对我国体育社团的“官民二重性”制度的分析
我国体育社团的社会责任研究
我国体育社团的社会责任研究我国体育社团未来必将成为社会治理主体之一,然而,现行法律法规影响了不同类型体育社团社会责任的承担。
本研究选取回龙观地区足球协会、北京体育大学网球协会和中国田径协会三个不同类型的体育社团作为个案,运用文献资料、个案调查、访谈、比较、归纳演绎等方法,对我国体育社团社会责任承担现状、条件与环境、面临的困境以及实现路径进行了探讨,得出了以下主要结论：(1)我国体育社团可分为社会合法性体育社团、行政合法性体育社团和法律合法性体育社团。
(2)体育社团的社会责任是社会在一定时期对体育社团在法律、经济、道义和公益方面的要求或期望以及体育社团对这种要求或期望的回应。
包括法律责任、经济责任、道义责任和公益责任。
(3)国家构建的法律体系与社会对体育社团的需求是体育社团承担社会责任的前提条件。
体育社团的合法性程度影响其社会责任承担能力,体育社团承担社会责任时会兼顾利益相关者的要求或期望。
在法律尚不完善的情况下,“非法”体育社团承担了一些政府不愿意做或想做也做不好的责任,但“非法”性致使一些体育社团表现出弱社会责任担当性,难以承担社会对他们的责任诉求。
合法体育社团成了政府行政体系的延长,先天的资源优势地位增强了社团的社会责任承担能力,但兼顾政府责任和职能同时也使其在某些社会责任方面处于过度或缺位状态。
(4)发达国家重视社团组织发展的法律制度建设,在社团组织社会责任的治理上注重法律法规的系统性规范和监督评估的主体构建,在政府和体育社团的关系上以法来明确各自社会责任职能,在规范体育社团内部机构职责上都借鉴了公司法的治理结构,以保障决策的科学性。
国内经济发达省份开始关注体育社团的社会责任,出台了相关管理办法,促使社团组织正视自己应该承担的社会责任。
但是社团组织真正承担社会责任需要一个过程,而在政府管理框架下的社团改革容易使其成为政府职能的延伸,限制社团自我发展的空间和自我造血能力。
我国体育社团改革与发展研究
我国体育社团改革与发展研究随着社会的快速发展和人们生活水平的提高，体育社团在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。
体育社团不仅是体育活动的组织者，也是社会文化的传播者。
然而，我国体育社团在改革与发展过程中仍存在一些问题。
本文旨在探讨我国体育社团改革与发展的现状和问题，提出针对性的解决方案和发展建议。
我国体育社团的改革与发展经历了不同的阶段。
20世纪80年代以前，体育社团主要由政府主导，缺乏自主性和独立性。
80年代后，随着市场经济的发展和政府职能的转变，体育社团开始逐渐向自主化和市场化方向发展。
然而，现有研究主要集中在体育社团的类型、职能和发展模式等方面，关于体育社团改革与发展的研究相对较少。
本研究采用文献资料法和问卷调查法进行研究。
通过对相关文献的梳理，了解我国体育社团改革与发展的历史和现状。
通过问卷调查，收集体育社团负责人、会员和相关专家对体育社团改革与发展的看法和建议。
我国体育社团的改革与发展取得了一定的成果。
一方面，政府对体育社团的支持力度逐渐加大，为体育社团的发展提供了良好的政策环境；另一方面，越来越多的民间力量开始参与体育社团的创建和发展，推动了体育社团的多元化发展。
然而，我国体育社团在改革与发展过程中仍存在一些问题。
政府与体育社团之间的权责关系不够明确，导致体育社团在独立性和自主性方面仍受到一定的限制。
体育社团的管理体制和运行机制不够完善，影响了体育社团的稳定性和可持续发展。
（1）明确政府与体育社团之间的权责关系。
政府应放宽对体育社团的管制，赋予其更多的自主权和发展空间。
同时，体育社团应加强自身能力建设，提高自主性和独立性。
（2）完善体育社团的管理体制和运行机制。
应加强体育社团内部管理制度建设，完善会员代表大会、理事会等组织机构，确保体育社团的稳定性和可持续发展。
（3）加强体育社团与社会的。
体育社团应积极与社会各界建立，争取更多的社会资源支持，同时积极参与公共事务和公益活动，提高社会认可度。
体育社会学(第二章)
• 我国基尼系数已从改革开放的0.28上升到 2007年的0.48，近两年不断上升，实际已 超过0.5，这是十分危险的信号。 • 表现： • 1、财富越来越向少数人集中而工农收入偏 低。 • 2、城乡收入差距不断拉大而农民消费严重 不足。
社会流动的类型
• (一）水平流动和垂直流动（向度）
1．水平流动（horizontal mobility）。水平流动也称为横向流动，是指一个 人从一个社会位置上移到另一个同等或同一水平的社会位置。 2．垂直流动（vertical mobility）。垂直流动也称为纵向流动或上下流动， 是指一个人从一个社会位置移到另一个高低不同的社会位置上。
• （三）体育的职业流动
第三节 社会控制与体育运动
• 社会控制定义：社会控制指一切正式的法律制度以及非正 式的社会规范、宗教、伦理道德等对人的行为进行约束和 规范的过程和手段。 • 广义的社会控制：是指对社会成员一切影响，目的是是他 们按照社会规范的要求调整自己的行为 • 狭义的社会控制：指偏离社会规范的越轨行为所采取的限 制和惩罚等，目的是使越轨者放弃越轨行为，遵守社会规 范。 可见，一般意义上的社会控制不仅包括对社会成员的约束、 批评、监督和制裁等手段，还包括帮助、支持、指导、教 育等积极的影响过程。
（二）封闭的社会流动模式
• • • 封闭模式指仅有部分水平流动基本上没有垂直流动的社会流动模式 两千五百多年以来，种姓等级制度一直是印度人生活的基本特征。虽然这种 制度在1949年已经被印度政府废除，但它仍然是影响印度社会生活的重要因 素，在受现代化影响较小的农村尤其如此。 传统的印度社会共有四个等级，最高层的等级是婆罗门，即牧师和学者；其 次是刹帝利，即贵族和武士；第三等级是吠舍，即商人和技术高的工匠；最 后是首陀罗，即普通劳动者。在这四个等级之外的属于流浪者或曰贱民，他 们常常被称为“不能触摸的人”。 在南非，种族隔离制度一直延续到20世纪90年代初（1994年）。在种族隔离 制度下，不同肤色的公民被划分为四个等级：白人、混血人、黄种人和黑人。 白人位于最高层，享有最多的社会特权；而黑人则处于最下层，享受最低的 社会报酬。种族之间实行隔离，每一种族都有自己的住宅区域、医院、中小 学、大学和其他设施。经济收入与肤色有着直接的联系。
对中国体育社团改革与发展有关问题的浅析
对中国体育社团改革与发展有关问题的浅析作者：李屾来源：《体育时空》2011年第12期中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2011）12-000-01摘要中国的体育社团已经有一百多年的发展历史，而且对中国体育事业的社会化改革起到了至关重要的作用，是中国在国际体坛和我国人民群众中享有较高的威望。
但是，在中国的新形势下，体育社团要更好地发挥其积极的作用，必须要“继续深化体育体制改革，促进运行机制转换”（2002年《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》），所以，对开拓体育社团工作新局面，实现体育社团持续稳定发展，加快与国际体育的接轨，具有重要的意义。
关键词浅析中国体育社团改革与发展一、我国体育社团的概况首先，“社团是指公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”，明确的指出了自愿性、组织性、共同性、非营利性的社团性质，并在社团发展方向上提出了一个总体目标，即建立一个“结构优化、布局合理”的社团群体。
体育社团是社会社团的重要类别，也是体育活动的重要组织形式之一。
在中国，体育社团一直是体育类民间组织的核心部分。
据不完全统计，到2004年末，我国共有各级各类体育社团50272个，团体会员109877个，个人会员2330多万人。
其次，按照行政层次划分，我国的体育社团可大致分为全国性社团和地方社团两大层次。
截至2007年底，全国性体育社团共104个，各类单项体育协会共有69个，其中奥运项目协会33个，非奥运项目协会36个，依托于23个项目管理中心；全国性体育社团、行业（系统）体协、人群体协共30个。
二、我国体育社团发展存在的问题第一，我国体育社团是“一个机构，两块牌子”的组织模式，这种模式把体育社团的各个办事机构纳入政府相关职能部门或者事业单位。
但是这种模式也存在着弊端。
体育社团是一种重要的社会团体，但是由于“政社不分”，政府在体育事业中的职能没有有效地转变，没有与体育社团的职能区分开来，政府仍然是主导。
我国社会体育的管理体制
我国社会体育的管理体制一、引言社会体育是指在社会生活中，由人们自愿参与、以身体锻炼和娱乐为目的的各种体育活动。
我国社会体育在近年来得到了快速发展，越来越多的人开始关注和参与体育活动。
而要实现这种发展，完善管理机制是必不可少的。
二、我国社会体育的管理机制概述我国社会体育的管理机制主要包括以下几个方面：1.政府主导下的管理机制政府在我国社会体育中扮演着重要角色。
政府出台相关政策法规，对于促进和规范社会体育发展起到了重要作用。
此外，政府还通过财政投入、设施建设等方式支持和推动社会体育事业发展。
2.行业协会组织下的管理机制行业协会组织是指由相关行业内从业者自愿组成的、具有非营利性质的组织。
在我国社会体育中，行业协会组织起到了重要作用。
它们通过开展各种培训、交流活动，促进行业内从业者之间的沟通与合作。
3.社会组织下的管理机制社会组织是指由自愿组成的、具有非营利性质的法人组织。
在我国社会体育中，社会组织也扮演着重要角色。
它们通过开展各种体育活动，促进广大群众参与体育运动。
4.学校体育下的管理机制学校体育是指在学校中进行的各种体育活动。
在我国社会体育中，学校体育也是一个重要方面。
学校通过开展各种课程和课外活动，培养和锻炼学生们的身心素质。
三、政府主导下的管理机制1.政策法规制定政府出台相关政策法规，对于促进和规范社会体育发展起到了重要作用。
例如《全民健身计划纲要（2016-2020年）》就明确提出了“大力推进全民健身场馆建设”、“加快推进全民健身服务网络建设”等目标。
2.财政投入政府通过财政投入支持和推动社会体育事业发展。
例如，《全民健身计划纲要（2016-2020年）》提出了“加大财政投入力度，推动全民健身事业发展”等目标。
3.设施建设政府通过设施建设促进社会体育事业的发展。
例如，政府投资兴建各种体育场馆，为广大群众提供更好的体育运动环境。
四、行业协会组织下的管理机制1.开展培训、交流活动行业协会组织通过开展各种培训、交流活动，促进行业内从业者之间的沟通与合作。
体育社会学(第二章)
• 它反映的是人们在社会资源、社会声望或社会地 位方面的不平等，体现的是等级制的地位结构。
• 社会分层直接影响着人们的社会表现。各个社会 分层之间的关系更影响着社会系统的运行状况。
B
3
• 社会分层实质上体现了社会的不平等
• 社会不平等的类型
• （一）体质的或自然的不平等
各类社会资源因相对或绝对稀缺性而具有社会价值 各类社会资源在一定条件下可以相互转化
B
5
（二）社会分层标准
• 社会分层没有统一的标准，特定社会发展 阶段或者特定的社会类型有不同的社会分 层现象。
• 韦伯认为社会分层有三种次序：
• 法律秩序（特指权利分层）
• 经济秩序（特指经济分层）
•
通常是阶级的划分
1．人口的自然变动。人口自然变动指人口数量的增加或减少以及人 口的性别年龄变化的过程，反映的是人的自然属性，社会流动反映的 是人的社会属性。 2．人口的机械变动。人口的机械变动即人口迁移或人口流动，它是 指人口在地理空间（或地域）位置上的一切移动，社会流动是社会成 员在社会空间上的移动。 3．人口的社会变动。人口的社会变动是指人口的社会构成的变动即 人口的阶级构成、民族构成、职业构成、文化构成和宗教构成等方面 的变动。人口的社会变动会导致社会流动，社会流动一定会导致人口 的社会变动。
B
17
社会流动的类型
• (一）水平流动和垂直流动（向度）
1．水平流动（horizontal mobility）。水平流动也称为横向流动，是指一个 人从一个社会位置上移到另一个同等或同一水平的社会位置。 2．垂直流动（vertical mobility）。垂直流动也称为纵向流动或上下流动， 是指一个人从一个社会位置移到另一个高低不同的社会位置上。
体育社会学 第20章 中国体育改革的社会学分析
第二十章中国体育改革的社会学分析本章要点体育的改革是中国社会改革的一个组成部分，受到社会改革的推动，也促进社会改革。
体育改革的社会学本质是体育领域中国家与社会间关系的根本性重组。
体育改革具有紧迫性、渐进性、滞后性和长期性等基本特征。
20世纪后期的中国体育，是在两股时代潮流的汇合点上求生存、求发展的。
第一股潮流是中国市场经济的发展和相应的经济体制不可遏制的变革。
社会的各种现象，包括体育，最终都需要也必须从这场社会经济关系、经济结构和经济利益的伟大变革中寻找根源。
因此中国体官的改革必须触动经济层面的问题。
第二股潮流是世界体育运动的发展和它自身的改革倾向。
中国体育运动的国际开放，特别是与奥林匹克运动的拥抱，注定了中国的体育改革也必须顺应这一世界潮流。
第一节体育改革的本质与动因一、体育改革的本质(－）体育改革的社会学本质中国当代的体育运动与政治、经济、社会发展有着广泛的、密不可分的联系。
社会的改革（包括社会结构的分化与重新整合）必然要实现包含体育事业在内的同步改革，即体育必须参与社会的改革；同时，体育内部也必须实现相应的结构分化，即体育体制必须进行改革，才能实现对体育的良好的控制。
在改革以前，国家所有的体育机构，几乎全部是国家的政府机构，群众组织、社会团体空有招牌，所有的体育行为都是政府行为，或是政府行为的延伸、而这些政府行为中，有相当一部分是非行政性的业务活动，其结果导致政府机构的不断膨胀，而政府的宏观决策的管理意识却逐步减退。
必须历史地看待这一现象，为了加速工业化的进程，增强国家能力，理所当然地要在中国建立起一个强国家、弱社会的模式，这个模式曾起到厂积极的历史作用。
在这个模式下发展的体育运动也取得了辉煌的成就。
这种成就在显示国家总体实力方面，表现得尤为突出。
然而其最大的弱点就是体育运动不能顺应经济的发展和社会的变革，以及竞技体育与群众体育不能协调发展。
这一模式毕竟是计划经济的产物，是在生产力水平较为低下，在生产资料所有制形式比较单一的年代能行得通的机制和做法。
我国体育社会组织的概念内涵与价值作用
我国体育社会组织的概念内涵与价值作用我国体育社会组织是指由广大群众在基层组织中自愿组织起来，从事体育活动，并通过会员制管理，依法合规地开展体育服务、推动社会体育事业发展的社会组织。
其包括：体育协会、体育俱乐部、体育爱好者协会、体育爱好者俱乐部等。
体育社会组织作为体育服务的社会组织，具有重要的内涵与价值，主要表现在以下几个方面：一、体育社会组织是促进群众体育发展的主力军。
体育社会组织是具有自愿性、非营利性和自治性的群众性体育组织，能够动员和组织广大群众积极参与体育运动，提高全民健身意识。
此外，体育社会组织还能够通过自身力量推动社区体育、乡村体育的发展，形成一种分层次、全方位的群众性体育工作格局。
二、体育社会组织是提高体育水平的重要渠道。
体育社会组织通过会员制，建立了一整套完善的运动员选拔、培养机制和赛事组织协调机制，能够为体育爱好者提供更加专业、多样化的训练和比赛平台。
这不仅有助于提高选手技能和竞技水平，也为我国体育事业的发展注入了生机和活力。
三、体育社会组织是实现国家健康中国战略的有效途径。
体育社会组织能够调动社会力量为国家健康事业作出贡献，开展各种有益健身活动，提高群众健康水平。
同时，体育社会组织还能够开展体育文化传播活动，传承和弘扬民族体育精神，推动体育文化大发展。
四、体育社会组织是促进社会和谐建设的重要力量。
体育社会组织能够发挥其团结、互助、友爱等优良传统，积极参与各种公益活动，推动社区和乡村的和谐建设。
此外，体育社会组织还能够借助体育活动的契机，促进各族群众之间的沟通和交流，增进促进民族团结和社会稳定。
总之，体育社会组织作为广大人民群众的自发组织，为促进全民健身、提高体育水平、助力国家健康事业发展、推动社会和谐建设做出了重要的贡献。
体育行业和各级政府应该给予足够的关注和支持，为其发展创造有利的条件和环境，进一步发挥其潜力和作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对我国体育社团的“官民二重性”制度的分析
运用文献资料法与逻辑分析法，研究分析现阶段我国体育社团与政府之间关系的基本特点，从体育社团主体的官办性和开展活动的民间性两方面对我国体育社团“半官半民”性质的进行分析，从而找出其产生原因，同时阐述现阶段我国体育社团出现的“官民二重性”制度的合理性与必然性。
标签：体育社团政府官民二重性
在从计划经济到市场经济的改革过程中，中国政府正经历着一个从市场中逐渐撤出的过程。
新生的民间社会团体与原有的组织机构有着密不可分的联系，具有特定的官方性；同时又是利益代表的新兴群体，是民间自发的群众性组织，因此又必然具有民间性。
体育社团作为适应市场经济的一个组织形态，具有民间性、非赢利性、互益性和同类相聚性等基本特点，在体育事业的发展过程中越来越体现出重要的社会功能和价值。
纵观新中国体育社团的发展历史，一直以来带有浓郁的官办色彩，体现着“官民二重性”制度的特点。
一、我国体育社团主体的官办性
1.体育社团的设立
新中国体育社团的发展可以划分为两个时期。
在计划经济时期，与之相适应的是实行体育的政府管理型体制，政府在各行政层次上均设立了专门的机构，从宏观到微观都采用行政的方式来管理体育，体育社团在这一背景条件下应孕而生，但实际上体育社团并不具有实质性的管理功能。
随着改革开放的逐步深入，社会主义市场经济得到很大程度的完善，体育社团也在改革发展中获得了新的生存空间，但实际上只有很少一部分单项运动协会转为实体化以外，大量的体育社团还是自上而下地建立起来的，具体表现为政府根据需要，对体育社团成立加以选择。
由于体育社团是在狭小空间中产生和成长，加之政策上的一些特殊规定，体育社团与政府出现职能错位和获取资源的不平等使体育社团的作用得不到充分发挥[1]。
新中国的体育社团具有很强的官办色彩，其中最基本的一个原因就在于其自上而下的设立方式。
2.体育社团与政府的相互关系
我国体育社团发展基础较为薄弱，缺乏自主权利意识。
同时我国发展竞技体育的“举国体制”方针也要求政府不得不强力地干预体育发展，政府在运作经费、办公条件和专业权威上的资源优势对体育社团形成特有的影响力。
因此便形成了我国体育社团有向政府挂靠、组织交叉的趋向，政府体育部门和体育社团经常形成“一套班子，两块牌子”的现象。
官办、半官办这两类人员恰恰也是一些民间体育社团组织所欢迎的。
卢元镇在《论中国体育社团》一文中提到体育社团与政府关系的特点：1.民间与政府对社会的双向推动，体育社团有一种向业务主管部门寻求“挂靠”的倾向，这是民间向政府的主动靠拢。
2.民间与政府的组织交换体育
社团在组织上也与政府有密切的联系，其主要领导基本上都由具有“官方”背景的人物兼职担任，特别是秘书长一职，基本上都由主管部门的干部兼任。
3.服务与管理功能的错位[2]。
在我国，政府手中掌握了大量的体育资源，体育社团的存在必须依赖于政府。
体育社团是在政府的推动下成长起来的，它的发展也离不开政府的进一步努力，在发展中寻求政府的支持与体育社团的民间目标并不必然相背离[3]。
实践证明竞技体育“举国体制”的方针政策是十分有效的，在取得巨大成功的同时该政策也深入人心，在新目标的指导下，要把我国由体育大国建设成为体育强国还是要坚持政府的强力领导，在走实体化的道路的同时也依靠政府的支持。
但是现阶段我国的体育管理体制呈现出“双轨制”特征，政府对体育的管制过多，市场机制难以有效配置体育资源，阻碍了体育的产业化、社会化进程。
二、我国体育社团开展活动的民间性
社会团体简称社团，从社会团体的特点来看，社团具有的最基本的特点便是民间性。
随着改革开放的深入开展，市场经济的逐渐成熟，包括体育在内的一系列改革都向着市场化的目标发展。
为了适应市场的需要，我国体育社团的民间性、社会性特征将会越来越突出。
改革开放释放了民间的自主空间，同时也营造出更丰富的社会生活空间，从而产生公民自我组织和参与社会公益的需求。
人们体育意识的转变是和经济发展以及社会民主程度提高息息相关的，随着我国综合国力的逐步提升，人民生活逐渐富裕起来，社会产生了对体育的强烈需求，而且需求呈现出多元化的趋势，此时政府提供的公共产品已经不能满足群众的需要。
从群众的需求上来看，大致包括这几点：观看体育竞赛的需求、参加体育锻炼的需求、购买体育产品的需求、进行体育交流的需求等。
而这些需求的实现是政府不能完全给予的，需要社会力量来实现，这又是体现体育社团民间性特点的又一个主要原因。
我國体育社团具有社会服务功能，是因为社会团体把握了一定的社会公共产品。
在市场经济深入发展的今天，许多公共产品是政府无法给予的了，因此依靠社会来实现这一部分公共产品的分配是十分必须的。
一些项目协会举办的定期或不定期国际、国内比赛都会产生很大的社会效应，例如，以田径协会名义举办的“北京国际马拉松比赛”，产生很大的社会影响[4]。
四、我国体育社团“官民二重性”制度形成的影响力
1.中国传统文化对我国体育社团“官民二重性”制度形成的影响
儒家思想是中国传统文化的核心，也是维护封建君主专制统治的理论基础。
儒家思想、君主专政制度构成了中国古代政治史的两大主体内容。
现代的中国提倡民主、自由，然而中华几千年的文化传承使得人们有产生某些固有的思维模式，比如向中央看齐，依靠政府，依靠国家等等，这种思想便是产生中国体育社团官民二重性的思想基础。
2.“举国体制”对我国体育社团“官民二重性”制度形成的影响
国家为了快速有效的整合机制，实现了政府集中体育资源和提供体育资源的重建，这种整合为体育提供了较为稳定的资源保障体系。
体育社团要从计划经济条件下形成的国家统一起来、包办下来的体制中走出来，按照市场经济条件下体育组织独立的运作体育的模式发展，不是一朝一夕的事，它需要经过一定时期才能实现。
在体育这种专业性很强、排斥性很强的领域里，要其原有的行为准则、规范、价值观念被多样性、包容性强的准则、规范和价值观所取代，需要经过一个艰苦的过程。
“举国体制”具有一定的稳定性和独立性，虽然体育的发展，规定了这种体制最终将会被抛弃，但它是中国社会发展中的产物还会在相当长的一段时期内实行。
三、我国体育社团的“官民二重性”存在的合理性
1.“奥运争光计划”和“全民健身计划”的需求力
“举国体制”的实施在一定程度上是深入人心的，新中国竞技体育之所以走向辉煌，很大程度上得益于该制度，从1984年洛杉矶奥运会金牌零的突破，到08年北京奥运会作为东道主荣登金盘榜首位，这是举国体制成功实践的表现。
从我国体育改革与发展的需要出发，借鉴各国特别是典型市场经济国家的经验，需要正确认识政府为主导的“举国体制”与体育社会化、市场化之间的平衡问题，而最终是要探索通过改革发展的办法，解决目前体育发展，尤其是竞技体育发展仍然过多依靠政府的状况[5]。
不断提高项目的社会化和市场化程度，不断扩大民众对项目的参与面，加快“全民健身计划”的实施，实现提高人民健康水平的根本任务。
如何更好的适应市场经济，如何更好的动员社会办体育的力量，必将成为中国体育下一个阶段发展的重点，体育社团作为市场经济的产物将逐渐走上历史舞台，越来越多的发挥着其优势。
在当前的大环境下，只有坚持走“举国体制”的路线，同时深化体育体制改革，走体育社团实体化路线，才能在未来一段时间更好的实现“奥运争光计划”和“全民健身计划”。
2.民间和政府对体育发展的双重推动力
依靠社会力量办体育，是转型期中国体育事业的发展方向。
政府与体育社团相互合作，相互协调与支持是目前国外体育管理体制改革的基本体制取向。
中国体育体制改革的中心任务是加快推进体育的社会化程度，体育社会化是新世纪中国体育体制改革的行动计划。
民间体育组织与政府关系发展也应该按照公民、社会自治的原则发展，遵循促进认知、增强互动、平等尊重、功能合作的原则。
在当前的过渡时期，体育社团应该与政府形成一种“良性互动，合作共赢”的发展模式。
政府的体育行政部门不应再包揽该由市场和社会承担的事务，而应将其重点放在市场失灵、社会不能的公共服务领域，为体育事业的发展提供全方位、多角度、高质量的服务[6]。
体育社团应该在政府的引导和扶持下大力发展实体化，逐渐成为中国体育事业的主力军，在发展过程是要处理好与政府的关系，应该以一种虚心合作的心态来发展，摆正双方的地位，本着平等、互利、合作的原则。
五、结论
随着社会主义市场经济的深入发展，民间体育社团在中国拥有了巨大的发展空间，但是体育社团要成为中国体育发展的主导还是需要一段相当长的时间的，这与我国国民体育意识、政府发展体育的“举国体制”方针、国民经济实力等因素有关，所以现阶段我国体育社团“官民二重性”特点的存在具有合理性，中国在走体育强国路线的过程当中，只有正確的认知到这一特点，同时调节好政府与体育社团的关系，本着一种“良性互动，合作共赢”的发展模式。
参考文献
[1]黄亚玲.中国体育社团的发展----历史进程、使命与改革.[J].北京体育大学学报.2004（2）：155-157
[2]卢元镇.论中国体育社团.[J].体育科学.1996（1）：1-7
[3]崔丽丽.体育社团的民间性、营利性刍议.[J].2003（4）：11-12
[4]黄亚玲.论中国体育社团---国家与社会关系转变下的体育社团改革.[J].北京体育大学博士学问论文.2003
[5]刘青，蒋志学，卿平等.新时期政府发展体育事业的职能及职责的界定.[J].成都体育学院学报.2004（6）：7-11
[6]朱建民.政府在体育管理职能中的定位思考.[J].科技信息.2006（3）：145。