江西省2024年第一批PPP推介项目表
新机制下运营期PPP存量项目要点与实操
03
优化资金使用结构。根据项目的实际情况，合理安排资金 使用结构，包括投资、运营、补贴等方面的资金分配。应 根据市场需求和政策变化及时调整资金使用结构，确保项 目的可持续发展。
加强风险管理
建立完善的风险管理机制。建立完善 的风险管理机制，包括风险识别、评 估、应对等方面的流程。应定期对项 目风险进行评估和审查，及时发现和 应对风险因素。
PPP项目的实施往往能够带动技术创 新和商业模式创新等领域的创新发展 。因此，在PPP项目运营期内，需要 积极推动创新驱动发展，鼓励企业进 行技术创新和商业模式创新，提高企 业的竞争力和市场占有率。同时，政 府也需要加强政策支持和技术支持， 为企业的创新发展提供有力保障。
促进绿色可持续发展
PPP项目的实施往往能够带动绿色产 业和可持续发展的相关产业的发展。 因此，在PPP项目运营期内，需要积 极促进绿色可持续发展，推动绿色产 业和可持续发展的相关产业的发展。 同时，也需要加强环保和生态保护工 作，为社会的可持续发展贡献力量。
项目公司需要建立灵活的决策机制， 使决策能够快速响应市场变化和政策 变化。同时，决策过程应充分考虑各 方面的利益相关者，确保决策的公正 性和合理性。
建立有效的信息沟通机制
01
建立内部信息沟通机制
项目公司应建立内部信息沟通机制，确保内部信息及时传递，以便员工
能够及时了解项目情况并采取相应的行动。
02
新机制下运营期PPP存量
项目要点与实操
汇报人：
2024-01-14
• PPP项目进入运营期后的挑战和问题 • 按照“新规”要求，聚焦使用者付费 • 以政府补贴为主要收入的PPP项目整改
措施 • PPP项目运营期其他注意事项 • 结论
01
江西省人力资源和社会保障厅关于开展2024年“源来好创业”资源对接服务季活动的通知
江西省人力资源和社会保障厅关于开展2024年“源来好创业”资源对接服务季活动的通知文章属性•【制定机关】江西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.07.31•【字号】•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文江西省人力资源和社会保障厅关于开展2024年“源来好创业”资源对接服务季活动的通知各设区市人力资源和社会保障局，赣江新区社会发展局：为学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院关于高质量充分就业决策部署，完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量，根据人力资源社会保障部的要求，定于7月至9月在全省县级以上城市组织开展2024年“源来好创业”资源对接服务季活动。
现将有关事项通知如下：一、活动时间2024年7月至9月。
二、活动主题搭建对接平台，携手助你创业。
三、服务对象（一）有创业意愿的青年创业者，特别是高校毕业生、登记失业人员等重点群体。
（二）返乡入乡创业人员，特别是外出人才返乡、城市人才下乡创业人员。
（三）有创业资源对接需求的创业项目、创业企业和个体工商户，特别是新质生产力创业项目、返乡创业项目、处于种子期和初创期的创业项目。
四、活动目标（一）搭建平台集聚创业资源。
使服务对象更加便利地了解创业资源信息，有需要的及时享受创业政策和创业服务，实现优质资源有效集聚、便利获取。
（二）拓展渠道促进供需对接。
使服务对象与创业资源有更多机会面对面交流，根据个性化需求构建多元服务格局，实现供需两端双向选择、精准对接。
（三）营造氛围激发创业活力。
使服务对象感受到鼓励支持创业带动就业的浓厚氛围，激发劳动者创业就业内生动力，提振干事创业精气神，助力实现高质量充分就业。
五、活动内容（一）打包提供创业信息对接。
充分发挥“5+2就业之家”线上平台作用，围绕服务对象创业需求，编制创业资源“三清单两名录”,集中发布、动态更新。
2024年县重点建设项目计划
2024年县重点建设项目计划为了促进县域经济的发展，提高人民群众的生活水平，2024年县政府制定了以下重点建设项目计划：一、基础设施建设项目1.1 建设新一批道路网络。
新增建设XX公里的县道，提升XX 公里的农村公路，优化县城道路交通状况，提高交通流畅度和安全性。
1.2 改造提升水利设施。
加大对农田水利工程投入，建设和改造灌溉设施，提高农民的灌溉效率，保障农作物的生长。
1.3 完善电力供应系统。
升级电力变电站，增加输电线路，提高电力供应的可靠性和稳定性，满足县域内工业、商业和居民的用电需求。
1.4 新建污水处理厂和垃圾处理中心。
改善城市环境卫生状况，提高垃圾和污水处理的能力，保护环境，改善人民群众的生活质量。
二、产业发展项目2.1 打造现代农业示范区。
引导农民转型升级，推广高效农业技术和设备，提高农产品质量和产量，增加农民收入。
2.2 发展乡村旅游业。
利用县域的自然资源和人文景观，开发旅游线路和景点，提升旅游设施和服务水平，吸引更多游客，促进乡村经济发展。
2.3 扶持优势产业发展。
以县域资源禀赋和经济特点为基础，加大对优势产业的扶持力度，提升产业竞争力，推动经济结构调整和升级。
三、城市建设项目3.1 建设新的住宅区和商业中心。
新增住房供应，改善人民群众的居住条件，促进消费增长，提高城市发展水平。
3.2 改造老旧小区和老城区。
更新老旧的住宅楼和公共设施，提升老城区的整体环境和居住品质，改善人民群众的生活条件。
3.3 建设新的教育、医疗和文化设施。
新建学校、医院和文化中心，提高教育和医疗资源的供给，丰富群众的文化生活。
四、环境保护项目4.1 开展生态修复工程。
治理水体、森林和草原等生态环境问题，提高生态系统的稳定性和恢复能力，保护生物多样性。
4.2 推广清洁能源利用。
加大对可再生能源的开发和利用，减少对化石能源的依赖，降低能源消耗和碳排放，提高生态环境质量。
4.3 建设天然气管网。
推广使用清洁能源天然气，替代煤炭和柴油，减少污染物排放，改善空气质量，促进可持续发展。
城市更新2024年的城市改造计划
历史文化保护：用 于保护和修缮历史 建筑、古迹等文化 遗产
公共服务设施：学 校、医院、图书馆 、体育馆等公共服 务设施的建设和维 护
资金监管和管理
制定详细的资金使用计划， 明确各项支出用途和金额
设立专项资金账户，确保资 金专款专用
建立严格的监管制度，对资金 使用情况进行实时监控和审计
定期公布资金使用情况，接受 社会监督，确保资金使用的透
资金来源
政府拨款：政府为城市更新项目提供资金支持 银行贷款：向银行申请贷款以支持城市更新计划 社会资本：吸引社会资本参与城市更新项目 土地出让金：通过土地出让获取资金用于城市更新计划
资金使用计划
城市基础设施改造： 用于道路、桥梁、 供水、排水等设施 的维修和升级
公共空间建设：公 园、广场、绿化带 等公共空间的建设 和维护
对城市环境和形象的改善
提升城市基础设施水平
改善城市环境和卫生状况
增加城市绿化和景观建设
提高城市形象和知名度
对城市功能和设施的提升
改善交通状况，提高出行 效率
提升城市绿化水平，改善 居住环境
加强城市基础设施建设， 提高城市承载能力
促进城市产业升级，提升 城市经济实力
对城市经济和社会发展的促进
促进城市产业升级和转型， 提高城市经济竞争力
丰富文化活动：更新计划将增加文化设施和活动，提高居民的文化生活品质。
可能出现的问题和挑战
资金不足：城市更新需要大量资金投入，可能面临资金短缺问题 居民安置：城市更新过程中需要安置被拆迁的居民，可能存在安置困难 文化保护：城市更新过程中需要保护城市的历施工，可能存在施工噪音、尘土等影响周边居民生活的问题
汇报人：XX
目录
CONTENTS
发改委与全国工商联推介的贵州PPP项目
国家发展改革委、全国工商联PPP项目推荐培训会推介项目表（贵州省）贵州省发改委推进PPP项目联系人：符照，0851-********，138******** 序号 项目名称 项目所在地 所属行业 建设内容及规模 项目总投资 （亿元） 项目进展情况 拟采用的 政府参与 PPP操作模 方式 式 责任人及联系方式 单位：亿元 备注合计（57项）777.17一、水利(1项) 供水人口36.1万人，灌溉面积 1.02万亩，水库年供水量5924 贵州省铜仁市 万m3，电站装机容量0.5万 贵州省铜仁 大兴水利枢纽 水利 kW，年发电量1651万kW· h。
市碧江区 工程 同时，通过向下游天生桥调节 水量2803万m3解决川硐教育 园区、老塘新区饮水问题。
二、交通设施（10项） 贵州省遵义市 贵州省遵义 正安至习水高 市正安县、 速公路 习水县 贵州省安顺市 贵州省安顺 紫云县至黔西 市、黔西南 南州望谟县高 州 速公路项目 贵州省铜仁至 贵州省铜仁 怀化高速公路 市 项目 贵州省黔东南 贵州省黔东 州三穗至施秉 南州 高速公路项目14.94114.94可研已获批复。
匹配资源BOT鲁耀纯（铜仁 市水务投资公 司总经理） 0856-*******龙群跃（铜仁 市发改委常务 副主任） 139********387.55 工可报告已编制完成；环 评、水保等专项报件已批 复。
工可报告已编制完成；环 评、水保等专项报件已批 复。
前期工作已经全部完成， 省发改委已经批复可研。
工可报告已编制完成；环 评、水保等专项报件已批 复。
特许经营 +股权合 作+财政 补贴 特许经营 冯伟（省交通 厅规划处主任 科员）0851******** 冯伟（省交通 厅规划处主任 科员）0851******** 冯伟（省交通 厅规划处主任 科员）0851******** 冯伟（省交通 厅规划处主任 科员）0851******** 孙玉嵩（省发 展改革委交通 运输处主任科 员） 151******** 孙玉嵩（省发 展改革委交通 运输处主任科 员） 151******** 孙玉嵩（省发 展改革委交通 运输处主任科 员） 151******** 孙玉嵩（省发 展改革委交通 运输处主任科 员） 151********1交通128公里。
PPP项目的运作模式论述分析
• PPP项目实施全流程
• SPV公司运作简述 • 北京京投公司轨道交通PPP操作案例 • 固安工业园区新型城镇化项目
第一章
PPP 的 概 念 原P2+P3
PPP为“Public-Private Partnership”的简写，中文
可直译为“公私合伙制”。PPP模式称为“政府和
（《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关 问题的通知》，财政部2018年3月28日）、以及最新的54号文， 一年时间内，财政部连续出台政策，对PPP模式的规范运用提
出新的要求。特别是2017年11月份财政部办公厅发布的《关于
规范政府和社会资本合作（PPP）综合平台项目库管理的通知》 是PPP大潮以来最为严厉的监管政策。PPP第四批示范项目2017 年10月份进行的评审，评审之后一直没有发布。与第三批PPP
示范项目相比，第四批示范项目入选的项目数量减少了120个，
入选投资额也减少了4120亿元。在此背景下，业内普遍认为这 是PPP市场收紧的信号。这些政策是否表明PPP模式要停止使用？ 当然不是！这次的大整顿正是为了让PPP更加规范的发展下去 的必要措施，显示了政府将PPP作为基础设施运作模式的决心。
第二章
· 编制、审查PPP项目实施方案，明确政府投资、财政承受 能力、物有所值等关键问题（PPP特需） · 起草合同（协议）草案（依照财政部和发改委颁布的合同 指南）
· 做好项目规划与储备，发挥政府主导作用（行政、资金、 税收等手段）
· 向社会推介项目，吸引社会资本（用什么来吸引？政策优 惠、税收、价格等）
资本签订PPP项目合同，项目总投资1.37亿元，其中政府以特许经营权0.22亿元出资
，社会资本方1.15亿元，占股84%。回报机制为社会收费+财政可行性缺口补助。
2024年某城市轨道交通建设PPP项目合作协议
专业合同封面COUNTRACT COVER20XXP ERSONAL甲方：XXX乙方：XXX2024年某城市轨道交通建设PPP项目合作协议本合同目录一览第一条合作协议的定义与解释1.1 定义1.2 解释第二条合作双方的权益和义务2.1 合作双方的权益2.2 合作双方的责任和义务第三条项目实施的具体内容3.1 项目概述3.2 项目实施的具体步骤3.3 项目完成的标准第四条投资与融资4.1 投资金额和投资方式4.2 融资安排第五条项目的运营管理5.1 运营管理架构5.2 运营管理流程5.3 运营管理责任分配第六条技术合作与技术支持6.1 技术合作内容6.2 技术支持方式第七条风险管理与风险分担7.1 风险管理机制7.2 风险分担原则第八条合作期限与终止条件8.1 合作期限8.2 终止条件第九条合同的变更与解除9.1 变更条件9.2 解除条件第十条违约责任与争议解决10.1 违约责任10.2 争议解决方式第十一条合同的生效、修改和解除11.1 合同生效条件11.2 合同修改方式11.3 合同解除条件第十二条保密条款12.1 保密内容12.2 保密期限第十三条适用法律与争议解决13.1 适用法律13.2 争议解决方式第十四条其他条款14.1 附加条款14.2 附录第一部分：合同如下：第一条合作协议的定义与解释1.1 定义1.2 解释本协议中的术语和定义，如“甲方”、“乙方”、“项目”等，除非文中另有定义，否则按照本条款所述的含义进行解释。
第二条合作双方的权益和义务2.1 合作双方的权益甲方作为轨道交通建设方，负责项目的审批、规划、设计和建设，并享有项目的所有权和使用权。
乙方作为私营企业，负责项目的投资、运营和维护，并享有按照约定获取投资回报的权利。
2.2 合作双方的责任和义务甲方应按照约定时间和质量标准完成项目的建设和交付，并保证项目的合法合规。
乙方应按照约定投资金额和投资方式进行投资，并按照约定参与项目的运营和管理。
BOT、BOO、PPP、EPC、BT、EMC、NGO-NPO
能源管理合同在实施节能项目投资的企业（“用户”）与专门的盈利性能源管理公司之间签定，“用户”的节能项目由能源管理公司来实施，它有助于推动节能事业的发展。
NGO（NPO）非政府组织是英文Non-Governmental Organizations的意译，英文缩写NGO。20世纪80年代以来，人们在各种场合越来越多地提及非政府组织（NGO）与非营利组织（NPO），把非政府组织与非营利组织看作在公共管理领域作用日益重要的新兴组织形式。非政府组织一词最初是在1945年6月26日在美国旧金山签署的签订的联合国宪章第71款使用的。
EPC是英文：Engineer，Procure，Construct头字母缩写。另解为： electronic product code。其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。
2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。
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序号项目名称项目分类项目总投资（亿元）合作方式
1景德镇市规划文化产业园基础设施10BOT
2九江市城市轨道交通1号线基础设施50BOT
3萍乡市医疗卫生PPP项目医疗卫生30BOT
4新余市博大仙女湖景区旅游度假区旅游文化20BT
5鹰潭市中心城区环保设施规划基础设施15BOT
6宜春市阳明山风景名胜区旅游度假区旅游文化25BT
7抚州市城市地下综合管廊基础设施40BOT
8阳光城江西南昌亚太城房地产综合体住宅地产80BT
9赣州市公共交通服务项目基础设施60BOT
10吉安市农村公共服务设施建设基础设施70BOT
11荣成市构建农田水利基础设施基础设施40BT
12金溪县市政道路绿化美化工程基础设施10BT
13乐平市三清山旅游度假区旅游文化30BOT
14景德镇市丰城市银都环保设施基础设施15BOT
15九江市浔阳区规模化养老社区养老服务服务业20BOT
以上是江西省2024年第一批PPP推介项目表。
PPP即政府和社会资本合作模式，是指政府与社会资本合作共同投资兴建和运营公共设施或提供公共服务。
江西省在2024年提出了一批PPP
项目，旨在吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务领域，促进经济发展和民生改善。
第一批PPP推介项目中，涵盖了基础设施、医疗卫生、旅游文化、住宅地产、服务业等多个领域。
项目总投资从10亿元到80亿元不等，合作方式主要有BOT（建设、经营、移交）和BT（建设、转让）两种模式。
这些项目分布在江西省不同城市和县区，为当地经济发展提供了新的机遇和动力。
其中，城市轨道交通、医疗卫生、旅游度假区以及公共交通服务等基础设施项目和公共服务设施建设项目，将有效提升城市生活质量和基础设施水平。
房地产综合体和规模化养老社区等项目，则为提供人民群众的住房和养老服务提供了更多选择。
景德镇市规划文化产业园、新余市博大仙女湖景区等项目将推动文化产业和旅游业的发展，带动当地经济繁荣。
这些PPP项目的推出，不仅可以吸引社会资本投入，减轻政府财政压力，还可以充分发挥社会资本在项目建设和经营中的优势和活力。
同时，PPP模式也可以实现资源的有效整合和优化配置，提升项目的管理和服务水平。
总的来说，江西省2024年第一批PPP推介项目表的发布，为江西省经济社会发展注入了新的活力和动力。
通过政府与社会资本的合作，可以更好地推进基础设施建设和公共服务领域的发展，促进经济增长和民生改善。