绵阳融入成渝经济区产业选择的基本原则
培育特色产业集群 加快双城农业高质量发展——以成渝地区为例
培育特色产业集群 加快双城农业高质量发展——以成渝地区为例唐双福在现代工业化理念的推动下，包括农业在内的整个经济形态已经发生了历史巨变，如何突破传统农业产业的发展方式的瓶颈，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是一个现实而长远的问题，而发展现代农业产业集群，正是农业新业态走向大市场的有效途径。
在成渝双城经济圈蓄势启航的形势下，创新培育特色产业集群，推动成渝地区双城经济圈农业高质量发展正当其时。
一、成渝地区产业演变的效果成渝地区是中华农耕文明的发源地之一，区域总耕地1.36亿亩、占全国耕地总面积的6.7%，耕地复种指数较高，形成了夏、秋、晚一年三季的耕作制度，粮食、油料、蔬菜、柑橘、茶叶播种面积分别占全国的7.1%、14.1%、10.3%、20.9%、14.0%，猪、牛、羊肉产量分别为613.4万吨、41.7万吨、33.1万吨，水产养殖面积占全国淡水养殖总面积的5.3%，养活了全国8. 2%的人口，是西部地区农业生产条件最优、集中连片规模最大的区域之一，自西汉起，就赢得“天府之国”的美誉，素有“粮猪安天下”的说法。
四川、重庆地理相邻、自然生态条件相似、民风民俗相通、主导产业相近，区域内粮油、柑橘、柠檬、蔬菜、茶叶、中药材、调味品、现代畜牧、生态渔业、乡村休闲旅游农业产业集群已具雏形，现代山地特色高效农业发展初具规模，十大特色产业链基本成型，重点龙头企业快速成长，农业科技长足进步。
二、成渝地区集群突破的局限纵观荷兰花卉、智利苹果、丹麦猪肉等国际优势特色产业集群，从外在表现上总体呈现出“特、大、群、优”特征，即特色禀赋、较大规模、主体成群、优势突出。
从内部运行上具有专业化的主体分工、组织化的知识扩散、标准化的质量控制、国际化的品牌溢价，并在此基础上不断横向扩张、纵向拉长，逐步形成一业为主、关联产业百花齐放的格局。
但成渝地区产业集群发展刚刚起步，还面临诸多局限。
（一）集群区域统揽上有制约——地域空间限制，集群统揽效应不凸显。
大力推动成渝地区 双城经济圈一体化发展
重庆主城都市区和成都都市圈发展能级不断扩大，对外围地区辐射带动和协同引领功能不断增强，成渝地区双城经济圈一体化发展基础日益深厚，一体化发展需求愈加迫切。
与此同时，成渝地区双城经济圈一体化发展的制约要素依然较多，主要表现在以下几个方面。
（一）统筹协调推动机制尚不健全。
行政体制分割，形成了本区域利益优先和最大化的发展惯性。
在协调层面，缺少高层次的统筹协调机制，川渝两地规划难以有效对接。
在落实层面，缺乏跨区域高层次合作推进机制，促进重大项目协调推进、招商引资协同开展、合作项目成本共担利益分享的精准化政策依然不多。
同时，行政壁垒的客观存在，也导致成渝地区双城经济圈难以形成统一开放的市场体系，亟待建立健全合作协调机制，破除利益固化的藩篱，激发上下联动、横向协同的强大合力，为成渝地区双城经济圈一体化发展营造良好的政策环境。
（二）要素自由流动依然存在障碍。
科技创新协同发展机制不健全，导致成渝两地国家级重点实验室、高等院校等国家级科研创新主体、重大科研平台的对接不足，人才资质和职称认定标准不统一，科技资源共建共享、联合攻关创新难度大。
跨省市信息共享机制不完善、不及时，各类信息缺乏有效整合，信息资源优势没有转化为大数据优势，信息孤岛现象依然存在。
跨行政区多方联动、协同治理体制机制不健全，对突发事件、偶发事件和非常规事件的准备不足、应对不力，协同处理能力不强。
（三）基础设施互联互通水平不高。
成渝地区铁路网络不够发达，成渝地区双城经济圈高铁运营里程不足１４００公里，仅开通成绵乐、成渝、渝万三条具有城际功能的铁路，连接枢纽城市、节点城市的城际快速公路、铁路交通网络体系不完善。
沿江港口建设缺乏统筹，航道等级整体水平较低，四川全省四级及以上的高等级航道仅占１３．１％。
两地基础设施建设时序不一致、建设标准不统一，共建共享及成本分担机制依然不健全，川渝两地尤其是毗邻地区基础设施存在多处“瓶颈路”和“断头路”。
推动成渝地区双城经济圈一体化发展的建议Suggestions on Promoting the Integrative Development of Chengdu-Chongqing Economic Circle推动成渝地区双城经济圈一体化发展，需要牢固树立一体化发展理念，按照统筹谋划使命共担、双向互动协调共进、改革创新开放共赢、优势互补协作共兴、政策协同利益共享的原则，加强统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，加快建立区域规划、产业发展、功能布局、协同创新、基础设施等分工协同发展机制，逐步消除由于行政分割和行政壁垒造成的资源错配、同质化竞争等现象，形成紧密互动、协同共建和共生演化的一体化协调发展格局。
2021年度四川省专业技术人员继续教育公需科目(答案整合)
2021年度四川省专业技术人员继续教育公需科目（答案整合）一、单选题1.关于风险防控的三要素，下列表述不正确的是（）。
（2.0 分）A.风险源B.风险损失C.风险当事人D.风险传导我的答案： C√答对2.乡村振兴需要三十年， 2021—2025 年是过渡期，其目标是（）。
（ 2.0 分）A.各地区各部门乡村振兴的思路举措确立B.逐步进入小康社会C.启动乡村建设D.使乡村彻底脱离贫困我的答案： D √答对3.根据《中华人民共和国民法典》规定，因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以（）组织、个人的不动产或者动产。
（ 2.0 分）A.占有B.拆迁C.征收D.征用我的答案： D√答对4.（），是推动经济社会发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证。
（ 2.0 分）A.坚持党的全面领导B.提升城乡基层治理能力C.建设高素质专业化干部队伍D.推进依法治理我的答案： A√答对5.（）发展战略是成渝地区双城经济圈建设的重要支撑，也是四川融入新发展格局的战略承载。
（2.0分）A.“一干多支”B.“多干多支”C.“多干一支”D.“一干一支”我的答案： A√答对6.包含四川、重庆在内的第三批自由贸易区获批的时间是（）年。
（ 2.0 分）A.2014B.2015C.2016D.2017我的答案： C√答对7.关于川渝毗邻地区的基本情况，下列说法正确的是（）。
（ 2.0 分）A.人口规模小，经济发展潜力小B.人口规模大，经济发展潜力大C.人口规模小，经济发展潜力大D.人口规模大，经济发展潜力小我的答案： B√答对8.根据《中华人民共和国民法典》规定，未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自（）之日起计算。
（2.0分）A.受害人年满十八周岁B.侵害发生C.案件侦破D.受害人的监护人知情我的答案： A√答对9.《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》提出，要共建（）个毗邻地区合作平台。
深度融入主城都市区,努力建设成渝地区双城经济圈高质量发展先行区
深度融入主城都市区,努力建设成渝地区双城经济圈高质量发展先行区重庆市委对标对表发挥“三个作用”要求，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，深入对接和服务国家战略，作出构建“一区两群”协调发展格局、加快推动成渝地区双城经济圈建设等战略部署，对重庆未来发展意义重大。
推进主城都市区发展，是打造高质量发展新动力源、更好带动“两群”发展、推进成渝城市群一体化的迫切需要，既给我们带来重大机遇，也赋予我们更大责任。
北碚区位于主城都市区中心城区，具备两江新区、重庆高新区、重庆自由贸易区“三区叠加”的独特优势，在“一区两群”协调发展、成渝地区双城经济圈建设中大有可为。
我们要提高政治站位，在国家战略、全市大局中找准定位、明确方位，强化“一盘棋”思想、贯彻“一体化”理念，抢抓机遇、精准用力，发挥优势、彰显特色，着力打造“四地一枢纽”，努力建设成渝地区双城经济圈高质量发展先行区，在促进“一区两群”协调发展，唱好“双城记”、建好“经济圈”中展现大担当、实现新作为。
着力推进互联互通，打造南下东进、西拓北联的区域性综合交通枢纽交通是城市发展的命脉。
北碚地处重庆主城向北向西发展交汇的主战场、成渝“双核”相向发展的对接带，要抢抓主城都市区统筹建设“1小时通勤圈”等机遇，加快建设内畅外联、快捷高效的交通网络，增强引领辐射带动能力。
四向发力拓展大通道。
南向通过科学大道、蔡家大桥、水土大桥、渝武高速扩能改造、轨道7号线、轨道6号线支线等，构建多通道融汇格局;东向通过快速路一横线、快速路五联络线、三环高速、铁路枢纽东环线等，强化与两江悦来片区、渝北区无缝联接;西向通过渝遂高速扩能、合璧津高速连接道、成渝中线高铁等，联动渝西片区，畅达第二机场;北向通过渝西高铁、兰渝铁路、渝广高速等，密切与四川广安、南充等地的交通联系。
立足主城西北部门户优势，争取在东阳街道高起点规划建设集铁路、轨道交通、高速路网、客运站场、货物物流于一体的综合交通枢纽站。
着力推动产业升级，打造大数据智能化引领的先进制造业高地北碚工业基础较好，全市39个工业门类中，北碚有24个，近年来又集聚了大数据及云计算服务、机器人及智能装备制造等新兴产业。
成渝经济区域规划--最新专家解20116月读
成渝经济区的“天杯模型”解读区域规划“五题”成渝经济区“双核五带”的天杯模型（李后强、韩毅设计绘制）李后强（中共四川省委政策研究室副主任、教授）韩毅（四川《读城》杂志社长、总编辑）第一题：重大意义——《成渝经济区区域规划》是国家18个重大区域规划之一，必将永载史册《成渝经济区区域规划》已经正式发布。
该《规划》从提出到获批，可以说是“十年磨一剑”，真不容易。
我们作为该规划的见证者和推动者，深知其中的艰辛，因此非常激动、非常感慨。
有志者事竟成。
其实，川渝之间本是兄弟关系，是“和而不同”，君子之交。
规划获批，要感谢中央的正确领导和大力支持，感谢川渝两地领导的不懈努力，感谢专家学者的辛勤劳动，特别还要感谢川渝两地人民群众的真诚配合和建言献策。
此规划是国家深入推进新一轮西部大开发、促进区域协调发展的重大举措，也是川渝两地人民的共同期盼和多年夙愿。
因为成渝经济区是全国主体功能区规划确定的18个重点开发区之一，是引领西部地区加快发展、增强国家综合实力的重要支撑。
此规划的发布，是四川盆地的一件大事、喜事、快事，具有重大的现实意义和深远的历史意义，必将永载史册。
第二题：特殊政策——成渝经济区是“西部太极”之眼，国家优惠政策50余项成渝经济区在四川盆地内。
四川盆地把重庆和四川不可分割的联系在一起，重庆和四川是盆地里的两个“连体婴儿”。
据我们研究，成渝经济区所在的四川盆地与塔里木盆地共同构成中国西部青藏高原的“天然太极”（图1），四川盆地是太极中的一眼，是中国西部雄鹰的立足点（图2），这说明成渝经济区建设在中国西部有极其重要的作用。
但是，在成渝经济区内，由于以往的合作机制不够完善，一体化发展任务艰巨；技术创新能力不足，产业竞争力有待提升；交通、水利、能源等重大基础设施相对薄弱，支撑能力亟待加强；土地等资源集约利用程度不高，生态环境约束日益明显；内陆型经济特征明显，拓展对外开放难度较大；城乡二元结构矛盾突出，统筹城乡改革发展任务繁重；社会事业发展滞后，区域内公共服务差距较大。
219415401_成渝发展主轴县域“五良”融合产业宜机化改造存在的问题和对策建议
实践交流|四川农业与农机/2023年3期|>>>*基金项目：国家现代农业产业技术体系四川麦类创新团队（SCCXTD-2020-11）；四川省小麦绿色高质高效重大技术协同推广计划；资中县“以粮为主、粮经统筹”试点县项目——粮经统筹科技创新示范基地建设项目。
作者简介：李容（1985年-），农艺师。
研究方向：县域产业发展、粮经统筹产业发展。
E-mail：***************。
¤通讯作者：李卓玺（1982年-），硕士，高级农艺师。
研究方向：园艺作物技术研究与推广、粮经统筹产业发展。
E-mail：****************。
成渝发展主轴县域“五良”融合产业宜机化改造存在的问题和对策建议*李容1彭震宇2李卓玺3¤付伟2林玲2宋艳霞2张超博3王建4宋伟2陈梦2唐建21.安岳县现代农业发展服务中心，四川资阳2.内江市农业科学院，四川内江3.内江市现代农业技术推广服务中心，四川内江4.资中县农业农村局，四川内江摘要：县域是实施“五良”融合产业宜机化改造的主体，位于成渝发展主轴的资阳、内江、遂宁3市共辖13个县（市、区），地处川中丘陵地区，是四川开展土地宜机化改造的重要区域。
本文从县域视角分析“五良”融合宜机化改造现状及问题，并提出成渝发展主轴县域实施宜机化改造的对策建议。
关键词：成渝发展主轴；县域；“五良”融合产业宜机化成渝地区双城经济圈的广阔腹地经济发展相对滞后，容易出现“中部塌陷”，尤其是县域。
资阳、内江、遂宁3市位于成渝中部，地处成渝发展主轴产业带，是成都、重庆都市圈相向发展的重要连接区域，更是双圈区域间要素流动、产业互补和协调发展的重要节点，3市共辖县（市、区）13个，乡村人口831.5万，占总人口75.34%，是四川水稻、玉米、红薯、油菜、生猪、蔬菜、柑橘（柠檬）主产区，当地农业农村发展不仅联动着成渝现代高效特色农业带，也承担着成渝地区双城经济圈农产品生产保供的重要任务。
关于进一步深化产业协作、政策协同、项目共建,加速建 设成渝地区双城经济圈的建议
关于进一步深化产业协作、政策协同、项目共建,加速建设成渝地区双城经济圈的建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，成渝地区双城经济圈的建设已经取得了一定的成就，但仍然面临着一些挑战和问题。
为了实现更快速、更高效地发展成渝地区双城经济圈，需要进一步深化产业协作、政策协同、项目共建。
以下是一些建议：要加强产业协作。
成渝地区拥有丰富的资源和优势产业，但是目前各城市之间的产业协作还比较松散，缺乏协同发展。
建议通过建立跨区域产业联盟或者平台，推动各城市之间的产业互补和协同发展。
可以加大对产业合作项目的支持力度，鼓励企业跨区域合作，共同发展壮大。
要加强政策协同。
目前成渝地区各城市政策体系存在差异性较大的情况，这不利于形成统一的政策环境，也不利于企业跨区域发展。
建议成渝地区各城市政府加强协商，统一政策方向，制定统一的投资政策、产业政策等，为企业发展提供更好的政策支持。
要加速项目共建。
成渝地区双城经济圈建设需要大量的项目支持，只有通过项目的共建，才能真正实现双城经济圈的发展目标。
建议各城市政府加强沟通合作，共同规划和推动重点项目的建设，特别是一些具有示范意义的重点项目，如基础设施建设、产业园区建设等，可以通过政府引导、企业合作等方式加快推进。
第四，要加强人才合作。
在双城经济圈建设过程中，人才是最重要的资源，加强人才合作对于双城经济圈的发展至关重要。
建议成渝地区各城市加强人才流动和交流，设立人才交流项目，共享人才资源，促进双城经济圈的人才互补和共同发展。
要加快建设成渝地区双城经济圈，需要进一步深化产业协作、政策协同、项目共建等方面的合作。
只有通过各方的共同努力和合作，才能实现双城经济圈的可持续发展。
希望成渝地区各城市政府和企业能够紧密合作，共同推动双城经济圈的建设，为成渝地区经济发展作出更大的贡献。
第二篇示例：随着成渝地区双城经济圈的建设取得初步成果，各界普遍认为，进一步深化产业协作、政策协同、项目共建是推动该经济圈发展的关键。
xx市融入成渝地区双城经济圈协同创新发展调研报告
xx市融入成渝地区双城经济圈协同创新发展调研报告报告主题：xx市融入成渝地区双城经济圈协同创新发展调研报告一、引言成渝地区双城经济圈是指中国西南地区的成都和重庆两座大城市，以及周边的若干地级市所形成的经济发展区域。
作为双城经济圈中的一员，xx市经济发展潜力巨大，但仍然面临一系列挑战。
本报告旨在通过对该市融入成渝双城经济圈协同创新发展的调研，提出相应的建议和措施，以推动该市经济的可持续发展。
二、发展现状分析1. 经济基础：xx市具备丰富的自然资源和人文资源，拥有发展农业、旅游、制造业等产业的优势。
2. 交通条件：该市交通四通八达，拥有多条高速公路和铁路，便于与成都、重庆等城市之间的联系。
3. 人才资源：xx市拥有一流的高校和科研机构，为创新发展提供了坚实的人才基础。
4. 产业结构：目前，该市产业结构仍然以传统制造业为主，创新型企业相对较少。
三、存在的问题1. 产业结构不合理：传统制造业占比过高，高新技术产业发展滞后。
2. 创新能力不足：缺乏技术研发和创新能力，难以提高核心竞争力。
3. 人才流失：优秀的人才流失严重，难以吸引和留住创新人才。
4. 城乡发展不平衡：城市发展相对较快，农村落后，差距拉大。
四、协同创新发展的建议1. 优化产业结构：加强高新技术产业的培育和发展，推动传统制造业向智能制造业的转型升级。
2. 提升创新能力：加大科研力度，建设更多的科研平台，培育更多的高科技企业。
3. 加强人才引进和培养：制定更有吸引力的人才政策，加大对高端人才的引进力度，同时加强对本地人才的培养和激励。
4. 推动城乡一体化发展：加强农村基础设施建设，提高农村经济发展水平，使城乡发展更加均衡。
五、总结xx市要在成渝双城经济圈的协同创新发展中发挥应有的作用，必须加快产业结构调整和转型升级的步伐，提高创新能力，吸引和培养优秀的人才，同时注重城乡一体化的发展，确保经济发展的平衡和可持续性。
只有通过以上措施的实施，xx市才能更好地融入成渝双城经济圈，实现经济的协同创新发展，为全区经济增长作出更大的贡献。
机遇来了——走进成渝经济区的那些节点
在２０ ０ ９年的 “ 成渝经济 区新高地——
内江产业投资恳谈会暨项 目签约仪式 ” ， 上 隆 昌县推 出了 ２ ２个项目 ， 涉及项 目资金 ３ ． １４８
毫无疑 问 ， 这是一场新 的竞跑 ， 令枪是 《 发 成渝 经济 区区域
规划 》 国务院原则通过 。谁 能在这场竟跑中抢 占先机 ， 被 谁就能
脱颖而 出成为胜利者 。
有人说 ， 错过一次 机遇 ， 就可能会落 后十年乃至几十年 。当
有人 说 ， 错过 一次 机遇 ， 可 能会 落后 十 就 几十 年 。当下 ， 各个 城 市在 谋 求发 展上 可 逐鹿 ， 拼抢激 烈 ， 成渝经济 区规划 的通过 ， 上浇油 ” 让这首 “ ， 进行 曲”更加恢弘磅礴 。
下， 各个城市 在谋求发 展上可谓 群雄 逐鹿 ， 抢激烈 ， 拼 成渝经 济
区规划的通过 ， “ 将 火上浇 油”让这首 “ ， 进行曲”更加恢弘磅礴 。
那么 ， 相关城市 究竟有何谋划 ， 动作？党刊记者一 行深 有何 入广安 、 南充 、 内江等地 ， 一线感 受各地 抢抓机 遇 、 高位 求进 、 加
圈” 统一规划 ， 并在项 目建设与产业规划发展上享受与 重庆市内 ２ ３个区县等同待遇 。 “ 我们要努力建设 重庆工业转移配套 基地 、 农副产 品供 应基 地、 市民休闲旅游基地 、 劳务用工 输入基地 ， 广安 区发 改局邓 晓 ”
章副局长对广渝合作充满了期待 。 她说 ， 广安处在环渝 腹地 区块 之间 ， 拥有天然 的区位优势 ， 围绕重庆做好 配套文章是广 安 因此 现阶段以及未来很长一段时间需要做的功课 。 “ 比如 Ｉ Ｔ产业 ， 条很长 ， 链 广安找 准了 这个方 向 ， 实现 二级
打造主城都市区重要支点 全面融入成渝地区双城经济圈建设
打造主城都市区重要支点全面融入成渝地区双城经济圈建设袁勤华 2020年1月3日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,研究部署成渝地区双城经济圈建设,将其上升为国家战略,这必将深刻改变成渝两地的战略位势㊁区域能级和发展格局㊂重庆市綦江区作为一区一域,将切实增强机遇意识㊁战略意识㊁责任意识,主动登台唱响主题歌㊁唱好大合唱,加快高质量发展,为成渝地区建设成为具有全国影响力的重要经济中心㊁科技创新中心㊁改革开放新高地㊁高品质生活宜居地作出綦江贡献㊂一㊁在深化认识㊁抢抓机遇中全面融入成渝地区双城经济圈建设习近平总书记亲自谋划㊁亲自研究㊁亲自推动的成渝地区双城经济圈建设,是继京津冀协同发展㊁长江经济带发展㊁粤港澳大湾区建设㊁长三角一体化发展等之后又一重大区域发展战略,是成渝经济区和成渝城市群两大战略在新时代与时俱进的 升级版”㊂从成渝经济区到成渝城市群,再到成渝地区双城经济圈,不仅仅是名称上的变化,还有其内涵和空间重点上的提升,进一步丰富和发展了我国区域协调发展战略布局,有利于在西部形成高质量发展的重要增长极,优化国家区域经济布局;有利于打造内陆开放高地,优化国家对外开放格局;有利于保护长江上游和西部地区生态环境,维护国家生态安全;有利于形成强大战略后方,维护国家战略安全㊂成渝两地有着相近的区位优势㊁资源禀赋㊁人文环境㊁产业积淀,昔日既有生活上的味蕾之争㊁性格之争,也有发展上的产业之争㊁方式之争,更有你追我赶㊁共同进步的总体态势㊂如今,习近平总书记亲自擘画的 两中心两地”目标定位,锚定了成渝地区未来发展的坐标方位,推动成渝两地从相对简单的竞争关系转向内涵深刻的合作发展㊂这一重大战略决策,深刻把握㊁科学顺应了我国经济发展空间结构变化大势㊁区域协调发展总体态势和高质量发展宏观趋势,充分体现了习近平总书记和党中央高瞻远瞩的战略眼光和深谋远虑的战略考量㊂綦江是邓小平同志曾定位的重庆 卫星城” 南大门”,是抗战时期 陪都”重庆的战略大后方,是 三线”建设时期的工业大基地,有着辉煌的过去㊂如今,推动成渝地区双城经济圈建设为成渝地区发展带来前所未有的战略机遇,蕴含着补齐短板㊁打牢基础,优化结构㊁加快升级,深化创新㊁增添动力,扩大开放㊁拓展空间,绿色发展㊁倒逼转型 五大新机遇”㊂綦江身处其中,这些机遇必然会带来巨大发展红利㊂全市 一区两群”协调发展战略作为推动成渝地区双城经济圈建设的重要载体,赋予綦江 万盛主城都市区重要支点定位,这是綦江改革开放以来第一次被提升到全市战略层面进行谋划㊁支持和推动,迎来了千载难逢的发展机遇㊂我们将珍惜机遇㊁抢抓机遇㊁用好机遇,紧紧围绕全面融入成渝地区双城经济圈建设目标,按照市委书记陈敏尔2018年5月㊁2019年11月两次来綦调研作出的 因地制宜走好转型路,因势利导打造升级版” 加快綦万一体化同城化融合化步伐,打造主城都市区重要支点”等指示,加快推进产业结构调整㊁发展方式转变,全力打造 一点三区一地”,即打造主城都市区重要支点㊁西部陆海新通道综合服务区㊁渝黔合作先行示范区㊁资源型城市转型发展试验区和知名休闲旅游目的地,推动重庆 南大门”驶入发展11快车道”,更多更好地在成渝地区双城经济圈建设中体现担当作为㊂二㊁在深挖潜能㊁发挥优势中全面融入成渝地区双城经济圈建设2018年5月28日,市委书记陈敏尔来綦调研时指出,除了齿轮㊁煤炭等传统资源外,綦江还拥有通道㊁自然生态㊁历史人文㊁产业㊁乡村等五大资源优势㊂我们将立足主城都市区重要支点发展定位,对现有资源进行再认识㊁再发掘,不断为打造主城都市区重要支点㊁全面融入成渝地区双城经济圈建设蓄能增势㊂(一)区位优势显著綦江扼渝黔要冲,古为渝贵滇茶马古道必经之地,现是西部陆海新通道上的重要节点,也是渝南黔北重要的物资集散地,战略位置不言而喻㊂通过打造主城都市区南向重要支点和建设成渝地区双城经济圈次级城市,綦江 万盛必将成为新的历史时期全市改革发展的战略要地㊁新的经济增长极,对推进区域协调发展㊁服务国家重大战略有着不可忽视的作用㊂(二)支撑能力强大綦江资源丰富,是重庆重要的能源基地㊁工业重镇,境内有煤炭储量23.7亿吨㊁页岩气资源量1.26万亿立方米,火力发电装机426万千瓦,有川渝两地储量最大㊁产能最高的煤炭基地,有重庆第一大页岩气储量地,能够为主城都市区经济社会发展和成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑和保障㊂ 十三五”以来,綦江 万盛地区生产总值㊁工业增加值㊁一般公共预算收入㊁居民人均可支配收入㊁城镇化率等均处于渝南黔北前列,综合实力较强,发展势头较好,能够有效发挥区域性引领带动作用,支撑主城都市区南向联动发展㊂(三)承载空间充足经过多年努力,綦江 万盛中心城区面积达到45平方公里㊁人口52.3万,城市功能不断完善,城市品质不断提升㊂当前,綦江正携手万盛抢抓发展机遇,科学编制国土空间规划,促进发展空间有效拓展,推动城市㊁交通㊁商贸㊁物流㊁信息㊁金融等提档升位,着力建设有影响力㊁竞争力和带动力的区域增长极,完全有空间㊁有能力承载主城都市区人口转移以及现代制造业㊁公共服务㊁物流集散㊁信息安全㊁休闲旅游㊁会展服务等功能疏解㊂(四)内生动能强劲綦江 万盛作为一个 有机整体”共同打造主城都市区重要支点,对全市 一区两群”协调发展战略具有全局性影响,有利于形成聚合效应,培育主城都市区发展新动力源;有利于释放通道效应,深化渝黔合作,加快向南开发开放;有利于发挥联动效应,协同周边地区共同融入和参与成渝地区双城经济圈建设㊂随着綦江 万盛一体化同城化融合化步伐加快,必将迸发出澎湃活力㊁凝聚起强劲动力,有力助推主城都市区发展和成渝地区双城经济圈建设㊂(五)辐射作用明显綦江作为重庆 南大门”,城乡品质㊁产业发展㊁营商环境㊁治理水平等诸多方面都直接影响着由黔入渝的 北上者”对重庆的印象,既担负着展示功能,更体现出辐射作用㊂綦江 万盛打造主城都市区重要支点,近可围绕成渝地区双城经济圈和渝黔合作先行示范区建设,深化区域间战略合作,串联带动川㊁渝㊁黔等联动发展;远可利用处在西部陆海新通道规划三条主通道的中线出海通道节点位置㊁重庆距新加坡等东盟国家垂直出海距离最近的城市等优势,以西部陆海新通道综合服务区建设为抓手,深度融入中新互联互通项目建设合作,更好地为国家战略发挥支撑㊁集聚㊁传递和辐射作用㊂三㊁在强化功能㊁提升能级中全面融入成渝地区双城经济圈建设打造主城都市区重要支点是一项战略性㊁系统性工程㊂綦江将立足全国㊁全市发展大势大局,结合自身实际,坚持差异化㊁特色化发展,主动在成渝地区双城经济圈建设㊁渝黔合作㊁全市 一区两群”战略布局㊁綦江 万盛一体化同城化融合化发展等各个维度找寻方位㊁科学定位,在不断强化核心功能㊁提升城市能级中更好地融入和参与成渝地区双城经济圈建设㊂21(一)凝聚发展共识,促綦万 融”起来綦江 万盛山同脉㊁水同源㊁人相亲㊁文相通㊂加快綦江 万盛一体化同城化融合化发展,既是促进区域协调发展㊁打造主城都市区重要支点的必然要求,也是两地全面融入成渝地区双城经济圈建设国家战略和全市 一区两群”协调发展格局的路径选择㊂我们将坚决担起促一方发展㊁护一方平安的政治责任,坚持 一盘棋”思想,秉持 一家亲”理念,按照将綦江 万盛 哑铃型”中间地带建起来㊁强起来的要求,重联动㊁重协同㊁重 1+1>2”,携手万盛经开区,走好㊁走实总体规划一体化㊁产业布局协同化㊁功能配套统筹化㊁公共服务便捷化㊁沟通协调常态化㊁发展成效共享化 六化”发展路径,充分发挥已经建立的联席会议制度及战略规划㊁产业发展㊁交通建设㊁公共服务4个专项工作组和2个重点项目指挥部作用,集中力量打造以永城 南桐为中心的 三化”发展先行示范区㊁以金桥 隆盛为中心的临空经济产业园和以关坝 扶欢为中心的循环经济产业园,有计划㊁有载体推进实施当前已经明确的交通互联互通㊁产业互补互融等五大类100余个重点项目,推动綦江 万盛在加快一体化同城化融合化发展中产业耦合度更紧㊁区域融合度更高,以发展凝心聚力,共同建好重庆 南大门”㊂(二)提升基础功能,促城市 活”起来城市是发展的载体,也是生活的母体㊂城市有颜值才能吸引人;有品质才能凝聚人;有气质才能感染人㊂我们将在规划㊁建设㊁管理上强化统筹,立足现代城市化主战场,遵循以人为本㊁道法自然,城乡互融㊁山水交融,科学编制国土空间规划,推动中心城区㊁綦万连接镇㊁南部四镇和其他各镇差异化㊁特色化发展,建设一批生产㊁生活㊁生态 三生融合”的特色城镇和美丽乡村,努力实现城市让生活更美好㊁乡村让人们更向往㊂坚持基础设施先行一步㊁公共服务紧跟快进,着力畅通渝贵高铁㊁渝黔高速等 大动脉”,织密内部 毛细血管”,推动形成 20分钟綦万通勤交通圈㊁30分钟都市通达交通圈㊁1小时城际覆盖交通圈”,建设渝南综合交通枢纽;积极引进信息安全学院㊁城市管理学院等,深化与成都中医药大学㊁四川大学华西医院等合作,打造西部产教城㊁区域性医疗中心,让广大居民生活得更方便㊁更舒适㊁更安心㊂我们努力追寻城市的记忆和灵魂,把地域特色㊁历史人文等 綦江因子”注入城市 经脉”,抢抓国家新型基础设施建设机遇,推动物联网㊁云计算㊁大数据㊁人工智能等与城市规划建设管理深度融合,让城市管理更具智慧㊁社会治理更加智能,不断扮靓主城都市区的 南客厅”㊂(三)推动转型升级,促产业 强”起来没有产业,城市就空有骨架,经济就缺乏支撑㊂2018年5月28日,市委书记陈敏尔在綦江㊁万盛调研时,作出 因地制宜走好转型路㊁因势利导打造升级版”的指示要求㊂近年来,我们坚持工业主体地位,立足新型工业化主战场,一手抓传统产业智能升级,建成一批智能化工厂㊁智能化车间,为齿轮等传统制造业插上了 智能之翅”,推动国内变速器领域最先进的上汽S 项目在綦江传动下线并批量生产;一手抓新兴产业引进培育,以华芯智造这只 落地之鸟”吸引了博远科技㊁魔方卫星等 天上群鸟”,商用低空卫星动力系统核心零部件实现了 綦江造”㊂今年以来,我们克服疫情影响,集中签约了新能源㊁大数据㊁智能终端等产业项目25个,围绕战略性新兴产业链条不断补弱点㊁通堵点㊁连断点,新兴产业的 幼苗”正在不断发展壮大㊂下一步,綦江区将大力促进高端装备制造㊁新材料㊁新一代信息技术㊁资源循环化利用㊁消费品工业等 3+2”产业结构与成都 5+5+1”㊁重庆 6+1”产业体系精准对接,努力在项目承接㊁产品配套㊁链条延展等领域找融入㊁寻突破,着力构建互相融合㊁有序竞争㊁集群发展的 一廊六园”产业格局㊂我们还将依托落户綦江的公共大数据国家实验室重庆分部㊁灾备技术国家工程实验室西部中心,全力创建国家高新区,大力推进数据中心㊁人工智能㊁齿轮交易工业互联网平台等新基建;按照 产㊁学㊁研㊁用㊁测㊁资㊁服”一体发展思路,筹建重庆信息安全学院;积极培育信息安全产业,着力建设西部信息安全谷,为全市 芯屏器核网”全产业链和 云联数算用”要素集群补链补31群,努力助推我市打造 智造重镇” 智慧名城”㊂同时,我们也将紧扣綦江资源优势,统筹推进现代服务业㊁现代山地特色高效农业等加快发展,做优 老四川” 饭遭殃”等品牌,用 綦江服务”为全市发展助力,以 綦江味道”为市民生活添香㊂(四)凸显通道优势,促开放 深”起来古诗有云: 君看缥缈綦江路,万马如龙出贵州”㊂綦江是川渝黔重要联结点,公元639年,国内最长的南向官道交通线从綦江一路向南出邕州(广西南宁)㊁通交州(越南北部),堪称最早的南向通道;川盐入楚㊁入黔等盐马古道蜿蜒綦河两岸,盐关设于綦城东门㊂可以说,綦江人身上代代相传着 开放”的基因,綦江大地上层层累积着 开放”的厚土㊂新时代,我们将立足綦万通道优势和重要支点城市的带动㊁辐射功能,充分发挥綦江地处西部陆海新通道中线主通道的区位优势,依托区内4条铁路大动脉㊁7条铁路专用线等交通优势,以西部陆海新通道综合服务区和渝黔合作先行示范区建设为抓手,加快渝南陆港型物流枢纽㊁中新灾备产业园㊁智能物流装备制造基地等重大项目建设,为重庆运营组织中心提供基础性㊁功能性㊁保障性服务㊂近期,綦江已与四川自贡㊁攀枝花分别签订了战略合作协议,接下来将携手自贡㊁攀枝花等地在信息安全产业㊁铝加工上下游产业㊁绿色食品产业㊁恐龙主题旅游等领域深化合作,同时继续深化与贵州遵义㊁桐梓㊁习水等地交流合作,推动渝贵高铁㊁藻渡水库㊁蟠龙抽水蓄能电站等渝黔合作重大项目建设,共建綦遵物流综合服务平台㊁遵赤綦 红三角”精品文旅线路,不断拓展 交流面”㊁扩大 朋友圈”,推动綦江由前些年开放的 边缘地带”向 前沿地区”嬗变㊂另外,我们将坚持以开放倒逼改革㊁创新服务,持续优化营商环境,践行讲法治㊁讲诚信㊁讲效率㊁讲帮扶,努力实现 梧高凤必至,花香蝶自来”,打造更有影响力㊁更具吸引力的 开放綦江”㊂(五)涵养山水人文,促生态 美”起来綦水一带环,瀛岭千峰矗㊂”綦江城以水而名,因山而灵,这里历史与人文交相辉映㊁人与自然和谐共生㊂贺龙元帅曾赞叹 綦江是个好地方㊂”我们将像爱护眼睛一样爱护生态环境,深入贯彻 共抓大保护㊁不搞大开发”方针,全面落实 河长制” 林长制”,深入实施国土绿化提升行动,大力推进三峡集团綦河水环境治理PPP 项目,让 一湾碧水入长江”;一体推进156平方公里采煤沉陷区综合治理,让 黑色”矿区披上 绿色”新装,努力为重庆山清水秀美丽之地建设筑牢渝南生态屏障,让綦江人民看得见绿水青山㊁听得到鸟语虫鸣㊁闻得进花果飘香㊂我们坚信人不负青山㊁青山定不负人,将在保护中深化资源利用㊁推动绿色发展,依托530多平方公里高山生态群资源,大力推进横山原乡小镇㊁郭扶北纬29度康旅示范小镇㊁东溪国家级特色小镇㊁中医国医馆等建设,加快构建 康养+”产业体系,大力发展大健康产业,打造渝南黔北区域性康养中心,让心灵得以悠闲地滋养㊁生命得以诗意地栖息,努力让綦江成为八方游客流连忘返的 养生㊁养老㊁养心”之所㊁ 想来㊁想留㊁想念”之地㊂我们将推动红色基因代代相传,用好红色资源,讲好王良故事,积极建设区域性干部培训教育和党员宣誓基地,打造好石壕 安稳红一方面军长征主题文化公园,助力共建巴蜀文化旅游走廊㊂征程路上风正劲,重任在肩又扬帆㊂乘着成渝地区双城经济圈建设的浩荡东风,綦江将用担当诠释忠诚㊁用落实体现责任㊁用方法演绎作为,更加奋发有为地走好转型路㊁打造升级版,加快綦江 万盛一体化同城化融合化步伐,着力打造主城都市区重要支点,在全面融入成渝地区双城经济圈建设中努力交出一份优异的高质量发展 綦江答卷”㊂作 者:中共重庆市綦江区委书记责任编辑:马 健41。
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成都 的传统优势产业为 电子通讯产品制造业 、医 药工 业 、食 品饮料 及烟 草业 、机械 工业 、石油 化学
工业 和建材 冶金工 业 。２ ０ 年 成都 电子通讯 产 品制 ０８
抓 住成渝产业结构调整 的机遇 ，对接成渝产业，加强
与成渝经济区其他城市的产业合作 ，关键在于融入成
整体而言 ，成都产业结构呈现 出 “ 三二一 ”的特 征 ，绵Ｉ，重庆产业结构呈现出 “ ￣ｆ Ｆｌ Ｉｌ 二三一 ”的特征 ， 尽管绵阳和重庆 的产业结构特征相似，但 是绵 阳第一
产业所 占的比例较大 。因此 ，绵阳与成渝 的产业结构 尚存在一定的差距 。
表 １绵、 渝三次产业 Ｇ Ｐ结构（ 成、 Ｄ ％）
一
、
概述
“ 成渝 经济 区 ”是成渝 及 其辐射 的广 阔经 济地
三 次 产业 结 构 比例 为 ｌ ． ： ５ ８ ３ ． ， 成 都 为 ９ １４ ． ：５ １
５ ９： ４ ４ ４ ． ，重 庆 为９ ３ ５ ． ： ７ ９ 。 ４ ． ：９ ６ ． ： ２ ８ ３ ． ，其 中
带，在西部大开发中 占据重要地位 。加快融入成渝经
产业增加值 占规模ຫໍສະໝຸດ 以上工业的比重，分别是汽摩制造 展、借势发展、借脑发展之路。
（ 错位发展 一） 从现实情况看 ，成都和重庆所拥有的政策和资源 优势是绵阳不可比拟 的，成都是 四川省的政 治中心 、 经济 中心，重庆 则是西部 唯一的直辖市 。因此 ，在 发
展过程中，为避免与成渝两大经济中心直接 的产业竞 争，绵阳应 实施产业错位发展的战略，即坚持差异化 发展 ，走错位 发展之路 ，避免与成渝产业发展的直接 竞争。 走错位发展之路 ，首先要求绵阳明确区域发展定 位 ，完善区域整体规划 ，形成层级合理 、功 能清晰 、 分工协作的区域整体发展格局。作为成渝经济 区中的
绵阳融入成渝经济区产业选择的基本原则
孙 继 琼 徐 鹏２
（． １ 四川省委 党校 ， 四川 成都 ６ ０７ ；． １０ １２ 绵阳师范学院， 四川 绵 阳 ６ １０ ） ２０ ０
摘要 ： 绵阳能否依托成渝两大经济中心，在成渝经济区迅速崛起，关键在于实现与成渝两地的产业、市场对 接和互动 ，借助成渝两地的势与力来打造 自己的产业。文章在对绵阳和成渝两大经济中心产业结构、传统产 业和新兴产业比较分析的基础上，提 出了绵阳融入成渝经济区产业选择的基本思路。 关键词 ： 成渝经济区 ； 绵阳 ； 产业选择 ； 产业转移 ； 产业结构调整 中图分类号 ： １７ Ｆ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ０ ９ ２ ７ ２ １ ） ３ ００－ ３ １０－ ３ ４（ ０ ３－ ０ ６ ０ １
程、超硬材料、机 电一体化 、油脂精细化工 、生物制 药、基因工程、绝缘材 料、汽 车零部件 、水泥 、不锈
钢材等产 品竞争力较强。
随着 交通条 件不断完 善，绵 阳的区位优势会逐步 放大 ，这为绵阳更好地 参与区域合作与分工创造 了条 件 。在未来发展 中，绵阳如何扬 长避 短、发挥优势 ，
渝经济区 中正确的发展 定位和产业抉择 ，这不仅是绵
阳经济、社会发展所必须解 决的问题 ，也是 当前加强
造业、医药工业 、食 品饮料及烟草业、机械 工业 、石 油化学工业和建材冶金工业六大重点行业 完成增加值 ９３ ５ ９ ．亿元 ，比上 年增 长２． ％， 占全市规模 以上工 ３８ 业 的比重 为７．％ ７７ 。居于前 四位产业增 加值 占所 占比 重 ，分别是 电子信息２．％ １３、汽车机械 １．％ ６９ 、食 品烟
重要 次级经济 中心 ，绵阳必须要清 楚地看到 自身所能
３．％ ２２ 、材料工业１．％ ６４ 、装备制造１．％ ５２ 、石油化工
６． ％。 ３
绵 阳工业经过建市２ 多年的发展 。基本形成 以电 ０
子信 息产业为主导 ，以食品、冶金机械 、汽车及零部
件 、材料和化工等产业为支撑 的现代工业体系 ，为绵 阳经济社会快速发展作出了巨大贡献 。２０年 ，全市 ０８
中 ，第一产业 实现 增加值 １６ ７ ５ ．亿元 ，增 长４ ５ ；第 ．％ 二产业实现增加值３５ ６ ７ ．亿元 ，增长２％ Ｏ ；第三产业实
现增加值 ２ ７ ８ ８ ． 亿元，增长 １ ．％ ２ ４ 。其在 电子信息、辐 照加工、计算机软件等产业发 展上势 头强劲 ，纳米技
术、超微粉碎技术及制品、热缩技术及制 品、环保工
绵 、 成 、渝 三 个 城 市 第 一 产 业 、第 二产 业 和 第 三 产 业 比例分 别 为ｌ ：． １ ０ ４ ，１ ０ ９ ：． ５ ｌ ０ ３ ：． ９ ：． ７ １ １ ，
ｌ １ ４ ： － ８ ：． １ ｌ０ 。
济区，特 别是以产业为先导加快融入成渝经济区，不
仅是成渝 经济区内各城市借势发展 的有效路径，而且 是成渝经济区整合发展的内在要求 。 作 为成渝经 济中的仅次于成都和重庆的第三大城
草１． ％ ３ ８ 、石油化工７９ ； ．％
与成渝合作 、实现互补共赢最紧迫的事情。
二 、成 、渝 、绵产 业 较分析 匕
（ 三次产业结构比较 一） 从 三 次 产业 结 构 看 （ 表 １ ， ２ ０ 年 绵 阳 见 ） ０９
重庆市传统优势产业则主要以汽车 、摩托车 、电 子信 息、医药 、工程机械、仪器 仪表 、电气设备、商 贸 、物 流等 为重 点。２ ０ 年 ，重庆 市九 区前 四位 的 ０８
绵阳第一产业所占比例高于成都１．个百分点， ３２ 高于重庆９ ８ ．个百分点，第二产业比重和成都相当，
但与重庆差距较大，第三产业比重与重庆相当，但与
成都差距较大
市 ，绵 阳不仅在 成渝 经济 区 中具 有特殊 的地 位和 作
用，而且是支撑成渝经济区产业发展战略的重要力
量。２ ０ 年绵阳实现Ｇ Ｐ ２ 。 亿元 ，增长１ ． ％，其 ０９ Ｄ８０２ ４４