民航安全与适航评估工作_图文

规章制订建议通知，让公众了解规章制订、修订和废除的 情况，并征求意见
报告，各航空公司提供的失效、故障和缺陷信息汇编的使 用问题报告
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适航管理
我国适航相关文件体系：
航空法 适航管理条例（国务院颁发） 适航规章（１６部） 适航管理程序 适航咨询通告
飞机必须符合最初型号设计批准时的适航性标准；
飞机、螺旋桨和发动机的制造和修理需符合标准；
当发现服役中的飞机、螺旋桨、发动机或其他机载 设备处于不安全状态时，FAA将向该型飞机注册的 拥有者和用户颁布适航性指令，要求纠正这种不安 全状态；
只要飞机仍在服役，就要定期检查，对飞机所做的 任何工作都必须严格遵守规定，并得到持有FAA执 照的机械师的许可。
如果调度工作的差错，容易造成撞机事件。 空管人员错误成因：
素质缺陷 操作违规 身心状况不佳 班组配合不当 工作负荷影响 通话信息失真 自动化适应不良
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航空事故飞机设备致因分析
飞机故障致灾因素
飞机发动机停车 起落架系统故障 液压系统故障 飞行控制系统故障
地方办公室为基层办事机构，接受各种申请，进行具体的 合格审定并颁发证件；并对合格证的持有者进行监督；交 通管制和导航；故障、事故和违反条例情况的调查和处理 。
矩阵式管理：行政与组织是分层，技术直对总部。
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适航管理
各类文件
法规性文件
联邦航空条例(FAR)：分空域、航空器、驾驶员、交管、航 空港、战争保险等。
15%-20%的维修差错是由于维修人员的知识、技能和能力 造成的；
80%-85%差错是由于工作条件、工作和任务指标、任务和 设备特点、心理负荷及生理压力等因素引起的。
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航空事故人为失误致因分析
空管人员致灾因素
空中交通管制是一项高风险高工作负荷的智力劳动 。空管人员一方面要不断地获取信息，另一方面可 利用的思考时间很短。
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型号合格证
型号合格审定
研制方在完成技术、经济的可行性和产品方案论证 ，准备研制民用航空产品时，应向国家适航部门提 出型号合格证的申请；适航当局接到申请后，即组 织型号合格审定委员会，开始一系列的型号合格审 定工作。
对新设计产品进行型号合格审定的目的，主要是检 查产品设计是否符合适航标准的要求。审定依据的 标准就是适航条例（或专用条例）。
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民航安全
影响民用航空安全的主要因素
民航职员特别是飞行员的素质 航空器及其机载设备的设计、制造是否符合安全性要求 航空产品的维修保养 机场设施 空中交通管理 空中保安措施 环境：气象 维修站、运输公司的资格
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民航安全工作的发展历程
1900年-1930年：追求完整性
天气条件恶劣
风切变 雷雨 大雾 云 结冰 地形波
地理环境复杂
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航空事故环境致因分析
人工环境因素
机场环境
鸟害 机场净空 场道条件
空中管制环境因素
航路空域环境 通信导航环境 空中交通冲突
飞行工作环境
时间压力的影响 工作负荷的影响
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适航管理
制定各类适航标准和审定监督规则
制定技术性适航标准，把国家的航空安全政策具体化和法律化 ，并制定相应的管理性监督规则，规定适航性管理的步骤和方 法。
进行民用航空器的合格审定
对民用航空器的设计进行型号和各审定，只有确定型号合格证 的民用航空器才有投入生产和使用的资格。对生产飞机的制造 厂进行审定，取得证书。对投入使用的飞机进行适航审查，取 得适航证书。
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适航条例
所谓适航性条例,是由国家适航当局为保障民用 航空的安全而制定和颁布的,是对飞机、发动机 、螺旋桨及各种机载设备从设计、制造、试验 、验收到使用、维护等全过程的各种技术要求 和管理规则，是保证民用飞机安全的最低标准 。
适航性条例在国外被称为“航空法则”，它一旦 由国家颁布，就须严格遵守贯彻。
所谓符合适航性的飞机，是指该飞机在飞行中 能保证飞机及其乘员的安全、符合适用的适航 性条例及其他有关的规范、标准、文件，适于 投入飞行。
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民航飞机的适航性
所有注册供美国人民乘坐的飞机，在允许被美 国使用之前，必须取得联邦航空局（FAA）颁 发的适航证。---《航空航天百科全书》
FAA颁布的联邦适航条例是当前世界上范围最广、 内容也较详尽的适航性条例，共66部，其中两部是 民用飞机的“适航标准”，即有关轻型飞机的 FAR23部和有关运输类飞机的FAR25部。
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适航条例
适航条例示例
FAR25.303：若无其他规定，对于作为结构所受外部 载荷用极限载荷表示时，除非另有规定，否则不必 加上安全系数。
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适航管理
适航管理是以保证民用航空器的安全性为目标 的技术性管理；是政府适航管理部门以制定的 各种最低安全标准为基础，对民用航空器的设 计、制造、使用和维护等环节进行科学统一的 审查、监督和管理的工作。
适航管理是政府对民用航空器自构思直至寿命 终结全过程中的安全和质量进行系统、综合管 理的一种制度。
令加以纠正
联邦航空条例修正案，不断修正航空条例，每年汇集出正 式联邦航空条例新版
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适航管理
非法规性文件
咨询通报(AC)，向公众推荐FAA认为可接受的对航空条例 相应条款进行符合性验证的方法
指令(Order)，对FAA内部工作人员进行内部指导的文件， 使其能很好的履行自己的职责，并在实施条例是保持一致 性
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型号合格证
适航性条例和合格证是适航性工作的两个主要 方面。
适航性条例是适航当局代表政府为保证航空安全， 对产品提出要求达到的安全标准；
合格证既是产品符合有关条例的证明，同时又是适 航部门进行安全检查和监督控制的手段，一般是当 航空产品满足适航条例的各项要求，并经过各种检 查和试验后，由适航部门颁发。
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适航管理
管理机构
三级管理：总部机构(华盛顿)、地区机构/办公室(9) 、地方机构/办公室(1100)
总部：制定国家空域系统的规划、政策、条例和程序，制 定审定的标准，并提出研究与发展的具体建议和项目
地区机构：承上启下的务实管理机构，具体执行总部的计 划和政策，也可根据总部授权代为编制、颁发有关条例、 标准，签发重要证件，并对地方办公室进行领导和技术指 导
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民航安全工作的发展历程
1945年-1955年：单故障概念
工业界和美国政府部门一起于1945年开会并制定了“单故障” 概念，即假设每次飞行期间至少发生一个故障，而不管其概率 大小。这个概念对减少单故障型事故产生了重要影响。这个时 期的安全性显著提高，但事故仍然发生，并且发生的往往是一 个以上故障组合的结果。
设计原则是尽量做出好的零件和完整的系统功能。 这个时期，随着曝露时间的逐渐增加，导致发生许 多未曾预计到的单故障，进而引起了大量事故。这 时的飞机不能广泛地用于商业运行。
1930年-1940年：完整性加上有限设计特征选 择的冗余
对飞机的发动机、无线电台、空速表等系统采用了 冗余设计，同时计算单故障的故障率。因飞机安全 性不够，这个时期的飞机还不能赢得公众信任。
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民航飞机的适航性
概念
适航：airworthiness, fit to fly(牛津字典)
适航性；
适航管理：控制航空产品的适航水平即安全水平的 系统工程
航空管理：控制民用航空运输安全水平的系统工程
国家对民用航空的管理
Hale Waihona Puke 民用航空的安全水平 安全要求，社会性 成本即经济性 技术发展水平
1955年-现在：故障安全设计概念
任何一次飞行期间，单故障或可预知的组合故障不会阻止飞机 的继续安全飞行和着陆。 安全性试验 FMEA FHA、FTA
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航空安全管理模型
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航空事故人为失误致因分析
机组人员致灾模式：
机组操纵不当---18.8% 机组违反飞行程序和规章---11.8% 机组成员配合不好---11.8% 机组判断错误---5.9%
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航空事故人为失误致因分析
维修人员致灾因素
维修人员对航空安全的影响作用也不容忽视。如果 机务维修人员的整体素质好，能够及时发现并解决 问题，就能给飞行人员提供适航、安全、可靠的飞 机。否则，会提高机械故障发生的概率，增加飞行 人员的压力，加大机组出错的可能性。
维修人为差错成因：
FAR25.783：舱门：每个座舱必须有至少一扇易于 接近的外部舱门。如果外部舱门没有完全关闭和锁 好，则必须有措施防止飞机的密封性降到不安全的 水平。此外，必须进行安全性分析，以证明舱门极 不可能偶然开启。
FAR25.803：应急撤离：每个有空勤组人员和旅客 所在的区域，必须具有在起落架放下和收起、并考 虑飞机可能着火的破损着陆时能迅速撤离的应急措 施。