关于完善和创新诉调对接工作机制的实施方案
莆田市中级人民法院莆中法〔2012〕115号莆田市中级人民法院印发《关于诉调衔接机制改革试点工作的实施方案》的通知各基层法院、中院各业务庭：《关于诉调衔接机制改革试点工作的实施方案》已经中院院领导工作会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，及时向中院研究室和调衔办反馈。
特此通知二〇一二年五月二十九日福建省莆田市中级人民法院关于诉调衔接机制改革试点工作的实施方案《最高人民法院关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》（法[2012]116号，下称“总体方案”）在全国确定42家法院为试点单位，并经中央批准。
我院被确定为福建省2家试点法院之一，试点范围为中院及各基层法院。
现根据“总体方案”的要求，结合我市调解衔接工作的实践，制定本实施方案。
一、明确工作任务1、[工作原则]两级法院应当按照“党委领导、政府支持、各方参与、司法推动”的原则，在进一步深化诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革过程中，继续发挥司法能动作用，努力做好改革试点工作，推动我市调解衔接工作更上台阶、再创佳绩。
2、[工作目标]试点工作要努力实现以下目标：一是探索人民法院参与社会管理创新的新方式，在确保人民法院履行依法裁判职责的基础上，充分发挥人民法院化解纠纷的职能；二是整合解决纠纷的各种社会力量，为建构我国科学、系统、完整的多元纠纷解决体系积累经验；三是完善和创新诉调衔接工作机制，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决渠道。
3、[工作重心]多年来的调解衔接工作，已为我市法院的试点工作奠定了坚实根基。
两级法院应当在巩固和提升既有成果的- 2 -基础上，着力做好“总体方案”提出的建立法院专职调解员队伍、推动建立律师调解员制度、建立民商事纠纷中立评估机制、建立无异议调解方案认可机制、建立无争议事实记载机制和探索实行调解员有偿服务等开拓性工作。
二、夯实工作平台4、[领导小组]成立试点工作领导小组，由中院党组书记、院长胡志伟担任组长，党组成员、副院长欧金华、黄志雄、方蔚文、姚丽青担任副组长，其他院领导、各基层法院院长为领导小组成员。
试点工作领导小组定期（每季度一次）听取试点工作汇报，及时解决试点工作中遇到的问题。
5、[办事机构]试点工作领导小组下设办公室，由党组成员、副院长姚丽青担任主任，研究室、民一庭、调衔办负责人担任副主任，其他业务庭负责人为办公室成员。
办公室为试点工作领导小组的日常工作机构，附设于中院研究室。
6、[专门机构]中院、基层法院研究室、调衔办负责试点工作的具体落实，协助本级“大调解”办公室共同推动试点工作的开展，及时向试点工作领导小组汇报试点工作情况。
7、[附设机构]两级法院在立案大厅附设诉调对接中心，配备不少于2名的专门工作人员，承担诉前调解工作，办理委派调解事宜。
诉调对接中心应当建立完备的工作制度、明确相应的工作职责并上墙告示。
相关调解组织可以在法院诉调对接中心设立调解室，办理法院委派或委托调解的案件。
- 3 -8、[巡回审判]全面推行在交警部门设立交通巡回法庭的做法，有选择地在调解纠纷较多的行政机关、工业园区等设立其他巡回法庭或者进行巡回审判，及时依法办理相关案件，依照有关规定确认调解协议的法律效力，协调指导相关调解工作。
9、[工作站点]巩固、提升现有的调解衔接工作站点，发挥调解衔接工作站点在诉调衔接中的积极作用；协同本级“大调解”办公室等相关部门，进一步扩展调解衔接工作站点的建立领域；对于调解力量薄弱、远离法院机关或基层法庭的山区、沿海农村，推动建立“多村合一”的调解衔接工作站。
三、壮大工作队伍10、[调整充实]适时调整充实特邀调解员和聘任调解员，增加人民代表、政协委员、人民陪审员、专家学者、律师、仲裁员、退休法律工作者在特邀调解员和聘任调解员中的比例。
11、[律师调解]推动建立律师调解员制度，支持律师协会、律师事务所建立专职或兼职的律师调解员队伍，由律师调解员独立主持调解纠纷，并协助其建立和完善相关制度。
12、[专职调解]尝试建立人民法院专职调解员队伍，由调解能力较强的法官或司法辅助人员专职从事立案前和诉讼中的调解工作。
专职调解员可以依托诉调对接中心或者有关审判庭开展工作。
13、[回避制度]开庭前从事调解的人民法院专职调解员法官、人民陪审员除当事人同意外，不得参与同一案件的开庭审理。
- 4 -参与开庭审理的法官，不得担任本案的专职调解员。
14、[名册制度]健全特邀调解员、聘任调解员及调解衔接工作站点名册制度，优化名册管理制度，修定调解员的工作规则和职业道德准则，完善工作制度。
根据充实调整的特邀调解员、聘任调解员和修改充实的相关制度，及时更换触摸屏内的名册内容。
四、完善工作机制15、[四个调解]进一步推进诉前调解、委托调解和邀请调解（协助调解）工作，规范相关程序，提高调解成效。
对于适宜由人民调解委员会的有关非诉调解组织调解的案件，在案件正式立案之前，积极引导当事人申请非诉调解组织调解，及时办理委派调解手续。
16、[合同效力]诉前调解、委派调解、律师调解以及非诉调解组织自行调解达成的非诉调解协议，具有合同效力。
当事人就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议而提起诉讼的，人民法院按照合同纠纷进行审理；一方当事人以原纠纷起诉，对方当事人以调解协议抗辩并提供调解协议书的，应当就调解协议的内容进行审理。
17、[司法确认]进一步规范司法确认（即效力确认）工作。
诉前调解、委派调解、律师调解以及非诉调解组织自行调解达成的非诉调解协议，当事人共同申请人民法院予以司法确认的，按照《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》- 5 -办理。
18、[刑事和解]积极与公安机关、检察机关建立刑事和解工作机制。
刑事和解根据新修订的刑事诉讼法规定的刑事和解案件的范围、条件、方式、结果和程序进行。
在和解工作中，充分发挥人民调解组织、基层自治组织、当事人所在单位或者同事、亲友以及调解衔接工作站点和特邀调解员等的作用，促使当事人达成和解协议，化解矛盾。
19、[行政协调]加强与本级政府法制部门的联系，深化行政协调工作。
支持行政机关发挥其职能优势，将纠纷化解在诉前。
对进入诉讼程序的行政纠纷，积极争取有关部门的协助和配合，邀请有关部门共同参与行政案件的协调和解，妥善化解行政纠纷。
20、[执行联动]充分发挥党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制的功用，积极促成执行和解，促进执行案件的协调解决。
与行政机关建立执行实施权委托行政机关的委托实施机制，将征地拆迁、社会抚养费征收等执行案件委托相关行政机关执行。
21、[中立评估]建立民商事纠纷中立评估机制，探索建立中立评估员名册制度。
评估员应该是经验丰富的法律工作者或者相关专业领域的专家，中立评估应当秘密进行，评估意见不具有法律效力。
当事人因民商事纠纷诉至人民法院后，人民法院可以视情建议当事人选择评估员出具中立评估报告，对判决结果进行预- 6 -测。
评估结束后，评估员可以引导当事人达成和解协议。
22、[方案认可]建立无异议调解方案认可机制，拓展调解协议达成的方式。
对于经调解未能达成调解协议但当事人之间分歧不大的案件，调解员可以在征得当事人各方书面同意后，提出书面调解方案送达当事人，并书面告知异议期限及其法律效果。
当事人在七日内提出书面异议的，视为调解不成立；未提出书面异议的，该调解方案即视为双方自愿达成的调解协议，当事人可以申请人民法院予以司法确认。
23、[事实记载]建立无争议事实记载机制，免除已记载事实的举证责任。
对于未达成调解协议的案件，调解员在征得各方当事人同意后，可以用书面形式记载调解过程中双方没有争议的事实，并告知当事人所记载的内容。
经双方签字认可后，当事人无需在诉讼中就已记载的事实举证。
五、强化工作保障24、[经费保障]主动向同级党委汇报被指定作为试点法院的意义及试点工作的任务，争取当地党委、政府对试点工作的支持。
力争在原有经费支持的基础上，适当增加试点工作的经费，所需经费申请单独列支或者在相关经费项目中列支。
25、[有偿服务]积极与政府有关部门沟通、协调，探索实行调解员有偿服务。
除法院专职调解员、入册的行政调解员和人民调解员不收取调解费用外，其他调解衔接工作站点和入册的特邀调解员可以提供有偿服务，收取合理的调解费用。
- 7 -26、[调解指导]规范法官挂钩制度，加强对非诉调解组织和调解员的调解指导，帮助其规范有关调解工作的规章制度，为调解员在个案调解过程中遇到的有关问题提供法律咨询；必要时，挂钩法官可以深入到非诉调解组织巡回指导调解。
27、[职业培训]协同本级“大调解”办公室、司法行政机关，采用定期培训、定点培训、以会代训等方式，加强对调解员的职业培训工作。
人民法院还可以通过定期或不定期邀请调解员旁听庭审和法官调解，以提高调解员培训的效果。
六、加强工作管理28、[督促指导]加强对试点工作的监督指导和督促检查，研究解决试点工作中遇到的问题，及时总结推广试点工作经验，确保试点工作的顺利进行。
中院调衔办制定试点工作督促指导的相关规则，定时对中院各业务庭和各基层法院试点工作进行内部检查督促。
29、[工作沟通]各基层法院、中院各业务庭每季度向中院调衔办报送试点工作的开展情况和所遇到的问题，调衔办汇总后向中院试点工作领导小组和市“大调解”办公室汇报。
试点工作遇到问题和困难的，应当及时层报最高法院司法改革领导小组办公室。
30、[台帐记录]试点工作建立台帐记录制度。
各基层法院、中院各业务部门对各自的试点工作进行台帐记录，逐月向中院调衔办报送，并纳入司法统计和审判管理。
尤其要注意对最高法院- 8 -“总体方案”中提出的开拓性工作的开展情况，对具体数据、典型事例、经验做法等做好记录，为试点经验的总结推广积累素材。
31、[时序进度]试点工作从2012年5月制定本实施方案开始。
下月初各基层法院、中院各业务庭按照本实施方案，组织落实各项试点工作。
12月底进行试点工作初期评估后适当调整实施方案，全面落实各项试点工作。
2013年年底最高法院将对试点工作进行阶段性总结，两级法院在这之前应当认真做好试点工作的总结报告。
32、[重点单位]2012年下半年，各基层法院、中院各业务庭可以结合本单位工作实际，先挑选部分内容作重点突破，体现自身特色。
城厢法院、涵江法院和中院民一庭作为本市法院试点工作的重点单位，应当率先垂范，尽快做出成绩、取得经验。
附：1、最高人民法院印发《关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》的通知2、最高人民法院关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案3、诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点法院名单- 9 -主题词：诉调衔接试点工作实施方案通知抄送：最高人民法院司改办，省高级人民法院，市“大调解”办公室，本院试点工作领导小组成员。
给法院领导提意见【5篇】
给法院领导提意见【5篇】篇1给法院领导提意见一、诉调对接工作的特点诉调对接是强化能动司法的内在要求，在强调诉讼调解基础上，发挥法院诉讼服务中心的职能作用，在立案前引导当事人选择非诉途径解决纠纷，使更多的社会矛盾纠纷在立案前得到化解。
(一)诉与调的衔接机制。
为实现法院诉讼与人民调解的优势互补，畅通纠纷解决渠道，必须建立诉调对接工作衔接机制，实现诉与调的全面对接。
由地方政法委牵头，法院、司法行政部门参加，定期召开联席会议，实现调解组织的对接。
法院设立诉调对接工作办公室、人民调解工作室，地方政府设立社会矛盾纠纷调处服务中心，实现调解场所与调解人员的对接。
诉讼服务中心立案前引导调解，审判庭诉讼中委托、邀请调解，实现调解方式的对接。
法院对人民调解协议及时给予确认，实现法律效力上的对接。
(二)诉调对接纠纷类型。
采取诉调对接方式化解社会矛盾纠纷，其分流纠纷的类型主要有以下几种：即婚姻家庭纠纷、相邻关系纠纷、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、人身及财产损害赔偿纠纷、房屋拆迁纠纷、不属于人民法院主管的的纠纷和其他适合进行诉前调解的纠纷。
(三)诉调对接工作原则。
开展诉调对接工作，着重强调法官引导，当事人自愿选择，切实尊重当事人的诉权。
诉前调解不需交纳费用。
对分流出来的纠纷在规定时间内进行调解。
诉前调解达成协议的，当事人可向法院提出司法确认请求;不能达成协议的，即时立案转入诉讼程序。
法院定期指导人民调解工作，把案情简单、争议不大的纠纷分流到诉前调解，对案情复杂、专业性强的纠纷，通过诉讼途径予以解决。
(四)诉调对接工作规则。
法院设立诉调对接工作办公室，负责诉讼与非诉讼纠纷解决机制的衔接与协调，扎口管理，登记案件，移转备案。
诉调对接工作办公室对诉前调解案件受理后，编立专门案号，及时送交诉前调解人。
诉前调解期限一般为20天。
诉前调解人调解结束后，将调解结果反馈给诉调对接工作办公室。
当事人达成调解协议不要法院出具调解书的，将调解协议原件登记备案;当事人要求法院出具调解书的，诉调对接工作办公室当即将案件移送立案，由法官对调解协议进行审查确认。
云浮市中级人民法院关于印发《云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》的通知
云浮市中级人民法院关于印发《云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】云浮市中级人民法院•【公布日期】2020.04.29•【字号】云中法发〔2020〕8号•【施行日期】2020.04.29•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文云浮市中级人民法院关于印发《云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》的通知云中法发〔2020〕8号全市各基层人民法院、本院各部门：现将《云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
云浮市中级人民法院2020年4月29日云浮市中级人民法院关于推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见为加快全面建设多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系，进一步增强人民法院解决纠纷和服务群众的能力水平，根据《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》、《广东省高级人民法院关于加快推进“一站式”诉讼服务体系建设的实施意见》等规定，结合云浮地区法院工作实际，制定本实施意见。
一、总体要求1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心工作导向，坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，按照集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享要求，推动纠纷解决和诉讼服务理念更新、机制创新，为人民群众提供高水平的一站式纠纷解决方式和高品质的一站式诉讼服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
2.坚持“四化”建设标准。
突出标准化，建立健全多元解纷和诉讼服务场所标准、工作流程、服务标准、人员分类管理和考核标准等各项制度机制；突出集约化，整合诉讼服务中心职能，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务；突出智能化，构建以电子诉讼服务为核心，贯通大厅、网络、热线、移动端服务，一网通办各项业务的智慧诉讼服务新模式；突出社会化，规范有序开展向社会购买服务，将适合外包的服务性事务交由企业或社会组织承担，建立健全公开竞标、运营监管、业务培训等制度。
法院诉调对接工作开展情况调研报告
法院诉调对接工作开展情况调研报告当前，在我国经济社会飞速发展的同时，各类矛盾和纠纷也随之不断产生，呈现出数量多发、主体多元、诉求多样的特点，促使人们渴求寻找一条解决纠纷的最佳途径。
诉调对接是“诉讼”和“非诉”这两种纠纷解决途径和方法之间的沟通、衔接与互动，是一种以法院为主导、多元主体参加构建的诉讼与调解互相作用、司法调解和社会大调解有机衔接的机制，是人民法院化解矛盾纠纷、推进和谐司法的有效途径。
近年来，xx县人民法院立足自身优势，充分发挥法院、行政机关、社会组织以及其他各方面力量，相互配合、相互协调，积极主动地通过“诉调对接”这一迅捷、低廉、优化、双赢的纠纷处理模式，在社会矛盾纠纷化解工作方面取得了显著成效。
一、xx法院“诉调对接”机制的构成模式1，组织网络铺垫。
院成立了诉调对接工作领导小组，院长挂帅担任组长，班子成员任副组长，庭室科队负责为成员。
在此基础上，该院延伸组织对接触角，先后与县司法局、检察院、公安局、信访局、卫生局、工商局、乡镇机关、妇联群团组织、保险协会、消费者协会等24个职能部门和行业组织建立了横向沟通互动调解网络。
诉调对接组织网络的构建。
实现了辖区内调解组织的“大对接”和“全覆盖”。
2，制度措施保障。
为保障诉调对接工作的规范开展，院先后制定实施了《关于深入推进诉调对接工作的实施意见》、《诉调对接工作制度》、《非讼调解协议司法审查确认细则》《诉讼服务中心工作规范》、《关于民商事案件速裁规定》、《调解工作室规章》、《人民调解员、特邀调解员参与案件调解流程》、《法官工作室工作职责》、《诉调对接联席会议制度》、《诉调对接工作考评办法》等意见、制度和措施，就诉调对接的范围、程序、方式以及考评等作出明确规定，保障推动了诉调对接工作的全面、协调、持续发展。
3，对接中心衔接。
院在立案大厅建立了诉调对接中心，中心下设办公室和速调庭，选配了2名专职人员和5名兼职法官，聘用了6名人民调解员、8名人民陪审员和 13 名相关机关、行业协会推荐的专业人员担任兼职调解员。
法院诉源治理工作总结
法院诉源治理工作总结诉源治理是新时代“枫桥经验”的生动实践，是主动融入国家治理、社会治理，从源头上减少诉讼增量的重要举措。
近年来，我院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新工作思路，整合解纷资源，完善工作机制，推动诉源治理工作取得显著成效。
现将工作情况总结如下：一、工作开展情况（一）加强组织领导，完善工作机制成立诉源治理工作领导小组，由院长担任组长，各业务部门负责人为成员，明确职责分工，确保工作有序推进。
制定出台《关于深入推进诉源治理工作的实施方案》，建立健全矛盾纠纷排查、风险预警、多元化解等工作机制，为诉源治理工作提供制度保障。
（二）强化源头预防，排查化解矛盾加强与基层组织的沟通联系，建立常态化的矛盾纠纷排查机制，及时掌握矛盾纠纷的动态和趋势。
通过法官进社区、进乡村、进企业等活动，开展法治宣传，提供法律咨询，引导群众依法理性表达诉求，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
同时，加强对潜在风险的分析研判，及时发布风险预警信息，为党委政府决策提供参考。
（三）整合解纷资源，构建多元化解格局主动加强与行政机关、行业协会、调解组织等的协调配合，建立健全诉调对接机制，形成工作合力。
在法院设立诉调对接中心，邀请人民调解员、律师等入驻，对起诉到法院的纠纷进行分流引导，优先通过调解、仲裁等非诉讼方式解决。
加强对调解组织和调解员的业务指导，提高调解工作的规范化水平和化解纠纷的能力。
（四）推进“分调裁审”改革，提高诉讼效率优化司法资源配置，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。
在立案环节，对案件进行甄别分流，简单案件交由速裁团队快速审理，复杂案件交由专业审判团队精细审理。
建立健全速裁快审机制，简化诉讼程序，缩短办案周期，提高审判效率，有效减少案件积压，减轻当事人诉累。
（五）加强信息化建设，提升服务水平充分利用信息化手段，打造线上线下融合的诉讼服务平台，为当事人提供便捷高效的诉讼服务。
推广应用在线调解、在线诉讼等平台，实现纠纷解决的“一网通办”。
调解中心建设策划书3篇
调解中心建设策划书3篇篇一《调解中心建设策划书》一、引言随着社会的发展和进步，各类矛盾纠纷日益增多，调解作为一种非诉讼解决纠纷的方式，具有高效、便捷、经济等优势，在维护社会和谐稳定中发挥着重要作用。
为了更好地满足社会对调解服务的需求，提升调解工作的质量和效率，特制定本调解中心建设策划书。
二、建设目标1. 建立一个专业化、规范化、高效化的调解中心，为当事人提供优质的调解服务。
2. 培养一支高素质、专业化的调解队伍，提高调解人员的业务能力和水平。
3. 完善调解工作机制，规范调解流程，提高调解工作的公信力和权威性。
4. 加强与相关部门的合作与协调，形成多元化的纠纷解决机制，共同维护社会和谐稳定。
三、建设内容1. 调解场所建设选址：选择交通便利、环境安静、设施齐全的场所作为调解中心的办公地点。
装修：按照调解工作的需求进行装修，设置接待区、调解室、会议室等功能区域，营造温馨、和谐的调解氛围。
设备配备：配备办公桌椅、电脑、打印机、复印机、机等办公设备，以及录音录像设备、调解桌椅等调解专用设备。
2. 调解队伍建设人员招聘：通过公开招聘、内部选拔等方式，选拔一批具有法律、心理学、社会学等专业知识和丰富调解经验的人员加入调解队伍。
培训提升：定期组织调解人员参加业务培训、专题讲座、案例研讨等活动，提高调解人员的业务能力和综合素质。
激励机制：建立健全调解人员的激励机制，对表现优秀的调解人员给予表彰和奖励，激发调解人员的工作积极性和主动性。
3. 调解工作机制建设完善调解制度：制定完善调解工作流程、调解纪律、调解文书等制度，规范调解工作的各个环节。
建立纠纷排查机制：定期开展纠纷排查工作，及时掌握矛盾纠纷的动态和趋势，提前介入，化解矛盾。
推行多元化调解：积极推行人民调解、行政调解、司法调解相结合的多元化调解机制，形成工作合力，提高调解效果。
加强信息化建设：利用信息化技术，建立调解工作信息管理系统，实现调解案件的登记、流转、查询、统计等信息化管理。
矛盾纠纷多元化解工作方案(合集5篇)
矛盾纠纷多元化解工作方案(合集5篇)矛盾纠纷多元化解工作方案1 完善矛盾纠纷多元化解机制，是保障群众的合法权益，促进社会公平正义的必然要求，是加强和创新社会治理，深化平安龙山建设的重要内容。
根据市《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》要求，为完善龙山街道矛盾纠纷多元化解机制，提出如下实施方案。
一、工作目标坚持源头治理、依法治理、综合治理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各部门职能作用和党组织领导核心作用，健全完善街道矛盾纠纷多元化解工作体系，逐步建立覆盖各管区、各部门、各村庄的调解组织网络，构建党工委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“大调解”工作格局。
二、建立三级调解机制适应社会发展新常态，探索预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立健全矛盾纠纷三级调解机制，最大限度消除不和谐因素。
1、村庄一级调解。
各村庄成立说理委员会，从原有调解委员会人员、网格员和村庄德高望重的老党员、老干部中推选5-7人组成，由一名村庄“两委”成员负责，及时对村庄的矛盾纠纷进行调解。
对复杂的矛盾纠纷，可集体听证调解或邀请村“两委”成员共同参与调解。
2、管区二级调解。
各管区成立调解委员会，由管区人员、中心村支部书记、所在村党支部书记、调解能手和律师组成，对村庄无法调解的矛盾纠纷进行调解，律师提供法律咨询和依据。
3、街道三级调解。
街道成立调解中心，由管区书记、各业务部门负责人、村党支部书记、管区调解能手组成，信访办牵头负责，司法所配合协调，对管区无法调解的矛盾纠纷进行调解。
畅通人民调解、司法调解和行政调解“三大调解”之间的衔接，整合调解力量，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。
三、实施时间及方式1、4月中旬-5月上旬，各管区选取先进和落后村庄各1个进行试点，并加强指导和督促村庄成立说理委员会。
2、5月上旬-5月中旬，管区建立调解委员会。
3、5月中旬-5月底，办事处建立调解中心。
四、健全规章制度1、排查调处制度。
解读《关于完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》
解读《关于完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》1、问：请您介绍一下《实施方案》的出台背景答：2015年12月，中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发〔2015〕60号，以下简称《意见》)。
2016年10月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》(川委办〔2016〕45号，以下简称《实施意见》)。
2017年5月26日，市委、市政府以“两办”名义印发了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》(巴委办〔2017〕45号，以下简称《实施方案》)，结合我市实际，对完善矛盾纠纷多元化解机制的相关内容和要求进行了细化、明确和强调，为推进矛盾纠纷多元化解工作、夯实社会和谐稳定基础、提升社会治理水平提供了有力保障和支撑。
2、问：制定《实施方案》的主要目的是什么?答：制定《实施方案》的核心目的就是构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门充分发挥职能作用的矛盾纠纷多元化解工作格局，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，及时有效防范、化解、管控各类矛盾纠纷，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度消除不稳定因素，促进社会安定有序，保障人民安居乐业。
3、问：《实施方案》适用于哪些范围和对象?答：本方案主要适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，事业单位、国有企业、各级各类调解组织、律师、法律工作者参照执行本方案。
4、问：起草制定《实施方案》主要基于哪些方面的考虑?答：在起草制定文件时，主要有以下几点考虑：一是出台《实施方案》是满足我市矛盾纠纷多元化解需求的迫切需要。
矛盾纠纷产生于各个领域，产生的原因多种多样，当事人的诉求也有所不同，对解决方式也会有不同的需求，多元化的纠纷主体及需求、多样化的利益冲突都需要建立与之相适应的矛盾纠纷多元化解机制。
当前，矛盾纠纷解决途径过度依赖诉讼，这不但不利于双方当事人关系的修复和矛盾的缓和，反而会导致一些当事人为诉所累、因诉返贫，破坏了和为贵、重诚信等重要的传统美德和价值理念。
关于开展诉调对接工作的情况汇报
关于开展诉调对接工作的情况汇报关于开展诉调对接工作的情况汇报镇人民政府近年来，案件数量在逐年递增，各类矛盾一起汇聚在镇综治办需司法化解时，面对这一形势，镇综治办为有效破解难题、推进科学发展进行了积极探索，积极开展以当事人为主导的诉讼服务，真正做到诉讼服务走出门，诉讼调解送上门。
各项工作逐步呈现出调撤率上升、案件数下降、社会满意度上升、涉诉信访下降的“两升两降”良好发展态势。
我镇诉调对接工作的主要做法一、发挥主导作用，培育纠纷化解中坚力量“工欲善其事，必先利其器”。
镇牢牢把握化解矛盾纠纷的主动权，以打造一支化解纠纷的中坚力量为手段，充分发挥其主导作用。
1、设立专门职能部门。
我镇专门设立了诉前调解服务中心，成立了诉调对接工作领导小组和诉调对接工作办公室，并配备专人负责我镇诉调对接工作的协调、管理与考核，不断加强对诉调对接工作的领导。
先后妥善化解10多起重点工程案件，赢得党委政府大力支持。
2、大力加强人员保障。
我镇不断加强诉调对接工作的人力保障，源头预防化解纠纷。
3、努力提高人员素质。
每年我诉讼服务中心均组织人员参加业务培训，不断提高干警的业务素质。
二、借助外部力量，丰富纠纷化解工作载体“它山之石，可以攻玉”。
我镇充分利用工会、妇联、交警、工商等社会力量，构建纠纷化解的网络，丰富纠纷化解的工作载体，切实提高纠纷化解的成效。
1、主动面向社会，开展五进活动。
通过“进企业、进乡村、进社区、进机关、进学校”活动，主动面向社会开展矛盾纠纷大排查、大调解，在重点企业建立劳动争议纠纷联合调处机制，促进企业健康发展；在村（居）委会设立“诉前调解工作室”，构建覆盖村（居）委会联动调解网络；定期赴社区开展法律咨询活动，引导社区居民通过多元途径解决矛盾纠纷，促进社区和谐稳定；举办各种形式的行政执法专题培训，邀请工会、妇联等调解组织介入法院调解和执行工作，形成广泛和谐共建社会网络；选派人员担任中小学校法制副校长或法律辅导员，举办多种形式的校园普法活动，预防和减少青少年犯罪。
最高院三进方案
某法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与社会治理，不断创新“四联九建”多元解纷模式,深入贯彻落实最高院关于矛盾纠纷源头化解和“三进”工作要求，深化“前哨解纷”新渠道,做实细化“1+4*4”新举措，努力构建分层递进源头预防化解矛盾纠纷新路径。
一、集成创新多元解纷机制，着力打造“四联九建”模式“四联九建”是某法院在多年实践中探索出的参与社会治理的新模式，是推进多元化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的新举措，是今后一个时期推进法治某建设和社会治理体系、治理能力现代化的总抓手。
“四联”即法院诉讼服务中心、基层法庭联乡村、联社区、联行业、联企业，使调解链条联接到行业、延伸到企业、触及到乡村和社区，做到工作机制、组织网络、调解流程、信息资源“四联结”，彻底根治“脑梗塞”、打通“中梗阻”、消除“底板结”。
同时整合司法资源，重点实施“九建”，即健全完善与人民调解委员会、道路交通事故调解委员会、消费者权益保护纠纷调解委员会、校园纠纷调解委员会、医疗纠纷调解委员会、劳动纠纷调解委员会、物业纠纷调解委员会、妇女儿童权益纠纷调解委员会和仲裁机构的对接机制。
创新发展“枫桥经验”，不断拓展“四联九建”内涵和外延，畅通人民调解“主渠道”，构建行政调解“全流程”，创建民事解纷“共同体”，完善诉调对接“工作链”，着力把“四联九建+”打造成新时代“枫桥经验”某升级版。
调解链条已联接到9个行业、14个乡镇和4个街道，确定特邀调解组织21家，选聘特邀调解员39名。
二、以“四联九建”为支撑，做实“三进”工作“四大平台”做实调访对接中心平台。
深化人民调解与信访调解的有机结合，坚持关口前移，提前介入，将人民调解作为化解初信初访的“第一道防线”，集中力量解决疑难复杂信访问题，形成“党委政府统一领导、司法信访部门具体运作、相关部门密切配合”的“调访一体化”新格局；实行统一协调、精准分流，努力构建“统一受理、集中梳理、归口管理、分级处理、限期办理”的大调解网络平台。
构建多元化纠纷解决机制工作的实施方案
构建多元化纠纷解决机制工作的实施方案为深入贯彻中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，落实全国法院多元化纠纷解决机制改革推进会会议精神，满足群众多元司法需求，加快法治XX建设，按照“源头治理、资源互补、依法化解”原则，在试点经验基础上，现就构建以法院为主导，以人民调解为基础，人民陪审员、特邀人民调解员、司法联络员、执法执纪监督员共同参与多元化纠纷解决机制，制定如下实施方案。
一、指导思想以《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为指导，按照《中华人民共和国人民调解法》、最高人民法院《关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》相关要求，紧紧围绕全面深化改革、全面依法治国总要求，进一步健全司法调解与行政调解、人民调解有机衔接的“大调解”工作格局，完善司法工作与综治信访维稳工作有机衔接的工作机制，推动各类矛盾纠纷有效化解，促进社会和谐稳定，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市核心区提供良好的法治环境。
二、基本原则一是党委领导原则。
深入落实“党委领导、政府主导、综治协调、社会参与、司法推动、多元并举、法治保障”原则，依靠党委领导和各部门共同参与，全力化解各类社会矛盾纠纷，保障人民群众权益，维护社会公平正义。
二是行政调解、人民调解优先原则。
积极引导人民群众通过行政调解、人民调解化解矛盾纠纷。
对未经行政调解、人民调解的纠纷，当事人直接起诉到人民法院的，要先依法通过行政调解、人民调解解决，以最大限度化解矛盾，实现案结事了。
三是分工协作、注重实效原则。
政法各部门及综治信访维稳各成员单位和辖区各街道社区（村居）要认真履行调处各类矛盾纠纷职责，分工协作，依法调处纠纷，充分发挥职能作用，尽最大努力化解纠纷，息纷止争，促进和谐社会建设。
四是依法调处、公平合理原则。
在开展行政调解、人民调解、司法调解活动中，必须严格执行各项法律法规，坚持平等自愿原则，按照相关程序，依据法律、法规、政策和公序良俗等进行调解，确保调解行为合法、规范、公正、合理。