行政法对行政许可制度的法律规定与法律审核机制的建立与完善
行政许可法之解读
3.便民原则 3.便民原则
行政许可便民原则主要体现于《行政许可法》 行政许可便民原则主要体现于《行政许可法》关于办 理行政许可的管辖和程序的规定。 理行政许可的管辖和程序的规定。 《行政许可法》第25和26条确立的管辖规则设定了 行政许可法》 25和26条确立的管辖规则设定了 “相对集中管辖权”、“一个窗口对外”、“一站式 相对集中管辖权” 一个窗口对外” 服务” 政府超市”等应采行或可采行的便民措施; 服务”、“政府超市”等应采行或可采行的便民措施; 《行政许可法》第29-50条就行政许可的申请、受理、 行政许可法》 29-50条就行政许可的申请、受理、 条就行政许可的申请 审查、决定及变更、延续等确立了一系列便民的程序。 审查、决定及变更、延续等确立了一系列便民的程序。
公正主要是针对“偏私”( 如地方保护主义、 公正主要是针对 “ 偏私 ” 如地方保护主义、 部门保护主义、 以权谋私等) 而规定的，内容 部门保护主义、 以权谋私等) 而规定的 ， 是要求在行政许可中，不考虑不相关因素和应 是要求在行政许可中， 考虑相关因素。所谓“不相关因素” 考虑相关因素。所谓“不相关因素”，是指超 越法律的地方利益、部门利益、 越法律的地方利益、部门利益、个人利益和各 关系” 所谓“相关因素” 种 “ 关系 ” 等 ; 所谓 “ 相关因素 ” ， 是指法定 条件、政策要求和社会正义。 条件、政策要求和社会正义。
行政许可法有利于建设诚信政府
将“公平、公正”确定为行政许可的基本原则, 规 公平、公正”确定为行政许可的基本原则, 定行政机关对任何许可申请人应一视同仁 凡符合法 定条件和标准的, 均应平等地给予获得行政许可的 定条件和标准的, 机会, 不能厚此薄彼。 机会, 不能厚此薄彼。 信赖利益保护原则的确立
行政许可法全文释义
行政许可法全文释义篇一：行政许可法释义中华人民共和国行政许可法释义第一章总则总则一般对立法目的、依据、调整范围、基本原则以及其他一些重要问题作出规定，对全法起统领和指导作用，总则中的有关原则和制度，在其后的法律条文中一般都有具体体现和明确规定。
本法总则的内容主要包括三个方面：一是立法目的和依据;二是适用范围;三是行政许可的基本原则。
其中第一条是关于立法目的和依据的规定，第二条至第三条是关于适用范围的规定，第四条至第八条是关于行政许可基本原则的规定，第九条和第十条是有关行政许可的转让、建立、健全监督制度的规定。
这些内容的确定与规范，为以后各章节具体条文的设计确定了指导原则和理论基础。
对总则的学习和理解，要注意两个方面的问题：一方面要和以后各章节的具体内容结合起来进行学习研究，不能孤立地学习研究总则，否则会感到空洞、空泛;另一方面也不能认为总则抽象，不确定当事人的权利义务，而忽视对总则内容的学习研究。
总则之后各章具体内容的理解和把握，要结合总则所确定的精神和指导原则来掌握，特别是在遇有不同理解时，要结合总则所确定的原则来进行判断。
第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。
【释义】本条是关于立法指导思想、立法宗旨和立法依据的规定。
一、行政许可法的制定过程行政许可法是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后的又一部对行政机关的工作产生重要影响的法律。
行政许可法的制定，大致可以分为三个阶段：第一阶段，基础研究与试拟征求意见稿，由全国人大常委会法工委承担。
全国人大常委会法工委从1996年着手行政许可法的调研、起草工作，形成了《行政许可法(征求意见稿)》。
第二阶段，国务院起草阶段。
九届全国人大常委会将行政许可法列入立法规划，确定由国务院提出法律草案，起草工作交由国务院法制办公室负责。
此后，国务院法制办以征求意见稿为基础，结合清理国务院部门行政审批事项，从2000年初开始行政许可法的起草、调研、论证，就起草这部法律涉及的主要问题，征求了地方人民政府、国务院各部门、专家学者的意见。
长沙市人民政府办公厅关于印发行政执法“三项制度”的通知-长政办发〔2019〕32号
长沙市人民政府办公厅关于印发行政执法“三项制度”的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府办公厅关于印发行政执法“三项制度”的通知长政办发〔2019〕32号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅2019年8月22日长沙市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案〉的通知》（湘政办发〔2019〕23号）精神，推动全市行政执法机关严格规范公正文明执法，推进“放管服”改革，优化营商环境，结合我市实际，现就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下称三项制度），制定本实施方案。
一、工作目标全市各级行政执法机关应在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行“三项制度”。
市、县两级要加强统筹衔接，将全面推行“三项制度”与我市深入推进“放管服”改革、优化营商环境、法治政府建设示范创建等重点工作相结合。
到2020年底，全市各级行政执法机关要做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，逐步实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法社会满意度显著提高。
依法行政_的法律规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
第二条行政机关应当依照法律、法规、规章的规定设立，并依法行使行政职权。
第三条行政机关实施行政管理，应当遵循合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则。
第四条行政机关应当保障法律、法规、规章的正确实施，维护法律的尊严和权威。
第五条行政机关工作人员应当具备法律、法规规定的条件，依法履行职责。
第六条行政机关应当加强法治宣传教育，提高行政机关工作人员的法治意识和法治素养。
第七条任何公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向行政机关或者上级行政机关提出申诉、控告、举报。
第八条行政机关应当建立健全内部监督制度，加强自我监督。
第九条行政机关应当加强与社会公众的联系，听取社会公众的意见和建议。
第二章行政主体第十条行政机关的设立、变更、撤销，依照法律、法规、规章的规定进行。
第十一条行政机关应当依法设置内部机构，明确职责分工，确保行政职权的有效行使。
第十二条行政机关工作人员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有履行职责所必需的专业知识和能力；（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条行政机关工作人员应当依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
第十四条行政机关工作人员应当保守国家秘密、工作秘密和个人隐私。
第三章行政行为第十五条行政机关实施行政行为，应当遵循以下原则：（一）合法行政原则；（二）合理行政原则；（三）程序正当原则；（四）高效便民原则；（五）诚实守信原则；（六）权责统一原则。
第十六条行政机关作出行政行为，应当以事实为根据，以法律为准绳。
第十七条行政机关作出下列行政行为，应当依法听取公民、法人或者其他组织的意见：（一）重大行政决策；（二）重大行政处罚；（三）重大行政强制措施；（四）重大行政许可；（五）法律、法规规定应当听取意见的其他行政行为。
改革开放以来我国行政法的发展与展望
改革开放以来我国行政法的发展与展望[摘要] 改革开放以来，我国行政法发展经历了三个阶段，取得了巨大成就。
目前，行政法体系已经基本形成、行政法基本原则渐趋成熟、行政法观念实现重大转变、行政法理论取得重大突破。
今后我国行政法还将呈现五个方面的发展趋势。
[关键词] 改革开放；行政法；发展与展望改革开放以来，我国的民主法治建设同经济建设一样，取得了举世瞩目的成就。
伴随着这一历史进程，我国行政法也从无到有逐步得到恢复和发展，取得了可喜成绩，值得认真总结。
一、改革开放以来我国行政法的发展历程建国以来，我国在法治建设上走过了一个‚之‛字形的曲折道路，行政法治建设也一样。
建国初期，我国行政法已经有了一定程度的发展。
从1949 年至1956 年，国家制定颁布了一大批行政组织、管理方面的法律、法规，规定了国家行政机关的组织、职责、工作原则、工作程序以及对经济、政治、文化等各方面社会公共事务的管理权限、管理方式等。
但1957年以后国家政治生活越来越不正常，民主法治建设也不断遭受破坏，行政法的命运自然也不能幸免。
1978 年党的十一届三中全会以后，我国的民主法治建设逐步得到恢复并迅速发展，行政法也随之得到复兴和发展。
回顾改革开放以来我国行政法发展所走过的历程，大致可以分为三个阶段。
第一阶段是从1979 年到1988 年以重建行政权立法为重点阶段。
改革开放之初，为了使被破坏的各级国家行政机关尽快恢复运转，使混乱的社会秩序尽快恢复稳定，国家在立法方面需要优先考虑的是制定出一系列有关国家政权组织和维护社会秩序方面急需的法律，而首要任务是根据新的形势制定一部适应新时期需要的新宪法。
因此，在这一时期，对行政法发展具有重要意义的立法有：一是1982 年新宪法的颁布实施，二是制定了国务院组织法和地方组织法。
同时，也制定了一批有关行政管理方面的法律。
在这一阶段，我国的行政立法主要是有关行政机关组织和行政管理方面的法律，侧重行政机关的重建和对行政机关权力以及相对人权利的确认与维护。
行政许可法讲义
行政许可法讲义各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢篇一：行政许可法讲义《行政许可法》讲座《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行。
全法共8章、83条。
这部法律，内容比较多，也比较概念和抽象。
通过学习《行政许可法》，我觉得有这样几个主要内容应该作为重点来掌握。
第一个问题：什么是行政许可？行政许可，也就是通常所称的行政审批，是行政机关依法管理经济、社会事务的重要手段，在行政管理中具有重要作用。
其完整定义在《行政许可法》第二条中是这样说的：“行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其特定活动的行为。
”它有四个特征。
一是行政许可是依申请的行为，以公民、法人或者其他组织的申请为起始。
无申请即无许可。
二是行政许可是管理性行为。
这种管理性主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性,即强制性。
不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。
如行政机关为确认民事财产和民事关系的登记，如产权登记、抵押登记、特定身份登记等都不是行政许可。
三是行政许可是外部行为。
《许可法》第三条第二款规定“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
”就是说行政许可是行政机关针对行政相对人的一种管理行为，是管理经济和社会事务的外部行为。
至于行政机关对其他行政机关或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，则属于内部管理行为，不属于行政许可。
比如说工商局给个体户发营业执照就是行政许可。
而某某局正搞房屋维修，所需费用要由办公室打报告先由财务搞预算、最后由局领导班子审批，这就不是行政许可。
如区里要举办“什么什么节啊”，所需的一些款项要由相关部门打报告由财政局拨付，也不是行政许可。
四是“行政许可”是准予相对人从事特定活动的行为。
实施行政许可的结果是：相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。
行政法相关法律规定(3篇)
第1篇一、行政法的基本原则1. 公正原则：行政机关在行使职权时，应当依法、公正、公平，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
2. 依法行政原则：行政机关及其工作人员必须依法行使职权，严格遵守法律法规，不得滥用职权。
3. 公开原则：行政机关在行使职权时，应当公开行政信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
4. 效率原则：行政机关在行使职权时，应当提高工作效率，确保行政行为及时、准确、合法。
5. 信赖保护原则：行政机关在行使职权时，应当尊重和保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益。
二、行政法的基本制度1. 行政许可制度：行政机关根据法律法规的规定，对公民、法人或者其他组织的申请，依法作出行政许可、不予行政许可或者暂缓行政许可的决定。
2. 行政处罚制度：行政机关依法对违反行政法律、行政法规的行为给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、行政拘留等行政处罚。
3. 行政强制制度：行政机关依法对违法行为采取强制措施，包括强制传唤、强制隔离、强制戒毒、强制传唤、强制扣押、强制拆除等。
4. 行政复议制度：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议。
5. 行政诉讼制度：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
三、行政法的相关法律规定1. 行政许可法《中华人民共和国行政许可法》规定，行政许可的设定和实施，应当遵循合法、公开、公平、便民、高效的原则。
行政许可的设定应当符合法律、法规的规定，不得增设行政许可条件。
2. 行政处罚法《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、行政拘留等。
行政处罚的设定和实施，应当遵循公正、公开、公平、便民、高效的原则。
3. 行政强制法《中华人民共和国行政强制法》规定，行政强制措施包括：强制传唤、强制隔离、强制戒毒、强制传唤、强制扣押、强制拆除等。
行政法学复习试题及答案
《行政法学》复习资料一、单项选择题1、行政关系的核心（ A ）。
A、行政权B、行政组织C、行政机关D、行政人2、行政主体享有并行使（ B ）。
A、行政权力B、公共行政权力C、民事权力D、公共民事权力3、下列有权行使行政调解权的是（ B ）。
A、基层人民法院B、县公安局C、中级人民法院D、海事法院4、行政行为一经成立，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何个人和组织都必须遵守和服从。
这是行政行为的（ A ）。
A、公定力B、确定力C、拘束力D、执行力5、下列属于行政立法制定程序的是（ C ）。
A、立项B、讨论C、起草D、决定6、下列属于政府职能部门派出机构的是（ D ）。
A、巡回法庭B、街道办事处C、区公所D、税务所7、下列属于行政征收的是（ A ）。
A、某大型央企缴纳l00万排污费B、某公安局巡警追小偷，借用张三的自行车C、某物业小区保安收取路边停车费D、交警对随意闯红灯的行人处以20元的罚款8、行政主体违反所负有的法定行政作为义务的行政违法行为是（ C ）。
A、行政错误B、滥用职权C、行政失职D、行政越权9、行政诉讼中，具体行政行为合法性的举证责任原则上（ A ）。
A、由被告承担B、由原告承担C、依照民事诉讼规定D、由法院调查取证10、《国家赔偿法》所确立的赔偿范围限于人身权和（ A ）。
A、财产权B、劳动权C、政治权D、教育权1、我国行政法渊源中，具有最高效力等级的是（ D ）。
A、法律B、行政法规C、规章D、宪法2、行政法的调整对象是（ B ）。
A、平等的民事主体之间的关系B、行政关系和监督行政关系C、刑事司法关系D、企业行政管理关系3、下列不属于公务员的是（ A ）。
A、某国有企业总经理B、某镇政府的副镇长C、某基层法院派出的法官D、国务院审计署科员4、下列关于行政主体的表述，错误的是（ A ）。
A、行政主体是国家行政权的所有者B、行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织C、行政主体是行政法律关系中的一方特殊主体D、行政主体是能独立承担法律责任的组织5、行政许可是一种（ C ）。
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行政法对行政许可制度的法律规定与法律审
核机制的建立与完善
一、引言
行政许可制度是现代行政管理中的重要组成部分，旨在平衡政府行使权力和保
护公民利益之间的关系。
行政法作为管制行政权力的法律学科，对行政许可制度的法律规定与法律审核机制的建立与完善起着重要作用。
二、行政法对行政许可制度的法律规定
行政法对行政许可制度进行了广泛的法律规定，主要包括以下几个方面：
1.法律授权：行政法规定了行政许可的法律授权原则，即明确规定了哪些事项
需要经过行政许可才能实施。
这有助于保护公民的合法权益，使行政机关的许可活动在法律框架内进行。
2.程序规定：行政法对行政许可的程序进行了详细规定，包括申请、审核、审
批等环节。
规定了行政机关应当依法履行的程序要求，有效避免了滥用行政权力的情况发生。
3.时限要求：行政法对行政许可的时限进行了限定，规定了行政机关应在一定
时限内作出许可决定。
这有利于提高行政效能，避免了许可过长时间被滞留的情况。
三、法律审核机制的建立与完善
除了法律规定行政许可制度的内容，行政法还对法律审核机制的建立与完善提
供了指导。
1.行政审查：行政法规定了行政许可的法律审查制度，明确了行政机关对许可申请材料的审核要求，以及审查的程序和标准。
通过行政审查，可以确保许可决定符合法律规定，有效地避免了行政许可活动的任意性。
2.司法审查：行政法对行政许可的司法审查提供了依据，例如法院可以对行政许可决定依法进行审理，以确定其是否合法。
这为公民提供了一种救济途径，保障其合法权益。
3.信息公开：行政法要求行政机关对行政许可的相关信息进行公开，以便公众监督。
这有助于提高行政机关的透明度，减少官僚主义等不良现象。
四、行政法对行政许可制度的现实问题与展望
尽管行政法对行政许可制度进行了规定和完善，但在现实中仍存在一些问题：
1.办理时限过长：尽管行政法规定了行政许可的时限，但在实际操作中，往往办理时间过长，导致企业和个人权益受到损害。
2.审查不严格：一些行政机关对许可申请材料的审核不够严格，容易导致滥用行政权力的情况发生。
对于上述问题，可以通过以下措施加以改善：
1.优化行政流程：简化行政手续，缩短行政审批时间，提高行政效能。
2.加强内部监督：建立健全内部监督机制，加强对行政机关的监督，确保行政许可制度的严格执行。
3.加强公民参与：在行政许可的过程中，积极促进公民的参与和监督，提高行政机关的透明度和责任感。
总结起来，行政法对行政许可制度的法律规定与法律审核机制的建立与完善是保障公民权益、维护社会稳定的重要手段。
然而，在实践中还需要进一步加强行政流程优化、内部监督和公民参与，以确保行政许可制度的顺利运行。