一”的理念“入口不入心”,始终统筹不好安全与发展的关系。
如何完善和落实建筑施工企业全员安全生产责任制的思考

如何完善和落实建筑施工企业全员安全生产责任制的思考摘要:企业安全生产主体责任不是喊口号、讲空话,关键在于如何有效的把责任落实到实处。
针对责任制的落实,本文提出了几点具体的措施。
关键词:建筑施工企业安全生产责任制全员落实建筑施工企业作为安全生产活动的基本单位,是安全生产最重要的责任主体。
落实好建筑施工企业安全主体责任,是做好安全生产工作的关键所在。
我国近年来发生的重特大建筑事故,几乎都与建筑施工企业安全责任制的落实情况有关。
只有所有的建筑施工企业都能够积极落实自身的安全生产主体责任,针对各建筑施工企业的安全生产行为进行有效的规范约束,形成良好的建筑市场环境,才能够真正促进建筑行业的健康、有序的发展,全员落实好建筑施工企业安全责任,才能更好地保证生产安全。
一、建筑施工企业落实安全生产主体责任的必要性(一)落实安全生产主体责任是企业效益的重要保障建筑施工企业落实安全生产主体责任是关系到企业未来发展的重要问题。
首先,社会各界对如何控制和防止安全生产事故的发生重视度极高,建筑施工企业一旦发生安全事故则会导致社会形象受到巨大的影响,甚至影响企业的未来的发展。
其次,建筑施工企业一旦发生安全生产事故必然会使企业蒙受巨大的经济损失,安全事故的发生,相关的监管部门、职能部门会针对企业实施检查,采取停业整顿等方式进行处罚,而停工整改带来的施工进度缓慢、施工成本的增加,以对企业信誉造成的不良影响,再加上经济赔偿,个人也受到不同程度的影响,企业必将面临巨大的经济损失。
(二)提高认识,强化责任制意识一个建筑施工企业,若要在市场中争得一定的效益,就必须承担一定的风险,这也决定了企业管理者的一个重要任务就是化解风险。
落实责任制、层层承担风险是施工建筑企业化解风险的有效途径。
如果不能有效地落实安全责任,企业就无法化解各种不安全因素,因为生产是安全与事故相互作用的过程,事故产生于生产之中,在这个过程中人起着决定性的作用。
保证安全就必须要求参与这个过程的每一个操作者都精心操作,而责任制是最好的手段之一。
浅谈建筑施工企业如何落实安全生产责任

浅谈建筑施工企业如何落实安全生产责任摘要:建筑施企业多数已建立起系统的安全生产责任体系,但由于安全责任落实力度层层衰减问题,责任履行不落实仍是事故频发的重要管理原因。
通过细化安全生产责任清单与完善考核,推动企业安全生产责任落实。
关键词:建筑施工安全责任清单考核引言随着社会对安全管理的重视程度逐步提高,国家对于企业安全生产主体责任要求日趋严格,建筑施工企业在责任体系上不断自我完善,建立了横向到边、纵向到底的责任体系,安全生产形势趋于好转,安全责任事故明显减少。
但是,在责任体系运转过程中出现的落实力度随着管理层级的增加而衰减的问题,增大了企业发生事故的风险,如何完善和落实全员安全生产责任制,如何将全员安全落实到每一个人身上,尤其是基层的班组以及作业人员层面,依然任重而道远。
1.安全生产责任落实存在的问题当前形势下,建筑施工企业基本完善了安全生产责任制度的制定并逐步落实,但在落实过程中仍存在一些问题。
1.1安全责任未能逐级压实当前很多企业安全管理模式伴随着组织架构以顶层为中心向下辐射、逐层扩大形成金字塔型,顶层进行安全生产工作决策,组织统一执行,但此种模型的管理,随着组织机构内要素及层级的增加出执行力的衰减的问题,安全责任落实存在偏差,以某企业公司—区域分公司—项目部—施工队—作业班组五个管理层级为例,依据安全生产“90法则”[1],公司的决策落实到一线工人,每个层级在安全责任分解和传达中出现10%的偏差,则最终班组安全责任只能落实90%×90%×90%×90%×90%=59%。
而各层级安全责任是否落实,又缺少有效的检查验证与考核标准,如果中间某一个层级出现责任缺失,将导致责任的脱节,给安全生产带来极大的隐患。
1.2班组自主安全管理能力不强班组安全管理能力不足,安全责任观念与意识薄弱。
班组长作为一线作业人员的直接监督管理者,也是作业人员的模范与典型,然而,目前班组长自身的安全责任、安全意识尚不到位,无法有效组织工人落实安全责任。
浅谈如何落实建筑施工企业安全生产主体责任
浅谈如何落实建筑施工企业安全生产主体责任摘要:安全生产关系到人民群众的生命财产安全及企业的生存与发展,因此意义重大。
在安全管理中,企业是落实安全生产责任的主体,所以要采取有效措施确保责任落实到位。
本文分析了企业安全主体责任存在的各项问题,提出了针对性措施,强化主体责任的落实。
关键词:安全生产;主体责任;责任落实前言伴随着我国建筑业的迅猛发展,相比之下,建筑业安全生产形势依然严峻,管理制度创新停滞、安全技术措施落后,从业人员总体素质低下等,仍面临着每年死亡近千人的残酷现实。
由于建筑业本身固有的特点,施工中危险性大,工作条件差、不安全因素多,而且点多面广,预防难度大,加之习惯性违章作业比较严重,建筑施工企业安全生产主体责任落实不到位,管理松懈落后、措施不力等原因导致建筑施工安全事故不断发生,建筑施工行业被列入我国高危行业,因此,如何落实企业主体责任,预防和减少事故的发生,维护社会的稳定成了目前建设领域研究的重点。
1 企业安全主体责任有哪些落实企业安全主体责任应该具体做哪些工作,或是说职责的具体内容有哪些,根据法律法规要求,企业要落实安全主体责任要做以下十九个方面工作。
重点10条有:(1)建立健全安全生产责任制和各项管理制度。
(2)依法建立安全生产管理机构。
(3)持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
(4)确保资金投入满足安全生产条件需要。
(5)依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。
(6)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务。
(7)为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。
(8)对重大危险源实施有效的检测、监控。
(9)预防和减少作业场所职业危害。
(10)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期检测检验。
2 企业安全主体责任目前存在的问题(1)参建各方主体行为不规范,企业资质挂靠现象仍然存在。
浅析加强建筑企业安全生产管理的探讨
浅析加强建筑企业安全生产管理的探讨1. 引言随着建筑行业的发展,建筑企业安全生产管理问题日益凸显。
建筑工地安全事故频繁发生,给企业和社会造成了严重的损失。
因此,加强建筑企业安全生产管理,提高安全生产水平,已成为当前建筑行业亟待解决的重要问题。
本文将从建筑企业安全生产管理的必要性、现存问题及其原因、加强管理的对策等方面探讨,旨在为广大建筑企业提供参考。
2. 建筑企业安全生产管理的必要性建筑企业安全生产管理的必要性体现在以下几个方面:2.1 法律要求根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,建筑企业有义务采取必要的措施保障员工的人身安全和财产安全。
作为企业主体,建筑企业应承担起安全生产管理的责任。
2.2 经济效益加强建筑企业安全生产管理,能够减少事故的发生,降低人员伤亡和财产损失,提高工作效率,从而为企业带来经济效益。
而频繁发生安全事故则会导致工期延误、材料损坏等问题,增加建筑成本。
2.3 企业形象建筑企业的安全生产管理状况直接关系到企业的形象和声誉。
如果建筑企业在安全生产方面表现出色,能够事故少、效益高,将会赢得客户的信任和口碑,有利于企业的长期发展。
3. 现存问题及其原因目前,建筑企业安全生产管理存在一些问题,主要原因如下:3.1 安全意识淡薄部分建筑企业对于安全生产的重要性认识不足,安全意识淡薄。
一些企业存在片面追求效益、忽视安全的现象,导致安全隐患层出不穷。
3.2 缺乏有效的管理体系一些建筑企业缺乏完善的安全生产管理体系,缺乏科学的安全规程和操作规范。
这使得事故的发生几率增加,也增加了应对事故的风险。
3.3 缺乏专业人才建筑企业缺乏专业的安全管理人员,往往依靠传统的管理经验和个人经验,缺乏科学的安全管理手段和技巧。
4. 加强建筑企业安全生产管理的对策为了加强建筑企业安全生产管理,可以采取以下对策:4.1 增强安全意识建筑企业应加强员工的安全培训,提高员工的安全意识。
可以通过举办安全知识讲座、组织演习等形式,加深员工对安全生产的认识。
浅谈怎样落实建筑施工企业安全生产管理机构的安全生产责任制
浅谈怎样落实建筑施工企业安全生产管理机构的安全生产责任制1. 引言1.1 建筑施工企业安全生产管理机构的重要性建筑施工企业安全生产管理机构是保障施工现场安全的基础和核心,其重要性不可忽视。
建筑施工企业安全生产管理机构能够规范施工作业流程,确保施工人员遵守安全操作规程,提高施工作业的安全性和效率。
建筑施工企业安全生产管理机构能够及时发现和排除安全隐患,减少事故发生的可能性,保障施工人员的人身安全和财产安全。
建筑施工企业安全生产管理机构也能够提高企业形象和信誉,增强企业在市场竞争中的优势地位。
建筑施工企业安全生产管理机构的建立与健全对于保障施工现场安全具有重要意义,有利于企业稳步发展和可持续经营。
1.2 安全生产责任制的重要性安全生产责任制是建筑施工企业安全生产管理的重要组成部分,也是实现安全生产目标的基础。
建立和落实安全生产责任制,能够明确各级管理人员和员工在安全生产中的责任和义务,促进安全意识的增强,提高安全意识和自觉遵守安全规章制度的能力。
只有通过建立明确的安全生产责任制,才能有效预防和遏制安全生产事故的发生,保障施工作业的安全和稳定。
安全生产责任制的建立还能够推动企业管理行为的规范化和制度化,提高管理效率,减少安全生产风险,保障员工的生命财产安全。
加强安全生产责任制的落实,不仅是建筑施工企业安全生产管理的需要,也是保障员工生命安全和实现企业可持续发展的重要举措。
2. 正文2.1 建立健全安全生产管理机构建立健全安全生产管理机构是建筑施工企业安全生产管理的基础和核心。
建立安全生产管理机构是为了确保安全生产管理工作的有序开展。
在建立安全生产管理机构的过程中,应该明确每个管理岗位的职责和权限,建立健全的管理制度,确保责任明确、权责对等。
建立安全生产管理机构是为了实现安全生产管理的专业化和科学化。
通过建立安全生产管理机构,可以配备专业的安全生产管理人员,提升管理水平和安全意识,从而有效预防和控制安全生产风险。
浅析建筑施工企业落实全员安全生产责任制的措施
浅析建筑施工企业落实全员安全生产责任制的措施摘要:建筑施工企业的安全稳定工作关系每一位员工的切身利益和家庭的幸福,关系着企业生产经营持续健康发展,关系着社会的和谐稳定。
今年是新安全生产法实施的第二年,《中华人民共和国安全生产法》明确规定生产经营单位要“建立健全全员安全生产责任制”,建立并落实横向到边、纵向到底的安全责任体系,有效提高建筑施工安全生产水平,预防伤亡事故,确保安全生产。
关键词:建筑施工企业;安全生产;责任制;措施引言自2022年9月1日新安全生产法实施以来,安全生产管理工作提高极其重要的位置,安全生产工作以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位作为根本遵循。
有效落实全员安全生产责任制,能够提高建筑施工企业从业人员的安全意识,提高安全管理水平,从而最大限度的避免安全事故发生。
1建筑施工企业全员安全生产责任制建筑施工企业是承担安全生产责任的主体,通过建立健全全员安全生产责任,构建企业领导、职能部门以及各类人员对其工作范围内的安全责任层层负责、各自承担安全责任的机制。
以落实全员安全生产责任制为抓手,消除生产环节的各类安全隐患,减少工伤和职业病的发生,确保项目安全生产具有重要作用。
2建立健全全员安全生产责任制建设施工企业落实企业全员安全责任制,应以“横向到边、纵向到底”的理念,梳理企业安全生产责任体系。
企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,对本企业的安全生产主体责任全面负责。
企业的分管领导本着“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,依据分工梳理安全主管部门和负责人的安全责任。
同样,依照职责划分,对企业职能部门及负责人、其他各类人员明确各自安全生产职责。
对项目部,依据岗位工作职责,制定从项目经理、副经理、技术负责人以及项目部各职能部门和负责人的安全职责,直至班组长和一线工人的安全责任,切实做到责任无死角、人员无遗漏,明确责任范围和考核标准,以文件形式发布实施。
3落实全员安全生产责任制的措施3.1开展全员安全生产责任制的教育培训建筑施工企业要将全员安全生产责任制内容列入年度安全生产教育培训计划,要通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等方式开展教育和培训。
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建筑企业论文建筑企业管理论文:落实建筑企业主体安全生产责任的几点思考摘要:建筑企业是建筑安全生产的主体。
落实建筑企业安全生产主体责任是强化建筑安全生产基层、基础工作,坚决遏制重特大事故发生,实现建筑业持续、健康、稳定发展的关键环节和根本保障。
关键词:建筑企业;主体;安全;责任一、引言建筑企业是建筑安全生产的主体。
落实建筑企业安全生产主体责任是强化建筑安全生产基层、基础工作,坚决遏制重特大事故发生,实现建筑业持续、健康、稳定发展的关键环节和根本保障。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)中要求“坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,促进我国安全生产形势实现根本好转。
”明确指出要强化企业安全生产主体责任的落实,使安全生产形势根本好转。
下面,就如何落实建筑企业安全主体责任,谈谈自己的几点粗浅想法。
二、我区建筑企业安全生产的特点近几年来,大渡口区进入工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的发展阶段,大力实施错位发展、差异性竞争战略,强力推进“四大工程”,积极打造宜居、畅通、公园、平安、文化和健康“六个大渡口”。
大渡口城市化加速发展的时候,也是建筑安全生产事故易发的时候,为此,我区建筑安全生产监管面临着诸多的挑战和考验。
全区基础建设规模不断扩大,2008年全区建设规模158.40万㎡,2009年达到198.7万㎡,2010年全区施工面积达215.58万㎡,创历史新高。
建筑施工面积的不断扩大给安全生产带来新的压力。
建筑从业人员结构变化大,外来务工人员多。
全区建筑从业人员1.5万多人,绝大多数在"苦、脏、累、险"岗位作业,既是各类事故中容易伤害的群体,也是违章冒险作业的主要人群,在发生的伤亡事故中,外来务工人员占到被伤害总数的80%以上。
三、建筑企业主体安全责任存在的几种类型一是无知法盲型。
依法履行建筑安全生产主体责任是建筑企业主要负责人的首要职责。
而一些建筑企业经营者、管理者安全法制意识淡薄,不学法、不懂法、不守法,违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全法规要求,违法施工,在不具备安全生产条件情况下,擅自开工建设;擅自将应由一个施工单位完成的工程项目进行肢解发包或则将其中的分部分项工程指定分包单位。
二是侥幸麻痹型。
依法保证安全生产的设备设施和资金有效投入是建筑企业安全的基础保障。
但一些建筑企业主要负责人对安全生产思想麻痹,心存侥幸。
企业在安全设备设施保障和资金投入方面,能减则减,能少即少,导致设备设施不符合安全生产基本要求,圆盘锯、钢筋机械、电焊机、潜水泵、手持电动工具等施工机具或陈旧老化,或带病运行,隐患得不到及时治理。
建设项目安全设施没有严格按照“三同时”(安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)的规定执行,施工现场通道防护常常是在施工作业过程中边施工边完善,没有在施工前完成,无法有效保证施工时作业人员通行安全。
在安全专项费用上资金投入较少,目前全区安全文明施工措施费取费标准基本维持在每平米4~6元左右,而实际施工中2000目合格安全网价格就在40~90元一床,每平米价格就为4~9元,再加上脚手架、临边防护、灭火器材、安全防护水平网等等安全设施费用的投入,就远超过实际取费4~6元的标准,实际施工中安全文明措施费投入不足在我区是普遍现象。
建筑企业在有限的安全文明施工措施费下,就只能购买质量低劣及假冒产品,以次充好,或偷工减料安全设施设置不完善,天天赌运气。
三是管理混乱型。
依法健全安全规章制度和建立安全生产管理机构是企业落实安全主体责任实现安全生产的根本保证。
而一些建筑企业负责人缺乏安全生产意识和安全管理能力,不依法设置安全管理机构或安全管理机构设置不符合规范规定要求或安全管理机构有名无实。
项目经理作为安全管理机构主要负责人常常不在施工现场,只安排该项目技术负责人在现场指导安全管理,项目经理根本就没有履行安全职责。
项目管理机构安全专职管理人员配备不够情况时有发生,按现行规定一万平米以下至少须1人;1万~5万平米至少须2人;5万平米以上至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业专职设置安全管理人员,实际上很多5万平米以上工程没有安全主管,专职安全员也不足3人,同时也没有按规定按土建、机电设备等专职设置。
不少施工企业的安全员在职不在岗,将安全证件放在工地,人不在工地,挂靠现象时有发生。
同时,不少企业照搬照抄其他企业的制度,或者制度陈旧老化,只是用来应付检查,不仅与现行法律法规要求不适应,而且与自己的生产实际脱节,安全管理混乱。
四是冒险蛮干型。
建筑安全关键是人的安全,依法加强从业人员安全教育、做到遵章守纪,是企业做好安全生产的基础和关键。
随着用工机制多样化,一些企业大量使用外来劳动力,这些人员文化程度低,自我保护意识弱,且大多未受过系统的职业安全技术训练。
虽然开展了农民工岗前培训,但无论是数量上,还是质量上,都与安全生产的要求存在着较大的差距。
在生产作业过程中,违章冒险蛮干,时而发生安全事故。
四、落实建筑企业主体安全生产责任的几点想法1、建章立制,进一步提高企业安全生产主体责任意识。
企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定,应当履行的工作职责,应当具备的安全生产条件,应当执行的行业标准,应当承担的法律责任。
建设行政主管部门是否可以在现有法律法规要求下,根据实际需要制定企业安全生产主体责任的实施细则。
明确企业在设备设施保障责任、资金投入责任、安全生产机构设置和人员配备责任、规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任等企业安全主体责任内容中的具体标准和细则,按照标准和细则对进入我区的建筑企业落实安全主体责任进行评级,对评级低或不满足安全生产施工的企业设立黑名单制度,对进入黑名单的企业限制其在区内的投标资格,对企业负责人进行约谈、警告、处罚等,同时对其施工项目的安全文明施工进行更加严格的差别化检查和管理。
2、加强企业安全文明施工措施费的管理,确保安全资金提取合法,使用合规。
安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用,资金投入保障是安全生产的重要保证。
建设单位在项目开工前应根据政府规定的新费率,计算出该工程的合理安全文明施工措施费,并进行单独列支,而不应笼统的包含在工程招投标的总额之中。
建设行政主管部门可以进行第三方费用监管,将安全文明施工措施费划入行政主管部门的财政专户,由当地安全监督管理部门进行监管。
同时,根据政府规定制定安全文明施工措施费提取细则,按照细则规定对该施工现场的安全文明施工情况进行评价打分,评价为合格按项目达到安全标准和进度按比例进行支付给施工单位。
若评价为不合格,则将该阶段的安全文明措施费退还给建设单位,同时按照安全文明施工处罚条款对该阶段的安全文明施工进行处罚。
从而,有效保证建设单位和施工单位在安全文明施工上的资金投入。
3、必须进一步健全安全宣传教育体系。
建筑企业安全生产主体责任的真正落实,有赖于全社会建筑一线作业人员安全素质的养成和提高。
为此,必须采用群众喜闻乐见的形式,持续推进建筑一线工人的安全生产宣传教育。
要按照应培尽培的原则,坚持抓好法定培训。
把加强企业负责人的安全法制培训放在突出位置,切实提高主体责任意识,加大以农民工为主要对象的全员安全技能培训和教育,提高安全素质。
建筑企业要采取形式多样和针对性强的教育活动,形式多样要求工地安全教育应采取举办培训班、经验交流、现场观摩、知识竞赛、黑板报和图片展览、观看电视录象、召开安全分析会议,以及加强日常安全思想教育和个别谈心等多种形式;针对性强要求宣传教育要针对不同的教育对象、不同的施工作业、不同的施工环境、季节(包括节假日),以及不同的施工阶段分别进行;安全教育还应做到教育内容与实际操作相结合、定期培训与日常教育相结合、专业安全教育与社会普及安全常识相结合,以及安全技能培训与安全考核和持证上岗相结合。
同时,建设行政主管部门应不定期的组织人员深入工地现场进行安全文明施工技术宣贯及安全法律教育,通过召开安全文明施工现场会等形式提高一线工人的安全文明施工素质。
4、必须进一步健全指导服务与从严监管有机结合的安全生产监管体系。
在加强企业安全生产指导服务的同时,依法执法,从严监管,既有利于提高企业安全生产规范化水平,又有利于保护安全管理人员。
建筑施工具有流动性大、施工技术复杂、露天和高处作业多、受环境和气候影响大,以及施工机械化程度不高等特点。
在施工作业中,任何一个环节安全管理不到位,就有可能发生安全事故。
因此,这就要求我们必须对建筑施工实施全过程监管,即在安全管理中,采取针对性措施,对不同施工作业、不同施工群体和不同施工阶段,实行全面、全过程安全监督和管理,也即要把落实安全责任、安全防护、安全教育、安全检查和安全奖罚贯穿于安全监督管理全过程。
实施建筑安全生产监管,关键还在于要做到执法从严,违章必究。
尤其是在进行安全监督检查活动中,对发现各种违章行为要立即纠正,对查出的事故隐患,要督促有关责任单位"四定"(定时间、定措施、定资金、定责任人)要求进行整改,对那些拒不整改或拖延整改的单位和个人,应严格依照《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法规,坚决给予处罚。
5、探索安全监督管理的新办法,努力使安全管理做到"四个结合":一是安全管理与资质管理相结合。
即通过采取约束和激励机制,将安全管理、年度安全目标考核、与企业资质和安全生产许可证、项目经理资质审查、资质升级和年检结合起来,并严格实行安全生产"一票否决制"。
二是安全管理与工程招投标相结合。
即在工程招投标中,把安全生产作为企业参与工程竞标的一项前置条件,并在评标办法中设立安全信誉分,对于发生安全事故的企业应停止其承接工程业务。
而对于由业主直接发包的工程,管理部门在办理相关建设手续中,应将建设及施工单位的安全措施、安全经费保证、安全管理机构,以及双方承担的安全责任,作为一项审核内容,从而保证安全管理落到实处。
三是安全管理与为企业服务相结合。
即安全监督管理应牢固树"以人为本"和"管理就是服务"的理念,努力为基层、为企业开展优质服务,要督促企业狠抓内部管理和安全基础工作,把安全管理的重点放在施工现场,并通过指导和帮助企业落实整改安全隐患、推行企业安全标准化管理、以及开展安全生产达标和"双创"等活动,促使企业安全管理水平的不断提高。
四是安全管理与推进科技进步相结合。