2011共驻共建计划
毕节市2011年政府工作报告
毕节市2011年政府工作报告（在2011年2月14日毕节市四届人民代表大会第六次会上）市长王彬各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期工作回顾过去的五年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋力克服了百年不遇的雪凝灾害、国际金融危机和特大旱灾带来的不利影响，抢抓机遇、克难攻艰，推进了全市经济平稳较快发展，社会事业全面进步，圆满完成了“十一五”规划的主要目标任务。
（一）综合经济实力迈上新台阶。
始终坚持把发展作为第一要务，在加快发展中提高经济增长质量和效益。
“十一五”期间，全市生产总值从2005年的58.81亿元增加到2010年的122.45亿元，年均增长15.54%，人均生产总值从4014元增加到9641元，年均增长20.6%；财政总收入从3.17亿元增加到11.54亿元，年均增长33.9%，其中地方财政收入从2.49亿元增加到9.59亿元，年均增长35.9%；全社会固定资产投资从8.36亿元增加到94.2亿元，年均增长58%；社会消费品零售总额从7.82亿元增加到32.93亿元，年均增长36.7%；农民人均纯收入从1942元增加到3624元，年均增长14.1%；城镇居民人均可支配收入从7225元增加到14300元，年均增长15.7%。
（二）基础设施建设实现新跨越。
始终坚持以交通、水利等重大基础设施建设为重点，不断夯实发展基础。
“十一五”期间，全市共建成通乡油路16条389.5公里，建成村级公路232条1833.6公里，基本实现村村通公路目标；厦蓉、毕威、杭瑞高速公路，成贵、昭黔、毕水兴等铁路毕节市段开工建设；实施烟水配套工程43处，农村饮水安全工程314处，“三小”水利工程14处，冬修水利工程35处，除险加固工程20处，累计有效灌溉面积达到32.63万亩，解决了32.88万人的饮水安全问题；积极推进以生态文明家园建设为载体的新农村建设，建成生态文明家园示范户6698户；城乡电网、通讯、教育、卫生、文化、体育、广播电视等基础设施不断完善。
英组通22号文件 关于开展“城乡互联,结对共建”活动的意见 5.12
英组通[2010]22号中共英山县委组织部关于开展“城乡互联，结对共建”活动的意见各乡镇党委，县人武部党委，县委各部办委，县级国家机关各办局和各人民团体党组、党委、总支（支部）：为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，按照省委、市委统一部署，县委决定，在全县各级党政机关、企事业单位党组、党委、总支（支部）和村党组织中全面开展“城乡互联，结对共建”活动。
现提出如下意见。
一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定的大局，紧密联系党员干部的思想实际，坚持以人为本、以城带乡、以上帮下、双向互动、共同受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；着力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累城乡统筹基层党建工作经验，把“城乡互联、结对共建”活动办成“民心工程”，努力实现让群众满意、党员满意、组织满意。
二、活动安排1、结对方式。
全面开展“四联共建”，即机关联农村，在省、市直单位与我县部分村“结对共建”的基础上，县直机关和企事业单位、部分乡镇直单位按“一帮一”方式，与全县309个建制村结成共建对子；机关联基层，凡有二级单位或乡镇站所、隶属“两新”组织的县直机关党组织班子成员每人联系一个基层单位党组织；县、乡机关单位党员每人联系一名农村党员、联系一个贫困户。
各乡镇的结对共建活动计划由各乡镇研究确定。
2、活动时间。
“城乡互联，结对共建”活动时间截至2011年底。
三、主要任务开展“城乡互联，结对共建”活动，围绕“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标，以城乡党组织互联为基础，以机关帮农村、帮基层、机关党员帮农村党员、帮农户为主导，以帮助发展村级集体经济、建好村级办公活动场所、加强“五个基本”、“七个体系”建设、巩固和扩大学习实践活动成果为重要任务，具体到一个结对共建单位，以完成帮扶共建任务、检查考评合格为准，考评不合格、群众不满意的不脱钩、村集体经济年收入达不到5万元不脱钩、党员群众服务中心功能不强不脱钩、“五个基本”建设验收不达标不脱钩。
党建示范品牌创建活动实施方案
XXX社区党建示范品牌创建活动实施方案为积极响应“民生改善年”工作要求，充分发挥党建示范品牌的辐射带动作用，结合深入开展“创先争优活动”活动及2011年党建示范品牌创建工作，XXXX社区积极开展以“民生家园，和谐社区”为主题的党建示范品牌创建活动，特制定如下方案：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以服务社区、惠泽群众为出发点和落脚点，以加强社区基层党组织规范化建设为重点，有效整合和充分利用党建工作资源，通过党建带动、服务支撑、活动联线，把党建品牌创建活动作为基层党组织提升能力、推进工作、改善民生的有效载体，全力推进和谐社区建设。
（二）基本原则1．以人为本原则。
贴近社区实际，始终把为民服务作为社区党建工作中心任务，采取有力措施，加强基础建设，转变管理职能，提高服务质量，为居民营造文明温馨和谐的生活发展环境。
2．共驻共建原则。
充分调动辖区企业单位党组织参与社区建设的积极性，发挥和利用他们党建工作基础较好，财力、物力较强的优势，实现资源共享、优势互补、共同发展。
3．开拓创新原则。
积极探索社区党建工作新路子，通过载体创新、内容创新、机制创新、队伍创新、方法创新，不断提高党建品牌的生命力和知名度。
二、创建“民生家园，和谐社区”党建品牌的主要内容（一）品牌内涵品牌名称：“民生家园，和谐社区”品牌标识：解释：“民生家园，和谐社区”主要围绕的是为人民服务，其中心就是“为民”两个字的首字母W、M变形成两颗心重叠而成，一颗心代表党员之心，一颗心代表群众之心，两颗心交织寓意党员与群众心心相印，相融相依；党徽置于“心”中，表明党员把党组织和党的先锋精神牢记心中，迸发出全心全意为民服务的激情，用行动拉近党与群众的距离，共同推动登州路街道和谐发展、率先发展、科学发展。
红色代表热情和奉献，黄色代表党的光芒，寓意党员和群众的奉献与热情共同托起美好的生活。
社区大党委制实施方案
社区大党委制实施方案篇一：关于建立社区大党委的实施意见[1]绵涪组组?2011?21号中共&&市XX区委组织部关于印发《XX区社区“大党委”运行机制的实施意见（试行）》的通知试验区、商贸城党工委，各乡镇党委、街道党工委，区委各部委、区级各部门单位党组（党委），各人民团体党组（党委）：现将《XX区社区“大党委”运行机制的实施意见（试行）》印发给你们。
请结合实际认真组织实施，积极探索实践，不断总结提升。
中共&&市XX区委组织部2011年6月3日XX区社区“大党委”运行机制的实施意见（试行）根据党的十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的精神，为不断深化创先争优活动，推动社会管理创新，统筹城市区域社会性、群众性、公益性事业协调发展，构建新型区域化大党建格局，特提出XX区社区“大党委”运行机制的实施意见如下：一、深刻认识构建社区“大党委”运行机制的重要意义1、构建社区“大党委”运行机制是城市社区快速发展的新要求。
随着改革的深入推进和社会的变革，城市社区群众的构成、就业方式和利益需求日益多样化，驻区新经济组织和新社会组织的类别日益多元化，社区外来人口的复杂化，社区承担的各类社会事务日益繁重。
中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发?2010?27号）出台之后，省、市、区相继出台了推进城市社区建设的指导性文件，这些都对新形势下城市社区党建工作提出了新的更高的要求。
2、构建社区“大党委”运行机制是新形势下城市党建工作的新需要。
当前，传统的社区党建工作机制已难以适应新形势下区域化党建的需要，社区党组织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割，呈现出“三难”状况：一是党建工作协调沟通难。
由于缺乏有效载体和平台，社区党组织横向协调的力度很小，社区党组织和驻区单位党组织之间协调沟通较少。
二是服务资源优势互补难。
近年来，由于社会化管理程度不断提升，社区服务资源缺口不断扩大，而社区党组织服务资源相对较少，驻区单位服务资源对外开放不足，资源难以整合、优势难以互补，制约了社区整体服务能力的提升。
郭有明同志在全市创先争优暨基层党建推进会讲话
郭有明同志在全市创先争优暨基层党建工作推进会上的讲话（2011年6月3日）同志们：开展创先争优活动是中央和省委一项重大决策部署。
召开这次会议，主要任务是认真贯彻落实全省深入开展创先争优活动推进会和全省党的基层组织建设工作推进会精神，在总结交流前一段工作成绩和经验的基础上，推动全市上下更加深入扎实地开展创先争优活动和推进基层党建工作。
刚才，6家单位作了很好的发言，4家单位进行了书面交流，各地各单位要认真学习借鉴。
下面，我强调几点意见：一、进一步增强做好创先争优和基层党建工作的责任感和紧迫感中央、省委高度重视创先争优活动和基层党建工作。
3月２７日，胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。
近日，中组部、中宣部、中央创先争优活动领导小组发出通知，要求以迎接建党９０周年为契机，组织引导基层党组织和广大党员讲党性、学党史、树典型、当先锋，掀起创先争优新高潮。
省委先后召开一系列会议进行安排部署，为我们深入开展创先争优活动和推进基层党建工作指明了方向。
各级党组织、广大党员特别是领导干部，要切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感。
全市开展创先争优活动以来，各级各单位认真贯彻落实市委统一部署，积极推进创先争优与加强基层党建、“万名干部进万村入万户”相结合，高度重视，精心组织，各项工作深入扎实推进。
一是注重统筹谋划。
坚持把创先争优和基层党建工作作为重大政治任务，作为推动科学发展跨越发展的重要实践载体，科学制定创先争优和基层党建工作目标、思路和措施，积极整合各类资源，充分调动各方力量，形成了强大工作合力。
二是注重务实创新。
坚持把务实创新作为重要方法和根本动力，充分调动和激发各级基层党组织、广大党员的积极性和内在动力，围绕本地本单位的中心工作创先争优，积极探索各具特色的活动载体，我市困难家庭子女“志〃能”激发关爱工程、党代表联系服务群众等工作经验受到中央、省委充分肯定。
沈阳模式
发展进程：
从1990年10月开始探索,第一项主要工作 是重新划分社区,将城市社区定位于小于街 道办事处,大于原来居委会的空间层面, 并 按照居民实际居住地重新调整了社区规模, 小的1000多户,大的2000-3000户。市内5个 区原来有2011个居委会,调整组建成1295个 新社区,比原来减少35.6%。这种定位,一方 面克服了原有居委会辖区规模过小, 资源分 割的弊病; 另一方面也克服了定位于街道办 事处容易使社区组织成为政府附属物的弊端。
四、与其他模式的比较
比较项目 青岛模式 上海模式 沈阳模式 江汉模式 百步亭模式
核心特征
以 社 区 服 务 以街道为社 通过组织建 转 变 政 府 不 设 街 道 行
为 龙 头 , 提 区载体, 以 设促进社区 职 能 , 明 政派出机构,
升 社 区 功 能 行政力量推 民主自治的 确 政 府 社 社 区 直 接 在
二、发展历程：
产生背景：随着经济体制改革的不断深入， 城市基层社会面临重组，社区的地位和作用 显得非常重要。沈阳市之所以将社区建设列 入整个城市发展的重要组成部分，推进社区 体制改革，正是因市场经济呼唤这一新型城 市社会管理模式。沈阳市下岗职工累计已达 70多万人,常住外来人口30多万、流动人口50 多万,对这些人的管理，必须建立一个独立于 企事业之外的社会保障体系和社会化服务网 络，而这个最佳载体就是社区。
由社区内的人大代表、政协委员、知名人 事、居民代表、单位代表组成,职能是对社 区内事物的协商、议事,对社区发展委员会 进行监督等;
领导层是社区党组织,主要有社区党
委、总支和支部,是社区的领导核心。
其他特点：
●打破街道辖区格局，重新调整社区规模 社区按街道辖区布局，以居委会定位设
驻村工作队工作方案
西藏自治区某某学校驻某某村工作队创先争优强基础惠民生活动工作方案为认真贯彻落实《中共西藏自治区委员会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》（藏党发[2011]18号）和《全区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》的精神和要求，结合某某村当前的实际情况，切实加强对村扶贫开发的组织管理和工作指导，以确保创先争优强基础惠民生活动开展的长效性和稳定性，特制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以“十二五”规划为契机；以构建和谐西藏为主题；以改善贫困群众的生产生活条件为重点，加强基础设施建设；以增加贫困群众的收入为核心，加快产业结构调整；以增强贫困群众的致富能力为目标，加紧贫困群众劳动技能培训；以改善贫困群众的生存环境为基础，加大生态环境治理；以提高扶贫效益为保障，加快村干部的项目运行管理能力建设，努力促进夏雪村经济、社会、生态协调发展。
二、基本情况某某村位于某土乡北部，平均海拔3884米，距土布加乡5公里，距南木林县95公里，距日喀则地区78公里。
主要交通道路均为土石结构，交通极不便利。
全村共有63户（其中农业61户，牧业2户）351口人，（其中正式党员12名，预备党员2人，入党积极份子1人，贫困人口181人占全村总人口的51.6%，其中低保户17户52人）牲畜1277头（只、匹），干群关系和谐。
村内拥有耕地面积540亩，林地覆盖率不足5%。
与毗邻村门嘎村共建有一所村级小学，全村入学接受教育的学生人数为30人。
电力、电信、联通、移动设施健全，通信较为发达。
夏雪村曾先后多次荣获县、乡两级“先进基层党组织”、“教育工作先进集体”、并在2008年10月被南木林县委、县政府评为平安村等荣誉称号。
三、困扰夏某某推进新农村建设的主要问题1、安全饮水村安全饮水管道自2009年建成至今从未出水，造成群众、牲畜饮水困难。
全村61户351名村民及1277头（只、匹）的饮水仅靠附近门嘎村离夏雪村最近的一处安全饮水管道解决，给夏雪村村民的生活带来了极大的困难，该村安全饮水管道总长度为2300米。
青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局关于建立青岛市高技能人才培养示范基地的通知
青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局关于建立青岛市高技能人才培养示范基地的通知文章属性•【制定机关】青岛市人力资源和社会保障局,青岛市财政局•【公布日期】2011.10.31•【字号】青人社字[2011]195号•【施行日期】2011.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局关于建立青岛市高技能人才培养示范基地的通知（青人社字〔2011〕195号）各区（市）人力资源和社会保障局、财政局，各企业主管部门（集团公司），中央、省驻青单位，各有关单位：为贯彻落实《关于印发国家高技能人才振兴计划实施方案的通知》（人社部发〔2011〕109号）和《青岛市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，充分发挥企业和职业院校在高技能人才培养工作中的作用，提升高技能人才培养能力，加快建设一支与我市经济社会发展相适应的高技能人才队伍，决定在全市建立一批高技能人才培养示范基地（以下简称示范基地）。
现就有关问题通知如下。
一、工作目标围绕青岛市经济发展和产业优化升级，发挥各类优质培训资源优势，统筹规划高技能人才培养基地建设。
采取评估认定的方式，在全市选择10个管理规范、技术先进、技能人才密集且培养成效显著的大型骨干行业企业（集团），建设企业型示范基地；选择10个规模大、设施完善、特色鲜明，以高级工、技师为主要培养目标的高级技工学校、技师学院、高等职业院校和公共实训基地，建设院校型示范基地。
通过发挥企业和院校示范基地的带动作用，扩大高技能人才培养规模，提高技能人才整体素质，推进全市高技能人才队伍建设。
二、认定条件和程序示范基地主要于2011年和2012年分两批进行认定，以后年度根据实际需要增加。
认定条件和程序如下：㈠认定条件1.管理规范，目标明确。
制定了高技能人才建设规划，具有规范高效的组织管理体系，建立了规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度；培养目标明确，培训特色鲜明，开设3-5个经济发展急需、短缺高技能人才培训的特色专业（职业），并严格按照国家职业标准要求开展职业技能培训。
党员群众服务中心建设明细
一、党员群众服务中心建设1、一面国旗室外悬挂国旗2、一个室外公开栏（橱窗）①公开栏（橱窗）设在办公活动场所周边，有防雨设施②公开社区2011年度发展目标（工作计划）、居民文明公约、社区干部值班表等（可全年固定）③公开党务、居务、财务（至少每季度公开一次）④公开社区党组织和党员公开承诺及评议情况、开展群众性精神文明创建活动评议结果、群众反映问题办理结果等（随时公开）3、一个文体活动场地①辖区内有文体活动场地，能够满足居民开展活动的需要②根据社区实际情况，配备篮球架、兵乓球桌、体育健身器材等设施，满足居民开展文体活动需要③有条件的社区可以依托文体活动场地搭建一个戏台4、一个卫生服务站辖区内有卫生服务站，为居民提供基本医疗服务5、一个便民服务大厅（室）①便民服务大厅一般设在一楼，布局为开放式，方便党员群众办事②根据工作需要，在便民服务大厅设立党群服务、劳动保障、民政残联、计划生育、治安民调、文明创建等服务窗口，摆放便民服务指南，安排党员干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺③室内墙面公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰6、一个说事（谈心）室①主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话②室内布置装饰简洁舒适，体现人性化，配备桌椅等必要办公设备7、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）①主要用于会议、学习、培训和活动②有各级党代表联系群众的场所③配置一定数量的会议桌椅，配置一面党旗④室内墙面张贴入党誓词、党员权利义务、党员群像图（含公开承诺事项）、议事决策、党务局务管理等相关制度8、一个电化教育站点①主要用于党员群众教育培训和文化娱乐②配备电脑、电视机、影碟机、投影仪、音响等配电教设备③建立播放制度，安排专人管理，做好播放记载9、一个档案室①主要用于存放社区各种档案资料②配备档案柜、档案盒等设施③对社区各项工作、各项人员等规范建档，并定期整理10、一个图书阅览室①主要用于党员、居民阅读学习②配备书柜（书架）、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、文学、艺术、科普、生活保健等类书籍③有条件的社区，可配备电脑，开通电子阅览服务④做好图书借阅登记和服务管理工作11、一个文化娱乐室（“空巢老人”、农民工活动场所）①主要用于居民、空巢老人、农民工文化娱乐活动②配备桌椅、棋牌、电视机、音响设备等③做好服务管理工作12、一个市民学校①主要用于社区开展党员群众思想道德、科普文化教育、精神文明创建、劳动技能培训等②配备教学设备、墙上张贴年度教学计划13、一个警务室①主要用于开展人口管理、巡逻检查、案件受理、民事调解、群众求助、社会治安综合治理②墙上张贴值班制度和驻区民警值班表，执勤记录齐全14、一个爱心超市①主要用于集中管理各级政府下拨的救助物品和社会各界捐赠的物品②爱心超市内有货架及各类日常生活物品③建立救助物品目录和救助台账，开办救助证（卡）15、党员群众服务中心综合利用党员群众服务中心利用率高，充分发挥区域政治中心、经济中心、公共服务中心、宣传教育中心、党员群众活动中心、信访维稳中心作用二、党组织自身建设（一）基础建设1、建立组织网络图组织网络图能完整、直观反映党组织、自治组织、群团组织、经济组织、服务组织等设置情况2、建立党员群像图①每名党员有像片、有基本信息、有创先争优承诺②有条件的社区，可对党员履行承诺情况进行定期评议，并在群像图上动态反映评议结果（如“星级管理”）3、落实党员（纯居民党员，含流动党员）“一人一档”①实行一人一个档案盒（袋）②党员档案内有基本情况登记表、年度考核（评议）表、学习培训登记表等③流动党员档案内还要有党组织与其定期联系情况、流动党员年度思想工作汇报等④年度资料及时归档4、落实入党积极分子、后备干部、社区工作者、社区志愿者“一人一档”①实行一人一个档案盒（袋）②入党积极分子档案内有基本情况登记表、培养考察表、定期谈话记录、个人思想汇报等③后备干部档案内有基本情况登记表、年度培养考察材料等④社区工作者档案内有基本情况登记表、年度考核（评议）表等⑤社区志愿者档案内有基本情况登记、志愿服务记录表等⑥1人兼有多种身份的，档案可合并建立，但应包括各种身份应有的材料⑦年度资料及时归档5、建立辖区内党员队伍台账台账基本信息完整齐全6、做好党费收缴管理工作①按时足额收缴党费②按时足额上缴党费（二）班子建设1、社区党组织书记综合素质强①社区党组织书记政治素质、工作能力、工作作风得到街道党（工）委肯定，在本社区党员群众中威信高、评价好②社区党组织书记完成街道党（工）委下达的年度目标考核任务，工作成效明显2、社区“两委”班子战斗力强①社区“两委”班子结构合理、团结协调、工作扎实，得到街道党委肯定，在本社区党员群众中威信高、评价好②社区“两委”班子完成街道党委下达的年度目标考核任务，工作成效明显3、社区工作者素质强①社区工作者能力强、服务好，得到街道党（工）委肯定，在本社区党员群众中评价好②完成上级部门和街道党（工）委下达的年度目标考核任务，工作成效明显（三）党员队伍建设1、做好发展党员工作①制定发展党员年度计划，有发展目标和具体培养措施②至少有2名35岁左右（不超过37岁）的年轻党员③至少有2名30岁左右不超过32岁的入党积极分子2、定期组织党员学习①制定党员年度学习计划②每季度组织党员进行1次学习，有学习记录3、组织开展民主评议党员活动①制定年度民主评议党员方案②社会党组织召开民主评议党员会议，按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议③社区党组织在每名党员的民主评议表上填写评议意见并归入党员档案，评议结果进行公示4、召开外来流动党员、务工人员（代表）座谈会①一般利用春节时机召开②组织外来人员为社区发展建言献策，了解思想工作情况，帮助解决困难问题，形成完整的记录③利用公开栏，公开外来人员提出的意见建议5、召开辖区单位党务（组织）干部协调会①制定辖区单位党务（组织）干部协调会方案、下发通知②每半年召开1次协调会，协调解决社区党建事务，有原始签到表和规范完整的会议记录（四）党组织活动1、定期召开支部委员会会议①每月召开1次支部委员会会议②每次会议有规范完整的会议记录2、定期召开党员大会①每季度召开1次党员大会②每次会议有党员签到表和规范完整的会议记录3、召开民主生活会①召开1次年度民主生活会②会前征求意见，会上有批评与自我批评，会后有整改措施，记录规范完整4、组织全体党员上党课①至少组织全体党员上1次党课②有党员签到表和规范完整的党课记录5、开展创先争优活动①制定2011年创先争优活动计划（方案），年度创先争优活动作出安排②开展创先争优承诺，每名党员作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺，承诺情况进行公示6、开展纪念建党90周年活动①制定纪念建党90周年活动计划②组织开展1次全体党员参加的纪念活动③组织评选本社区优秀共产党员④走访慰问老党员、老退职社区干部、困难党员三、党组织和党员作用发挥（一）联系群众1、建立社区居民档案①对本社区居民情况进行逐户调查摸底，建立“一户一档（表）”②档案（表）内有居民家庭人口、从业状况、享受社保等情况2、社区党员干部包片联户，定期走访群众①每名党员干部有具体的包保联系对象，实现联系群众全覆盖②每名党员干部定期走访群众，及时解决问题并作好记录③社区党组织定期汇总情况，集中解决难点问题3、社区干部、党员联系帮扶困难群众①有具体的帮扶对象②有具体的帮扶措施③有规范完整的联系帮扶记录4、社区干部、党员联系关爱“空巢老人”、留守儿童、残疾人等特殊群体①有具体联系关爱对象②定期开展走访慰问活动并作好记录③及时帮助解决实际困难（二）服务群众1、社区干部（党员）值班①社区干部（党员）轮流在便民服务大厅值班，为群众提供代办等服务②值班人员全面掌握社情动态，及时解决群众反映的问题③值班人员记好值班记录2、组织辖区内党员开展服务群众活动①全年不少于4次②对服务事项的具体情况作好记录③服务事项落实情况请群众评价并签署意见3、落实“有困难找干部（党员）”制度①向群众承诺“有困难找干部（党员）”，群众知晓率高②接待群众“谈心说事”，帮助群众解决困难，并作好记录4、落实“要上访找支书”制度①向群众承诺“要上访找支书”，群众知晓率高②维护群众合法权益，及时化解矛盾纠纷，并作好记录③确保不出现越级上访或其他群体性事件5、开展志愿服务活动①组建党员、干部、入党积极分子志愿服务队②帮助群众解决生产、生活上的困难和问题，并作好记录（三）宣传群众1、利用电化教育站点开展政策宣传、理论学习、技术普及、法制教育等活动①制定电化教育站点播放计划②每月至少开展1次活动③有规范完整的播放记录2、组织群众开展精神文明创建活动①制定精神文明创建活动方案，有具体的活动载体（评选“十星级文明户”、好婆婆、好媳妇、好居民等）②开展精神文明创建评选，对先进典型进行表彰和宣传3、开展群众性文体娱乐活动①组织群众开展文体娱乐活动，一年不少于2次②有开展活动的记录（四）组织群众1、组织群众按“五议五公开”工作法民主议事①社区重大事项严格按“五议五公开”工作法决策和办理②有规范完整的议事记录2、组织群众制定社区建设年度计划①制定本社区建设年度计划②对照年度计划逐项抓落实，圆满完成各项任务，党员群众评价好3、组织群众开展市容环境整治工作①集中开展一次市容环境整治②开展宣传教育，引导居民养成文明卫生习惯③划分环境卫生责任区，落实到户，加强管理④达到市容整洁要求4、协调组织辖区单位开展共驻共建活动①与辖区单位签订共驻共建责任书②与辖区单位一起落实共建项目，推进和谐社区建设（五）致富群众1、组织开展就业技能培训①利用电化教育平台，或聘请技术人员开展技能培训，全年不少于2次②培训作好记录2、定期开展就业致富信息咨询服务活动①每月提供1次就业信息咨询②根据本社区实际，收集家政、劳务服务信息并随时发布，帮助居民解决就业问题3、组织党员开展“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动①制定开展“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动方案、下发通知②有具体的帮带对象③实现社区无零就业家庭四、经费保障1、落实社区工作经费社区工作经费按2000户居民以下不低于4万元/年，2000-3000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年的标准落实2、落实社区干部工资社区干部工资纳入财政预算，不低于当地城镇职工平均工资水平，无抵扣现象3、落实社区干部基本养老、医疗保险落实社区干部基本养老、医疗保险，实现全覆盖4、落实社区党员活动经费社区党员活动经费按每名党员每年不低于50元标准落实5、落实“权随责走、费随事转”，部门投入社区资金整合利用落实“权随责走、费随事转”，整合利用部门资金。
基层党建示范点活动方案
南直发…2011‟19号关于印发《关于在县直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知县直各机关党组织：为贯彻落实全国、全省、全县机关党建工作会议和全县创先争优活动精神，打造机关党建工作精品工程，以点带面，全面推进县直机关党的建设，经研究决定在县直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。
现将开展此项活动的《实施方案》印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。
中共南昌县直属机关工作委员会2011年4月27日关于在县直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案为贯彻落实全国、全省、全市机关党的建设工作会议精神和全县创先争优活动部署要求，打造机关党建工作精品工程，以点带面，全面推进市直机关党的建设，经研究，决定在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。
现制定方案如下。
一、指导思想按照党的十七届四中全会和全国机关党的建设工作会议提出的机关党建“走前头”要求，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，积极探索新形势下机关党建工作新规律，创新工作内容、形式和载体，积极构建重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的机关党的基层组织工作的思路，努力提高机关党建工作科学化水平。
二、示范点类别及目标要求1、基层党组织规范化建设示范点：围绕服务中心、建设队伍，谋划安排党建工作、组织开展党组织活动、建立和完善党建工作制度机制,以五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，进一步规范机关基层党组织建设，做到党组（党委）重视、领导班子坚强、党员队伍过硬、规章制度健全、档案资料规范、党建工作创新（具体内容要求附后）。
按照今年全市创先争优的工作要求，各级党组织要抓好基层党组织的规范化建设，因此这一类示范点各单位都要参与创建。
2、创新基层党组织建设工作活动载体示范点：围绕中心工作和需要解决的突出问题，提出符合实际、促进工作的党建工作活动载体，有科学的实施计划，有适合活动载体要求的工作措施。
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学校与社区共驻共建计划
一、学校社区文化共建思路与目标
基础教育的目标是为学生在学会做人、学会学习、学会合作、学
会生存方面奠定基础，使他们具有适应未来社会的能力，帮助学生实
现自身的社会化。社区文化的建设是以社区为依托，以双向交流为对
象，以社会实践活动为载体，以学生发展为目的，并通过发挥社区文
化的教育功能，提高学生素质，加强学校精神文明建设，这是一种新
的教育的重要途径，由此，我们确立了共建思路和目标。 思路：
以生为本、立足学校、校区联手、自主互动、共建共享、合作发展。
目标：共建良好的社区文化环境，形成学校、社区、家庭的教育
网络，提高学生社会实践能力，增强学生的社会责任感和道德责任，
培养学生从学校人到社会人。
二、学校社区文化共建的特点
开展以学校、社区为载体的社会实践活动，加强学校和社区之间
的互动，使学校教育延伸到社会，充分利用社区的空间和教育资源最
大限度地形成教育合力，真正体现了“全社会关心孩子”。社区文化共
建以社区为依托，以活动为载体，以学生发展为宗旨，具有以下特点：
在性质上，它具有社会性；学生是在一个相对学校更加广阔的“小
社会”里参加活动，参与和服务的对象是学生和社区有关单位、居民。
在形式上，它具有开放性；把学校内部的教育转变为面向社会的
教育，让学生走出校门，在更加开放的大课堂中接受教育。
在教育途径上，它具有多元性；改变学校内部系统原来教育的单
一性，转变为学校和社区（包括家庭）多元的教育。
在教育方法上，它具有实践性；社区相对学校是一个更加广阔的
天地，它能够容纳并提供学生更多的实践活动场所和内容。
三、领导重视
我校经常与社区党组织取得联系，共商社区建设大事，委派XXX
同志负责社区党建工作，XXX同志为社区党建建工作联络员。
四、活动方式：
1、我们开展“尊老、敬老、爱老”活动，社区内的孤寡老人进行
长期帮助。给老人读报、表演节目、陪老人谈心。
2、关工委、社区、法制副校长等来校作讲课报告。
3、开展“家长开放日”活动，请社区的家长们就学校的各项工
作开展情况提出建议和意见，促进家校沟通与交流，促进学校发展和
学生的成长。
4、社区文化进入校园，学校召开运动会，请社区参加。
5、为学苑社区贫困户捐款、捐赠衣物。