如何加强建设工程施工分包安全管理
建筑施工中对分包单位的安全管理
建筑施工中对分包单位的安全管理建筑施工中对于分包单位的安全管理是非常重要的，因为分包单位直接参与到施工工程中，并承担着一部分工作任务，其安全管理情况将直接影响到整个施工工程的安全性和质量。
首先，建筑施工方对于分包单位的选择非常重要。
在选择分包单位时，施工方需要充分考虑其安全管理能力和经验，评估其施工风险控制能力和安全防范能力。
只有具备一定实力和能力的分包单位才能够保证施工过程中的安全。
其次，建筑施工方需要与分包单位签订明确的安全管理协议。
安全管理协议中应包括相关的安全要求和管理措施，明确双方的责任和义务。
另外，协议还应规定分包单位在施工过程中需要提交的安全计划、安全措施和安全记录等文件，以便施工方进行监督和检查。
第三，建筑施工方需要对分包单位进行安全培训和教育。
在分包单位进场之前，施工方应组织相关的培训活动，向分包单位人员传授和培训相关的安全知识和技能，确保其具备必要的安全意识和安全操作能力。
第四，建筑施工方需要加强对分包单位的现场监督。
施工方应派出专人负责对分包单位的现场工作进行监督和检查，确保分包单位按照安全管理协议开展工作，并对其安全管理情况进行评估和反馈。
同时，施工方还应加强现场安全巡查，发现安全隐患及时进行整改，确保分包单位施工过程中的安全。
第五，建筑施工方和分包单位应建立有效的沟通机制。
双方应建立定期开会的制度，就安全管理等相关事项进行沟通和交流，及时解决存在的问题和难题。
另外，施工方还应为分包单位提供必要的协助和支持，确保分包单位能够顺利开展工作，并保障施工过程中的安全。
最后，建筑施工方应建立健全的安全奖惩制度。
对于安全管理良好的分包单位，施工方应给予相应的奖励和表彰，鼓励其继续保持良好的安全管理水平；对于存在安全违规行为的分包单位，施工方应及时进行批评和整改，并根据违规程度给予相应的处罚，确保安全管理的严肃性和权威性。
综上所述，建筑施工中对分包单位的安全管理是非常重要的，它关系到整个施工工程的安全性和质量。
对分包工程的安全管理制度
一、总则为加强分包工程安全管理，保障工程质量和施工人员安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规，结合我国建筑行业实际情况，制定本制度。
二、分包单位安全管理1. 分包单位应具备相应的安全生产许可证，具备健全的安全管理制度和措施，确保施工过程中安全生产。
2. 分包单位应按照工程合同约定，制定详细的安全施工方案，并报监理单位审批。
3. 分包单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。
4. 分包单位应严格执行安全技术操作规程，确保施工过程中各项安全措施落实到位。
5. 分包单位应建立健全施工现场安全防护设施，定期检查、维护，确保其完好有效。
6. 分包单位应定期对施工现场进行安全检查，发现问题及时整改，确保施工安全。
三、施工现场安全管理1. 施工现场应设置明显的安全警示标志，警示标志应符合国家标准。
2. 施工现场应实行封闭管理，禁止无关人员进入施工区域。
3. 施工现场应设置安全通道，保证人员、物资、设备等畅通无阻。
4. 施工现场应设置消防设施，并定期检查、维护，确保其完好有效。
5. 施工现场应设置临时用电设施，并符合安全用电规定。
6. 施工现场应设置排水设施，防止积水，确保施工安全。
四、事故处理1. 发生安全事故时，分包单位应立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，并报告监理单位和建设单位。
2. 分包单位应配合监理单位和建设单位调查事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生。
3. 事故调查结束后，分包单位应根据事故原因和责任，对相关责任人进行严肃处理。
五、监督检查1. 监理单位应加强对分包工程的安全管理，定期对分包单位进行检查，发现问题及时督促整改。
2. 建设单位应定期对分包工程进行监督检查，确保分包单位严格执行安全管理制度。
3. 各级安全生产监管部门应加强对分包工程的安全监管，对违法违规行为依法予以查处。
六、附则1. 本制度适用于所有分包工程。
2. 本制度由工程总承包单位负责解释。
对分包加强安全管理制度
随着建筑行业的快速发展，分包工程已成为建筑市场的重要组成部分。
然而，由于分包工程的复杂性和不确定性，安全管理问题日益凸显。
为了确保分包工程的安全施工，提高工程质量，保障人民群众的生命财产安全，本文针对分包加强安全管理制度进行探讨。
一、制度背景近年来，我国建筑行业分包工程数量逐年增加，分包工程的安全事故也呈上升趋势。
究其原因，主要是分包单位安全管理意识薄弱、安全管理制度不健全、安全投入不足等因素所致。
因此，加强分包工程的安全管理，已成为建筑行业亟待解决的问题。
二、加强分包安全管理制度的主要内容1.明确分包单位安全管理责任（1）分包单位应设立专职安全管理人员，负责日常安全管理工作。
（2）分包单位应按照国家和地方安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。
（3）分包单位应定期对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识。
2.完善分包工程安全管理制度（1）安全技术方案报批制度：分包单位在施工前，必须编制安全技术方案，并经总包单位审批后方可实施。
（2）安全检查制度：分包单位应定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。
（3）安全事故报告和处理制度：分包单位应建立健全安全事故报告和处理制度，确保事故得到及时、妥善处理。
3.加强分包工程安全投入（1）提高安全防护设施投入：分包单位应按照国家和地方安全生产法律法规要求，配备必要的安全防护设施。
（2）加强安全教育培训投入：分包单位应加大安全教育培训投入，提高施工人员的安全素质。
（3）提高安全检查和考核投入：分包单位应建立健全安全检查和考核制度，确保安全管理工作落到实处。
4.加强分包工程安全生产监督（1）总包单位应加强对分包单位安全生产的监督，确保分包单位严格执行安全管理制度。
（2）政府相关部门应加强对分包工程的安全生产监管，严厉打击违法违规行为。
（3）社会各界应积极参与安全生产监督，共同维护安全生产秩序。
三、制度实施与保障1.加强宣传，提高认识。
通过多种渠道宣传分包工程安全管理的重要性，提高各级人员的安全意识。
建筑施工中对分包单位的安全管理
建筑施工中对分包单位的安全管理建筑工程是一个复杂而危险的行业，在施工过程中，需要与许多分包单位合作。
分包单位是指被总包单位委托完成特定施工任务的单位，如泥瓦工、电气工等。
分包单位在建筑施工中起着重要的作用，因此对其进行安全管理是至关重要的。
以下将从安全管理的目标、内容和措施等方面进行阐述。
一、安全管理的目标安全管理的目标是确保分包单位在施工过程中不发生事故，保障工人的生命安全和健康。
通过科学合理的安全管理，降低事故发生的概率，提高分包单位施工质量，确保工程安全、质量和进度的顺利完成。
二、安全管理的内容（一）明确责任：总包单位与分包单位应明确各自的安全管理责任，建立相应的管理机构和责任制度。
总包单位要制定安全管理相关规章制度，明确各类工作岗位的职责和权限，确保分包单位的安全管理工作得到充分的认可和支持。
（二）安全培训：为了提高分包单位员工的安全意识和安全素质，总包单位应组织安全教育培训活动。
培训内容包括施工现场的安全规定、危险因素的识别和防范、紧急救援等。
培训应定期进行，确保员工了解最新的安全规程和操作技能。
（三）安全检查：总包单位应定期对分包单位进行安全检查。
检查内容包括工作环境的卫生与清洁、安全操作规程的执行情况、防护设施的安装和使用、消防设施的配置等。
对检查中存在的问题，要及时提出整改要求，并跟踪督促整改。
（四）应急预案：总包单位应与分包单位共同制定安全应急预案，明确各自的应急职责和行动方案。
预案内容包括事故发生时的报警流程、人员疏散方案、伤员救治和遇险人员救援等。
同时，组织应急演练，提高应急响应的效率和准确性。
（五）施工技术交底：总包单位要及时与分包单位进行施工技术交底，明确施工方法和工艺。
特别是对一些危险作业，如高空作业、电焊作业等，要进行详细的操作说明和安全技术指导，确保分包单位员工按照规定操作，防止事故发生。
（六）安全奖惩机制：总包单位应建立健全安全奖惩机制，对分包单位的安全管理工作进行考核。
建筑施工中对分包单位的安全管理
建筑施工中对分包单位的安全管理随着建筑产业的不断发展，越来越多的建筑项目进行承包和分包。
建筑分包单位是建筑施工中的重要参与者之一，对于建筑安全的保障也有着重要的责任。
本文将从建筑施工中对分包单位的安全管理角度进行探讨。
一、安全管理体系建立建立安全管理体系是建筑施工过程中对分包单位的重要管理要求之一。
安全管理体系是指为实现安全管理目标而组建的一种管理系统，以质、环、安、劳四个章节作为管理内容。
针对分包单位，建立安全管理体系重要的一点是要与施工总承包单位共同协作规范分包方的安全建设，保证整个建筑施工的安全。
建立安全管理体系的关键在于规划安全管理目标，明确分包单位在建筑施工中的安全职责和义务，并针对分包单位实际情况和施工特点进行风险评估及加强安全培训，从而最大限度地预防和控制各类安全风险的发生。
二、安全教育培训安全教育与培训是对分包单位安全工作的重要管理措施之一。
安全教育意在帮助分包单位加深安全意识，强化安全管理责任，增强安全风险意识，加强技能技巧的培训并提高工人自我保护能力。
在建筑施工中，建议每一个参与工作的分包单位提供完整的安全知识教育和培训，对分包单位施工所需设备的操作、使用及检修维护等方面进行详细说明和培训。
而对于工人来说，要加强对危险因素、安全防护的讲解培训，提高工人的安全素质和安全意识。
三、安全监管与考核为确保分包单位安全管理体系的得到充分落实，还需要对分包单位的安全监管与考核。
通过对安全管理工作的考核，可以及时发现安全问题并予以纠正，从而打造一个更加安全、规范的施工环境。
建议建立安全监管考核机制，包括重点环节的安全评估、安全管理人员的考核、安全工作记录的审查等环节，以此来保证安全管理的有效执行和落实。
四、规范劳动用工规范劳动用工也是对分包单位的安全管理的重要措施之一。
建议建筑总承包单位和分包单位之间在人力资本管理和劳动用工方面细化管理要求，加强对劳动用工的合同管理，规范劳动关系，避免在用工方面出现安全隐患。
建筑施工中对分包单位的安全管理.doc
建筑施工中对分包单位的安全管理当前建筑工程施工过程中，由于各种原因造成了建筑工程专业或劳务分包工程，合法与违法分包共存的情况。
违法分包的施工单位或个人，施工中不服从总包单位的管理，施工人员作业无安全保障，经常发生各种安全生产事故。
现在仅从企业安全生产管理角度，根据国家安全生产的现行法律、法规、条例，就如何搞好建筑施工中对分包单位的安全管理，提出几点个人看法。
一、产生违法分包的原因建设单位进行违法分包的原因，主要是建设单位的个别人，利用职权为个人谋取私利；施工总包单位进行违法分包的原因，是要降低人工费用获取更多的利润。
做为专职安全生产管理人员虽然不能制止违法分包行为的发生，但必须从安全管理角度对这些行为进行必要的控制与管理，避免企业、施工人员遭受不应有的损失与伤害。
二、建筑施工中的四种分包形式（一）建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。
（二）建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。
（三）总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。
（四）总承包单位直接将分部分项工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。
三、如何对不同形式的分包进行有效的安全管理第一、建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。
《安全生产法》第四十条规定，即两个以上生产经营单位在同一作业区进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
在分包单位进入施工前，工程总承包单位法人应授权指定人员代表项目部，与其签订《分部分项工程安全施工协议》，并将协议报送建设单位、施工监理单位备案。
建筑施工中对分包单位的安全管理
建筑施工中对分包单位的安全管理建筑施工过程中，分包单位承担着很多关键的施工任务，因此对分包单位的安全管理至关重要。
良好的安全管理可以确保工地上人员的生命与财产安全，提高工作效率，减少事故风险并减少因此带来的法律风险。
下面是对分包单位安全管理的一些重要措施。
1. 分包单位的安全管理组织建设安全管理组织应当参照施工单位的安全管理组织结构和制度建设，设立专门的安全管理组织机构，明确安全管理责任，制定安全管理制度和安全操作规程，确保安全管理机构的有效运作。
2. 分包单位的安全管理责任分工分包单位应当根据施工合同和工程特点，明确安全管理的具体责任分工，包括项目经理、项目部安全员、施工队长、班组长等安全管理岗位，明确各个岗位在安全管理中的职责和权限。
3. 分包单位的安全教育培训分包单位应当对所有施工人员进行必要的安全教育和培训，提高他们的安全意识和技能，包括安全操作规程、应急处置措施、防护用品的正确佩戴和使用等。
4. 分包单位的安全制度和规程分包单位应当根据施工需要制定和完善安全制度和规程，例如安全警示标识的设置、施工现场临时用电安全管理、机械设备的安全操作要求等，确保施工过程中安全可控。
5. 分包单位的安全监督检查施工单位应当设立专门的巡查组，对分包单位的工作情况进行定期监督检查，检查内容包括安全投入、安全措施执行情况、施工现场秩序等，及时纠正问题和隐患。
6. 分包单位的安全事故应急机制分包单位应当制定健全安全事故应急预案，明确应急组织机构和职责，建立健全报警、疏散、救护等安全标准程序，增强事故应急处置能力。
7. 分包单位的安全信息共享施工单位和分包单位应当建立健全安全信息共享机制，及时共享安全生产方面的信息，例如施工现场的安全隐患、安全技术措施和新材料的使用等，提高安全管理的综合效能。
8. 分包单位的安全奖惩制度根据分包单位的安全表现，给予奖励和惩罚，激励施工人员主动遵守安全规定，促使他们形成良好的安全行为习惯。
加强分包管理措施
加强分包管理对于建筑行业来说至关重要，以下是一些措施： 1. 严格筛选分包商：在选择分包商之前，需要进行充分的市场调查和资质评估，确保选择具备相应施工能力和经验的分包商。
同时，应该对分包商的财务状况、人员配备、设备投入等方面进行全面了解，以确保其具备履约能力。
2. 签订详细合同：在签订分包合同时，应该明确工程范围、工期、质量标准、付款方式、验收标准等关键条款，确保双方权益得到充分保障。
此外，应该根据工程实际情况和分包商的施工能力，合理设定工期和工程质量标准，避免出现不切实际的要求。
3. 加强过程控制：在施工过程中，应该对分包商的施工质量和进度进行跟踪管理，及时发现并解决存在的问题。
同时，应该定期组织召开进度会议，对施工情况进行交流和总结，确保工程顺利进行。
4. 建立质量管理体系：建立完善的质量管理体系，对分包商的施工质量进行全面管理。
应该制定明确的质量标准和验收程序，要求分包商按照要求进行施工，并对其施工质量进行检查和评估。
5. 强化安全管理：安全管理是分包管理中的重要环节，应该建立完善的安全管理制度，对分包商施工现场的安全状况进行全面监督和检查。
同时，应该加强安全培训和教育，提高分包商员工的安全意识和技能水平。
6. 建立评价机制：在分包工程完工后，应该对分包商的施工质量和进度进行评价和总结，对于表现优秀的分包商可以给予一定的
奖励和推荐。
同时，对于存在问题的分包商也应该进行督促和改进。
总之，加强分包管理需要从多个方面入手，包括严格筛选分包商、签订详细合同、加强过程控制、建立质量管理体系、强化安全管理和建立评价机制等。
通过这些措施的实施，可以提高分包工程的施工质量和效率，保障工程的顺利进行。
创新手段 全方位加强分包安全管理
创新手段全方位加强分包安全管理分包安全管理一直是基建安全管理的重点工作，每年因为分包原因造成的安全事故在各类安全事故原因中比重较大。
为此，加强分包安全管理，理顺分包关系，强化分包监管，是保证基建安全的重要手段。
标签：创新全方位分包安全管理一、专业管理的目标描述1.专业管理的理念或策略随着经济高速健康发展，国家电力能源需求日益提高，电网架构不断完善，电力建设投资逐年增加，输变电工程建设规模越来越大，电力施工企业承担的施工任务日益繁重。
由于市场经济条件下的基建行业施工任务的不确定性，施工企业规模、人员扩展受到制约，加上电力施工技术的专业性和特殊性，在当前电网建设高峰时期，为了顺利完成施工任务，在国家及国网公司允许的框架内，施工企业对部分工程进行专业分包和劳务分包。
而如何规范工程分包、科学实施分包管理，特别是分包安全管理，从而实现项目工程安全、优质、按期完成，是我们不断努力和追求的目标和方向。
2.专业管理的范围和目标2.1分包安全管理的范围分包管理涉及公司投资（含委托管理）的110千伏及以上输变电工程施工，包含了工程建设中施工承包商将其承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级施工企业完成的专业分包和劳务分包。
2.2分包安全管理的目标通过梳理管理流程，创新各种管理手段，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实国家安全生产有关法律法规和国网公司相关规定在工程项目分包管理中的应用，依法规范公司建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，提升分包管理水平，有效防范基建安全事故。
3.专业管理的指标体系及目标值3.1分包安全管理的指标体系分包安全管理的指标体系符合《国家电网公司基建安全管理规定》中对工程项目安全目标的规定，即：3.1.1 不发生人身死亡事故3.1.2不发生基建原因引起的一般电网及设备事故。
3.1.3不发生有人员责任的一般火灾事故。
3.1.4不发生一般环境污染事件。
建筑施工中对分包单位的安全管理
建筑施工中对分包单位的安全管理是确保工程施工过程中所有参与人员（包括分包单位的工人）的安全的重要环节。
分包单位作为主要的工程施工参与方之一，其安全管理的重要性不可忽视。
下面将从分包单位选择与评估、安全教育培训、安全管理责任落实等方面，对分包单位的安全管理进行详细探讨。
一、分包单位选择与评估分包单位的选择是建筑施工安全管理的起点。
合适的分包单位不仅在技术能力上具备施工能力，在安全管理方面也要有一定的实力和经验。
以下是一些选择与评估分包单位的关键要点：1. 资质要求：对分包单位的营业执照、安全生产许可证、施工资质等进行审核，确保其合法经营和具备相应的资质。
2. 安全管理能力：了解分包单位的安全管理体制和管理制度，包括是否有专门的安全管理人员、安全管理的组织机构以及相应的安全管理制度。
3. 历史记录：了解分包单位的施工历史记录和安全事故记录，尤其要关注是否有重大安全事故发生以及其处理情况。
4. 人员素质：了解分包单位的从业人员的技术能力和安全意识，尤其对负责该项目的工程师和监理人员要进行严格的筛选。
5. 相关经验：了解分包单位是否有类似项目的经验，尤其是在安全管理方面是否有成功的案例，可以通过参观工地或与其他业主进行交流来获取相关信息。
通过以上的选择与评估，可以筛选出有实力和经验的分包单位，为后续的安全管理工作奠定基础。
二、安全教育培训分包单位的安全管理工作必须以安全教育培训为基础，确保分包单位的从业人员具备必要的安全知识和技能，提高他们的安全意识和自觉遵守安全规章制度的能力。
以下是一些关键点：1. 建立教育培训计划：制定针对分包单位的安全教育培训计划，明确培训内容、培训方式和培训频次，确保全员培训覆盖。
2. 安全培训教材：编制适合分包单位的安全培训教材，内容包括建筑施工现场常见的安全事故案例、安全操作规程、应急处置等方面的内容。
3. 培训形式多样：通过讲座、现场指导、实际操作等多种形式进行安全培训，提高培训效果。
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如何加强建设工程施工分包安全管理
【摘要】面对日益发展的分包趋势，我们作为项目管理者，或职业安全人士，
有必要制定和完善分包制度，来保证项目的施工安全
【关键词】电力工程；工程分包；安全；动态管理；监督
1．前言现在，建筑施工企业非常依赖工程分包，从专业分包到劳务分
包普遍存在，施工企业逐渐成为管理型施工单位，这一现象亦可能成为建筑业发
展的趋势，分包也会从传统的建筑业延伸至其他行业。
面对日益发展的这种形式，我们作为项目管理者，或职业安全人士，有必要
制定和完善分包制度，来保证项目管理的安全。
2.分包概念
2.1分包的定义,一般指施工分包,是指“工程建设施工承包合同的承包方将其
承包的施工任务的一部分发包给另一施工单位承包”。
2.2资质的限定专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及
相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通
过合同构成承发包关系。
2.3禁止转包或违规分包。①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质
条件的单位的;②建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单
位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;③施工总承包单位将建设工程
主体结构的施工分包给其他单位的。
2.4主体不得分包施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳
务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超过施
工合同总价的30%，否则视为违规分包。
3.电力建设工程的专业分包
3.1主体工程的划分（一）送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路（包
括直流换流站的接地极线路）工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电（包括换
流站）工程的主体工程是指构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程。（二）
火电建设项目的主体工程，是指主体建筑（主厂房、烟囱、冷却塔等的主体结构）
及主体安装工程。
3.2专业分包商必须具备国家有关主管部门颁发的满足所分包工程专业和规
模施工要求的资质、资格和施工能力。
3.3专业分包商如需对部分施工作业进行劳务分包，应在与施工承包商签订
的专业分包合同中明确，并按要求对劳务分包商进行安全资质审查，履行报批手
续，经审核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议。
4.电力建设工程的劳务分包
4.1劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应
能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。
4.2劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包。
4.3禁止劳务分包人员在没有施工承包商组织、指挥及带领的情况下独立承
担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基
坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨
越架）工程、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立、受热面组装施工作业
或国家有关部门规定的、建设单位明确的其他危险性大、专业性强的施工作业。
4.4有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技
术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担
任时必须经施工承包商和监理单位审核认可，其中上款明确的危险性大、专业性
强的施工作业关键岗位人员必须为施工承包商人员。
5.推行分包商准入制度
5.1施工企业制定分包商资质审查、准入制度。
5.2对分包商的资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。重点审查分包
商的施工技术能力和安全、质量保障能力和类似工程业绩。
5.3分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理的相关规定。分包商
必须建立健全安全、质量管理体系，具有同类工程施工业绩，近三年内所承包的
工程未发生较大人身伤亡事故和重大质量事故，近一年内未发生人身死亡事故和
质量事故。
6.合同管理
6.1施工承包商在工程分包项目开工前，应及时与建设单位批准的分包商签
订分包合同。分包合同中必须明确分包性质（专业分包或劳务分包），主体工程
范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。
6.2签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独
立法人单位，签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。
6.3施工承包商与分包商签订的合同、安全协议必须遵循施工承包合同的各
项原则，满足承包合同中的技术、经济条款，应明确发、承包双方的权利和义务。
6.4分包商必须在分包合同、安全协议签订后方可进场施工。严禁无分包合
同和安全协议进行施工。签订后的分包合同、安全协议应报监理单位和建设单位
备案。
7.加强专业分包动态管理
7.1施工承包商应建立覆盖所有专业分包商的安全管理体系，并将分包商纳
入到本企业和现场施工项目部的安全管理体系中，实施全过程动态管理。
7.2施工承包商应在专业分包项目开工前对分包商投入项目施工的人员资
质、施工机械、工器具等进行入场检查，并报监理单位验证，验证合格后由监理
单位报建设单位备案。
7.3专业分包商项目负责人、技术负责人无特殊情况，不得随意更换，如需
更换必须经施工承包商同意，由施工承包商报监理单位审批，建设单位确认后方
可更换。
7.4施工承包商应明确专门的分包管理人员，制定专业分包商各类人员登记
制度，建立专业分包商人员名册，不定期检查现场专业施工分包人员与名册是否
相符。
7.5施工承包商每年或在专业分包工程开工前应组织（或监督专业分包商组
织）对专业分包商全体人员进行身体健康检查。
7.6施工承包商应督促专业分包商对新进分包人员进行三级安全教育培训。
组织对专业分包商的全体分包人员分工种进行现场安全教育和考试。
7.7施工承包商在施工过程中定期对专业分包商进行包括安全、文明施工在
内的综合能力动态评价。
8.加强劳务分包动态管理
8.1施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位职工“无差
别”的安全管理，建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤
害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。
8.2施工承包商应在劳务分包商施工作业前核查其按合同要求配备项目负责
人和安全管理人员，检查确认其特种作业人员的配备满足作业要求并具备相应资
格
8.3施工承包商督促劳务分包商按国家和地方政府的有关用工规定选派企业
在册的体检合格人员，
8.4施工承包商分包须建立劳务分包商人员名册，并将劳务分包商人员编入
施工承包商班组管理，按照对本单位施工人员同样的要求对劳务分包人员进行发
证考勤、安全技术交底、施工作业指导、安全监督检查等管理。
8.5劳务分包作业现场所需的施工机械、起重设备由施工承包商配备并负责
操作。劳务分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施
工机具和工具可按合同约定由施工承包商提供或由劳务分包商提供，提供方对其
质量和强制性检验合格工作负责，劳务分包商对使用维护负责，施工承包商负责
监督管理。
8.6劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件
必须由施工承包商负责编制，安全施工作业票由施工承包商负责办理，施工承包
商负责在劳务作业前对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行安全技术
交底。
9.加强监督管理
建立分包安全管理信息统计分析制度，每月对公司系统建设工程施工分包安
全管理情况进行统计发布，及时提出分包安全管理工作具体要求；通过基建安全
管理交叉互查、基建安全随机督查、分包安全管理专项检查等检查督查活动，对
公司建设工程分包安全管理工作进行监督检查；对检查督查等管理活动中发现的
分包安全管理问题的整改情况进行动态跟踪管理，督促相关单位进行限期整改闭
环，对有关情况及时进行通报。
10.结语处理由分包工程产生的安全问题的策略不在于仅仅制定了制度，而
是力求运用切实有效的的改善措施。重要一点是，问题不能独立针对分包商而可
以解决，而是需要分析工地上各主要参与工程者所能作出对改善情况的贡献。
参考文献
[1]国家电网公司发布.国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本[M].中
国电力出版社.2009
[2]陈宽山，江伟勤主编.建设工程施工合同纠纷[M].法律出版社2010