我国高放废物地质处置战略研究
放射性废物的储存和处置法规与标准
各地政府采取一系列措施，如加强监管力度、完善监管机制、提高监管能力等，确保放 射性废物的安全管理和处置。
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PART 03
储存设施与要求
REPORTING
储存设施类型
01
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03
中低放废物储存库
用于存放中低放射性废物 ，通常设计为地下或半地 下结构，以确保安全。
高放废物储存库
加强国际合作
加强与其他国家在放射性废物管理领域的合作，共同研究制定国际 通用的管理标准和技术规范。
面临的挑战及应对策略
01
技术挑战
放射性废物管理涉及复杂的技术问题，需要不断研发新技术、新方法。
应对策略包括加大科技研发投入，加强技术人才培养和引进等。
02 03
法规政策挑战
随着法规政策的不断调整和完善，企业需要不断适应新的管理要求。应 对策略包括加强法规政策学习，积极参与相关法规政策的制定和执行等 。
应用人工智能、大数据等先进技术，实现放射性 废物的智能化管理，提高管理效率和准确性。
法规政策调整趋势分析
强化法规标准
随着环保意识的提高，未来法规政策将更加注重放射性废物管理 的严格性和规范性，加强相关法规标准的制定和执行。
推动技术创新
政府将加大对放射性废物管理技术创新的支持力度，鼓励企业研发 新技术、新方法，提高废物管理水平。
社会认知挑战
公众对放射性废物的认知程度有限，需要加强相关宣传和教育。应对策 略包括开展公众宣传和教育活动，提高公众对放射性废物的认知和理解 。
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REPORTING
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放射性废物的储存和 处置法规与标准
汇报人：XX
浅谈放射性废物
浅谈放射性废物随着核工业及核医学等的发展，越来越多的放射性物质在生产利用着，但也相应地也产生了越来越多的放射性废物。
放射性废物进入环境后造成大气、水和土壤污染并可能通过多种途径进入人体。
放射性元素产生的电离辐射能杀死生物体的细胞, 妨碍正常的细胞分裂和再生,并且引起细胞内遗传信息的突变。
受辐射的人在数年或数十年后, 可能出现白血病、恶性肿瘤、白内障、生长发育迟缓、生育力降低等远期躯体效应；还可能出现胎儿性别比例变化、先天性畸形、流产、死产等遗传效应。
所以，控制放射性废物十分重要。
一、放射性废物的定义（GB/T 4960.8- 1996）若废物中含有的放射性核素的量大于清洁解控水平则为放射性废物, 若小于或等于清洁解控水平则为免管废物亦即非放射性废物[1]。
该标准也适用于污染物料的再循环再利用。
清洁解控水平主要是建立在可忽略剂量水平(10μSv/a) 的科学基础上的, 对它的推算没有不可克服的困难；且国内正在制定等效采用国际标准的活度测量方法。
实际上需要通过准确测量来判定是否为放射性废物的情况主要发生在退役废物和城市放射性废物管理中, 其他废物则是在实施废物最少化时才有这种要求。
二、放射性废物的来源核废物的主要来源是核燃料循环中和核设施退役中的各主要环节，核试验、核科学研究及应用也要产生一些核废物。
核燃料循环包括铀矿开采、加工、燃料制造、使用、乏燃料的后处理等环节，乏燃料是指反应堆中的燃料元件和被辐射照过的靶[2]；核退役是指核设施在使用期满后，在充分考虑工作人员和公众的健康和安全以及保护环境的情况下，采取的退出服役的行动。
退役一般采取立即拆除、延缓拆除、就地埋葬三种策略。
由于企业倒闭或者原有的放射源被淘汰不能被企业等继续用作放射源，加上对这些的废源上不能有效管理，我国的停用和废放射源存在很大危险性[3-4]。
另外，在军事、科研、医疗和工业应用中也要产生一些放射性废物。
三、放射性废物的分类放射源的分类与废放射源处置基本标准强调了应根据所产生废物的放射性核素的种类、含量、半衰期、浓度以及废物的体积和其他物理与化学性质的差别,对不同类型的放射性废物进行分类收集和分别处理、整备、运输、贮存与处置,以利于废物管理的优化。
高放废物的处理和处置
美国能源部大型废物管理项目拉动地区经济Michael Greenberg, David Lewis, Michael Frisch摘要利用经济模型研究了美国能源部萨凡纳河核武器场址的四种废物管理技术方案将带来的地区与跨区域经济影响分析表明1²âÊԺͽ¨Ôì½×¶ÎµÄ²îÒì2ºÍ技术投资者的不同1 引言全美国每年都要设计和建设许多废物管理项目环境保护局美国每年花在环境保护方面的1000多亿美元几乎全都用在了净化和保护水使其免受污染的废物管理上[1,2]而这个比例在1972年仅为0.9%2000年4月第三十届地球清洁日期间的一次盖洛浦民意测验表明河流饮用水以及许多其它环境问题非常关心[3,4]64%的美国人对土壤污染极为关注绝大多数美国人也不愿意以牺牲环境方式增加就业和地区生产值认为环境保护优先于经济发展的美国人占61%Õâ¸ö±ÈÀý½øÒ»²½ÉÏÉýµ½67%[3,4]Ϊ»·¾³±£»¤Í¶×ʲ¢²»½ö½öÊǸö±ðÁìµ¼Õ߶Թ«ÖÚͶƱ½á¹ûµÄÏìÓ¦DOE·ÏÎï¹ÜÀí¼´±ã²»ÊÇ×î´óµÄÃÀ¹úDOE 在90年代期间每年的环境管理预算金额通常都接近60亿美元[57]ºº¸£ÌØÄÏ¿¨ÂÞÀ´ÄÉÖÝ°®´ïºÉ¹ú¼Ò¹¤³ÌºÍ»·¾³ÊµÑéÊÒ爱达荷州洛基高放废物的处理和处置•23•弗拉茨和橡树岭汉福特８％和17%分别来源于DOE的环境清污项目[5]ÔÚÑо¿Öл¹·¢ÏÖ尽管这些地区也和其它地区一样发展着多元化经济在注意到大型废物管理场址带来的经济影响的同时仅仅考虑场址所在地区受到的经济影响是不够的在这种情况下促使作者进行这一研究的因素有两个场址有法律责任从高放贮槽中取出废物并提交一份照顾到各种情况的环境影响报告•24••25•废物有很高的pH值以及钠的含量DOE 的放射性废物管理办法已要求不再建地下贮槽DOE 希望把这些废物转变成稳定不溶的固体形式并已经成为一个全国性政治问题这些废物罐将被深藏在岩石里开凿的洞井中１５］炉渣与飞灰的混合体中在那里形成称为的混凝土状的混合物合理的假设是若干年后这些高放废物容器仍将留在原地但DOE 的环境管理已经得到了部分的执行DOE已经在萨凡纳河场址建立了一座玻璃固化工厂DWPF将废物与硼硅酸盐玻璃混合加热到1150使之融入玻璃基质装填完毕后目前尚就地存贮1996年5月开始营运盐石设施已经对约10000 m 3盐溶液进行了处理值得注意的是这表明在尤卡山场址问题受到极大关注的同时包括贮槽管理1981年在处理前将废物分成两部分分别进行玻璃固化剩余的150000 m 3含盐废物需进一步处理得到的高放部分送往DWPF 进行玻璃固化这一泥浆处理工艺成功地建设起来以后１９９６年间开始实际运行然而分离含盐废物中的高放和低放组分的工艺导致了高于预先估计的危害1999年5月后来缩减到了4种将其简述如下[11,12,1620]NaTPBÕâÒ»·½·¨ÊÇÔÚ½ÏС³ß¶ÈÉ϶ÔÒÔÇ°·ÅÆúµÄ²ÛÄÚ³Áµí¼¼ÊõµÄÐÞ¸ÄСÖü²Û³Áµí·¨½«ÒÔÁ¬ÐøÉú²ú·½Ê½ï¤·ÖÀë³öÀ´ºóµÍ·ÅÉäÐÔµÄÎïÖÊÔòË͵½ÑÎʯ³§µ¼ÖÂÁË¿ÉÐŶȵÄÎÊÌâ2.2 灌浆和铯封装法灌浆和铯封装法是将所有含盐废物转化为灰浆含盐废物不经过铯-137的浓缩或分离而被直接送往盐石厂从场址的前途来看需要在SRS高度保障下贮存100到400年所以还不清楚美国核管会盐离子交换及玻璃固化法2.3 结晶硅钛酸离子交换介质在SRS废物中的稳定性NRC还说也将作为高放废物处理2.4 碱性溶剂萃取与玻璃固化法碱性溶剂萃取与玻璃固化首先是将钛酸一钠加入到盐溶液中钚和锶除去泥浆和MST固体澄清的盐溶液再和含有铯提取剂的有机溶剂接触萃取液再和酸接触除去铯去污的盐溶液和带有微酸性的放射性铯溶液被分别运往盐石厂和DWPF厂但铯萃取剂以及SRS HLW在碱性条件下的工艺方面的经验却几乎没有热力学和放射性稳定性的萃取剂[11]尽管每种技术只涉及单一的问题尤其是NRC的报告技术关键在于针对每种方案都没有足够数据作出可靠的结论敦促DOE进一步针对小贮槽沉淀法积累足够数据对灌浆法NRC 要求DOE和美国核管理委员会以及南卡罗来纳州共同商讨决定在其它三种方法都不可行的情况下另外向DOE提出建议考虑是否有可能需要将四种技术结合起来并在比预想更小的规模上进行开发[11]ÓÉÓÚNRC 注意到研究与开发工作在设计和试验中需要密切注意工艺中可能发生的故障要求未来的R&D设施以及DOE都要尽•26•可能利用现有的场址设施进行研发DOE选择的技术方案必须满足安全和环境要求由于HLW管理冷战的欠账经费已经占据了环境补救长期经费中的巨大份额因此经费问题也十分重要欠账２５］６０亿美元将开展大量的非HLW 污染的清污项目８８０亿美元４９０亿美元换句话说DOE将尽力使HLW经费保持在美国国会能容忍的范围内参见DOE 的最新实例但在这个实例中有三个原因使实际情况不会像以上这样项目的设计和试验在DOE的某个实验室而不是在地方场址进行用经济术语来说第二和拥有大量人口和生产厂的大城市相比第三如果美国纳税人为整个项目付款但最近美国国会没有提高DOE和大部分其它联邦项目的预算或者从环境管理预算中支付同时减少其它项目预算但这在一般经济分析中是忽略不计的我们使用了区域经济模型化公司提供的一个经济模型来探讨四项技术的经济影响这一部分将说明并与全国性预测联系起来还根据不同的区域定义这个模型采纳了基于美国劳动统计局数据的改进性全国预测[29]¾ÍÒµÎï¼ÛºÍÈË¿ÚµÄʱ¼äÇ÷ÊÆÓëµØÇø¹ºÂòϵÊýÈË¿ÚǨÒƵȺáÏòÊý¾Ý½áºÏÆðÀ´µØÇøÉú²úÖµÒÔ¼°ÆäËü¾-¼ÃÖ¸±êµÄËãʽÒò´Ë¿ÉÒÔÍêÕû[3032]经济刺激再转变成与µÃµ½•27•基线预测相关的各类REMI输入变量政策管理预测例如政策预测估计为346000个因为在此过程中其余因素皆保持不变我们就能从中确定一个地区的变化如何在其它地区产生影响要求多个DOE所在地进行合作的HLW项目就适合于这个模型以及间接和诱发的投资经济刺激被转化为相对于地区平均值的每一部门的最后需求变动就业变动和DOE工资率变动然后还要用适于各种职位的工资调节方法来调节DOE及其承包方之间的工资差距我们确定了各种影响到结果的因素其中之一就是区域的选择选择了主要大城市统计地区中所有建有DOE设施的县我们也把DOE场址周围半径20英里内的无大城市县考虑在内多县大城市规模的区域的缺点是所涉及的县对DOE依赖的程度是大大不同的由于这些地区包含了整个的劳动市场以及场址周围地区足够的往返半径这一模型已包含了26个经济区南卡罗来纳州艾肯县于是使用了围绕这些场址建立的一个11地区版本的模型这个模型包括了53个经济部门另一个问题是确定预测周期分析研究表明大大超过10年的预测会与现实结果存在•28•显著的差异[30]µ«ÎªÁ˱ÜÃâ¼ÆËãµÄ²î´íûÓÐʹÓó¬¹ý15年的模型建造得到一个用来与含盐废物影响结果相比较的基线是一项重要的举措最后结果是一项带有明确的环境管理项目的DOE预算所有变化都与这一DOE 基线相比较地区生产值改变DOE 预算时地区经济差异归因于DOE的预算变化包括了分析工程计划及其经费基础例如因此所得结果将受到制造管道时使用铜澄清这些要点后26个劳动类型包括了从项目中占有主要地位的设计和工程人员到远为次要的砌砖工人这19个部分是大约150个不同的四位数标准工业代码的集成我们以与SRS场址工程师商讨的结果为基础设计与工程支出的分摊可能会发生错误若假定80%的设计和试验工作不在当地进行其它购买项目的地区化则是以以往特定产品或服务的国内生产在某一地区所占比例数据为基础的这第五个系列的决策对于在研究中追踪全美国直接最后一项假定是关于给项目支付费用的这一假定可能是在经济影响分析中考虑得最少的通过增加设施建设所在场址各个组织的预算金额对新项目进行支付从经济学角度说我们通过按最近联邦税收的地理分布记录中的比例对美国公众设想让公众为纳税的•29•这个方法是为了能引入个人税收REMI政策变量从而降低消费量即降低联邦税收将会增加个人购买力计算中按上一年的税收比例分配税收的增长若INEEL地区在全部个人税收总和中占2%形成鲜明对照的是从DOE环境管理预算中扣除对于在SRS地区的经济影响来说因为这意味着资金不得不从其它SRS项目中扣除在公布结果以前第一而是将各个主要结果以文字形式阐述第二无疑这些值都将变化第三所以只提供了超过了最小阈值的报告数量表中估算值的准确度较好我们将这些设计转化成了购买和雇佣也不断言在某个地区产生更多的就业岗位和地区收入比在其它地区更好建造而不是对将来发生的事的准确预测萨凡纳河地区是一个经济相对落后的地区模型的基线预测说明SRS地区650000的人口到2015年将仅仅增加9%是这一研究中的最低值这也是美国大城市地区预测值中较低的增长率SRS地区的人均收入也低于除汉福特和INEEL以外的所有地区20世纪最后四分之一的历史趋势可能会得到逆转但不能完全确保如果过去的情况能够继续富裕发展的地区进行同样投资的影响更重要表2列出了为设计投资和其他不可预测事件进行的分类值得指出的是灰浆法比其它方法的劳动经费低得多离子交换法和小贮槽法也比灰浆•30•法高1亿美元灰浆法比其它方法的明显不同就是较少需要工程服务元表2 四种技术的设计亿美%30.7 a只列出占到预算5%以上的经费以1999年不变美元计算总的来说碱法所需经费最高而灰浆法最低即50%ÊÕÈëºÍµØÇøÉú²úÖµÕâÊÇÓÉÓÚ»Ò½¬·¨ºÍСÖü²Û·¨¼¼ÊõÖ÷ÒªÊÇÔÚSRS发展起来的尤其是离子交换法技术大量是在这个地区以外发展的作者的分析还特别表明建造和启动期内而灰浆法为16%碱性技术方法为22%ÎÒÃÇ°Ñ×ܾÍÒµ±ä»¯ÒÔ¼°µØÇøÉú²úÖµºÍÈ˾ùÊÕÈëµÄ±ä»¯×÷ΪÖصãÀ´ºâÁ¿¾-¼ÃÓ°ÏìÆäÖмٶ¨ÃÀ¹úÈËͨ¹ýË°ÊÕÔö³¤Îª¼¼ÊõÖ§¸¶È«²¿Í¶×Ê·ÑÓÃÕâÊǶÔDOE场址附近地区最乐观的一种可能性下文将叙述的其它缴纳方法都不会对当地如此的慷慨以碱法为基础的技术在15年中几乎每年都带来最多的就业机会•31•值和人均收入增长建造和启动期比灰浆技术多耗资50%地区生产值还应看到DOE更多的经费支出而需要经费最少的灰浆法也只带来了最少的就业机会和最小的地区生产值及人均收入增长对15年进行平均会带来误导约三分之二的就业机会以及全部的个人收入增长都发生在设计和建造阶段各种技术在这四个阶段的效果各不相同灰浆技术在建造和运行阶段消耗的资金是不相同的离子交换法在设计阶段会集中投资地区生产值和个人收入增长在运行阶段而与灰浆法相比建造和启动阶段相对较高与另外三种技术相比因为绝大多数的设计工作都要在SRS场址进行表3表明无论哪一种技术都没有明显的优势其中仅列出了不少于20个就业岗位的就业影响间接影响在洛基弗拉茨产生的少量就业机会中得到了最明显的说明增加的就业岗位则反映了长期的贸易形式橡树岭地区将参与技术的设计和试验碱性技术将在橡树岭对其它地区的经济效果最显著的是离子交换技术橡树岭地区的协作具有最大的经济渗漏率所以对其它DOE场址所在地几乎没有影响这一损失以总的美国经济就业减少加以概括在就业机会超过1.5亿个的国内经济条件下•32•表4 四种技术对就业的影响a支付方案设计期平均20012007 启动期平均20082015橡树岭场址地区灰浆法22离子交换法514 25洛基弗拉茨场址地区离子交换法22 2425 25•33•洛斯阿拉莫斯场址地区离子交换法1025 122 51 34碱法75 22 2331全美国灰浆法350270 234 358 离子交换法550267 200 150 a表中所示的是和DOE基线数据的差4.3 此项目的其它资金来源表3和表4中所列结果假定了DOE有净得的追加资金支持此项目甚至在美国预算大量盈余的时期一个更合理的方案是从DOE总预算中抽出资金支付这个项目那么SRS地区所估算的总就业数与新的净得资金的方案相比然而这些影响表现最显著的年份是2006年个如果DOE为项目支付资金那么就业岗位将减少250但是除了建造阶段期间对小贮槽法的支出形式没给其他DOE场址带来实质性的影响由于基本计划是每年60亿美元最大的冲击将发生在汉福特和INEEL场址2006年它们将失去1000个就业岗位项目经费从SRS当地场址预算中支付每年从总预算中支付的资金取决于项目进行的阶段在设计阶段表3而一旦全部项目经费由当地支付在建造阶段个然而3085个降到425表5这些就业主要是在设施的建设上一年以前由于许多原材料都不•34•能在当地购买表5列出了小贮槽法的这些就业估计情况这些只是模拟的结果单位年度新增税收从DOE预算取得资金从DOE EM预算取得资金从SRS场址预算取得资金2002 3.85 3.65 3.37 1.352003 2.43 2.28 2.07 0.522004 3.84 3.59 3.22 0.592005 2.43 2.18 1.81²»Ò»¶¨»áÕæµÄʵÏÖ²¢ÇÒͬʱ¼¼ÊõµÄÉè¼ÆºÍÊÔÑ鶼ÔÚÕâ¸öµØÇøÒÔÍâ½øÐÐÏñÇ°ÎÄÖÐËù×¢Òâµ½µÄÄÇÑùÒ²¾ÍÊÇ˵¶øÖ»µÃµ½65%的直接收益由于没有了其它项目带来的经济效果设计阶段损失1155个启动阶段损失860个明显这是一个严峻的结果第一这项分析的特点之一是用就业作为指标同时也计算了地区生产值和人均收入以及其它指标移民及其它指标也可计算还计算了设计启动及运行阶段的经济影响在SRS HLW贮槽含盐废物的这一实例中这显然不是惟一标准那么灰浆技术在设计和启动阶段将是最差的另一方面但在运行阶段会降低到与其它技术类似的水平每一种技术在每个阶段•35•都有其自身特点这一研究清晰地论证了就业是一个必要并且表明了着眼于设计启动和运行期第二个事实是其中包括主要地区和进行设计以及由于与主要地区和第二地区有贸易关系而导致收益或损失的其它地区的经济影响这里使用的是一种能估算大型投资下美元全国性流动的经济情况的方法项目的投资者需要仔细挑选那么主要地区和第二地区将同时受益或者DOE的环境管理项目不得不为此支付如果主要地区吸收了这笔经费事实上在造成当地场址工作量的缩减的同时使其它地区得到经济利益换句话说SRS地区免费午餐而在预算缺乏的情况下Russell认为维持总部机构资金的压力和符合审管的驱动任务真空在这个项目中我们的目标就是阐明在设施的寿期中所能够计算的一系列场址的各种经济影响３９］保健和安全影响是极为主要的也希望我们已经证明了假想工程支出的估算也非常合理而且这一模型中抓住的美国贸易类型将在今后继续适用最后一项注意事项是作者不认为这种模拟方法适用于一切废物管理项目项目经费还有地区的大小跨越多个地区的项目具有根本改变地区经济结构的潜力然而限制在单一区域之内在模型计算的过程中还得到了用于其它政策研究领域的数据例如清理污染溶剂泄漏的羽烟国防产品制造设施的扩大尽管我们目前没有涉及到这类项目这一方法将把每个项目分成劳动和物资购买部分从这些模拟的结果中将能够估算就业岗位以及其它能换算成地方住宅供给•36•还有对地方税收基础的影响以及财产估价例如我们目前正在完成一项关于这些未来25年美国在13个地区并囊括了DOE环境管理预算90%的寿期经费的分析最近的五年中这些资金的安置对周边地区有巨大影响而洛斯阿拉莫斯和桑迪亚等其它地区则依赖于DOE的国防投资我们探求国家政策的区域影响总审计局[40]报告称DOE的工人与社区过渡办公室基金已经向较少依赖DOE投资的地区倾斜投资是根据计划的用途所得的经济回报为基础确定的GAO提出了衡量标准的评估以及给经济更加窘迫的DOE部门增加资金另外我们目前还在评估一系列方案保健津贴及教育奖学金的结合与总计然而我们的分析将对他们的审议和商讨给予帮助•37•an analysis of regional spending on environmental 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高放废物地质处置进展和安全评价研究
累积了大量高放废物尚未得到地质处置ꎮ 基于国内外相关研究的分析与探讨ꎬ深入研究论述了高放废物地质
处置的若干关键科学问题ꎬ综述了高放废物地质处置库进展及其安全性能评价的特性ꎬ旨在为高放废物地质
处置安全评价研究的进一步发展提供建议与参考ꎮ
关键词 安全评价 高放废物 地质处置
Ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｔｈｅ Ｐｒｏｇｒｅｓｓ ａｎｄ Ｓａｆｅｔｙ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ Ｄｉｓｐｏｓａｌ ｏｆ Ｈｉｇｈ
４００ 多座ꎬ每年预计将产生 １ 万多吨的重金属乏燃
料ꎬ只有不足 １ / ３ 的乏燃料接受了循环处理ꎬ其余的
则会放置在中间储存设施中
的乏燃料约有 ２０ 万 ｔＨＭꎮ
[１－４]
ꎮ 目前全世界储存
我国是全球第三大核电生产国ꎬ核电在建规模
世界第一ꎮ 按照目前的发展情况ꎬ 预计到 ２０２０ 年
热率( 如９０ Ｓｒ 和１３７ Ｃｓ) ꎮ 此外ꎬ高放废物会因自身的
包装容器、围岩扰动带、处置围岩、区域环境等多个
围岩内核素随地下水迁移这块ꎬ做出详细的安全评
价报告ꎮ
２. ２ 安全评价基本步骤
子系统ꎬ同时各个系统之间还有耦合作用ꎮ 如果分
对于准备建造的处置库ꎬ其安全评价必不可少ꎬ
别对其中的子系统实施安全特性研究和场址建模
其内容主要涉及多种不同环境下的安全评价和危害
ｏｆ ｔｈｅ ＨＬＷｓ. Ｉｎ ａｄｄｉｔｉｏｎꎬ ｉｔ ｗａｓ ｐｏｉｎｔｅｄ ｏｕｔ ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｕｒｇｅｎｃｙ ｏｆ ｓａｆｅｔｙ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｘｔ
ｓｔｅｐ ｏｆ ｔｈｅ ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｉｓｐｏｓａｌ ｏｆ ｔｈｅ ＨＬＷｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ.
高水平放射性废物处理处置标准分析
第41卷㊀第6期2021年㊀11月㊀辐㊀射㊀防㊀护Radiation㊀ProtectionVol.41㊀No.6㊀㊀Nov.2021㊃辐射防护标准与规定㊃高水平放射性废物处理处置标准分析刘立坡,李筱珍,靳立强,刘富贵(核工业标准化研究所,北京100037)㊀摘㊀要:本文阐述了我国高水平放射性废物处理处置标准的重要性,对国内外高水平放射性废物处理处置标准现状进行了阐述和分析,针对高放废物处理处置标准体系㊁高水平放射性废液成份分析㊁高放废液固化体性能要求及检验方法㊁高放废物处理处置工程经济及深地质处置等方面的标准化问题进行了研究分析,提出了开展高水平放射性废物处理处置标准化工作的意见和建议㊂关键词:高水平放射性废物;处理;处置;标准分析中图分类号:TL94文献标识码:A㊀㊀收稿日期:2021-04-28作者简介:刘立坡(1982 ),男,2008年毕业于东华理工大学核技术及应用专业,获硕士学位,高级工程师㊂E -mail:lipoliu@㊀㊀高水平放射性废物(以下简称 高放废物 )指活度浓度高于4ˑ1011Bq /kg,或释热率大于2kW /m 3,需要更高程度的包容和隔离,应采取深地质处置方式处置的废物[1]㊂高放废物主要包括高水平放射性废液(以下简称 高放废液 )和高水平放射性固体废物(以下简称高放固体废物)㊂高放废液主要指处理乏燃料的去污分离循环产生的含大部分裂变产物和少量锕系元素的废液㊂高放固体废物主要来源于乏燃料处理设施运行㊁退役产生的废结构料㊁废包壳等[2]㊂高放废液目前可采用三级蒸发等方式进行处理,蒸残液经暂存后最终进行玻璃固化㊂高放固体废物经解体㊁干燥㊁装桶㊁焊封后转运至暂存库暂存,将来进行深地质处置[3]㊂有关这两种高放废物的处理处置标准是国际国内放射性废物管理的重要内容㊂1㊀高放废物处理处置标准的重要性高放废物中含有镎㊁钚㊁镅㊁锝等放射性核素和大量裂变产物,具有放射性强㊁毒性大㊁半衰期长㊁酸性强和腐蚀性大等特点,一旦进入人类生存环境,危害极大且难以消除,可持续到上万年甚至百万年,涉及代际公平和长期安全,与核事故并列为影响核能发展的两大主要安全问题㊂高放废物的处理处置是一项系统工程,需要利用系统思维建立以高放废物处置为目的的全寿期管理机制,进而规范化管理高放废物的处理处置工作㊂标准作为高放废物全寿期管理的有力抓手,是科研生产经验的凝练和结晶,代表着最新科学技术水平,是开展高放废物处理㊁整备㊁贮存㊁处置等工作的技术依据㊂按照标准开展高放废物处理处置工作,是实现人员防护㊁环境保护以及良好经济性的重要保障,可以避免 一事一议 ㊁ 走弯路 等情况,可有效的促进高放废物处理处置工作科学化㊁规范化开展㊂例如,高放废液分析方法标准是在实践经验的基础上,经实验室间比对形成的,是进行废液中镎㊁钚等核素分析工作的技术依据㊂按照标准的方法开展取样和分析工作,获得的源项数据才是准确的㊁可靠的,才能满足贮存和处理的要求㊂否则源项数据将不可信,为贮存及后续的处理带来极大的不确定性㊂2㊀国外高放废物处理处置标准现状国际原子能机构(IAEA)是制定放射性废物安全标准的主要国际组织,其制定的标准在世界范围内得到广泛采纳㊂IAEA 专门成立了废物安全标准顾问委员会,组织编制和审评废物安全标准㊂目前IAEA 已经制定和正在制定的废物安全标准和相关文件有上百项,其中与高放废物处理处置相关的主要标准和技术文件涉及处置前管理基本要求㊁高放废液固化㊁固化体性能要求及相关㊃694㊃刘立坡等:高水平放射性废物处理处置标准分析㊀检验方法㊁固体废物接收㊁回取㊁贮存以及深地质处置等㊂美国也制定了比较全面的放射性废物管理标准及大量文件㊂其中美国能源部(DOE)是美国制定放射性废物管理法规和标准最多的政府机构,制定的与高放废物处置前管理相关的主要标准涉及高放废物处置前管理㊁处置容器设计㊁处置场所适宜性评价等要求㊂另外国际标准化组织(ISO)也制定了2项高放废液固化相关标准㊂高放废物处置前管理相关标准清单列于表1,处置相关标准清单列于表2㊂表1㊀国外涉及高放废物处置前管理相关标准Tab.1㊀Foreign standards related to predisposal management of high-level radioactive waste㊀㊀国际上先进标准的体系性和延续性一直保持较好状态,通过技术委员会或专门的机构对标准进行分类㊁分级管理,并通过有效的相互引用机制,进一步加强了标准的执行力㊂我国高放废物处理处置工作起步较晚,在科研生产中积极参考使用国际/国外先进标准,特别是IAEA安全标准,在我国采用率非常高㊂随着我国核领域相关标准化委员会㊁专业标准化机构的成立,我国陆续将部分国际/国外标准转化为我国的核安全导则和标准,以达到与国际接轨和适应国内情况的双重目标㊂如编制HAD401/06 2013‘高水平放射性废物地质处置设施选址“参考了IAEA.SSR-5(2011);编制HAD 401/10 2020‘放射性废物地质处置设施“参考了IAEA.SSG-14(2011);编制NNSA-HAJ-0001 2020‘放射性废物处置安全全过程系统分析“参考了IAEA.SSG-23(2012);编制EJ/T20012 2012‘高放废物处置前管理技术规定“参考了WS-G-2.6(现已并入GSR Part5)㊁DOE M435.1-1㊁DOE G 435.1-1等文件;编制我国现行的废物分类办法参考了IAEA.GSG-1(2009)等㊂㊃794㊃㊀辐射防护第41卷㊀第6期表2㊀国外涉及高放废物处置相关标准Tab.2㊀Foreign standards related to disposal management of high-level radioactive waste3㊀我国高放废物处理处置标准现状3.1㊀标准体系结构图㊀㊀标准体系是现有㊁应有和预计制/修订标准的蓝图,是开展标准体系建设的基础和前提,是开展标准制/修订工作的重要依据㊂我国现有的放射性废物管理标准体系是2000年由原国防科工委组织编制的,标准体系层级划分比较简单,远不能适应当前情况㊂近年来核工业标准化机构对放射性废物管理标准体系开展了顶层设计研究,初步提出了标准体系结构图㊂对于高放废物处理处置而言,标准体系结构按照序列结构划分,即废物的产生㊁分类㊁收集㊁处理㊁贮存㊁运输㊁处置等全寿命周期,示于图1㊂图1㊀高放废物处理处置标准体系框架图Fig.1㊀Framework of standard system for high level radioactive waste treatment and disposal㊃894㊃刘立坡等:高水平放射性废物处理处置标准分析㊀3.2㊀现有标准情况㊀㊀作为高放废物全寿期管理的有力抓手,加强高放废物处理处置标准的建设工作,重要性不言而喻㊂我国的法律法规,如‘中华人民共和国放射性污染防治法“㊁‘放射性废物安全管理条例“等法律法规都明确规定了高放废物的处理㊁整备㊁运输㊁贮存㊁处置在内的所有行政和技术活动都要符合严格的标准㊂而目前我国绝大多数的废物处理处置标准是针对低中放废物编制的,仅存在部分较为通用的标准和极少数针对性较强的标准适用于高放废物处理处置,具体情况列于表3㊂表3㊀我国高放废物处理处置标准现状Tab.3㊀Standards situation of high-level radioactive waste treatment and disposal in China3.3㊀标准现状分析3.3.1㊀标准缺项严重㊀㊀从表3中不难发现,目前我国只是针对高放废物处置前管理㊁α废物处置前管理㊁高放废液贮存等方面制定了针对性较强的标准,其他都是适用于高放废物处理处置的通用标准,远不能满足实践工作的需求㊂由于高放废物深地质处置库尚未建成,加强高放废物处置前管理(成份分析㊁整备㊁贮存等)以及高放废物处置概念设计㊁场址调查与特性评价和地下实验室建设等方面的标准建设已成当务之急㊂当前高放废物处理处置标准体系中,缺少高放废物处理处置工程经济㊁高放废液成份分析㊁高放废液固化体性能要求及检验方法㊁高放废液固化体包装贮存㊁高放废物深地质处置等方面的标准,不利于高放废物处理处置工作安全㊁经济地开展㊂3.3.2㊀部分标准内容陈旧㊀㊀随着新废物分类办法的颁布和高放废物处理处置水平的提升,部分标准的内容已不能完全适用,需要进行修订㊂如GB/T4960.8 2008‘核科学技术术语第8部分:放射性废物管理“,需要按照新的放射性废物分类办法以及放射性废物管理的最新技术发展情况进行修订,增加玻璃固化㊁深地质处置等方面的术语;EJ/T20012 2012‘高放㊃994㊃㊀辐射防护第41卷㊀第6期废物处置前管理技术规定“㊁GB11929 2011‘高水平放射性废液贮存厂房设计规定“,需要补充贮罐内设置冷却蛇管㊁空气搅拌,防止高放废液自沸和沉淀,采取防临界措施,方便检查大罐腐蚀程度的措施等要求;GB14500 2002‘放射性废物管理规定“,需要按照GB11806 2019‘放射性物品安全运输规程“修改废物转运㊁人员资质㊁应急措施等相关要求,增加近年来已得到广泛应用的技术要求(如玻璃固化技术),调整固体废物包贮存期和贮存环境要求,增加深地质处置库废物接收基本原则等内容㊂4㊀高放废物处理处置标准需求分析㊀㊀高放废物处理处置标准化的核心是规定高放废物处理处置各阶段各步骤的安全要求和具体的操作要求,规范高放废物成份分析㊁处理㊁整备㊁贮存㊁运输以及处置等活动,使相关活动在标准的要求下安全经济地进行㊂至于高放废物处理处置的责任㊁总体规划㊁经费筹措和资金支持机制等法规建设问题,在相关文献[4-5]中已分析过,本文重点分析高放废物处理处置标准需求,主要包括高放废液成份分析㊁高放废液固化体性能要求及检验方法㊁高放固体废物包装贮存㊁高放废物处理处置工程经济标准㊁高放废物深地质处置标准㊂4.1㊀高放废液成份分析标准㊀㊀高放废液具有强放射性㊁毒性高㊁含盐量高㊁化学成分复杂等特点,产生的高放废液暂存在高放废液暂存设施内,此类设施属于一级安全风险点,除了对储存罐及相关配套设施进行安全监护外,还需对高放废液中放射性核素进行分析,以确保设施的安全以及为玻璃固化提供准确的源项数据㊂高放废液中的化学组成及放射性核素组成直接或间接影响玻璃固化体的配比,是影响玻璃固化配方的一项重要指标㊂高放废液分析方法原理简单,但操作难度太大,应在试验验证所取得经验的基础上,按照难易程度分阶段开展高放废液中硝酸根㊁铁㊁磷㊁99Tc㊁总U㊁137Cs㊁90Sr㊁总α㊁总β㊁237Np㊁Pu同位素㊁241Am等核素分析方法系列标准的编制工作㊂4.2㊀高放废液固化体性能要求及检验方法标准㊀㊀高放废液固化工艺包括玻璃㊁岩石㊁陶瓷等,目前比较成熟并在工程中广泛应用的固化工艺为玻璃固化㊂玻璃固化体在漫长的地质处置过程中,如果与地下水接触而发生反应,将导致玻璃固化体中核素浸出,污染地下水㊂要使玻璃固化体能够长期包容和隔离高放废物,要求玻璃固化体有良好的化学稳定性㊁机械稳定性㊁热稳定性和辐照稳定性[6]㊂法国㊁日本等国都采用玻璃固化技术处理高放废液㊂我国自20世纪70年代开始就从事高放废液玻璃固化研究工作,到目前为止已开展了玻璃固化配方㊁工艺㊁设备㊁过程控制和固化体性能测试等方面的技术研究㊂2009年我国同德国正式签订高放废液玻璃固化工程技术引进合同,开始高放废液玻璃固化项目工程建设项目,目前正准备开展热试㊂高放废液玻璃固化工作迫在眉睫,但与之相对应的标准相对匮乏,尤其是缺少高放废物玻璃固化体性能要求标准,缺少玻璃固化体的性能要求和检验方法依据,给如何判断玻璃固化体是否合格,如何检验带来难题㊂4.3㊀高放固体废物包装贮存标准㊀㊀我国针对低中放废物,制定了‘低㊁中水平放射性固体废物容器钢桶“(EJ1042 2014)等近10项容器方面的标准,低中放废物容器标准基本健全㊂而在高放废物盛装容器方面,我国尚未制订任何的国家标准和行业标准(中核集团制订了企业标准),特别是在高放废物尚无处置出路的情况下,废物的贮存㊁运输的安全性暂无保障,亟需制订高放固体废物容器标准㊁高放废液玻璃固化体的包装容器标准,提升高放固体废物㊁玻璃固化体的贮存和运输的安全性㊂另外高放玻璃固化体在送往深地质处置场之前要进行暂存和充分冷却,这是一个必要的工艺过程,未来玻璃固化体暂存将有显著的需求㊂目前我国只有GB11929 2011一项标准,国外有关玻璃固化体中间暂存的标准也不完整,需要加强暂存库相关标准研制工作㊂4.4㊀高放废物处理处置工程经济标准㊀㊀上世纪90年代初,原中国核工业总公司组织建立起来的核工业费用标准体系(包括‘核工程专业预算定额(1990年)“(共四册)㊁‘核工业建筑安装工程概算定额(1993年)“(共六册)㊁‘核工程投资估算指标“(共二册)㊁‘核工业建筑安装工程费用定额(1995年)“和‘核工程建设概算编制暂行规定(1995年)“),在当时对于核工程的工程造价及费用控制工作发挥了重要作用[7]㊂近年来随着㊃005㊃刘立坡等:高水平放射性废物处理处置标准分析㊀工程建设的发展㊁国家相关政策及管理要求的变化,具体建设费用的组成及测算方法发生了较大的变化㊂原有的核工业费用标准体系,无论预算定额㊁概算定额㊁估算指标㊁其他费的划分取费等,均已不适应我国放射性废物处理处置建设项目的发展现状,尤其是高放废物处理处置工作㊂高放废物处理处置难度大,危险性高,投资规模大,费用的组成与一般固定资产投资项目有着很大的差异性,应提前开展放射性废物处理处置工程建设项目费用相关标准的预先研究㊂4.5㊀高放废物深地质处置标准㊀㊀我国高放废物深地质处置目前处于选址阶段,概念设计㊁场址调查与特性评价㊁地下实验室建设是重点工作㊂高放废物深地质处置标准目前只发布了少数几项企业标准,在深度㊁广度上都还无法满足高放废物深地质处置对标准的需求,该领域标准 基本空白 的状况是我国高放废物深地质处置研发工作的瓶颈,高放废物深地质处置工作的安全性㊁经济性缺少法规标准的支撑㊂作为国家重大核环保工程项目,我国高放废物地质处置研发工作已经进入地下实验室工程建设准备的关键阶段,因此,形成一系列方法成熟㊁技术先进㊁成果数据可靠㊁操作性强的技术标准,支撑和指导后续科技研发工作的开展,从而为后续场址比选㊁特性评价和安全全过程系统分析提供依据已经迫在眉睫㊂5㊀高放废物处理处置标准化工作的建议5.1㊀率先完善高放废物处理处置标准体系表㊀㊀对高放废物处理处置标准体系结构图(初稿)进行细化,编制标准明细表㊂一是系统分析高放废物处理处置相关政策和技术路线,明确该领域标准体系建设的愿景㊁近期拟达到的目标㊂二是根据GB/T13016 2018‘标准体系构建原则和要求“等标准的要求,基于高放废物处理处置科研生产实践,细化该领域标准体系框架结构㊂三是开展标准需求分析,研究提出高放废物处理处置科研生产亟需㊁配套重大工程重大项目的技术标准,将与法律法规和强制性国家标准规定的要求相配套的技术标准纳入标准明细表㊂四是开展适用性分析,分析核工业标准㊁国内通用工业标准㊁以及ISO㊁IAEA㊁IEC㊁美国㊁法国㊁英国㊁日本等技术较为先进的国际标准和国外标准,研究其对高放废物处理处置标准的适用性,适用标准纳入标准明细表㊂5.2㊀及时修订不适用标准㊀㊀梳理分析与高放废物处理处置相关的政策法规变化以及新技术发展,分析提出技术内容落后或不适用的现有标准(如GB/T4960.8 2008㊁EJ/T20012 2012㊁GB11929 2011㊁GB14500 2002等),研究确定待修订(或需增加)的核心技术指标,分析这些核心指标涉及的标准以及标准之间的关系,尽快研究提出高放废物处理处置标准修订计划,并按照计划开展相关标准修订工作㊂5.3㊀优先编制高放废液成份分析标准㊀㊀开展高放废液中硝酸根㊁铁㊁磷㊁99Tc㊁总U㊁总β㊁137Cs㊁90Sr㊁总α㊁237Np㊁Pu㊁241Am等核素分析方法系列标准的编制工作,规定各类分析方法的试剂和材料㊁仪器和设备㊁取样规则㊁试验步骤㊁试验数据处理㊁精密度等要求,为分析工作的开展提供标准支撑㊂5.4㊀加快编制高放废液固化体性能要求及检验方法标准㊀㊀开展高放废液固化体性能要求及检验方法标准编制工作,规范玻璃固化体的物理性能㊁抗浸出性能㊁热性能㊁耐辐照性能㊁高温粘度㊁高温电阻率及相应的检验方法,确保产生的高放废液玻璃固化体满足贮存㊁运输㊁处置安全目标㊂5.5㊀提前布局高放废液固化体包装贮存标准㊀㊀开展高放固体废物容器标准㊁高放废液玻璃固化体的包装容器标准的编制工作,提升高放固体废物㊁玻璃固化体的贮存和运输的安全性㊂开展高放玻璃固化体中间贮存库设计标准的研究和制定,以便指导设计,明确设施选址㊁安全准则㊁安全分析和设计方法[7]㊂5.6㊀关注高放废物处理处置工程经济标准的预先研究㊀㊀开展放射性废物处理处置工程建设项目‘预算编制方法“㊁‘费用性质及项目划分规定“㊁‘其他费用编制规定“㊁‘预算定额“㊁‘概算定额“㊁‘估算指标“等真实地反映放射性废物处理处置建设项目费用需求的标准预先研究,为具体的标准制定工作奠定基础,以利于在建设期间更好地进行费用控制㊂㊃105㊃㊀辐射防护第41卷㊀第6期5.7㊀探索性开展高放废物深地质处置标准预先研究与编制㊀㊀为规范深地质处置活动,配套实施‘放射性废物安全管理条例“以及相应的法规导则,现阶段主要聚焦高放废物深地质处置安全要求㊁高放废物深地质处置库场址特性评价㊁高放废物处置地下实验室安全㊁高放废物地质处置工程设计以及地下实验室水文地质特征㊁地质处置缓冲材料㊁抗震设计等标准的研制工作㊂参考文献:[1]㊀环境保护部,工业和信息化部,国家国防科技工业局,第65号公告.放射性废物分类[Z].2017.[2]㊀核工业标准化研究所.高放废物处置前管理技术规定:EJ /T 20012 2012[S].北京:核工业标准化研究所,2013-01-04.[3]㊀中华人民共和国国务院.放射性废物安全管理条例[S].2011.[4]㊀魏方欣.高放废物地质处置安全法规建设探讨[C]//第四届废物地下处置学术研讨会论文集.2012:279-284.[5]㊀徐健,熊先祥,雷奇峰,等.我国高放废物地质处置法规体系的若干问题探讨[J].世界核地质科学,2014,31(4):601 606.[6]㊀罗上庚.放射性废物处理与处置[M].北京:中国环境科学出版社,2006:127-152.[7]㊀刘立坡,李国青,靳立强,等.我国核设施退役治理标准化现状及建议[J].辐射防护,2016,36(5):326-334.LIU Lipo,LI Guoqing,JIN Liqiang,et al.Standardization status and suggestions for decommissioning of nuclear facilitiesin China[J].Radiation Protection,2016,36(5):326-334.Analysis on standards for high level radioactive wastetreatment and disposalLIU Lipo,LI Xiaozhen,JIN Liqiang,LIU Fugui(Institute for Standardization of Nuclear Industry,Beijing 100037)Abstract :The importance of standards for high-level radioactive waste treatment and disposal in China wasdescribed in this paper.The current situation of standards for high-level radioactive waste treatment and disposalat home and abroad was described and analyzed.The standardization problem regarding high-level radioactivewaste treatment and disposal standard system,high-level radioactive liquid waste source term analysis,high-level radioactive liquid waste vitrified body performance requirements and test methods,engineering economy of high-level radioactive waste treatment and disposal,deep geological disposal of high-level radioactive wasteetc.,were studied and analyzed.Opinions and suggestions on standardization of high-level radioactive wastetreatment and disposal were put forward.Key words :high level radioactive waste;treatment;disposal;standard analysis㊃205㊃。
我国高放废液中铯分离研究进展
我国高放废液中铯分离研究进展王建晨;陈靖【摘要】由于高放废液的放射性强、毒性大、组成复杂,从高放废液中分离铯是一个世界性难题.多年来国内外研究者一直在探索研究从高放废液中分离铯的方法,开发适合工业应用的铯分离技术,以解决从高放废液中分离铯的难题.一方面,我国现存的生产堆高放废液,浓缩倍数大、盐分高、放射性强,长期贮存风险大,需要进行妥善处理;另一方面,随着我国核电的快速发展和民用核燃料后处理的工业化,动力堆高放废液的处理问题也日益突出.针对这些需求,我国科技工作者们开展了大量从高放废液中分离铯的研究工作,取得了系列研究成果.近几十年来我国主要开展了离子交换、萃取色层和溶剂萃取分离高放废液中铯的研究,先后开发了亚铁氰化钛钾离子交换分离工艺以及杯芳烃冠醚萃取分离工艺,并进行了热实验验证以及台架实验.杯芳烃冠醚从高放废液中萃取分离铯的工作不但具备了工程应用的技术条件,也走在了世界前列.【期刊名称】《核化学与放射化学》【年(卷),期】2019(041)001【总页数】13页(P27-39)【关键词】高放废液;分离;铯【作者】王建晨;陈靖【作者单位】清华大学核能与新能源技术研究院,北京 100084;清华大学核能与新能源技术研究院,北京 100084【正文语种】中文【中图分类】TL941.1;O615.11乏燃料后处理产生的高放废液(HLLW)因其集中了乏燃料中99%以上的放射性核素，如含有锕系元素(镎、钚、镅、锔)、长寿命裂变产物核素(129I、99Tc)和高释热核素(90Sr、137Cs)等，有很高的放射性和很大的毒性，对人类和环境造成长期的潜在威胁，其处理处置问题倍受关注。
我国暂存的生产堆高放废液，高倍浓缩，盐分高，放射性强，存在安全隐患，需要尽快进行妥善处理处置。
同时，随着我国核电的高速发展和商业核燃料后处理的实施，动力堆高放废液的处理处置问题也日益突出。
为了减少放射性废物辐射的长期危害，缩短放射性废物达到环境允许水平的时间，消除公众的疑虑，从20世纪70年代以来，人们提出了一种新的高放废物“分离-嬗变”(partitioning and transmutation，简称P-T)处理方法[1-2]：将高放废液中的锕系元素和长寿命裂变产物分离出来制成靶件，放到嬗变装置(加速器或核反应堆)中辐照，使之嬗变成短寿命的或稳定的核素，从根本上消除放射性的长期危害。
国防科工局关于印发核设施退役及放射性废物治理科研项目申报指南（2018-2020年）的通知
国防科工局关于印发核设施退役及放射性废物治理科研项目申报指南（2018-2020年）的通知文章属性•【制定机关】国家国防科技工业局•【公布日期】2018.02.22•【文号】科工二司〔2018〕232号•【施行日期】2018.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国防科技正文国防科工局关于印发核设施退役及放射性废物治理科研项目申报指南（2018-2020年）的通知科工二司〔2018〕232号各有关单位：现将《核设施退役及放射性废物治理科研项目申报指南（2018-2020年）》（以下简称指南）印发给你们，请根据《核设施退役及放射性废物项目管理办法》（科工二司〔2017〕1452号）和指南要求，结合本单位实际情况，认真组织项目的论证和申报工作。
（具体申报流程参考国防科工局网站“办事指南”专栏，“国防科技民用专项科研项目和军用技术推广专项审批”事项）。
联系电话：************附件：核设施退役及放射性废物治理科研项目申报指南（2018-2020年）国防科工局2018年2月22日附件核设施退役及放射性废物治理科研项目申报指南（2018-2020年）一、总体要求贯彻核设施退役及放射性废物治理“十三五”规划精神；立足当前，着眼未来，以核设施退役工程需求为牵引，践行核退役治理“科研先行”理念；以工程应用为目标，建立核退役治理技术体系；鼓励和支持全社会相关单位以多种形式积极参与，集智创新，集中力量突破制约我国核退役治理工作的关键技术；立足自主创新，统筹近期适度兼顾长远；夯实核退役治理技术基础，提高我国核退役治理整体技术水平。
二、支持重点（一）退役技术领域。
1.反应堆退役技术研究。
研究目标：掌握反应堆破损乏燃料组件整备、堆芯封堵加固、拆除解体等关键技术。
研究内容：高燃耗破损乏燃料组件整备处理技术研究，处理后的乏燃料组件可满足GB11806-2004标准要求；管道系统封堵技术和材料研究；屏蔽混凝土解体拆除、核设施零部件切割、辐照环境下远程切割、高压水切割、等离子切割、水下激光切割，压力容器去污、金属熔炼等技术的工程应用研究。
我国高放废物地质处置法规体系的若干问题探讨
我国高放废物地质处置法规体系的若干问题探讨徐健;熊先祥;雷奇峰;武以博【摘要】高放废物处置安全要求高、技术难度大、研发周期长、公众敏感性强,其研究开发、工程实施、长期管理等不单纯是技术问题,更多的关系到社会和经济,乃至政治.结合核设施退役与放射性废物治理专项项目“我国高放废物地质处置法规标准体系研究”,全面调研了国内高放废物地质处置法规体系建设方面近年来的进展,对核工业行业涉及的主要政府部门所颁布的各类有关高放废物地质处置的政策文件进行了认真研究和分析;结合我国实际情况和工作进展,在总结经验和对比世界核能先进国家在高放废物地质处置法规体系建设方面的经验基础上,从法律法规、部门规章和标准导则等3个层次,分类理出我国在高放废物地质处置领域法规标准体系的建设现状和存在问题,并提出了解决上述问题的若干思路,为管理部门决策提供相关参考.【期刊名称】《世界核地质科学》【年(卷),期】2014(031)004【总页数】6页(P601-606)【关键词】高放废物地质处置;法律和法规;部门规章;导则和标准【作者】徐健;熊先祥;雷奇峰;武以博【作者单位】国防科工局核技术支持中心,北京100037;国防科工局核技术支持中心,北京100037;国防科工局核技术支持中心,北京100037;国防科工局核技术支持中心,北京100037【正文语种】中文【中图分类】TL942以核设施退役与放射性废物治理专项项目,“我国高放废物地质处置法规标准体系研究”为依托，全面调研了我国在高放废物地质处置领域的法规标准体系建设方面已有的政策文件，分析了我国现有的高放废物地质处置法规与标准体系框架，对比国外先进核能国家的经验，提出了我国高放废物地质处置法规标准体系建设的思路。
1 主要研究内容1）调研我国在高放废物地质处置法规、标准体系建设方面的国家立法、标准体系建设方面的现状和进展。
2）就上述调研结果进行全面分析。
3）对比世界核能先进国家在该领域的工作思路和具体做法。