试论领导选才用人的基本原则.

创新选才用人机制树立正确用人导向

摘要：胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“要提高选人用人公信度。”这对于坚持新时期干部选拔任用的根本标准，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选好用好人，坚持正确用人导向，具有很强的现实针对性和重要意义，是摆在各级党委及其组织部门面前的一个重要课题，亟需深入研究和不断探索。本人认为，当前提高选人用人公信度，必须从干部选拔任用的方面多加考察，关键是要坚持正确的用人导向。

国以才立，政以才治，业以才兴。构建社会主义和谐社会，迫切需要造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，需要形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围，开创人尽其才、才尽其用、用当其时、人才辈出的局面。形成这种局面，关键是要坚持正确的用人导向。

一、选才原则上的正确导向

为政之道，首在用人。选才是用人的前提。选才原则正确是坚持正确用人导向的第一要旨。领导者只有坚持正确的选才原则，才能真正做到慧眼选人、选贤任能、发挥人才的作用，才能立党、兴国、富民、安邦。选才应坚持以下原则：

一是坚持德才兼备、任人唯贤的原则。德才兼备、任人唯贤，是坚持正确用人导向的首要原则。在新的历史条件下，什么是德才兼备的标准？胡锦涛同志明确指出：我们所说的德，既包括在政治方向、政治立场上的表现，也包括思想道德品质上的状况；我们所说的才，既是指理论素养、科学文化素养和专业知识，也是指胜任岗位职责的领导才能。在和谐社会建设中，我们首先要把握好德才兼备这条用人标准。古人说：“德才兼备，称之为圣人”，“德者本也”，“君子不患位之不尊，而患德之不崇”，“是故君子先慎乎德”。可见为官者德之重要。当然，在讲德时，也决不能否定才。德与才是统一的。德是基础，才是条件。不仅要有为党和人民事业无私奉献的优秀品德，还要有为人民服务的能力。唐太宗李世民曾说：“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治。今所任用，必须以德行、学识为本。”就是说，治国的根本，主要在得人，如果用错人，就难以达到治理好国家的目的。因此，用人必须选拔品行好和学问见识高的人，也就是德才兼备、又红又专的人。作为一名领导干部，如果有才无德，他的

才越大，给革命造成的损失就越大；如果有德无才，尽管他想把工作干好，也难干成尽善尽美的事业。

二是坚持凭本事、论政绩的原则。长期以来，一些单位、部门在用人上形成了一些不好的风气，主要表现在求稳怕乱、论资排辈、平衡照顾。这会导致愚贤不辨、良莠不分。要准确地选出优秀人才，必须坚决破除论资排辈、迁就照顾等观念，在德才兼备的前提下，树立“从实绩看德才，凭德才用干部”的用人导向。要打破各种各类的“身份框框”、“文凭框框”、“资历框框”。不能搞“先到为君，后到

为臣”。要以宽阔的眼光，把拟选对象放到时代的大背景下，审视其全面落实科学发展观的能力、构建社会主义和谐社会的能力、建设创新型国家的能力和建设社会主义新农村的能力。只要在这些方面具有突出的才能，并在其工作岗位上确实创造了群众公认的突出政绩，就毫不犹豫地按照干部选拔的程序，选拔到相应的重要岗位上。只有这样，才能使经过实践检验的有胆识、有闯劲、勇于改革、政绩突出的优秀人才脱颖而出，让他们的聪明智慧充分发挥出来，以造福人民。三是坚持群众公认的原则。群众的眼睛是雪亮的。一个劣迹斑斑的干部，可以蒙骗失察的领导，但瞒不过群众的眼睛；一个优秀的干部，领导一时可能不知道，群众却心知肚明。要选准人，必须注意社会公论，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为择人的重要标准。要充分征求各个层面干部群众的意见，善于借助群众的慧眼，靠群众的作用选人。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，讲的就是群众评价的重要性。当前，特别要依靠群众的力量破除唯亲、唯贿、唯吹、唯上的“四唯”不正之风。让人才在群众评价的平台上公平竞争，既看平时印象，更看群众公认，真正把政绩突出、群众公认的优秀人才选拔到合适的领导岗位上。

二、用才胆识上的正确导向

胡锦涛同志指出，要坚决抛弃妨碍识别和启用优秀年轻干部的各种陈旧观念和偏见，真正确立符合新形势新任务要求和党的干部路线的用人观念。用人要做到有胆有识，就必须公道正派、毫无私念，就要以科学发展观和正确政绩观为标准，以构建和谐社会的能力为标准去用人。要敢于、善于用如下几种人：

一是要及时选用未名之人。对领导者来说，能用人于未名之时，是有远见卓识的表现。

使用是对人才的最好培养，及时启用、大胆提拔确有真才实学的未名之人，就能尽早地充分发挥其才能，使其创造事业的辉煌。刘备不因诸葛亮为平民，三顾茅庐，适得奇才，三分天下，成就霸业。刘邦不因韩信为军中无名小吏，而拜其为统军大将，为灭楚兴汉屡建奇功。这都是用人于未名之时的典范。如果用人不适时、不适当，就会造成人才浪费。对人才识于未名之时，拔于落难之日，启于被盖之际，用于殒落之前。这样，才能发挥那些因各种原因尚处未名状态人才的最佳效能。今天的“卧槽驹”，很可能就是明天的“千里马”。用一贤人，则贤人毕至；及时对人才加以选用，会使那些确有真才实学的栋梁之才看到希望、受到鼓舞，激发起更大干劲和奋斗热情，其示范作用是巨大的。

二是要敢于选用有个性的人才。每个人都有其个性，人才的个性表现往往更为突出。生活告诉我们，有水平的人往往自尊心、自信心、求胜心都比较强，改革创新意识浓，有着自己独特、鲜明的个性。再者，是人才就会有与众不同的表现，往往能居高望远，走在时代前列，超凡脱俗。或在处理事务时突破常规，或在讲话时见解独到，或为人处事不同凡响。尽管他掌握着真理，也难免被视为异类，

往往“凤立鸡群，必被啄之”。对这种个性，领导者要头脑清醒，力排众议予以保护。在自然界有这样一种现象：既香又鲜的花常常带刺。人类社会也是如此，“奴才好用不中用，人才中用不好用”。用人就要选那些党性强，善于改革创新并富有实绩的人，充分发挥其聪明才智，使其大显身手。我们要有责任意识，能包容个性、尊重特点、善待差异，切实做到“想干事的给机会、能干事的给岗位、干成事的给地位”。

三是敢于选“恃才傲物”者。邓小平指出：“凡是有点干劲的，有点能力的，他总是相信自己，是有点主见的人。越有主见的人，越有自信。这个并不坏。”这种有主见的人，善于钻研问题，不肯轻易放弃科学上有根据的东西，甚至有点“固执己见”，这样就容易被人认为“恃才傲物”。加之这些人往往潜心于业务，不善交朋结友，就给人一种不大合群的印象。识别和评价干部要全面、客观、真实、科学，防止片面性和简单化。我们在用人时，一定要划清有真才实学的“恃才傲物”与“刚愎自用”的界限，划清“真知灼见”与“固执己见”的界线。对那些真正才华横溢，有独到见解的人，要做到虚怀若谷，从善如流，不应让世俗所不容的“恃才傲物”者受到冷落。我们要有广揽人才的宽广胸怀、不拘一格的用人艺术，善待那些有突出才干的“恃才傲物者”。只有这样，我们的干部队伍才能群英云集，人才荟萃，才能更好地为构建社会主义和谐社会贡献力量。

四是用人不求全责备。用人要看专长，切忌求全责备。天地万物，至贤至圣，都不可能

完美无缺，无所不能。在用人上，不能计较某一方面不足，不能“一叶障目，不见泰山”，要“任人之长，不强其短；任人之工，不强其拙”。人总是有缺点的，而且优点和缺点常常是相互联系的。“峰高谷深”，有高峰，必有低谷。越是在某些方面冒尖、优点突出的人，其缺点往往亦很明显。对在某一方面确有突出才能，是工作急需的难得的人才，只要其缺点不是原则性的，就要果断地用到合适的岗位上，切勿因求全责备而错失良才，损害党和人民的事业。对确属创造性、创新型人才，要看主流、看本质、看发展，用其所长，避其所短。只有这样，才不至于将有缺点的“千里马”弃于荒野。

五是敢于用水平比自己高的人。在用人上，有些人缺乏容人之量，特别是容不得超过自己的人。这种做法对党和人民的事业危害极大。在用人上要出于公心，以事业为重，有甘当人梯的精神。像宋人杨万里所希望的那样：“拼却老红一万点，换将新绿百千重”。长江后浪推前浪，青出于蓝而胜于蓝，这是客观规律。如果后人不能超过前人，我们的事业还有什么希望和前途呢？作为领导者，要有鲍叔牙举荐管仲那样的气度和胸怀，为了党和人民的事业，把比自己优秀的人才毫不犹豫地大胆提拔起来。当然，水平高的人才也要注意谦虚谨慎、戒骄戒躁，做到正直而不固执，有特长而不特殊。

三、爱才情感上的正确导向

对人才，领导干部要爱护他们、关心他们、培养他们，对他们倾注深厚的感情，使人才处处体验和感受到组织的温暖，焕发出蓬勃的工作热情。

一是要正确对待有争议的人。有争议的人往往存在一些有争议的问题。把这些问题弄清楚了，是非曲直就容易看清，思想认识也就比较容易统一。做到这一点，关键要对有争议的问题做实事求是、客观公正的分析，切实弄清这些问题是属于思想作风问题，还是方式方法问题；是一贯的表现，还是偶然的现象；是支流，还是主流。对那些确实没有大问题的，可以让其注意改正，不影响使用。对有争议的问题，还需要到群众中广泛征求意见，听听群众的看法。群众七嘴八舌，把各种看法都摆出来，可以帮助我们把问题弄得更清楚，使我们的工作更加公正。二是要坚持“三看”。怎样看人识才？关键是结合中国特色社会主义建设的实际，结合党的工作全局，做到“三看”。一从思想深度上看理论功底。有较深理论功底的人才往往是思想

上的强者；思想上的强者往往是理论上成熟的人。他们会不断闪出思想火花，让人感受到思想深刻之美。二从谈吐看其知识水平。各部门都有自己的知识系统，了解人，要从专业知识入手，看其对专业知识的掌握是不是扎实、广博。三从观念新旧上看思维的穿透力。对热点、难点、重点问题，看其有没有新颖的观点，有没有独到的见解，特别是对事业的发展是否有超常思维，是否善于扬长避短，化不利因素为有利因素，化危机为契机。

三是以好的环境锻炼人才。爱才，就要为他们干事创业创造一个好的环境、条件。首先，要创造一个好的舆论环境。让人才得到广泛的尊重和支持。其次，要创造一个好的道德环境。对“拜金主义”、“极端个人主义”、“享乐主义”等不健康思想，必须筑起一道坚固的堤坝，不让人才沾染。最后，要创造一个好的实践环境。通过岗位锻炼、干部交流、理论培训、基层挂职等措施和渠道，让人才在实践中学习、在实践中提高、在实践中成长。

四是要有爱才的良方。要把人才使用好，必须尊重人才的意愿，充分发挥人才的专业特长，把他们的成果尽快转为社会价值。要鼓励人才出成绩，取得成果后，首先讲无私奉献，同时也允许他们有名有利。对成绩显著、贡献突出的还应予以重奖。各级领导应该及时地帮助、引导人才克服工作中的缺点和错误，积极支持他们大胆改革，不断开拓。对各类人才的住房、生活、学习等方面存在的问题和困难，要尽可能地帮助解决，努力为他们创造一个舒适的工作、生活环境，使他们消除后顾之忧。