转型跨越发展论文：山西转型跨越发展的现实路径
加快装备制造业振兴是山西转型跨越发展重要突破口
内容提要：装备制造业是为国民经济各行业与国防建设提供技术装备的战略性和基础性产业,是一个国家或地区经济发展和技术进步水平、现代化水平的重要标志;我省振兴和加快发展装备制造业具有一定的技术、资源和人才等良好的基础和比较优势;加快装备制造业振兴是山西加快经济发展方式转变、抢占未来技术发展的制高点、推进自主创新能力、促进信息化与工业化深度融合、坚持走工业新型化道路和实现转型跨越发展战略的重要突破口和标志所在;本报告从加快转型跨越发展战略与提高全省工业核心竞争力的高度,深入剖析山西装备制造业的现状、主要问题,有针对性提出加快振兴装备制造业的措施建议,为我省科学地谋划“十二五”规划和制定山西装备制造业发展战略提供参考;装备制造业是为国民经济各行业与国防建设提供技术装备的战略性和基础性产业,是引领经济社会发展中技术进步和现代化水平的重要标志;装备制造业具有技术资金密集、产业关联度高、吸纳就业能力强、能耗和污染物排放较低的集约化发展特点,是一个国家和地区工业化水平和经济竞争力的重要体现;加快装备制造业振兴和提升是促进产业转型升级和推进自主创新的重要保障,是我省重点培育战略性新兴产业和新支柱产业的重要突破口,是引领山西建设新型工业基地和实现资源型经济转型跨越发展的着力点;山西加快发展装备制造业有好的基础和巨大的潜力,从着眼于“再造一个新山西”的战略高度,必须进一步理清发展目标和战略举措,加快发展装备制造业特别是高端装备制造业,这对于我省实施赶超战略、实现转型跨越发展具有极端重要性;一、山西装备制造业运行轨迹和主要特点装备制造业是近代工业中最早诞生的行业之一;山西作为我国重要的老工业基地和国防工业基地,装备制造业是基础和主要组成部分;山西装备制造业的全面发展始于“一五”、“二五”计划时期国家重点建设项目布局,不断壮大于“三线”建设时期大批东部企业的内迁和军工项目的快速建设;经过几十年的不断发展,我省装备制造业在重型机械、轨道交通设备、纺织机械、煤机成套系统产品、基础机械、铸件、锻件、汽车零部件、铝镁合金压铸件及深加工、磁性材料及深加工、电子装备等领域优势产品均形成了一定的生产能力,并体现出明显的产品优势和较强的市场竞争力;有以下主要特点：一从占经济总量及其比重看,曾长居全省支柱产业行列,发展潜力较大有关统计资料显示,山西装备制造业的工业总产值占全省工业总产值的比重在上世纪60年代在20%左右,是全省第二大工业行业；70年代所占比重在30%左右,是全省第一大工业行业,处于全国上游水平;80年代所占比重在25%左右,是全省第二大工业行业；90年代中期才逐渐退居到煤炭、冶金之后,成为全省第三大工业行业；1996年后所占比重为%左右,退居电力工业之后,成为全省第四大工业行业,发展进入了“徘徊期”;2002年后山西焦炭工业勃兴,从2003年起装备制造业比重进一步降,成为全省第五大工业行业,比重为%,2008年降到%的历史最低水平,2009年企稳回升至%,今年1—9月进一步回升至%;新的历史机遇使装备制造业在“十二五”期间的发展潜力巨大;二从行业和产品结构看,门类比较齐全,特色优势明显目前,全省已形成了金属制品业、通用装备制造业、专用设备制造业、交通运输装备制造业、电气机械及器材制造业、通信装备计算机及其他电子设备制造业等门类较全的产业体系;2009年规模以上装备制造企业727户,是全省工业行业中单位数较多的,2009年实现产品销售收入亿元,占全省工业的%,是我省继煤炭、冶金、焦化、电力之后的第五大支柱产业,产品销售收入居全国第23位;太重牌起重机、油膜轴承、减速机、太重煤机的大型电牵引采煤机、大同机车的电力机车、智奇的动车组轮对、晋机和太重的火车轮、轴、永济电机厂的电机、榆液的液压系统、经纬纺机的环锭细纱机等30多种产品在国内外市场占有率较高;我省的国防工业企业加大自主创新力度、积极开发民用产品,实力明显增强;近两年汽车工业发展取得了突破性进展;2009年太原长安重汽和大运汽车制造公司汽车陆续下线,山西重型汽车制造又实现了“零”的突破,今年1—9月全省汽车产量已突破6000辆;三从产业分布看,区域集中度较高,龙头企业发展优势明显全省11个市装备制造业均有分布,并初步形成了太原、运城、晋中、长治、大同和临汾等六大基地;2009年这六个市装备制造业的工业总产值占全省的%,而太原、运城两市就占了%;其中太原市装备制造业优势明显,综合实力最强,其工业总产值占全省的%;同时,还形成了一批具有竞争优势的产业集群;2009年全省装备制造业收入超过1亿元的企业突破100户,达到118户,拥有大中型企业124户;一批龙头企业有相当的技术实力、竞争力较强;太原重型机械集团位居2010年中国制造业500强第285位,连续进入中国工业行业企业排头兵名单;其中榆次液压集团有限公司是中国液压元件重要的制造基地和液压铸造中心;隶属中国兵器工业集团公司的晋西机器工业集团有限责任公司,为国家重点保军单位及军民结合型大型骨干企业；隶属于中国航空工业第一集团公司太原航空仪表有限公司,是中国航空机械行业的骨干企业;隶属于中国北车集团的永济新时速电机电器有限责任公司、大同电力机车有限责任公司,是我国电力机车研发制造的重要基地；隶属于中国船舶重工集团公司的山西汾西重工有限责任公司、山西平阳重工机械有限责任公司,在中小型发电机制造行业和民品液压支架煤炭机械中占据较强的技术和规模优势;经纬纺机榆次分公司建有完善的产品研发、工艺技术、生产制造、营销服务的经营管理体系;中国重汽集团大同齿轮有限公司是生产重型汽车变速箱和汽车发动机齿轮的国有大型企业;智奇铁路设备有限公司是目前中国唯一一家高速动车组轮对生产和检修基地;山西三联铸造有限公司是一家以生产汽车发动机关键零部件为核心的高度专业化铸造企业,山西华翔实业集团有限公司主要生产机载配重铸件;太原长安重型汽车有限公司、山西大运汽车制造有限公司使山西汽车工业的前景一片光明;四从发展潜力看,从业人员素质较高,投资比重有所上升2008年全省装备制造业中有高级技术职称的4384人,占全行业从业人员的%;有中级技术职称的13998人,占全行业从业人员的%；研究生及以上学历的1602人,占全行业从业人员的%,大学本科学历的22299人,占全行业从业人员的%；高级技师2183人,占全行业从业人员的%,技师8028人,占全行业从业人员的%;高级工25773人,占全行业从业人员的%,均超过全省工业行业平均水平,从业人员的综合素质在全省各工业行业中名列前茅;2009年全省工业城镇固定资产投资亿元,同比增长%,低于全省城镇固定资产投资增幅个百分点,其中,装备制造业亿元,同比增长%,超过全省工业投资增幅个百分点,占全省工业城镇固定资产投资的%,比2008年增长个百分点;二、加快发展和振兴山西装备制造业的短板制约山西装备制造业发展有利条件较多,如行业门类齐全,部分龙头企业加速崛起,重型机械在全国占有一席之地;但多年来制约山西装备制造业发展的短板亟待克服;一行业投资总量不足、所占比重长期偏低装备制造业是典型的资金技术密集型行业,没有源源不断的投资,很难保证其持续稳定较快发展;近年来山西工业投资比重持续回落,装备制造业的投资比重也是持续走低;2006年,全省装备制造业投资总额达到了亿元,占全国装备制造业投资总额的比重为%,2008年投资总额达到亿元,虽然增长速度较快,但占全国的比重却下降为%,全国其他省份相比,处于明显落后的地位;并且在中部六省中,山西装备制造业投资总额也居末位,劣势较为明显;由于长期投资缓慢,致使行业发展后劲不足;二高技术产业比重低,综合成套设备能力弱装备制造业是高技术产业的大本营,是一个典型的技术综合性和成套性很强的行业,而山西装备制造业在局部领域上具有一定的产业技术优势,但是在整装成套能力方面实力偏弱;根据2007年省科技厅“444”产业调查的情况来看,目前能够实现成套设备研发和生产的企业占全部企业总数的比重仅为%,大多数企业仅仅是以生产零部件为主,产业技术也仅仅局限于该部件,没有成套设备的开发和生产能力;并且全省装备制造业也没有形成有效的产业链条,这造成了全省装备制造业成为全国的零部件加工厂,难以得到成套设备研发和生产的高附加价值;2009年全省装备制造业的工业总产值中高技术部分仅为%;三研发投入整体不足,自主创新能力不强2008年全省装备制造业共有研发投入的企业80户,占全部装备制造业单位数的%,共计投入亿元,占这80户企业产品销售收入的%,占全部装备制造业产品销售收入%,其中太重集团等5户企业合计投入亿元,占全行业研发费用的%；其中40户企业研发费用投入不足100万元,88%的装备制造企业在2008年没有研发费用投入;近年来,大中型企业的技术创新能力较强,特别是拥有国家级技术中心的企业近年来自主创新能力得到了一定程度的增强,但多数中小型企业开展科技创新的比重非常小;与装备制造业大省相比差距较为明显;如山东省装备制造业有国家级和省级技术中心22家、134家,分别是我省的倍、倍;省级制造业信息化示范企业达到68家,计算机辅助设计CAD、计算机辅助制造CAM技术在全省机械行业骨干企业得到普及,我省制造业信息化水平相比较低;全行业现有37个中国名牌产品,9个中国驰名商标,而我省只有4个中国名牌产品;与全国装备制造业第一大省广东相比,差距更为明显;2008年广东省装备制造业实现工业增加值亿元,占全省工业的%,占GDP的%,全省装备制造业有国家工程研究中心1家、国家工程实验室1家、国家工程技术研究中心4家、国家级企业技术中心25家,世界名牌产品3个,中国名牌产品15个,中国驰名商标7件;四科研人员的引进和利用水平低,技术人才外流人才是科技创新中最重要的因素,是科技创新能力能否迅速提高最重要的动力源泉;从2007年省科技厅“444”产业调查的结果来看,全省装备制造业企业的科研力量也较强,与经济普查的结论一致,这主要是从企业从事专业技术人员占全部从业人员的比重来看,两次的比重均超过10%;但从人才引进情况方面来看,整体上不容乐观,其中28%的企业没有引进过人才,而且引进的人才绝对数量较少,并且十分集中;在调查企业中共有外籍人才46名,留学归国人才18名,省外人才330名,兼职人才175名,总数为569人,占全部员工总数的%,并且过于集中,如大同电力机车有限责任公司的外籍人才28人,省外人才89人,所拥有的引进人才数量远远大于其他企业,说明全省对于外来的人才吸引能力和引进模式存在进一步提高的空间;五多数企业低水平运营,对外部投资缺乏吸引力2009年全省装备制造业共有亏损企业228户,亏损面%,盈亏持平或盈利额不达100万元的企业324户,占%,亏损微利经营的企业552户,占装备制造业全部单位数的75%以上,全行业亏损企业亏损额高达亿元；今年1—9月全行业亏损企业亏损额亿元;三、加快发展和振兴山西装备制造业的政策建议装备制造业在一定程度上反映了国家的综合国力和国防实力;加快振兴装备制造业,是深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的重大举措,对推进产业结构优化升级、增强自主创新能力、建设全国重要现代化的制造业基地有着重要意义;山西振兴装备制造业是加快转型跨越发展的必然要求,是提高我省经济综合竞争力,是提升全省工业经济核心竞争力的根本保证;发展装备制造业不但具有经济意义,而且具有政治意义;一紧紧抓住战略机遇期,加快发展装备制造业1、顺应时代潮流要求,发挥优势承接产业转移;全球低碳发展、山西转型发展、国际和国内发达地区的产业转移是时代潮流,为全省装备制造业拓展了新的发展空间;随着经济全球化和国内外产业分工的变化,劳动密集型产业、资本密集型产业和中低技术产业正在加速从发达地区向欠发达地区转移;我省同时具备能源、原材料和劳动力等生产要素价格相对较低的比较优势,在国家促进中部崛起中在承接产业转移方面处于有利地位;2、充分利用国家政策,加快发展装备制造业;国家出台“装备制造业振兴和调整中部崛起战略”将给予我省新的政策支持,并将振兴东北等老工业基地和西部大开发的政策向我省有关地区延伸;国家构筑以煤炭为基础的能源供应体系,确定将我省建成全国最重要的能源基地,并把我省列为全国唯一的煤炭工业可持续发展试点省份,这将为我省机电行业提供重要的政策支撑;我省实施扩大开放战略,加大招商引资力度,吸引国内外投资者的关注;山西省人民政府将装备制造业作为全省八大支柱产业之一重点推进的战略部署,为山西省机电行业的发展提供了前所未有的机遇,创造了良好的政策环境;3、坚决淘汰落后产能,加快装备产业升级换代;面对节能减排工作的深入,政府坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产能力的决心进一步加强,在大力改造提升煤炭、焦化、冶金、电力等传统支柱产业的同时,加快发展低能耗、低排放的新型产业的战略决策,为山西省装备制造业的发展提供了空间;我省落后产能比重过高的问题十分突出,特别是在冶金、化工、焦炭、水泥、火电等行业;为有效推进节能减排工作,我省将大力实施焦炉气综合利用和煤焦油加工业快速发展的煤化工战略;这都将引导我省机电产品制造业调整产品结构,淘汰一批落后产品,开发一批新产品,带来一个新的发展机遇;二明确奋斗目标,争取实现“十二五”总量增长两倍通过积极奋斗,“十二五”末全省装备制造业总体实力努力实现历史性突破,并培育造就一批具有自主知识产权的名牌产品和自主创新能力强的优势企业,继续保持并扩大我省矿用机械在国内的领先地位和优势;实现产业发展由加工制造向集研发、生产、成套、服务于一体的方向转变,力争形成以五大装备制造国家示范基地、五大新型装备制造基地和四大产业集群为主体的全国重要的现代制造业基地,将装备制造业打造成为全省新的支柱产业;“十二五”期间从以下四个方向实现攻坚：一是坚持又好又快发展;2015年,全省装备制造业主营业务收入、利税分别突破3000亿元和200亿元大关；二是大企业实力明显提高;2015年,主营业务收入超过500亿元以上1个,100—500亿元的4个、50—100亿元的5个、全省收入前十位企业主营业务收入占装备制造业的比重超过50%；三是名牌产品大幅增加;在煤矿机械、铁路装备、重型机械、纺织机械、液压元器件系统、汽车及零部件、新能源装备等领域打造20个国内名牌和15个中国驰名商标；四是技术水平明显提升;到2015年新增国家级企业技术中心15个,省级企业技术中心50个,重点骨干企业的研发投入占销售收入的比重达到5%以上,新产品产值率达到50%,授权专利年均增长30%以上;产品设计、制造水平、成套能力有较大提高,优势产品的技术达到国际先进水平;目前,转型发展、跨越发展定位明确,“十二五”经济总量翻一番已成为全省各市各行业的奋斗目标,装备制造业作为全省重点发展的战略性新兴产业一定要超越全省,争取实现总量增长两倍;三加快山西装备制造业振兴战略的着力点1、抓转型发展重点,优化装备制造业加快发展环境;装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集,是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现;加快振兴装备制造业,必须依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作；通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平；加快企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力;一要依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程,有针对性地实现重点产品国内制造;二要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目,推进装备自主化;三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平,夯实产业发展基础;四要推进结构调整,转变产业增长方式;支持装备制造骨干企业进行联合重组,发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团;加快完善产品标准体系,发展现代制造服务业;2、抓技术进步核心,提升装备制造业自主创新能力;加大科技投入,坚持自主创新,增强可持续发展能力;重点完善煤炭机械、铁路装备、重型装备、纺织机械、液压元器件系统等国家和省级企业技术中心建设,推进建立产学研战略联盟,突破薄煤层采煤设备、快掘进设备、大型煤炭洗选设备、大型煤化工成套装备、高端液压系统、高速列车关键部件等技术瓶颈,提升传统装备制造业技术创新能力和制造工艺水平,强化成套集成能力;引进技术,加强与国内外科研机构和国际化大企业的技术协作和联合攻关,大力开发高端医疗器械、先进轻工机械、食品机械和农用机械等新型装备制造产品系列,开拓新的产业领域;积极参与国家、行业标准的制定,推进技术标准创新,及时跟踪转化国外最新标准,健全知识产权保护体系;加快推进以信息技术为代表的高新技术渗透和融入装备制造业;3、抓重点优势企业,培育一批装备制造业龙头企业;实行大企业集团战略,增强综合竞争力;以太重集团、富士康、北车大同电力机车、北车太原轨道交通、太原南方重汽、大运汽车、智奇铁路设备公司等企业为主体,整合关联企业、研发机构等资源,形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业,提高规模效益和整体竞争力;以大企业和知名品牌为依托,加快产业集聚,提高产业集中度,形成特色鲜明、重点突出的装备制造集中地和产业集群区;同时,要大胆引进中国和世界着名装备制造企业,提升山西装备制造业的综合素质;4、抓产业集群整合,带动装备制造业集群化发展;发挥集群优势,争取最大的规模效应;我省的铸造、锻造、不锈钢深加工、铝镁合金深加工产业目前已有一定基础,但多数企业规模偏小、布局分散、竞争力弱,通过进一步优化整合,提高产业聚集,培育核心龙头企业,建设具有较强区域比较优势的产业集群;依托太原不锈钢生态工业园发展不锈钢深加工产业集群;依托优势企业发展铝镁合金深加工、铸造锻造产业集群;5、抓发展平台建设,为装备制造业升级提供服务支撑;创建一批装备制造业公共服务平台,努力建设全国重要的现代装备制造业基地;抓住国家制定国家级装备制造示范基地标准和认定办法的契机,发挥我省在煤矿机械、铁路装备、重型机械、纺织机械、液压元器件系统等传统行业的比较优势,聚焦重点项目、重点企业,通过进一步整合优化、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持,壮大规模和提升竞争力,建设具有国际先进水平的五大装备制造国家示范基地和全国重要的现代化制造业基地;即煤机成套制造国家示范基地和世界煤机产业基地、铁路装备制造国家示范基地、重型机械制造国家示范基地、纺织机械制造国家示范基地、液压元器件系统国家示范基地;同时,依托资源和产业优势,我省重型汽车及零部件、新能源装备、钕铁硼永磁元器件、节能环保装备、电子装备及信息化系统有较强的发展潜力,以技术创新为核心,通过优化整合、引资合作、重点扶持大力培育具有国内先进水平的五大新型装备制造基地;即重型汽车及新型燃料汽车制造基地、新型能源装备制造基地、钕铁硼永磁元器件制造基地、节能环保装备制造基地、电子装备及信息化系统制造基地;四、加快山西装备制造业实现赶超跨越发展的对策建议我们要充分认识到加快发展装备制造业是山西加快转型发展、实现跨越发展、全面推进工业新型化的必然要求、必由之路,是全省培育新的增长点,打造新的支柱产业的战略选择和有效途径;为此必须以构建技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的现代装备制造产业体系为目标,坚持有所为、有所不为和重点突破的原则,以重大项目建设为纽带,加强和深化与国家部门与企业战略合作,大力推进自主创新和技术改造,加强领导统筹规划,重点打造规模效应突出、带动性强的整机成套、附加值高的高端装备制造业,真正使装备制造业成为全省转型跨越发展的标志性行业;一加强激励机制引导,设立振兴装备制造业专项扶持基金;省人民政府每年安排专项扶持和奖励基金,以贴息、投资补助和资本金注入等方式重点支持五大国家装备示范基地、五大新型装备制造基地和四大产业集群中核心企业技术创新和重点项目建设;对成功开发重大产品和成功引进外部大企业、大项目的有功人员及单位要给予重奖,突出发挥优秀人才引领行业及企业转型跨越发展的作用;二加快落实产业政策,全面建立和深化与部委、央企等的战略合作,多上大项目加强与国家工信部、铁道部等政府部门及中国中铁、中国北车、中国兵工等大型央企和世界级装备制造企业的战略合作,全力支持驻晋中央装备制造企业在山西做大做强,加快山西军工高新技术民用化、产业化步伐;紧紧抓住国家振兴装备制造业、发展战略性新兴产业的机遇期,用足用好国家关于装备制造业调整与振兴规划的各项政策措施;对装备制造业尤其是大企业、工业园区、装备基地、非公有制及外资等重点投资项目,要优先审批、优先扶持、优先提供融资服务;对列入国家或省重大装备重点建设的项目、招商引入的战略投资项目、大企业项目和基地建设项目,优先配置土地;鼓励企业利用现有场地进行技术改造,对太原、大同等。
开辟转型跨越新天地——山西焦煤集团公司多元产业发展综述
效 率 越 来 越 高 、速 度 越 来 越 快 ，产 量越来越 高 。这也正是 以新峪煤 矿为代表 的一大批 老 矿井在 焦煤亿吨级煤 炭企业建
设 过程 中 的真 实写 照 。
标 志 ，山西 焦 煤 集 团公 司 业 已 成 为 一 个 以煤 为 基 、 多元 发 展 的 大 型 企 业 集 团 ，煤 炭 、 电 力 、焦 炭 化 工 、新 型 产 业 齐 头 并 进 ，多 元 化 的 产 业 格 局 共 同
开 辟 企 业 安 全 发 展 、转 型 发 展 、跨 越 发展新 天地 。
记 ，２ ０ 年 焦 煤 成 立 之 初 ，他 ０１
２０ 年 １月 ２ 日 ，这 是 一 ０３ ０ １ 个 极 为 普 通 的 目 子 ，但 这 一 天 ，对 于 山西 焦 煤 却 不 平 常 ， 刚 刚 组 建 的西 山 煤 电晋 兴 能 源
公 司 全 班 人 马 ，包 括 从 西 铭 矿
矿 区 ，挺 进 兴 县 魏 家 滩 。从 这
作 ，井下 的变化历历 在 目。掘
进 机 ： Ａ ０ ￣ Ｅ Ｊ １０ 到 Ｍ５ ０ Ｂ 一２
收入超千亿的煤炭企业集团。十
年问 ，山西焦煤 大力 推进外 延战 略扩 张和煤炭 资源 整合 ，南下 临
汾 、运城 ，北 上忻 州 、大 同 ，西 进 吕 梁 ，煤 炭 可 采 储 量 达 到
山西煤炭 Ｓ Ａ Ｘ Ｃ Ａ Ｈ Ｎ ＩＯ Ｌ
第３ 卷 第５ １ 期
文章编 号 ：１ ７ — ０ ０（ ０ ） ５ ０ ２ — ４ ６ ２ ５ ５ ２ １ ０ — ０６ ０ １
实现太原经济率先转型跨越发展的财政思考
市县之声为了认真贯彻落实山西省委、省政府推进转型跨越发展的总体要求，太原市作为省会城市，必须率先全方位加大转型跨越发展力度，在全省经济社会发展中更好地发挥排头兵的作用。
而实现太原在全省率先转型跨越发展，财政承担着不可或缺的作用和责任。
一、太原经济发展的优势与存在的问题（一）太原经济发展的优势太原实现转型跨越发展，拥有一定的优势。
一是拥有比较丰富的矿产资源。
太原的自然资源非常丰富，其中煤炭的总储量在250亿吨以上，铁矿目前已探明储量为1.7亿吨，石膏矿是太原的第三大矿产，以其质地优良驰名全国。
二是拥有较为坚实的工业基础。
经过建国以来的发展，太原现已成为以煤炭、冶金、机械、化工为四大支柱、拥有十四大类工业的重工业城市，并拥有一批以全球最大的不锈钢企业——太钢集团、我国重要的重型装备制造业——太重集团等为代表的大型骨干企业集团，已成为我国重要能源原材料工业基地。
三是拥有一定的科技研发能力。
2009年，全市范围内共有县级以上研究与开发机构349个，拥有专业技术人员4.56万人（不含乡镇企业、私营企业从业人员和城镇个体劳动者），从事科技活动专业技术人员为1.76万人。
2009年，全市完成科技著作386部，发表科学（学术）论文13447篇。
全市申请专利4011件（含个人），比2008年增长33.2%，全市规模以上工业企业新产品产值达310.55亿元，新产品产值率为19.8%，新产品销售收入243.67亿元，占全部产品销售收入的比重达到15.2%。
四是拥有丰富的文化资源。
作为一座拥有2500多年建城历史的历史文化古城，太原拥有着丰富的历史文化和旅游产业资源，从而为我市优化产业结构、大力发展文化旅游产业提供了取之不尽的资源。
五是拥有中心省会城市不可替代的经济发展“要素谷地”地位。
由于太原拥有全省独一无二的政治、经济、文化、教育、金融等中心地位，毫无疑问，太原已成为经济发展要素聚集的“谷地”，特别是国家批准了以省会太原命名的太原都市圈和经济圈的发展规划，将使太原在区域经济和全省发展中的潜在优势得到进一步的发挥和释放。
围绕“十二五”翻番目标 找准转型跨越的支撑点——山西省加快县域经济发展的调研报告
右 玉 ： 生态 立 县基 础上 加 快产 业 强县 在
过去的 ６ 年 ，８ ０ １ 任县委书记坚持不懈抓造林 ，形成
了 宝贵 的“ 玉精 神 ” 创 造 了生 态 立 县 的奇 迹 。０ ０ 右 右 ， ２１ 年
沁 县 ： 板块 式发 展 道路 ， 走 努 力跳 出“ 困 陷阱” 贫
在工业新 型化方面 ， 重点发展物流 、 汽配 、 品等销售 收 食
县城建设作 为县域经济发展 的战略平台 ， 采取定规划 、 搭
框架 、 强设施 、 优服务和分步开发 ５ 项举措 ， 投资 ４ 亿 的 ． ８ 十大工程 ２ １ 年底基本完工。 ０ １ ００ ２ １ 年他们按阳泉新辅城 标准 ， 加大经济社会 发展规划 、 城市 总体 规划 、 土地利 用 规划 、 产业 布局规划“ 四规合一 ” 的力度 ， 先建设新城 ， 优 兼顾改造老城。扎实推进以总部经济为主的东城区， 以现 代物流业为主的南城区， 以服务业 和教育文体为主的北城 区， 以行政办公为主的西城区等 四大功能区建设。建设十 大标志性建筑 ， 提升县城档次和品位 。 启动“ 四纵两横两连
蔬菜 、０ ｌ 万亩（ ． 万 ｈ 核桃林 、 万亩（． ０７ ６ ｍ） １ ０ ７万 ｈ ２中 ０ ｍ） 药材 、 万亩 （．７ ｈ ｚ育苗 基地 ； 殖业 四大板 块 ： １ ０ｏ 万 ｍ ） 养 ５ 万头牛、５ １０万只兔 、０ ３０万只鸭 、０ 万 ｋ 鱼。 ３０ ｇ 最近沁县 抓住山西 “ 综改 区” 建设 机遇 ， 进一步提升 了县域经济发
“ 玉模 式 ” 右 。
构； 以粟海 、 民等为龙头扶持 ２ 家农业产业化企业 。“ 忠 ３ 十
二五” ， 末 永济五大产业产值可达 ３ ０ ， ８ 亿 财政收人可超过
山西转型跨越发展与女职工的责任和使命
代表 中女 职 工代 表 比例 应 与本 单 位 女 职 工在 职 工 中所 占 比重相 适应 ；其次 保证 有 女职 工代 表参 与企 业平等 协 商 、签订 《 集体合 同 》的全过 程 ，把维 护女 职 工各项 利益 的条 款纳 入 《 集体 合 同 》 ，
为维权 工作 提供 法 律依 据 。
二 、提 升素 质 ，努 力发挥 中坚 力量 为企 业 建设 建功 立业
职工 劳动保 护 规定 》 、 《 婚姻 法 》等 有 关法律 法规 的学 习宣 传 。通 过各种 形式 和途 径 ，把 法律知 识送 进每 个 家庭 ，传输给 每 一位 女
职工 ，提 高女职 工 的法 律素 质 。 二是 要加 强源 头维 护 。要建 立健全 维权 机 制 。女职 工 组织 要 充分行 使 民主参 与 、民 主管理 和 民主监 督 的权利 。首 先保证 职 工
的业 务 知识 和技 能 。积 极 参加 职工 岗位 练兵 、技 能培 训 、技 术 比 赛 、技术 交流 等技 能提 升 活动 ，不 断提 高 自身综 合素 质和 创新 能
力 。开展 多种 形式 的培 训 、辅 导及 讲座 活动 ，为女职 工学 文化 、
三要维 护 女职 工 的特殊 利益 。建立 维权 热线 。增进 与 女职 工
观 ，构建 社会 主 义和谐 社 会 ，建设 高效企 业 ，进 一步 激励 广大 女 职 工投 身于企 业 发展 ，促 进女 职 工发展 带 来新 的机 遇 。 广 大女 职工要 认 清形 势 ，提高 认识 ，切实 增强 紧 迫感 和责任 感 ．紧 紧围绕 工 作大局 ，充 分发 挥 工会 女职 工组 织 的优势 ，引导
要 把提 升女职 工素质 作 为一项 重要 的 战略 任务 ，大力 实施 女 职 工素质 提升 工程 。围绕 后勤服 务 中心 ，动 员广大 女 职工 建功 立
太原加强节能减排、推进转型跨越发展的对策研究
量 的改善 。
长期 以来 ， 由于高 能耗产 业 比重较 大 ， 市节 能 全
二 、 十 一 五 ” 间 太 原 节 能 减 排 取 得 “ 期
进 展
“ 十一五 ” 间 ， 期 太原 市委 、 市政 府把 加强 节能 减
作 者 简 介 ： 岗栓 （ ９ ７） 男 ， 西夏 县 人 ， 高 １６一 ， 山 高级 工 程 师 ， 中国环 境 报 社 驻 太原 记 者站 副站 长 ， 原 市环 境 保 护 宣传 教 育 太 中心 副 主 任 ， 究 方 向 ： 源 型 城 市 绿 色转 型 、 研 资 环境 新 闻 与传 播 、 气 污 染 防 治 等 。 大
降耗 压力 巨大 。２ １ ０ ０年全 市万元 Ｇ Ｐ能耗为 １ ７ Ｄ ．１ 吨标 准煤 ， 出全 国平 均 水平 约 ２倍 。煤 炭 消 耗 量 高
居全 国省 会城 市之 首 ， 节能 降耗形 势严 峻 。
排， 推动各 个 领域绿 色转 型 ， 在全 市经 济社会 发 展 摆
＊
收 稿 日期 ： ０ １ １ 一 ８ ２ １ － ２Ｏ
“ 十二 五” 时期 ， 太 原 转 型跨 越 发 展 的关 键 时 是 期 ， 打造一 流 省会 城 市 的重 要严 重 三 “ 现
由于历 史 的原 因 ， 太原工 业 布局不 合理 ， 城市 周 边 分 布着太 钢 、 头水 泥 、 化 、 气化 、 电 、 电 、 狮 太 煤 一 二 东 山热 电等 十余 家重 点 工 业企 业 ， 形成 “ 业 围 城” 工 的态 势 ， 接影 响着 市 区环境 质 量 的改善 ， 直 成为 建设
济社 会转 型跨 越发 展至关 重要 。
“两件大事”的内涵和路径
“两件大事”的内涵和路径中共山西省委政策研究室省委书记袁纯清同志在省第十次党代表大会上的报告中指出，今后五年乃至更长一段时期山西要办好“两件大事”：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。
“两件大事”一经提出，就显示出强烈的感召力和强劲的带动力，成为山西人民的共同追求和全省转型跨越的方向引领。
一、“两件大事”是集成创新，凝聚了山西探索科学发展之路的最新成果站高才能看远，远虑方可深谋。
省委将山西发展置身于全国发展大局和全面建设小康社会进程中思考和谋划，将山西转型放在全国加快转变经济发展方式以及整个资源型地区转型的大趋势中思考和谋划，把山西转型跨越发展和全面建设小康社会乃至“三步走”宏伟战略紧密连接起来，把强晋富民与中华民族伟大复兴紧密联系起来，在局部和全局、历史和未来、需要和可能的结合点上，提出办好“两件大事”这一重大战略思路，打开了山西发展的新视野、新天地。
（一）“两件大事”顺应了时代发展潮流。
转型是经济发展永恒的主题，不同阶段、不同地区有不同的具体表现。
在经受国际金融危机影响和冲击后，世界各国都在积极寻求经济转型新途径，重构经济发展新模式，以科技创新为引领，在新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等新兴产业领域展开新一轮竞争。
从我国看，转变经济发展方式已上升为国家战略，成为国民经济和社会发展的主线，转型升级成为经济社会发展的基本特征和取向。
谁能转型升级，谁就能掌握发展的主动权；谁能尽快转型，谁就能抢占经济发展新的制高点。
对此，不仅是普遍共识，更是各方共为。
无论是经济发达地区的“腾笼换鸟”，还是中西部地区的承接产业转移和“弯道超车”，都是转型的现实之举。
全面建设小康社会，既是共同奋斗目标，也是时代主旋律；既是民望所归，更是国运所系。
距离实现全面小康的时间节点越来越近，经济发达地区一路领先，致力于率先实现全面小康、率先实现现代化，欠发达地区不甘落后，竞相赶超。
山西省城联社步入转型跨越发展快车道——山西省城联社调研组赴直属单位进行调研的情况报告
决 的办 法 ，先后 实施 了改制 、重组 、关 闭 、破 产 等 措 施 ．一 是 对 无 经 营场 地 、 无 办公 场所 、无 主打 产 品的 “ 三无 ”企
企 业 如何改 革 ，如何 改 制 ； ４万职 工 的权益 如 １
何维护 ； 省城联社行业职能如何尽快转向集体
资 产管理 ； 省集体 所有 制绝 大多数 老 、 、 、 全 小 穷 亏企 业 ，改革 、改制 的解 围资 金 如何 筹措 ； 省 城联 社 机关 属 自收 自支 事业单 位 ，５ ０年来 是从 成 员单 位 和 直属 单 位 收取管 理 费 ，企业 陷入 困 境 自身难 保更 无 力 上缴 费 用 ； 计 划 经济 转 向 从 市场 经 济 后企 业 形成 无数 个 信访 案 件 正待 急于
余人 ， 曾经的亚洲锯王 ， 拥有著名的 “ 海
鸥 ”牌 商 标 ，从 上 世 纪 九 十 年 代 后 期
因种 种 原 因 企 业 陷 入 困境 。十 几 年 来 职 工 只 能领 取 ２ ０元 的生 活 补 助 费 用 ， ０
新 、 内容全 、点 评 诚 的 调研 活 动 ，是 省城 联 社
从 行业 管 理 职能转 向资 产 运 营管 理职 能 后一 次 全 面 、客 观 、公 正 的检 阅 ，通 过 调 研 各直 属 单 位 面对 面 地 交 流 、点评 、切磋 、对 照 ，增 强 了
省 城联 社 与各 直 属单 位 的凝 聚 力 和 向心 力 ，取 得 了超 出预期的 效果 。
省 城 联 社 领 导 从 ２０ ０ ３年 开 始 ，经 过 对
人才培养优先与山西转型跨越
高层次人才流失现象依然严重 。据相关统计显示 ， 太原市高中考入重点大学 的人才只有不到 １ ０ ％ 在本 市就业 ，其中能够专业对 口的人才不到一半。 ２ ）人才布局不尽合理 。从产业布局看 ，专业 技术人才大部分集 中于教育 、卫生等领域 ，高技能 和农村实用人才缺乏。从行业布局看 ，人才主要分
０ ７ ８ 一 Ｌ １ 蔓 ２ ０ ｌ ３ ， Ｔ ｏ ｔ ａ ｌ №・ ２ ３ ９
经 济 社 会 发 展 的 需 求 。在 不 断 扩 大 人 才 总 量 的 同
尚未打破 ，区域人才资源难 以做到有效整合 。二是
企业的人才载体作用没有充分发挥 。人才资源整体 开发 目前还 处 于政 府推 动 阶段 ．企 业 作 为人 才 的 主 要载体 ，在人才资源开发中的能动作用发挥不 够 ，
围绕 山西 省 主导 产业 和 经济 社会 发 展 的需 要 。加 大
距。从专业布局看 ，传统型人才多 ，创新型 、复合
型人 才 少 。从 区域 布局 看 ，８ ０ ％以上 的人 才 主要 集
中在市区，各县乡和偏远地区人才相对偏少。 ３ ）人才效益相对较低 。人才对全省经济发展 的贡献率仍然不高 ．与经济发达城市相比存在一定
需求不对接 。高等院校不够健全 ，技能人才和适用 人才偏少 ，工科毕业生 比例偏低 ，而有的职业性专
业毕业生供过于求 。 ５ ）人才机制尚不完善 。党政机关人才选拔任 用 、分类管理的机制尚未形成 ；专业技术人才充分 发挥作用 、合理流动 、有效配置受到了限制 。经 营
ｌ Ｓ ＣＩ － － ＴＥＣＨ Ｉ ＮＮＯＶＡＴＩ ＯＮ ＆ ＰＲＯＤＵＣＴ１ ＶＩ ＴＹ
提升技术创新能力 践行转型跨越发展——基于山西企业技术创新的研究
在《 经济周期》 这本专著中系统地 阐述 了他 的创新理论 ］ Ｉ ｏ战后
美国的一些经济学家 ， Ｅ・ 如 曼斯菲尔德 、 卡曼 、施瓦茨、 ・ Ｍ・ ・ Ｐ 戴
民的宝贵财 富， 煤炭产量 占全国产量 的 １ ， 运煤 占全 国省际 ／外 ４ 外运量 的 ８％， ０ 是全国外输能源最 多的省份 ， 有力支援了全 国各
： ｌ ｃ
提升技术创新能力 践行转型跨越发展
基 于 山 西 企 业 技 术 创 新 的研 究
毕晋 锋
（ 西 大学 科学 技 术 哲学 研 究 中心 ， 山 山西 太原 ，３０ ６ ０００）
摘
要： 技术创新能力建设 已成为提升 国家综合实力、 增强 区域核 心竞争力的重要手
段 和 必 经之 路 。从 技 术 创新 理 论 和 建设 创 新 型 国家 的 实 际 出发 ， 系统地 分 析 了山 西技 术 创 新 能 力建 设 中存在 的 制 约性 因素 ， 出 了具 有一 定针 对性 的建 议 。 提
关 键 词 ： 业技 术 创 新 ； 型跨 越发 展 ； 约 因素 ； 西省 企 转 制 山 中 图分 类 号 ：２ ３１ Ｆ７． 文献 标 识码 ： Ａ
从 经 济学 角 度 上讲 ，当代 资 产 阶级 经 济学 代 表人 物 之
一 — —
导的外部社会环境则为技术创新能力建设的发展提供观念 、 法 律、 市场、 人才等方面的保障。当前 ， 山西提升技术 自主创新能力
维、 列文 、 ・ Ｒ・ ｚ 格里列希斯等 ，在熊彼特的创新理论 基础上进一
步研究与发展 ， 出了新技术创新理论 。 提 进入 ２ 世纪以来 ， ｌ 科技进步 与创新愈益成为经济和社会 发 展的首要 推动力量 ，全球竞争从产 品竞争推进至科学技术创新
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转型跨越发展论文：山西转型跨越发展的现实路径
〔摘要〕与中部及周边省份相比，山西省经济结构偏重而且产业单
一，消费内需相对不足，投资总量不大而且结构不尽合理，资源消耗
大、环境成本高，科技教育经费投入较小，城乡居民收入差距较大。
推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，更好地实践转型
跨越发展，山西必须全面实施多元发展战略，千方百计地增加城乡居
民收入，全方位创优民营经济发展环境，坚持走低碳发展之路，建立
健全科技教育经费投入机制，着力统筹城乡发展。
〔关键词〕转型跨越发展，山西省，综合配套改革试验区
2010年山西省地区生产总值（GDP）为9088.1亿元，仅占全国
的2.28%，还没有进入“万亿俱乐部”（目前全国地区生产总值达万亿
元的有17个省），在中部及周边省份①中均居末位。2009年山西省人
均地区生产总值为21522元，仅相当于全国人均水平的84.1%，在周
边省份中居末位，仅相当于内蒙古人均水平的一半。“十一五”期间山
西省各年GDP增长速度波动较大，2006年～2010年增速分别为
12.8%、15.9%、8.5%、5.4%、13.9%，最高增速与最低增速相差达
到10.5个百分点，而中部和周边其他省的增速波幅大都在1～4个百分
点。同时，与中部及周边省份相比，在增长速度上也有一定差距，山
西“十一五”期间年均增速为11.2%，在中部省份中居末位，分别低于
内蒙古、陕西6.4个百分点和3.6个百分点。可见，发展不稳、总量不
大是山西省经济社会发展中存在的突出问题。当前，山西省委、省政
府提出了转型跨越发展的奋斗目标，其中，转型发展是山西省经济快
速健康发展的内在本质要求，跨越发展是山西省改变落后局面的自身
发展需要，转型发展是基础和手段，跨越发展是目标和结果，转型跨
越发展是科学发展观在山西省的具体实践，只有加快转型跨越发展，
才能促进全省经济社会科学发展。
一、山西经济结构偏重而且产业单一，带动转型跨越发展必须全
面实施多元发展战略
2009年，在国际金融危机的影响下，山西省地区生产总值结构
中的第二产业比重仍然高达57.29%，在全国居第3位，在中部省份中
仅次于河南居第2位，在周边省份中居首位。在第二产业中，轻工业
比重还不达5%，处于全国较低水平。2010年1~11月，山西省煤炭行
业工业增加值占全省工业增加值的比重为57.29%，工业中“一煤独
大”的现象依然比较严重，而中部其他省份支柱产业多元化格局基本
形成，单个行业比重均低于20%，最大值是湖北省的交通运输设备制
造业，仅为17.3%（见表1）。
从表1来看，山西省工业的支柱产业多为资源型产业，而中部其
他省份除资源型产业外，装备制造业、农副食品加工业等行业已占到
相当比重。经济结构偏重、产业单一的格局造成山西省抵御经济风险
的能力下降，同时也影响了经济的健康发展。山西省只有实施产业多
元化发展战略，优化产业结构，改造提升传统产业，培育壮大新兴产
业，大力发展循环经济，才能形成更加科学的产业发展格局，从而不
断提升经济运行质量，实现全省经济快速健康发展。因此，拉动转型
跨越发展必须全面实施产业多元化发展战略。
二、山西消费内需相对不足，拉动转型跨越发展必须千方百计地
增加城乡居民收入
2010年山西省城镇居民人均可支配收入为15648元，相当于全国
的81.9%，在中部省份中居第5位，仅高于江西；在周边省份中居末
位。2010年山西省农民人均纯收入为4736元，仅相当于全国的
80.0%，在中部省份中居末位，在周边省份中居第3位，仅高于陕西。
2009年山西在岗职工平均工资为28649元，相当于全国的87.5%，在
周边省份中居第3位，仅高于河北。2009年，山西最终消费率为45.5%，
低于全国2.5个百分点，在中部省份中居第5位，仅高于江西。由此可
见，山西省的居民收入、工资收入均处于全国较低水平，而且全省的
最终消费率偏低。通常来讲，收入水平与消费水平高度相关，收入越
高，消费支出越大。加快转变经济发展方式，实现消费投资外需协调
拉动，必须增加城乡居民收入，这既是全省扩大内需的基础，也是人
民的期盼；这既是拉动全省转型跨越发展的要求，也是转型跨越发展
的出发点和落脚点；这既是经济健康发展的基础，也是社会和谐进步
的关键。只有增加城乡居民收入，才能有效地提高居民的消费水平，
从而形成合理的拉动经济增长的需求结构，因此，拉动转型跨越发展
必须千方百计地增加城乡居民收入。
三、山西投资总量不大而且结构不尽合理，促进转型跨越发展必
须创优民营经济发展环境
2010年全省城镇固定资产投资5527亿元（不含跨省项目），在中
部和周边省份中均居末位，安徽、河南、河北三省的投资总额均超过
万亿元。2009年，在全社会投资中，山西省国有投资比重占46%，
高于全国平均水平15个百分点。这在中部省份中居首位，高出第2位
10.2个百分点；在周边省份中居第2位，仅次于陕西。山西省投资总
量还不够大，仍处于较低水平，同时，国有投资比重偏高，投资结构
还不够合理。山西省经济社会发展中还有许多事关未来发展及全省人
民需求的问题需要通过投资加以解决，促进转型跨越发展更需要投
资，短期内投资对全省经济社会发展有着难以替代的作用。但也要清
楚地认识到，过度依赖于国家的投资格局，往往会受到国家宏观政策
调整的较大影响，因此，必须大力发展民营经济，增加社会投资。经
验证明，只有创造良好的民营经济发展环境，才能广泛吸引资金，不
断优化投资结构，最终促进经济转型跨越发展。
四、山西资源消耗大、环境成本高，推动转型跨越发展必须坚持
走低碳发展之路
2009年，山西省单位GDP能耗为2.36吨标准煤/万元，居全国第
3位，高于全国平均值（1.28吨标准煤/万元），在中部及周边省份中
均居首位。
2009年山西省化学需氧量（COD）排放量为34.4万吨，居全国
第17位，占全国排放量的2.7%，高于全省地区生产总值占全国的比
重。2009年山西省二氧化硫排放量为126.8万吨，居全国第4位，占
全国排放量的5.7%，在中部省份中居第2位，仅低于河南；在周边省
份中居第2位，仅低于内蒙古（见表2）。
从表2来看，与中部及周边省份相比，山西的资源环境压力更大，
因此，未来山西经济发展必须加大改造传统产业的力度，更加注重壮
大新兴产业，加快发展服务业，坚持走低碳发展、循环经济发展之路。
只有这样，才能推动山西的转型跨越发展。
五、山西科技教育经费投入较小，支撑转型跨越发展必须建立健
全科技教育经费投入机制
2009年山西省教育经费总量为332.8亿元，在中部省份中居末
位；研究与开发试验的经费总量为57亿元，在中部省份中居第5位，
仅高于江西；人均研究与开发试验经费为167.6元，仅相当于全国平
均水平的69%%；2009年山西省研究开发试验经费占GDP之比为
1.1%，低于全国平均水平(1.7%)；2009年山西省拥有的研究开发机
构有628家，在中部省份中居末位，在周边省份中仅高于内蒙古；2009
年山西省申请专利数为2629件，在中部省份中居第5位，仅高于江西，
在周边省份中仅高于内蒙古。科技教育经费投入的不足往往会影响经
济社会的发展和进步，而加快转型跨越发展需要具备强有力的科技支
撑。因此，只有建立健全有效的科技教育经费投入机制，才能保证科
技教育经费的合理投入，从而支撑转型跨越发展。
六、山西城乡居民收入差距较大，实现转型跨越发展必须着力统
筹城乡发展
2005年山西省城镇居民收入与农村居民收入之比为3.08，2010
年升为3.3，高于全国平均水平（3.22），在中部省份中居首位，在周
边省份中居第2位，仅低于陕西（见表3）。
从表3来看，与中部及周边省份相比，山西省不仅城乡收入水平
低，而且城乡收入差距还比较大，提高城乡收入水平的同时，更加注
重缩小城乡收入差，这是山西省推进城乡一体化的关键，也是加快城
镇化的需要，更是全面落实科学发展观、建设和谐社会的要求。因此，
只有全力统筹城乡发展，方能实现好转型跨越发展。
多年来，山西为全国经济社会建设作了巨大贡献，煤炭调出量占
全国的75%，累计达到80亿吨；而一般预算收入占总收入的比重却有
所下降，2010年山西为53.6%，低于安徽（55.7%）、江西（63.5%）、
湖南（57.2%）和内蒙古（61.7%），高于湖北（52.7%）、河北（52.8%）
和陕西（53.2%）。面对着诸多的经济社会发展任务，党中央、国务
院高度重视和关心支持山西的经济社会发展，批准山西省为国家资源
型经济转型综合配套改革试验区，这是一个难得的发展机遇。当前，
我省要紧紧抓住这一机遇，积极争取国家对山西省发展的政策支持，
全面实施“十二五”规划，全力实践转型跨越发展，努力将山西建设成
为全国资源型经济转型的示范区，实现全省“十二五”转型跨越发展的
目标。
注释：
①文中的中部省份包括山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西六
省；周边省份包括内蒙古、陕西和河北三省，但不包括河南省。