贫困经济学研究
制度经济学视角下的大学生贫困成因研究
非常关注盈利与成本。 对于扩散源来说， 它需要考虑的是创新研 发投人、 技术难度、 风险、 预期收益。对于采用企业来说， 它要考 虑的是采用的成本、 采用后的预期收益以及相应的风险。 如果成 本低、 风险低、 而预期收益较高的话， 将加强企业的竞争力， 扩散 就比 较顺利。 3.1.6 与企业目 标的一致性。 某项创新技术如与企业目 标的 一致性较高， 此时， 技术创新对企业而言就是其实现目 标的工 具。能缓解资源的稀缺程度， 该创新就容易扩散。 . 3 2 创新采用者的自 身条件 . 3 2.1企业规模。这里的企业规模指的是企业的经济规模。
. 3 3.1产业集群模式。实际上油于市场完善程度有所不同， 政府干预程度和所采取政策存在区别， 不同的产业集群具有不
同的特征， 其技术扩散的方式、 渠道和对产业集群的相互促进作 用都有所不同。 33 . 政策法规。政府为了促进经济发展， 2 对技术创新的扩 散应持鼓励、 支持的态度， 要为创新的供应者、 采用者提供一个 良 好的外界环境， 以利于创新的扩散。 政府通过不同的扩散政策 直接或间接地参与创新发展。
本的医疗保障、 缺乏覆盖面广泛的对困难群体的 教育救助、 收费制度的不合理和缺乏有效的贫困生评价制度。
关键词: 制 济学; 大学生 ; 贫困 ; 教育 助 度经 贫困 成因 救
在中国高等教育迅速发展的过程中， 由于种种原因， 高校中 经济困 难学生的数量也增加较快， 贫困家庭大学生现象日 益突 出， 并呈逐年迅速上升趋势。 了解这些贫困大学生的现状以 及从 制度经济学的角度分析其致贫的原因， 将可以为我国各级政府 和教育主管机构制定各项资助政策提供一定的依据。
2008 年第4 期 99
【 傅家骥.技术创新学.北京.清华大学出 3〕 版社， 8. 19 9
贫困概念的经典释义――贫困经济学理论探讨之一
贫困概念的经典释义——贫困经济学理论探讨之一谭诗斌荆州扶贫信息网来源日期：2003-10-30 本站发布时间：2005-12-15 14：44：51 阅读量：820 次形式逻辑学认为，概念是反映客观现象或客观现象本质属性的基本思惟形式。
概念的认识价值在于，能在对象中找到本质的、一般的东西。
毫无疑问，科学的贫困概念则是反映贫困现象本质属性的一种抽象。
因此，研究贫困问题，必须首先把握贫困概念的科学涵义。
自从人类进入文明社会以后，贫困便一直成为迄今为止各社会形态中一种常见的社会现象。
对于贫困这一社会存在，人们可以从感性上直觉它，但似乎很难从概念上把握它。
也就是说，对于社会中的贫困，人们能较容易地根据一些现象，如缺吃少穿、营养不良、没有足够收入、无法获得教育和医疗卫生服务等来作出感性判断，但真正对贫困作出抽象判断并对其一般概念给出准确、科学的定义，并不是一件容易的事。
因为，在不同的历史时代、不同的社会制度、不同的经济背景下，贫困的特征是大不相同的。
同时，不同的政治信仰、不同的价值观念和不同社会身份的人，对于贫困的理解和评价也是大不相同的。
正因如此，有些学者对贫困概念的科学涵义的可知性表示怀疑，陷入相对主义和不可知论的困惑之中。
美国经济学家萨缪尔森认为，“贫困是一个非常难以捉摸的概念”，“贫困一词对不同的人意味着不同的事情”（萨缪尔森著：《经济学》第14版，上册，第658 页，北京经济学院出版社）。
英国学者奥本海默也认为：“贫困本是一个模糊概念，它不具备确实性。
它随时间和空间以及人们的思想观念变化而变化。
”古今中外，许多思想家、经济学家、社会学家等，对“贫困”这一概念的涵义作出了种种解释。
较为经典的主要有以下几类：（一）中国的传统解释——财货贫乏论中国古汉语对“贫”、“穷”、“困”的释义主要是指处于财货匮乏的境况。
关于“贫”，《说文》释义：“贫，财分少也。
”《广韵真韵》曰：“贫，乏也，少也。
”关于穷”，《广雅释诂四》释义：“穷，贫也。
发展经济学探讨经济发展和贫困问题
发展经济学探讨经济发展和贫困问题随着社会的不断进步和发展，经济发展和贫困问题成为了当今社会普遍关注的焦点。
发展经济学作为一门研究经济发展的学科，致力于寻找减少贫困和促进经济增长的途径。
本文将从发展经济学的角度探讨经济发展和贫困问题，并分析相关的理论和实践。
一、经济发展与贫困问题经济发展是一个国家或地区实现持续增长、提高人民生活水平的过程。
然而，经济发展并不总能有效地解决贫困问题，贫困依然是全球性问题。
贫困是指人们无法满足基本生活需求，缺乏物质和非物质资源，无法获得必要的教育、医疗和住房等权益。
因此，减少贫困成为实现可持续发展的重要目标。
二、发展经济学理论的角度1. 外生增长理论外生增长理论强调技术进步对经济发展的影响。
技术创新和人力资本的积累可以促进经济增长，并有助于减少贫困。
通过增加教育、研发和创新投资，国家可以刺激经济发展和减少贫困。
2. 内生增长理论内生增长理论认为资本投资是经济增长的关键因素。
通过提高资本投资效率，提高劳动力素质和劳动生产率，可以实现经济发展和财富的积累。
因此，政府应该鼓励资本投资和培养高素质的劳动力，以促进经济发展和减少贫困。
三、实践经验与案例分析1. 中国的“中国梦”和扶贫政策中国作为发展中国家，面临着巨大的贫困问题。
中国政府提出了“中国梦”，将减少贫困作为其核心目标之一。
中国采取了一系列扶贫政策，包括发展特色产业、改善基础设施、提供教育和医疗资源等。
这些政策有效地推动了中国的经济发展和减贫事业。
2. 孟加拉国的微贷款模式孟加拉国是一个低收入国家，贫困问题严重。
然而，孟加拉国通过建立类似于“基础银行”的微贷款模式，为贫困人口提供小额贷款服务，帮助他们创办小型企业。
这种模式通过刺激经济活动和提升贫困人口的收入，有助于经济发展和减少贫困。
四、发展经济学的现实应用发展经济学的理论和实践对解决经济发展和贫困问题起到了积极作用。
然而，我们也需要意识到贫困问题的复杂性和多维性。
除了经济因素外，政治、社会和文化等因素也对贫困问题产生影响。
中国贫困地区消费行为与经济学分析
中国贫困地区消费行为与经济学分析贫困地区的消费行为是中国社会经济中的一个关键问题，同时也是一个经济学理论中的重要研究领域。
近年来，随着中国的经济不断发展，贫困地区的经济水平也在逐步提高。
但是，贫困地区消费行为的特殊性仍然需要深入研究。
一、贫困地区的消费问题贫困地区消费问题受多方因素的影响，其中最根本的因素是缺乏足够的收入和可支配资金。
贫困地区的居民往往只有非常有限的收入来源，这种收入来源可能是通过自己种植或者畜牧业获得的，也有可能是通过打零工或者走亲戚朋友赚到的。
由于收入来源的不稳定性和有限性，许多贫困地区的居民无法获得足够的可支配资金来购买生活必需品，更不用说享受其他基础设施和服务了。
二、贫困地区的消费行为与市场市场在经济学理论中起着至关重要的作用，市场的运作方式也是经济学理论研究的一个重要领域。
贫困地区的消费者与其他消费者一样，都是市场的主体，贫困地区消费行为的特殊性不仅仅在于消费者的低收入和资金来源的不稳定性，还在于对消费所需产品、服务以及生产商的选择上。
在贫困地区，由于生活基础设施的落后，许多生活必需品的市场供需状况和价格都非常不稳定。
例如，在贫困地区，因为交通设施落后、地形崎岖，导致 certain crops 的产量增长速度缓慢，同时，产品运输成本也高昂。
这就意味着，各种生活必需品的价格也会上升。
然而，由于贫困地区的居民经济实力受限，他们无法承担高昂的生活成本，进而无法获得可支配资金来购买所需物品。
这个恶性循环不断重复，将贫困地区的消费者置于更加被动的消费市场中。
三、贫困地区的消费行为与政策调控在中国，政策调控被视为解决贫困地区消费问题的一个重要手段。
政府的贫困地区扶持计划一系列的针对性政策，例如动员社会各界、设立专项基金、加强基础设施建设、创新产业发展等，都为促进贫困地区消费提供了有效的帮助与支持。
这些政策不仅能够改善贫困地区的着陆条件和经济状况，而且能够为居民改善生活提供方便。
然而，除了政府扶持政策外，市场调节也是必须的。
发展经济学视角下的贫困问题
发展经济学视角下的贫困问题在发展经济学领域，贫困一直是一个备受关注的问题。
贫困不仅直接影响着贫困人口的生活状况，还对整个国家和社会的稳定和发展造成了巨大的挑战。
本文将从发展经济学的角度出发，探讨贫困问题的本质、原因以及可能的解决方案。
一、贫困问题的本质贫困问题是指一部分人因为缺乏物质资源和机会，导致无法满足基本需求，生活水平无法得到有效提升的现象。
贫困不仅仅是经济层面的问题，更是社会、文化等多方面因素的综合影响。
发展经济学认为，贫困问题的根源在于资源分配不均，经济发展带来的收入差距及其影响因素。
二、贫困问题的原因1. 结构性原因：国家或地区的经济结构本身可能导致贫困的长期存在。
例如，农业主导的经济模式在一些地区过时，并无法提供足够的就业机会和收入。
此外，城乡发展不平衡也是结构性贫困的重要原因之一。
2. 教育与技能问题：教育水平低和技能匮乏是贫困问题的另一个重要因素。
由于缺乏教育资源和培训机会，贫困人口面临着失去提升自身能力和竞争力的机会。
3. 制度和政策问题：不公正的制度和政策也是导致贫困问题存在的原因。
腐败、不公正的税收制度、不完善的社会保障等问题使得贫困人口难以脱离贫困的困境。
三、解决贫困问题的途径1. 经济发展：发展经济学认为，经济增长是减贫的关键。
通过促进经济产出的增加和就业机会的提供，可以有效减轻贫困问题。
同时，政府应采取措施消除地区间的经济差距，使经济发展更加均衡。
2. 教育与技能培训：投资于教育和技能培训对于贫困人口提升自身能力和竞争力至关重要。
政府和社会应提供充足的教育资源和培训机会，帮助贫困人口获得更多的就业机会和收入来源。
3. 社会保障与制度改革：建立公平的社会保障体系，确保每个人都有享受基本福利的权利，是减轻贫困问题的重要手段。
同时，改革制度和政策，提高透明度和公平性，减少贫富差距，也是解决贫困问题的关键。
综上所述，发展经济学视角下的贫困问题是一个复杂而又关键的议题。
贫困问题的根源在于资源分配不均，经济发展所带来的收入差距及其影响因素。
贫困问题的经济学解读
贫困问题的经济学解读贫困问题是一个全球性的难题，它不仅影响着人们的生存和发展，也制约着社会的稳定和繁荣。
从经济学的角度来看，贫困问题是一个复杂的问题，它涉及到许多因素，如经济制度、教育水平、资源分配、市场机制等。
本文将从经济学的角度，对贫困问题进行解读，并提出一些可能的解决方案。
一、贫困问题的经济学背景贫困问题的根源可以追溯到经济制度的不完善和资源分配的不公平。
在市场经济中，资源的分配是由市场机制决定的，但是市场机制并不是完美的，它存在着许多缺陷，如信息不对称、外部性等。
这些缺陷导致了资源的分配不公，使得一些人无法获得足够的生活必需品和生产资料，从而陷入贫困。
此外，教育水平也是影响贫困问题的一个重要因素。
教育可以提高人们的素质和能力，增强他们的竞争力和适应能力。
但是，在一些贫困地区，由于教育资源的匮乏和教育水平的低下，人们很难获得高质量的教育，这也会导致他们陷入贫困的困境。
二、贫困问题的经济学解读从经济学的角度来看，贫困问题可以被视为一种市场失灵的表现。
市场机制本身存在着许多缺陷，这些缺陷会导致资源的分配不公和市场失控。
在贫困地区，由于市场机制的缺陷和政府干预的不足，一些人无法获得足够的生活必需品和生产资料，从而陷入贫困。
此外，贫困问题也可以被视为一种公共物品的缺失。
公共物品是指那些能够为整个社会带来利益但无法排他或收费的物品。
在一些贫困地区，由于公共服务的缺失和基础设施的不足，人们无法享受到高质量的基础设施和服务，这也会导致他们陷入贫困的困境。
三、解决贫困问题的经济学方案为了解决贫困问题，我们需要从多个方面入手。
首先，政府应该加强干预，完善经济制度，加强资源分配的公平性和透明度。
政府应该加大对贫困地区的投资力度，提高当地的教育水平和生活质量。
此外，政府还应该加强对市场机制的监管和管理，减少市场失控和资源分配不公的情况。
其次，我们应该加强公共服务的建设，提高贫困地区的基础设施和服务水平。
这包括提供医疗、教育、就业等方面的服务，帮助人们提高自身素质和能力，增强他们的竞争力和适应能力。
发展经济学中的贫困问题
发展经济学中的贫困问题贫困一直是发展经济学中的重要议题之一。
随着全球经济的发展和市场的扩大，许多国家都取得了显著的进步，但同时也有不少地区仍然面临着贫困困扰。
本文将探讨发展经济学中的贫困问题，并分析其中的原因与解决办法。
一、贫困问题的定义与影响贫困是指人们基本生活需求得不到满足，缺乏充足的物质和资源支持的状态。
贫困问题不仅限于收入水平低下，还包括教育条件不良、医疗资源缺乏、住房困境以及社会排斥等方面。
贫困问题对个人和社会的影响是多方面的。
首先，贫困使得人们生活质量低下，无法满足基本的人类需求，心理和生理上承受着巨大的压力。
其次，贫困也影响着社会的稳定和发展。
贫困人口容易陷入恶性循环，无法脱离贫困的困境，这加剧了社会的不公平性。
二、贫困问题的原因贫困问题是一个复杂的多因素综合作用的结果。
以下是几个常见的原因：1. 经济结构不合理：一些地区的经济结构过于依赖传统产业或资源型产业，导致收入分配不均。
特别是农村地区，农业收入低下、农村就业机会有限，使农民难以摆脱贫困。
2. 教育和技能匮乏：教育和技能水平是脱贫的重要因素。
贫困地区的教育资源普遍匮乏，无法提供高质量的教育和培训机会，导致居民难以获得良好的工作机会。
3. 社会保障体系不完善：社会保障体系是保障低收入人群基本生活需求的重要保障。
在一些贫困地区，社会保障体系相对薄弱，无法充分满足贫困人口的基本需求。
4. 过度集中的经济发展：一些地区的经济发展过度集中于特定城市或地区，导致资源和机会的不均衡分布。
这使得贫困地区的发展机会有限，加剧了贫困问题。
三、贫困问题的解决办法1. 优化经济结构：通过发展多元化的产业和创造就业机会，促进经济结构的合理化，减少贫困地区的经济差距。
2. 投资教育和技能培训：增加对贫困地区教育和技能培训的投入，提高贫困人口的教育水平和就业竞争力。
3. 建设完善的社会保障体系：加强社会保障体系建设，提供基本的救助和保障措施，确保贫困人口的基本生活需求得到满足。
贫困经济学课件
贫困经济学课件贫困经济学课件序—1.关于贫困的概念贫困：就是指由于制度因素和非制度因素所造成的使个人或家庭不能维持正常的物质和精神生活需要的一种生存状态。
2.关于贫困的特征主体：是指贫困人口，客体：是指贫困地区。
3.对贫困类型的界定中国的贫困分为制度性贫困和非制度性贫困。
制度性贫困包括：体制性贫困和观念性贫困;非制度性贫困包括：资源匮乏型贫困，生态恶劣型贫困，灾害导致型贫困，人口膨胀型贫困和能力衰弱型贫困。
本书根据建设小康社会的三大目标，即建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明，提出消除对应的物质贫困、文化贫困和政治资源分配不合理的状况。
序二“三P”问题：人口，贫困，污染。
“三农”问题：农业，农村，农民的问题。
经济学家指出：人们决不能忽视创造全球经济增长的机会和减少贫困的需要，因为贫困是滋生一切罪恶的温床。
引言一．贫困经济学究的现状综述贫困问题是经济学研究的永恒主题。
（美）舒尔茨（经济学家，发展经济学一代大师）1965.5发表文章《贫困经济学》具有里程碑意义。
“经济学家应将关于贫困问题的理论纳入经济学的研究范畴，建立专门研究贫困问题的理论性学科——贫困经济学。
（瑞典）冈纳.缪尔达20世纪60年代里程碑巨著《亚洲的戏剧：对一些国家贫困的研究》《世界贫困的挑战——世界反贫困大纲》《富国和穷国：70年代的发展战略》（印度）阿玛蒂亚.森90年代末因对福利经济学和贫困问题研究获偌贝尔经济学奖阿玛蒂亚.森在谈到“9.11”时，也言及恐怖活动和贫困问题有关联的两点，第一，不惜生命投身于恐怖活动的志愿者中许多人抱着有一种对世界的不公平的反抗情绪，而贫困却是不公平的最大问题;第二，恐怖分子有必要制造一种理由使自己的行为正当化，对不公正宣战是一种制造正当化的理由。
第一编贫困的一般理论研究第一章. 贫困的基本概念：贫困和贫困线贫困：是一个动态的，历史的和地域的概念，它是随着时间和空间以及人们的思想观念的变化而变化。
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事实上 ,中外学者有关贫困的定义 ,忽视了一个极其重要的因素 :造成贫困的制度性因素 。本文认 为 ,贫困是由于制度因素和非制度因素所造成的使个人或家庭不能获得维持正常的物质和精神生活需要 的一种生存状态 。这个定义与传统贫困定义的区别在于 ,充分考虑到造成贫困的制度性因素 ,同时强化 了除满足基本物质生活需求以外的精神和文化需求 。
关 键 词 贫困 减贫 收入贫困 人文贫困
Schutz (1965)《美国经济评论 》第 40卷发表了具有里程碑意义的文章《贫困经济学 :一位经济学家关 于对穷人投资的看法 》,首次提出贫困经济学这一概念 ,随后一大批发展经济学家投入到贫困经济学的理 论研究当中 。缪尔达尔和阿玛蒂亚 ·森因在贫困研究上的突出贡献而荣获诺贝尔经济学奖 。虽然贫困 经济学的学科体系因其研究领域的复杂性尚未建立 ,但人们对这一研究领域的一系列问题 ,诸如经济增 长与贫困 、贫困的度量和界定 、反贫困战略等等展开了持续不断的讨论 ,本文拟对有关贫困经济学理论探 讨的相关问题进行系统梳理 ,在此基础上进行简要评述 。
① 国内一些学者 ,如童星 、林闽钢 (1993) 、国家统计局 (1990) 、江亮演 ( 1990)以及康晓光 ( 1995)虽然也给贫困下了定义 ,但从实质 上看他们也是从“缺乏 ”的角度界定贫困 。
世界经济 3 2005年第 9期 ·72·
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一 经济增长与缓解贫困
早期的研究文献对经济增长与缓解贫困都持肯定态度 ,认为经济增长是缓解贫困的决定性因素 。近 十来年的研究文献表明 ,经济增长对缓解贫困有积极作用 ,但仅仅依靠经济增长并不能完全解决收入差 距不断扩大和贫困问题 ,反而有可能带来贫困的进一步增加 。1995年在哥本哈根召开的“人类有史以来 的首次社会发展峰会 ”通过了一项《宣言和行动纲领 》,召唤消除贫困 ,实现充分就业和社会整合 。峰会 强调 ,单凭市场不可能消除贫困 ,也不可能获得公平和公正 。世界银行《1996年发展报告 》旗帜鲜明地提 出 :“我们评价一个国家 (从计划到市场 )的转轨是否成功 ,并不单纯看国家财富 、投资或生产率的统计数 字 ,而且要看居住在这些国家人民的生活质量 ”。世界银行《2000 /2001年世界发展报告 》明确指出 :减贫 有赖于经济增长 ,经济增长是减少收入贫困的强大动力 ,但是 ,减贫程度并不完全依赖于经济增长 。第
的收入分配不平等程度 ,同时也可以反映贫困人口内部不同收入组群的收入分布状况 ,其计算公式为 :
G
=
2 n
( 1y1
+ 2y2
+ … + nyi )
-
n- 1 n
(3)
式中 G为基尼系数 , n为样本户数 , yi为每户收入与 n户收入的比率 , i = 1, 2, 3, …, n,为按收入由 小到大排列 。基尼系数等于零 ,表示收入分配绝对平均 ,当收入分配不平等程度加大时 ,基尼系数则逐渐
二 贫困的内涵 、度量及其类型
(一 )贫困的内涵 要真正解释经济增长和缓解贫困之间的关系 ,其前提条件就是要对贫困进行准确度量 ,而进行度量 的前提条件是弄清如何界定贫困 。 Townsend ( 1979 ) 、Oppenheim ( 1993 ) 、世界银行 ( 1980 ) 以及雷诺兹 (1993,中译本 )主要从“缺乏 ”的角度界定贫困 ,他们所关注的是贫困的表象 ,范围从单纯的物质的“缺 乏 ”到无所不包的社会的 、精神的 、文化的“缺乏 ”。① EEC (1993)和世界银行 ( 2001)则从“社会排斥 ”的 角度界定贫困 ,认为贫困是由于贫困者资源有限 ,以致他们被排除在所在国可以接受的最低限度的生活 方式之外 。另一种对贫困的界定 ,是从能力的角度进行界定的 。世界银行 ( 1990)就将贫困定义为“缺乏 达到最低生活水准的能力 ”。
叶普万
率来反映 ,计算公式为 :
I
=
g
π
q
=
ππ
y
(2)
q
其中 , I为贫困缺口率 ;π为贫困线 ; q为贫困人口总数 ; y 为贫困人口平均收入水平 , y = Σ yi / q ( i = i=1
q
1,
2,
3,
…,
q) ,
yi为第
i个贫困人口的收入水平
;
g为贫困缺口总和
,
g
=
Σ
i=1
3 叶普万 :陕西师范大学政治经济学院 西安交通大学应用经济学博士后 西安市雁塔西路 74号 710061 电话 : 029 - 88091619 电子信箱 : ypw125@163. com。
本文为国家社会科学基金项目“税费改革后农村基层组织运行和公益事业发展问题研究 ”( 05DJY059 )的阶段性成果 。在写作过程 中 ,尤其是关于贫困度量的数学表达及其评价方面 ,得到西安交通大学经济与金融学院冯根福教授的指导 ,匿名审稿人提出了许多很好的 修改意见 ,作者在此一并表示感谢 !
贫困经济学研究 :一个文献综述
叶普万 3
内容提要 本文主要回顾了 20世纪 60年代以来贫困经济学领域关于经济增长和缓解贫困 ,贫 困的内涵 、度量和类型 ,减贫战略及其演进等一系列热点问题的研究 ,并进行了简要评述 ,在此基础 上进一步提出发展中国家应在宏观上将减贫战略和国家经济发展战略相结合 、微观上将瞄准机制直 接瞄准穷人和进行制度扶贫等政策建议 。
目标 (%)
100 100 100 100 100 100
2015年单靠 目标 (每千例 2015年单靠增长
增长 ( % )
活产儿 ) (每千例活产儿 )
100
19
26
100
15
26
95
17
30
96
25
41
99
43
69
56
59
151
资料来源 :世界银行 (2004) :《让服务惠及穷人 》,中国财政经济出版社 。
世界经济 3 2005年第 9期 ·71·
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贫困经济学研究 :一个文献综述
济增长和减贫出现反向运动的有效路径 ,不能局限在经济增长和减贫关系的线性思考上 ,应从更深层次 的制度因素上考量 ,如市场化水平 、对外开放度以及国有化水平等制度变量 ,将经济增长和推进贫困地区 的制度变迁有机结合起来 ;第二 ,将减贫战略纳入到国家的经济发展战略中 ,“中国推行的西部开发战略 和减贫战略相结合的方式 ,使西部地区贫困人口大幅度减少 ,是一个比较成功的范例 ”(联合国开发计划 署 , 2003) ;第三 ,在经济增长模式和公共政策的选择上 ,将实行就业优先的劳动密集型经济和改善社会公 共服务 (教育 、卫生和通讯服务 )紧密结合起来 ,实现既能给贫困人口提供就业机会 ,同时又能提高贫困 人口的发展能力的双重目的 ;第四 ,在经济发展模式的选择上 ,尤其在增长 - 分配组合的次序选择和轻重 缓急的处理上 ,既不能过分强调先增长后分配 ,也不能偏好重分配轻增长 ,应该走一条增长与分配相兼顾 的中性模式 ,以免出现奉行先增长后分配模式的国家所出现的“墨西哥病 ”,即追求高速经济增长时所带 来的两极分化和贫困加剧现象 ,以及重分配轻增长模式所出现的经济低增长甚至经济停滞和贫困反弹现 象 ,实现经济增长与缓解贫困的双赢局面 。
联合国开发计划署《2003年人类发展报告 》指出经济增长对减少收入贫困是必要的 ,但经济增长与 收入贫困减少之间的联系远非自动形成 。在印度尼西亚 、波兰和斯里兰卡 , 20 世纪 90 年代尽管经济有 所增长 ,但收入贫困人口却增加了 。艾尔泽 (2000,中译本 )在《减少贫困的政治 》一文中也指出 :“经济增 长的一种结果 ,不如说是目标 ,仍然是收入分配差距的加剧 。经济增长使部分人口获得了好处 ,但同时无 论从绝对意义还是相对意义上看 ,它也加剧了贫困的程度 ”。联合国开发计划署 ( 2003)在《缓解中国贫 困的一体化战略 》中指出 ,“区域内部和区域之间不均衡的经济增长方式 ,大大降低了收入增长对促进减 贫的潜在效果 。尽管中国改革开放以来一直保持着显著的经济增长 ,但是不平等的迅速加剧 ,还是使得 最贫困人群难以分享经济增长带来的好处 ,并导致城市出现了新的贫困阶层 ”。森 ( 2003,中译本 )在其 《评估不平等和贫困的概念性挑战 》报告中指出 :“改革前中国的经济发展在消除贫困方面比现在要更为 明显 ……然而 ,中国经济增长在消除贫困方面 ,尽管还是很明显 ,但已经相对减弱了 ”。 20世纪 90 年代 以来 ,中国的 GDP和城镇居民人均可支配收入均有了大幅度增加 ,但同期城市贫困人口也大幅度增加 , 贫困人口占城市总人口比重由 90 年代初期的 4. 6%上升到 5. 3% ,绝对数量增加了一倍 (国家统计局 , 1998) 。因此 ,经济发展并不意味着解决了贫困问题 ,而往往是原有的贫困问题解决了又会出现新的贫困 问题 。要使经济增长和减贫沿着正向轨迹演进 ,在战略思路上至少应做如下几点改进 :第一 ,寻找解决经
世界经济 3 2005年第 9期 ·70· © 1995-2006 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.
叶普万
一 ,经济增长对贫困的影响程度取决于由经济增长所带来的额外收入在一国内部的分配情况 。如果经济 增长能使最贫困人口所获得的收入份额增加 ,贫困人口收入的提高就会快于平均收入的提高 ,减贫幅度 就大 ;如果经济增长使最贫困人口所获得收入减少 ,贫困人口收入的增长就会滞后于平均收入的增长 ,贫 困人口的贫困程度就会愈发深重 。第二 ,经济增长对贫困的影响程度取决于增长的地区和部门的构成情 况 。如果经济增长绕过贫困地区 ,并且贫困人口不能轻易地转移到机会更多且充满活力的发达地区 ,那 么增长可能会导致不平等程度的进一步加深 。第三 ,经济增长对削减贫困的影响与初始不平等密切相 关 。初始不平等程度很低的国家 ,经济增长所带来的减贫效果达到不平等程度很高时的将近 2倍 。该报 告还提出 ,从可持续发展的角度看 ,还应考虑增长是否会引起环境的退化 ,环境退化导致健康状况恶化和 劳动生产率的降低 ,从而破坏经济增长 ,使贫困程度进一步加深 。世界银行 ( 2004)《让服务惠及穷人 》的 年度报告也指出 ,单纯的经济增长能降低多维贫困层中的收入贫困 ,但仅靠此还远远不能解决贫困层面 的许多问题 ,诸如教育和健康问题 ,世界银行并以“实现所有的千年发展目标 ,单纯靠经济增长是不够 的 ”为标题 ,对经济增长和减贫做了测算 (见表 1) 。