政府对于房地产采取的政策调控及其分析
住房市场调控政策的效果与问题分析
住房市场调控政策的效果与问题分析随着城市化进程的加速和人口的快速增长，住房问题一直是社会关注的焦点。
为了保障市民的居住需求，各级政府采取了一系列住房市场调控政策。
本文将分析这些政策的效果以及相关问题。
一、调控政策的效果1. 限购政策限购政策是住房市场调控中常见的手段之一。
其主要目的是限制购房人数，有效控制市场需求。
通过政府对购房人员的身份和购房数量的严格把关，限购政策可以减少投机炒房现象，维护市场稳定。
此外，限购政策还可以促使房地产企业更加关注中低收入群体的住房需求，推动合理房价的形成。
2. 贷款政策贷款政策也是住房市场调控的重要手段之一。
通过提高购房首付比例、加大贷款利率等方式，政府可以有效地抑制购房需求。
这样一来，房价上涨的势头得以遏制，市场调整的空间得到拓宽，保障了购房者的利益。
此外，贷款政策的严格执行还可以防范金融风险，避免因房地产泡沫破裂而引发的经济危机。
3. 增加供应住房市场调控政策还包括增加供应。
政府通过鼓励、引导房地产企业增加住房的建设和供应，可以缓解市场供需矛盾，稳定房价。
大规模加强保障性住房的建设，增加租赁住房的供应，也是解决居民住房问题的重要举措。
二、调控政策引发的问题1. 二手房交易困难住房市场调控政策一般会限制购买二套房，这导致了二手房交易的困难。
购房者无法轻易出售手中的房产，导致市场交易活跃度下降，部分购房者面临资金周转问题。
2. 房价预期波动房地产市场是一个敏感的市场，政府调控政策的出台会引发市场的不确定性和预期波动。
在一些情况下，政策调控可能会适得其反，反而引发了房价的快速上涨。
这给购房者和投资者带来了不小的压力。
3. 人口流失问题一些地方政府为了抑制住房市场过热，会出台严格的住房调控政策，对非本地居民购房提出限制。
这样一来，一些中小城市可能会出现人口流失的问题，对当地经济和社会发展造成不利影响。
4. 低收入群体住房需求不解决虽然调控政策可以在一定程度上抑制房价上涨，但在某些地区仍然存在中低收入群体住房需求难以得到满足的问题。
房地产市场调控政策解读与分析
房地产市场调控政策解读与分析房地产市场一直是国民经济发展的重要支柱，对于稳定经济、保证社会和谐起着重要作用。
然而，过去几年来，房地产市场的快速发展也暴露出一些问题，如房价过高、投机炒房、房地产泡沫等。
为了有效解决这些问题，政府相继出台了一系列房地产市场调控政策。
本文将对这些政策进行解读与分析，以期帮助大家更好地理解和应对当前的房地产市场形势。
一、限购政策的解读与分析限购政策是指政府通过规定购房人的身份条件、购房资格、购房数量等措施，限制个人购买住房的政策。
它的主要目的是遏制投机炒房和过度消费，保持房地产市场的稳定。
限购政策的出台在一定程度上有效地防止了投机炒房现象的发生，并限制了购房需求过度膨胀。
然而，限购政策也可能导致一些负面效应，比如加剧了房价过快上涨的预期，引发市场的恐慌情绪。
二、限贷政策的解读与分析限贷政策是指央行和银监会通过加大对房地产贷款审查力度、提高首付比例、加大房贷利率、限制贷款额度等措施，限制个人及企业贷款购房的政策。
它的主要目的是抑制房地产泡沫化和控制房地产市场金融风险。
限贷政策的出台一定程度上有效地遏制了房地产市场的资金膨胀，并降低了购房负担。
然而，限贷政策也可能导致购房人的购房需求下降，对房地产市场造成一定的市场供求失衡。
三、供应调控政策的解读与分析供应调控政策是指政府通过增加住房供应、改善住房结构、加大土地供应等措施，来满足居民的住房需求。
它的主要目的是缓解房地产市场的供需矛盾，稳定房价。
供应调控政策的出台一定程度上缓解了房地产市场的供需矛盾，提高了住房的供应量。
然而，供应调控政策需要时间来落地并产生实际效果，因此其调控效果可能不会立竿见影。
四、税收调控政策的解读与分析税收调控政策是指政府通过调整房产税、土地增值税、个税等税收政策，来影响房地产市场的供求关系与价格水平。
它的主要目的是引导投资主体更加理性地配置资金，调节市场价格。
税收调控政策的出台一定程度上鼓励了投资者更加理性地对待房地产市场，降低了投机炒房的动机。
政府政策：房地产市场调控措施分析
政府政策：房地产市场调控措施分析引言中国的房地产市场一直是经济增长的重要支撑和社会稳定的重要环节。
然而，在过去几十年里，快速的城市化进程和投资热潮导致了房地产市场的泡沫化问题。
为了避免房地产市场出现大幅度调整和崩溃，政府采取了一系列的调控措施。
本文将对政府的房地产市场调控措施进行详细分析。
背景中国的房地产市场自改革开放以来发展迅速，成为经济发展的“压舱石”，但也存在一些问题。
近年来，房地产市场泡沫化加剧，房价持续上涨，成为社会热点问题。
政府意识到这一问题的严重性，并采取了一系列的措施来调控房地产市场。
调控措施一：限购限贷限购和限贷是最常见的房地产市场调控措施。
限购是指政府通过限制购房者的购房数量来控制市场供需关系，限制了购房者的购房能力。
限贷是指限制购房者的购房贷款额度，使得购房者必须自己付出较大比例的首付款。
在中国，限购和限贷政策常常与城市居民户籍挂钩。
大城市如北京、上海实行了购房者必须具有本地户籍才能购买房产的政策，这限制了外来购房者的购房能力，有效控制了房价上涨的势头。
同时，通过限制购房者的贷款额度，政府也使得购房者必须付出更多的首付款，减少了购房者的购房杠杆比例，有效避免了过度投资。
然而，限购和限贷政策也带来了一些负面影响。
首先，这些政策会导致市场供需关系的失衡，使得一些购房需求没有得到满足；其次，限购政策会导致房地产市场的投资热点转移，使得一些二线城市的房价也出现了上涨；最后，限购限贷政策可能会影响购房者的居住需求，造成刚性需求无法得到满足。
调控措施二：调整土地供应土地供应是房地产市场调控的关键环节。
政府通过调整土地供应来控制房地产市场的发展。
一方面，政府可以增加土地供应来满足市场需求，稳定房地产市场；另一方面，政府也可以减少土地供应来抑制房地产市场过热。
在过去几年里，政府加大了土地供应的力度，通过土地拍卖和出让来增加土地供应量。
这一措施有效缓解了房地产市场的供需矛盾，降低了房价上涨的势头。
调控房地产市场的政策效果分析与建议
调控房地产市场的政策效果分析与建议【引言】随着城市化的进程和人口的快速增长，房地产市场逐渐成为国民经济的重要组成部分。
然而，房地产市场的繁荣也带来了一系列问题，如房价过高、投机性购房、房地产泡沫等。
为了稳定房地产市场，许多国家采取了各种调控政策。
本文将对目前调控房地产市场的政策效果进行分析，并提出相关建议。
【主体】1. 调控政策的出台背景及目的近年来，我国房地产市场发展迅猛，房价上涨速度过快，房地产泡沫风险不断积累，这使得调控政策成为政府的重要任务。
调控政策的主要目的是保持房地产市场的稳定，防止不良后果对经济的负面影响。
政府通过限购、限贷、调整土地使用政策等多种手段，试图抑制投机行为，平抑房价。
2. 主要调控政策的效果分析2.1 限购政策限购政策是限制个人购买房产数量或条件的一种调控手段。
通过设置限购政策，可以遏制投机行为和炒房行为，防止房价过快上涨。
然而，限购政策也带来了一些副作用。
一方面，一些购房需求被抑制，对一些真正的购房需求产生了不利影响。
另一方面，出现了一些规避限购政策的行为，如通过买卖房产的方式变相规避限购政策。
2.2 限贷政策限贷政策是通过调整信贷政策，增加购房的负担，使得购房者难以获得低利率贷款，从而抑制购房需求。
限贷政策的引入，对于控制投机行为、降低购房需求起到了一定的作用。
然而，限贷政策也会导致金融风险的增加，对整个经济产生一定的负面影响。
此外，限贷政策也会使得中小房地产企业融资困难，对房地产市场的稳定产生一定威胁。
2.3 调整土地使用政策土地使用政策对于房地产市场有着重要影响。
政府可以通过调整土地供应和土地使用限制等手段，来影响房地产市场的供应和价格。
通过限制土地供应，可以起到抑制供应增长、控制房价上涨的作用。
然而，调整土地使用政策也可能引发一些问题，如土地资源的浪费、房地产企业的不稳定等。
3. 政策建议3.1 完善调控政策的协同性当前的调控政策中，各项政策单独出台，缺乏统一协调。
房地产市场调控政策分析报告
房地产市场调控政策分析报告在写作过程中，我会严格按照房地产市场调控政策分析报告的格式，结合题目要求和相关内容，完成一篇1500字的文章。
房地产市场调控政策分析报告序言房地产市场作为我国经济的重要组成部分，对国民经济发展起着重要作用。
为了保持市场稳定和防范潜在风险，我国自20世纪90年代以来，实施了一系列调控政策。
本报告旨在对我国房地产市场的调控政策进行综合分析，为相关决策提供参考。
一、宏观调控政策1.1 货币政策随着市场需求的增加和经济增长的稳定，我国采取了货币政策来影响房地产市场。
通过调整利率、存款准备金率以及发行政策性金融债券等手段，实现对房地产市场的影响，保持市场平稳运行。
1.2 财政政策我国通过财政政策来影响房地产市场供需关系。
通过增加住房供应、加大对公租房等保障房的投入，以及对购房者的税收优惠政策等方式，调控房地产市场，保障市场的正常运行。
二、限购政策2.1 背景介绍我国在部分城市实施了限购政策，以控制投资性购房需求，维护市场的平稳发展。
该政策旨在限制购房者购买第二套住房，降低投机行为，保护普通居民的购房需求。
2.2 限购政策效果分析限购政策的实施对房地产市场的影响不容忽视。
一方面，通过限购政策，有效降低了投资性购房需求，遏制了市场投资炒房的风险；另一方面，由于部分购房需求被压抑，对市场中小户型住房的需求增加，提高了市场的平稳性。
三、调控政策的成效与不足3.1 成效房地产市场调控政策在一定程度上起到了稳定市场、保护消费者权益的作用。
通过各项政策的实施，国内房价得到了控制，市场呈现出稳中有降的态势。
此外，政策还促进了住房供应的增加，改善了市民居住环境。
3.2 不足之处在房地产调控政策中，也存在一些不足之处。
首先，在部分城市，政策影响过大，直接导致了市场的冷却；其次，政策在实施过程中，对投资者的预期影响不确定，造成市场情绪波动；最后，一些地方政府在调控政策上仍然存在着执行不到位的问题，影响了政策的实施效果。
住房市场调控政策的效果与问题分析
住房市场调控政策的效果与问题分析近年来，我国住房市场经历了快速发展和价格上涨的阶段。
为了稳定房价、保障民生，政府实施了一系列的住房市场调控政策。
本文将就住房市场调控政策的效果和问题进行分析。
一、住房市场调控政策的效果1. 房价稳定住房市场调控政策的第一个目标是稳定房价。
政府通过限制购房人数、提高购房门槛、加大房地产税等手段，有效控制了投机炒房现象，稳定了房价。
调控政策的实施使得房地产市场逐渐回归理性，减少了投资性需求，从而保护了广大居民的住房权益。
2. 促进房地产市场健康发展住房市场调控政策对房地产市场的发展具有积极作用。
政府对房地产市场的监管力度加大，推动了房地产行业的规范化发展。
调控政策的实施使得房地产企业更加注重产品质量和品牌建设，提高了整个行业的竞争力。
3. 提高居民购房能力住房市场调控政策通过限制投资购房，以及提高贷款利率等措施，减少了投资客对房屋的需求，释放了更多的住房资源给真正的购房需求者。
同时，政府还出台了一系列的购房优惠政策，例如购房补贴和公积金贷款等，提高了中低收入群体的购房能力，促进了民生改善和社会稳定。
二、住房市场调控政策的问题1. 一刀切的问题住房市场调控政策在实施过程中存在一些问题。
其中主要的问题之一就是政策的一刀切，也就是将全国范围内的市场情况一概而论，并采取同样的调控措施。
实际上，不同城市的住房市场情况存在较大的差异，一些发展相对滞后的地方可能并不需要过于严厉的调控政策，而一些热点城市可能需要更加严格的政策措施。
因此，在调控政策的制定过程中，应该更加注重地方差异，灵活掌握调控的力度。
2. 增加了购房成本住房市场调控政策一方面限制了投机炒房的行为，有效控制了房价，另一方面也增加了购房成本。
政府采取的措施，例如提高首付比例、加大贷款利率等，使得购房者需要支付更高的购房成本。
这对于一些首次购房者来说，无疑增加了购房的门槛，对于中低收入者来说，可能会造成一定的经济压力。
3. 物价上涨压力住房市场调控政策的实施，一定程度上减少了投资性需求，但也带来了一些负面影响。
中国房地产市场的政策调控与走势全面分析
中国房地产市场的政策调控与走势全面分析近年来，中国房地产市场一直备受关注，政府对房地产市场进行了频繁的政策调控。
本文将从多个角度对中国房地产市场的政策调控与走势进行全面分析。
一、政府调控背景与目标房地产市场直接关系到经济稳定和社会稳定，因此，政府通过不同的手段对房地产市场进行调控，旨在实现以下几个目标：1. 防止投资过热：过去几年，地产投资一度占据中国固定资产投资的较大比重，这会导致房地产市场过热，政府希望通过调控来平衡房地产市场的发展，避免过度投资。
2. 保护购房者权益：一些房地产市场的乱象不断出现，例如售楼处销售不诚信、商品房品质差等问题，政府通过加大监管力度和完善相关法律法规来保护购房者的权益。
3. 促进房地产市场健康发展：政府希望通过调控，推动房地产市场的健康发展，鼓励房地产企业合理规划和开发土地资源，推动住房供给侧改革。
二、主要政策调控措施1. 限购政策：为了控制投资需求，许多城市实行了购房限制措施，如限制家庭购买住房的数量和面积，限制非本地户籍家庭购房等。
2. 限贷政策：通过加大对购房者的贷款额度和贷款利率的限制，降低购房者的购房能力，从而抑制房价过快上涨。
3. 土地供应管理：政府对土地供应进行管理，通过拍卖、竞标等方式来获取土地收入，并加强对土地使用权的管理和监督，以控制房地产开发规模和速度。
4. 加强监管与执法：政府加大对房地产市场的监管力度，依法查处违法违规行为，对违规开发商、中介机构等进行处罚，维护市场秩序。
三、政策调控的效果与问题1. 降低投资热情：通过限购、限贷等政策，政府有效地抑制了房地产市场的投资需求，使得房地产市场的投资热情得到了一定程度的降低。
2. 稳定房价增长：政府的政策调控使得房地产市场的房价增速得到了一定程度的抑制，避免了过快上涨，有助于维持市场稳定。
3. 提高购房门槛：房地产市场的调控政策提高了购房者的购房门槛，使得部分刚需购房者面临较大的购房压力，尤其是一些年轻人。
房地产市场的政策调控与影响分析
房地产市场的政策调控与影响分析随着经济的发展和城市化的加速推进，房地产市场作为经济的重要支柱之一，受到了广泛的关注和研究。
为了平衡市场供需，维护房地产市场的稳定和可持续发展，政策调控成为了必要手段。
本文将分析房地产市场的政策调控以及对市场的影响。
一、房地产政策调控的背景和目的近年来，中国房地产市场激烈的波动引起了政府的高度关注。
过快的房价上涨带来了社会不稳定因素，严重影响了人民的生活质量。
因此，政府出台了一系列针对房地产市场的政策调控措施，旨在有效控制房价上涨速度，保障市场的健康发展。
二、房地产政策调控的主要手段1. 贷款限制和利率调控政府通过规定购房者的按揭贷款政策，以及调整贷款利率，来限制购房者对房地产市场的需求。
通过提高首付比例、提高利率等手段，降低购房者的购买能力，从而达到控制房价上涨的目的。
2. 土地供应和开发管控政府通过控制土地供应和开发用地的审批权限，来管理房屋供应量，以控制市场的供需平衡。
通过调整土地供应计划、严格审批规范等手段，控制房地产市场供应过剩，稳定房价。
3. 政策补贴和税收优惠政府通过一系列的政策补贴和税收优惠措施，鼓励购房者购买房屋，促进市场需求。
例如，购房补贴、个人所得税优惠等政策，可以增加购房者的购买力，提高市场活跃度。
4. 二手房交易和市场管理政府通过加强对二手房交易的监管和管理，来维护市场秩序和交易公平。
例如，推行“网签”制度，规范交易流程，杜绝黑中介，保障消费者权益。
三、房地产政策调控的影响分析1. 降低房价过快上涨速度房地产政策调控的主要目标之一是控制房价上涨速度。
通过调控政策的实施，可以有效降低房价过快上涨的情况，保障房价的稳定，避免因房价波动而引发的社会矛盾。
2. 刺激房地产市场发展房地产政策调控在一定程度上可以刺激市场需求，促进房地产市场健康发展。
政府通过税收优惠、购房补贴等手段，提高市场购房者的购买能力，激活市场交易。
3. 保障市民的居住需求房地产政策调控的目的之一是保障市民的居住需求。
房地产行业的调控政策分析
房地产行业的调控政策分析随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，房地产行业在国民经济中扮演着至关重要的角色。
然而，过去几年来，房地产市场的过热发展和波动性增加引发了政府的担忧。
为了维护市场稳定和调控房地产行业的发展，中国政府相继实施了一系列调控政策。
本文将对房地产行业的调控政策进行分析。
一、引入限购政策在过去几年中，房价的上涨使得许多居民难以购买合适的住房。
为了遏制投资性购房和投机行为，政府采取了限购政策。
限购政策通常通过限制购房人的购房数量、性质和购房资格来控制市场需求。
这一政策的实施能够有效地抑制投资投机的炒房行为，减少市场的不稳定性，并为真正的自住购房需求提供更多的机会。
二、执行限售政策除了限购政策之外，政府还推出了限售政策。
限售政策是指限制购房人在一定时间内出售所购房产的行为。
通过限制住房的二次出售，政府可以减少投机性炒房活动，从而降低市场的波动性。
此外，限售政策还可以鼓励购房者长期持有住房，避免过多的短期投机行为对市场的不利影响。
三、推行差别化信贷政策为了抑制房地产市场的火爆发展，政府采取了差别化的信贷政策。
即根据不同地区的风险和需求情况，对房地产贷款实施差异化调节。
通过提高购房贷款利率、加大首付比例和贷款限额等手段，有效地抑制了过度依赖借贷购房的需求。
这样一来，市场需求减少，房价上涨的势头可以得到有效遏制。
四、加强土地供应管理为了调控房地产市场，政府还加强了土地供应的管理。
通过加大土地供应、优化土地供应结构等措施，政府可以有效控制房地产开发商在市场上的土地垄断情况，提高土地利用效率，并减少土地成本的过度上涨对房地产市场的不良影响。
五、广泛开展预售许可证管理预售许可证管理是指政府对房地产开发商进行批准和监管的制度。
政府要求房地产开发商在销售房屋之前，必须获得相关的预售许可证。
这一举措可以有效遏制未经审批的房屋销售行为，防止房地产市场的无序竞争和价格波动，并保护购房者的利益。
六、推动房屋租赁市场发展为了解决部分居民租房需求难的问题，政府重视推动房屋租赁市场的发展。
2024年房地产市场的政策调控
2024年房地产市场的政策调控随着经济的发展和城市化进程的加快，房地产市场作为经济的重要组成部分，对于稳定社会和推动经济增长具有重要意义。
因此，政府在发展房地产市场的同时，也需要进行相应的政策调控，以保持市场的健康稳定。
本文将就2024年房地产市场的政策调控展开详细分析。
一、市场监管和规范2024年，政府将加强对房地产市场的监管和规范，以维护市场的秩序和公平竞争。
首先，政府将完善相关法律法规，加强市场监管，打击各种违规行为，如虚假房产广告、不合规的销售行为等。
其次，政府将建立健全的信用体系，对于失信行为将采取惩罚措施，以降低市场风险。
同时，政府还将加大对开发商和中介机构的监管力度，加强对项目质量和销售行为的把控，提高市场的透明度和可预测性。
二、控制房价涨幅在房地产市场的政策调控中，控制房价涨幅一直是一个重要的方向。
2024年，政府将继续实施稳定房价的政策措施。
首先，根据不同地区的实际情况，采取差别化的政策措施，限制房价的过快上涨。
其次，政府将加大对投机性购房的打击力度，并加强对房地产开发企业的监管，提高土地供应的透明度和有效性，降低房地产开发成本，从而控制房价的上涨幅度。
三、住房保障和租赁市场发展在2024年，政府将进一步加大对住房保障的工作力度，提供更多的廉租房和公租房，解决居民的住房问题。
同时，政府将加强对租赁市场的扶持和规范，推动租赁市场的发展，提高租赁房源的供给，降低租房成本，满足不同人群的居住需求。
此外，政府还将加强对租赁市场的信用评价机制，保护租房双方的合法权益，维护市场秩序。
四、金融支持和信贷政策在房地产市场发展的过程中，金融支持和信贷政策的合理调节也起着重要作用。
2024年，政府将继续完善金融支持措施，提高房地产企业的融资渠道，降低融资成本。
同时，政府将注重控制房地产市场的金融风险，加强对房地产贷款的审查和监管，以避免金融风险的积累。
五、加快推进房地产市场的结构调整2024年，政府将进一步推进房地产市场的结构调整，加大对经济适用房、保障房等政策性住房的建设力度，满足居民的基本住房需求。
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政府对于房地产采取的政策调控及其分析（一）原理：政府调控手段对房地产价格既有抑制作用，又有拉动作用。
政府通过信贷、税收及土地等政策，可以调控房地产供求关系，从而影响房地产价格的变动。
（1）房地产贷款利率和首付比例的调高，能有效地抑制房地产信贷需求的过快增长，从而导致房地产价格下降。
同时，商业银行对房地产开发商的贷款利率提高，有利于控制房地产投资商的投资冲动，减少房地产的供给，从而增加房地产价格上升的压力。
（2）国家运用行政手段调控房地产用地的数量与结构。
一方面，国家减少商品房用地的供给，会推升房地产价格；另一方面，国家通过增加经济适用房的供给，促进房地产价格的下降。
（3）政府通过税收手段，可以调控房地产交易的数量。
比如，政府提高房地产交易的税率，会在一定程度上减少交易的规模；如果政府降低房地产交易的税率，又会增加房地产交易的规模。
另外，增加或减少房地产交易过程中的纳税环节，也可以对房地产供求关系产生影响，从而影响房地产的价格变动（二）我国对房地产的历年的重要宏观调控：分别发生在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年。
代表性调控政策包括国十六条、国八条、国六条、(新)国十条、23号文件、18号文件等。
透过历年的房地产宏观调控政策，我们不妨做个清晰的研判。
1993-1996年：我国第一次对房地产业进行宏观调控时间：1993-1996年现状：首次出现房地产热——房地产开发公司急剧增加，房地产开发投资高速增长，以炒地皮、炒钢材、炒项目为主的房地产市场异常活跃，尤其是海南、广西北海等地，房地产开发过热，形成了较严重的房地产泡沫，经济运行出现严重过热态势和通货膨胀。
对策：1993年，国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”)；1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。
效果：随着各项措施的落实，全国房地产开发的增长速度明显放缓，通货膨胀得到遏制。
经济由热转冷，房地产市场也沉寂下来，商品房和商品住宅的价格迅速回落。
经过3年努力，中国经济终于在1996年成功实现“软着陆”。
问题：此次调控给房地产业一记重创。
“国16条”一出，海南房地产热浪应声而落，数千家开发商卷款逃离，留下遍地烂尾楼。
后经统计，海南省当时闲置土地18834公顷，积压资金800亿元，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元，而一海之隔的北海，沉淀资金甚至高达200亿元，烂尾楼面积超过了三亚，被称为中国的“泡沫经济博物馆”。
泡沫破裂后，海南等地房地产市场元气大伤，进入持续数年的低谷期。
1998-2002年：促进住宅业成为新的经济增长点，核心是房改时间：1998-2002年现状：1997年亚洲金融危机爆发后，我国经济开始出现“通货紧缩”，房地产市场也随之进入低潮。
对策：为刺激消费、拉动内需，1998年7月，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件)，明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。
23号文件强调，在停止住房实物分配后，新的国家住房保障体系在“逐步实行住房分配货币化”的同时，要“建立和完善以经济适用住房为主体的住房供应体系”。
按照建设部当时的保守算法，“最低收入者家庭”和“高收入者家庭”分别占了城市居民家庭总数的10%上下，可以买“经济适用房”的“中低收入家庭”，最低的也要占到居民人数的80%以上，高的甚至占到总人口的95%。
1999年中央政府开始在全国范围内停止福利分房制度，推行住房分配货币化制度。
效果：随着各项政策措施贯彻落实，大大激活了低迷数年的房地产市场，推动了房地产业的高速发展，我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。
问题：这一时期存在住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱等问题。
为打击“囤地”、“倒地”现象，规范土地交易市场《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，全国范围内“商业、旅游、娱乐和商品住宅用地等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或挂牌方式出让”意味着持续多年的“协议出让”在法定意义上被叫停。
但这一政策出发点是“从源头上防治腐败，降低不合理的房价”，实际操作缺乏统一规范，为其出现新的高房价问题埋下了隐患。
2003-2005年：确立房地产为国民经济支柱产业时间：2003-2005年现状：从2003年开始，我国房地产投资快速增长，再次出现经济过热迹象。
由于2003年土地使用权全面施行招投标、挂牌、拍卖方式取得，导致土地价格和房价大幅上涨。
而从98年开始的房地产信贷给尚不完善的中国银行金融体系带来了巨大的潜在风险。
对策：2003年6月，中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(简称121号文件)，调整商业银行个人住房贷款政策。
规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。
此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施。
8月出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称18号文件)，首次明确指出“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”，并提出促进房地产市场持续健康发展是保持国民经济持续快速健康发展的有力措施，对符合条件的房地产开发企业和房地产项目要继续加大信贷支持力度。
效果：18号文件确立的“国民经济的支柱产业”是对1998年23号文件所确立的“新的经济增长点”的升级，也标志着新一轮房地产宏观调控正式开始。
问题：18号文件没有提出实质性的控制房价和投资过热的措施，倒是把23号文件中有关“经济适用房是住房供应的主体”改为“经济适用房是具有保障性质的政策性商品住房。
”意味着政府将“为70－80%以上的家庭提供经济适用房”的政策调整为“多数家庭购买或承租普通商品住房”。
该文件对经济适用房的重新定性也为后来个人、组织或群体利用住房改革政策寻租、非法获利埋下了隐患。
这两份意见向左的文件相继出台，将政府既害怕房地产价格和投资增长过快又希望继续拉动经济增长的摇摆不定的矛盾心态展露无遗。
而各级政府主导的“圈地热”、日渐增大的金融信贷风险等原先大量潜在的问题也随着楼市的火爆而集中暴露出来。
2005-2007年：调控以稳定房价为主要诉求时间：2005-2007年现状：2005年房地产开发虽然继续保持着快速发展的惯性，但增速明显减慢，然而，房价快速上涨的势头仍然没有改变，以深圳、北京为代表的全国众多城市房价迅猛上涨，房价成为社会关注的焦点。
对策：为了抑制投资过热、调整住房供应结构、稳定房地产价格，中央政府打出调控“组合拳”——2005年3月底，国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，提出抑制住房价格过快上涨的八项措施(简称“国八条”)，建立政府负责制，将稳定住房价格提升到政治高度。
4月，国务院常务会议提出，当前加强房地产市场引导和调控要采取八项措施(简称“新国八条”)，对“国八条”进一步细化、延伸。
随即，国务院转发由建设部等七部委联合制定的房地产调控操作层面的细化方案。
2006年5月，国务院常务会议通过有针对性的六项措施(简称“国六条”)，将调整住房供应结构作为调控着力点。
随后出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(简称“九部委‘十五条’”)对“国六条”进一步细化。
其中提到的“限套型”、“限房价”的普通商品住房，被称作“限价房”——以期解决中等收入夹心层群体的住房问题。
2007年，以稳定房价为诉求的房地产调控进一步深化。
土地、信贷、税收等为房地产市场降温的各项调控新政密集推出，从土地管理、规范市场秩序、抑制投机(尤其抑制外商投资房地产)、调整住房结构等多方面全面出击。
效果：房地产市场出现了一些积极变化，开发投资实现平稳增长，住宅开发结构得到一定改善。
但是房价调控效果并没立即显现出来，反而出现边调控边上涨的现象。
到2007年下半年，虽然总体房价涨幅有所放缓，但北京、上海、广州、深圳等城市住房价格仍在高位，且不断上扬。
问题：“国六条”提出的“规范发展经济适用房”方针，将门槛提高至城镇低收入阶层，试图构建一种“最低收入阶层靠廉租房，低收入阶层靠经济适用房，其他阶层靠房地产市场”的解决方案。
这意味着，自2003年调控以来，政府保障房惠及的人群范围进一步缩小，政府将更多的人的住房问题扔给了市场。
从供需关系上看，这一方针的确立势必推动房价上涨。
而加快城镇廉租住房制度建设和“限价房”方案的提出曾让人们看到希望，然而以后的房价走势却又屡屡让人们失望。
（三）后金融危机时代的政策调控：现状：2008年是戏剧性的一年。
年初货币政策将从“适度从紧”改为“从紧”，而财政政策继续保持稳健。
下半年随着世界金融危机的影响扩大，央行宣布“双率”齐降，货币政策再度从“从紧”向“适度宽松”转变。
本来在前期调控政策和金融危机的影响下，房地产投资迅速减少，国际热钱纷纷撤出，房地产市场进入观望状态，成交量日减，房价也有所下降。
然而，在调控效果刚刚显现时，政策再次松动，最终导致前功尽弃。
2009年，中国房地产市场从年初的“试探性抄底”，到年中的“放量大涨”，再到年底的“恐慌性抢购”，短短一年间，中国楼市迅速地由低迷转变为亢奋，由萧条转变为繁荣，调控由“去库存”转变为“挤泡沫”。
2010年第一季度，房市神话继续上演，房价持续攀高。
对策：2009年12月，为遏制部分城市房价过快上涨，中央政府决定不再延长2008年年底出台的二手房营业税减免优惠政策，将个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年，遏制炒房现象。
随后提出了“增加普通商品住房的有效供给；继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；加强市场监管；继续大规模推进保障性安居工程建设”四条具体措施(简称“国四条”)，以完善促进房地产市场健康发展为目标。
国务院各部委陆续出台调控细节，逐渐废除了2008年的刺激房市政策，再次转向稳定房价。
具体政策：----2009年12月9日,国务院常务会议决定,自2010年1月1日起个人住房转让营业税征免时限由两年恢复到五年,其他住房消费政策继续实施.----2009年12月14日,国务院颁布"国四条",明确提出加强房地产市场调控,抑制投资投机性住房. 中国国务院常务会议称,将继续综合运用土地、金融、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控.增加普通商品住房的有效供给,抑制投资投机性购房.----2009年12月17日,中国五部委联合发文称,收紧土地受让政策,开发商须首付一半且一年内缴全款. 中国财政部等五部委发布通知,明确土地受让人拿地首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50％,开发商拿地後分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年. ----2009年12月23日,中国财政部调整住房转让营业税政策,不足五年按全额徵收营业税. 财政部称,个人将购买超过五年(含五年)的非普通住房或者不足五年的普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款後的差额徵收营业税;个人将购买超过五年(含五年)的普通住房对外销售的,免征营业税.2010年，以稳定房价为主的房地产调控到了关键时刻。