浅谈市政工程施工管理存在的问题及对策

浅谈市政工程施工管理存在的问题及对策

发表时间：2016-01-08T11:46:41.613Z 来源：《基层建设》2015年18期供稿作者：郭宏亮

[导读] 南通城欣市政工程有限公司本文主要是简要分析市政工程施工管理中的问题与对策。

南通城欣市政工程有限公司江苏南通 226011

摘要：市政工程建设在整个城市建设中有着举足轻重的地位，与城市居民的生活有着密不可分的关系，随着国民经济的快速发展，城市市政工程建设也随之崛起，同时与市政工程施工相关的各项新技术、新方法也不断涌现。提高工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度等是市政工程施工管理的重要环节。本文主要是简要分析市政工程施工管理中的问题与对策。

关键词：市政工程；特点；问题；对策

引言

当今社会，市政工程除了要满足它的实用性以外，还要进一步向功能性、美观性、文化性方面发展。可以说，人群是整个城市中活动的主体，他们日常生活中要进行游览、休闲、运动等活动，大部分建设的活动空间都是为他们服务的，特别是主体工程之外的附属工程，例如人行道、步行街、休闲广场等。这就要求设计、施工人员不仅要搞好城市主体工程的建设，还要加强对附属工程的设计、施工的质量控制，才能给城市的人们一个美丽、舒适、通畅的活动场所。

1.市政工程施工管理的特点及内容

1.1市政工程建设是一个施工复杂且时间持久的工程。因为市政工程涉及环节繁杂、工程造价偏高、参与其中的人数较多、利益关系交错复杂，且对周边环境有强大的依赖性。

1.2在施工过程当中，我们会遇到各种各样的不确定性因素，由于受到外部环境因素的影响阻碍着整个市政工程的进度。包括天气变化、原材料价格波动、周边社会关系的调解等都容易影响项目进程，此外，市政工程关系着各方面的利益相关者，如业主、工程监理、总包商、分包商、材料供应商，加上政府相关机构方面的变数以及项目本身存在的缺陷等，这些都关系着市政工程建设的好坏和质量。

1.3市政工程建设的要求很高，各项建设项目指标都是有严格规定的，同时，从政治立志上来讲，它的寓义也是极深的。市政工程的建设最终目的就是为了更好地迎合群众高标准的生活水平和整个城市给外界的直接印象，通过承包商间的择优竞选来实施市政工程，从而改善人类的生活居住环境，达到“争市优，创国优”的水平。然而，一般市政工程要求的工期紧，尤其是冬季施工费用投入会大大提高。

1.4市政工程施工管理正处于由粗放型向现代项目管理转变的过程当中。人们一贯的做法是把市政工程交给工程承包商，并且按照工程的需要，让承包商自己采购材料和设备来完成施工，专业程度还有所欠缺，整个劳务队伍素质参差不齐，所以在施工的过程中，要加强对劳务队人力和资源的管理。

1.5市政工程施工管理主要是由落实施工任务；签订承包合同；施工前的必要准备工作；实际施工；按计划进度组织综合施工；工程的全面监督管理；组织工程的交工验收这几部分组成。

2.市政工程质量管理存在的问题及对策

2.1市政工程质量管理存在的问题

（1）质量管理体系欠缺

任何建筑工程的好坏都体现在实施过程中是否严格按照质量管理要求实施。质量管理采用坚持预防为主的原则，按照策划、实施、检查、处置几个循环方式进行系统地运作。在实施过程中，往往由于对人员、机具、设备、材料、方法、环境等要素的工程质量管理存在不足，使产品和服务的质量目标未达到目标水平，没有体现工程的实用性，从而引发工程质量问题。

（2）施工人员把关不严

一个工程的质量如果出现问题，除了要做到上述所讲到的硬件设施外，人也是一个重要而不可缺的因素。如工程的施工人员自身素质不高、职业责任感不强、对工作漫不经心、没有认真履行自己工作职责等，都会导致市政工程项目出现质量问题。

2.2市政工程质量管理对策

（1）不断完善市政工程的质量管理体系

严格按照工程项目中施工图和施工规范要求，将质量水平和标准落实到工程的每一道工序中，使各个分项工程都能达到质量要求。市政工程建设是一项对精准度要求很高、施工顺序要依次进行的阶段性作业，我们要从设计方面、施工单位选择方面、监理单位选择方面、工程材料采购方面、现场管理方面等综合考虑、认真研究分析。一句话，任何工程建设要以质量规范标准为大前提，不然任何工程离开质量要求都是不成功的作品。

（2）制订严厉的工程质量负责制

为了确保市政工程的规范建设，一方面，要在设计合同、施工合同、监理协议、勘察条款、材料采购等方面进行质量要求约定；另一方面，为了加强施工单位、监理单位的责任感，政府要加大力度健全管理体制，必要时采取严厉的经济处罚手段对不称职人员进行严厉问责，从而起到有效监督管理作用。

3.市政工程安全管理存在的问题及对策

3.1市政工程安全管理存在的主要问题

安全事故是所有工程项目的死穴，抓好安全是确保市政工程成功的关键。但市政工程安全管理方面仍然存在某些方面的问题且遍布在工程的每一个环节。一般市政工程项目都是在大城市区域内进行，在施工过程中，基本处于边施工边半开放交通状态，且地下管线又复杂，所以影响施工作业安全因素隐隐存在。

（1）在机械设备和用电安全管理方面存在缺陷

很大一部分施工现场的施工机械装置都已磨损多年，存在机器老化、加上检修也不及时，施工人员偶尔还存在着用电不规范等违规操作现象，往往这些因素都会造成各种用电安全事故。

（2）施工现场自身环境的复杂性

刚才也说到市政工程大都是在城市区域内进行，周边的施工现场环境复杂，人员来往较多，对于一些无法预测的安全事故难以预测和控制。另外，施工现场还具有复杂承包关系的特点，施工队伍庞大且复杂，人员流动性较大，不利于统一管理。如果相关人员未接受岗前培训而直接进入施工现场的话，会大大增加安全事故发生的概率。（3）施工现场安全防护措施不到位

施工现场的安全防护措施不到位主要是指地下管线保护措施不到位和施工现场安全管理及防护设施不到位。对地下管线的保护措施不足主要归责于建设单位和施工企业。有的是因为建设单位没有提供足够的资料进行参考，有的是因为施工企业没有做好充分的现场调查，这样就会出现因资料缺失而造成各种安全隐患。此外还存在现场施工作业过程中杂乱无章，没人指挥、检查和督促，未设立安全警示标志等安全管理及防护设施不到位的现象。

3.2市政工程安全管理对策

（1）实行安全生产公示制度，建立施工安全培训机制市政工程建设项目要秉承着公开、透明的原则，施工现场要通过设立醒目的项目公示牌，具体负责人和安全管理责任人及联系电话，接受社会群体的监督。根据施工情况的实际进度，定期或不定期地开展安全生产施工情况通报会，借着这样的机会让作业人员能够从中学习经验和吸取教训，强化安全生产意识。同时，根据工程建设工种需求定期对施工人员开展安全知识培训，并要求持证上岗。（2）建立严格的安全责任追究制度

一是要建立一套科学合理的安全责任追究制度，并明确规定各部门和作业人员的主要责任和义务。二是要对市政工程建设参与的所有人员的安全责任进行合理划分，层层分解，做到责任明确，责任到人。若出现安全事故，能够按照制定的责任追究制度追究到人，进一步避免出现责任推诿。三是要采取严厉的行政手段和经济手段对安全事故责任单位和责任人进行处罚。

4.结语

总之，无论是市政工程还是其它建设工程，我们都要从质量、安全等方面考虑施工项目是否能取得良好的经济效益和社会效益。市政工程主要是以人为主的活动中心，为了提升城市道路整体形象，给人们提供舒适、优美的环境，我们只有通过严格的管理才能建设出优质的市政工程。

参考文献：

[1]薛陈洪，庄丽丽.市政工程建设管理浅析[J].能源与节能，2011（9）

[2]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸，2008（2）

[3]林百彰.浅谈城市市政工程建设与管理[J].价值工程，2010（9）