公务卡制度改革实施方案
公务卡管理及报销制度公务卡制度改革
公务卡管理及报销制度公务卡制度改革
公务卡管理及报销制度的改革是指对现行公务卡制度进行调整和优化，以提高公务支出的透明度、规范性和管理效率。
改革的目标是建立健全的公务卡管理制度, 具体包括以下几个方面的改革措施：
1. 规范公务卡的使用范围和限制条件：明确公务卡只能用于公务支出，禁止用于私人消费，严禁转借他人使用，增加对公务卡的使用范围和限制条件的监管。
2. 加强公务卡的申请和审批管理：建立公务卡申请审批的内部审核机制，确保公务卡的使用符合工作需要和合理性，并加强对申请人和审批人的责任追究。
3. 完善公务卡的使用记录和监控机制：建立公务卡使用的明细账户，记录每一笔公务卡消费的时间、地点和金额，并定期进行监控和检查，及时发现和纠正异常消费。
4. 强化公务卡的报销管理：明确公务卡的报销流程和要求，加强对报销凭证的审核和核实，确保报销的合法性和合规性，严厉打击公务卡的滥用和虚假报销行为。
5. 加强对公务卡使用的监督和监察：建立专门的公务卡使用监督和监察机构，负责对公务卡使用情况进行监督和评估，发现问题及时进行处理和整改。
通过以上改革措施的实施，可以有效提高公务卡管理和报销制度的透明度和规范性，防止公务卡的滥用和虚假报销行为，实现公款的安全和有效使用。
中科院系统公务卡实施方案介绍
2020/6/9
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使用中涉及的几方面内容
公务卡支持系统的功能
➢辅助预算单位加强对公务卡信息的管理
➢辅助预算单位加强对公务卡支出审核的财物 管理功能
➢辅助预算单位向银行提交还款汇总信息，并 向财政部门提供公务卡动态监控信息
2020/6/9
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使用中涉及的几方面内容
公务卡支持系统的注意事项
➢专人使用，妥善保管客户编号、密码及客户 证书
2020/6/9
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2020/6/9
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2020/6/9
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使用中涉及的几方面内容
账户问题
公务卡与预算单位零余额账户对接，单位无需 另行开立资金账户，通过零余额账户进行报销 还款。
2020/6/9
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使用中涉及的几方面内容
公务卡支持系统
➢在财政部的指导下我行自主开发设计 ➢安全性和稳定性高 ➢开通工行企业网上银行即可使用，无需安装 任何软件
185万 110万
银行卡受理网络已初步形成 规模，为加快公务卡的推广 创造了良好的条件 。
2020/6/9
16万 15万
银联卡联网 特约商户
联网ATM机
2019年数据 2019年数据
联网POS机
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公务卡实施方案
+
公务卡
工行网上银行公务卡支持系统
银行授信额度 个人持卡支付 单位报销还款 财政实施监控
➢报销还款有固定期限，及时办理报销手续
2020/6/9
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使用中涉及的几方面内容
预算单位使用公务卡的积极意义
➢体现财政国库管理制度的要求 ➢方便预算单位用款 ➢加强财政动态监控
2020/6/9
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公务卡实施方案模板
公务卡实施方案模板公务卡实施方案一、项目背景公务卡作为一种支付工具，能够实现公务支出的便捷性和监管的高效性。
为了提高公务支出的规范化管理和审计效果，我单位决定对公务卡进行全面实施。
本方案旨在制定公务卡实施的具体措施，并规定相应的操作流程。
二、目标与原则1. 目标：实施公务卡支付工具，提高公务支出的收支管理效果和审计准确性，减少现金支付的风险和不透明度。
2. 原则：(1) 规范性：按照国家相关法律法规和我单位的管理要求，制定公务卡实施的相关规定。
(2) 透明化：公务卡支付流程公开透明，便于各级管理人员和相关方面进行监督。
(3) 安全性：确保公务卡支付过程的安全性，防止卡片的滥用和不当消费。
(4) 效率性：公务卡支付过程简化、高效，提高工作效率。
三、实施流程1. 公务卡申请：(1) 科室根据需要向单位申请公务卡，申请资料包括：申请表、身份证复印件、单位工作证明、单位公章等。
(2) 单位财务部门对申请进行审核，并根据实际需要进行审批。
(3) 审批通过后，申请人将申请表交给相关办理部门。
2. 办理公务卡：(1) 相关办理部门收到申请表后，协助申请人填写公务卡开户手续材料，并办理相关手续。
(2) 办理部门将办理材料发送至银行办理公务卡开户手续。
(3) 申请人在办理手续完成后，持有效身份证件到指定银行领取公务卡。
3. 公务卡使用与管理：(1) 公务卡使用范围：公务卡仅限于单位公务支出和相关费用支付。
(2) 公务卡使用限制：禁止将公务卡用于个人支出、购买禁止使用公款购置的物品、兑换货币等违规行为。
(3) 公务卡的日常消费管理：单位设立公务卡专用账户，每月将公务卡发生的费用从单位经费中划拨至公务卡账户。
(4) 公务卡的监督与审计：单位财务部门定期对公务卡的使用情况进行审计，对不当使用行为进行严肃问责。
4. 公务卡报销：(1) 公务卡使用后，申请人应及时办理相关费用报销手续。
报销材料应包括费用明细、发票等相关凭证。
吉林农业大学公务卡管理实施方案
附件1吉林农业大学公务卡管理实施方案为进一步深化财政国库集中支付制度改革，加强学校财务管理，规范公务支出行为，减少现金支付结算，提高公务支付透明度，根据《吉林省预算单位实行公务卡管理制度改革试点实施方案》（吉财库[2008]418号）、《吉林省省级预算单位公务卡管理暂行办法》（吉财库[2008]419号）、《关于实施省级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（吉财库[2012]247号）等相关规定的要求，结合学校实际情况，制定本方案。
一、公务卡的性质所谓公务卡，是指预算单位工作人员持有、保管和使用，主要用于日常公务支出和财务报销业务，也可用于个人消费的信用卡（贷记卡），具有一定的透支消费额度和透支免息期。
公务卡实行“一人一卡”实名制管理。
教职工个人为公务卡持卡人并承担相应经济责任。
二、公务卡的适用范围公务卡的适用范围主要为学校财政授权支付（国库集中支付）业务中，原使用现金结算方式的日常公用支出和原使用转账结算方式、单笔金额在5万元（人民币）以下的小额商品服务支出，包括办公费、书报杂志订阅费、印刷费、差旅费、培训费、招待费、公务用车的燃料费、保险费、保养维修费及其他零星商品和服务购买支出等公务性支出。
根据《关于实施省级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（吉财库[2012]247号）的文件要求，自2012年7月1日起，凡属吉林省省级预算单位公务卡强制结算目录（明细详见附表）中规定的公务支出项目，必须按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
因客观条件限制，无法使用公务卡而采用现金支付的，应说明客观情况并经主管校领导审批和财务处同意，否则将不予报销。
原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。
三、公务卡的办理1．办理公务卡人员必须是学校全民所有制在岗职工（含场站和人事代理人员），开卡时必须由各单位（部门）确认其身份。
是否开卡属于职工个人行为；从规范管理、方便工作的角度，上述职工原则上应开设公务卡。
2．根据学校实际情况，每张公务卡的信用额度为2~5万元（人民币），具体额度由发卡行审核确定。
大连理工大学公务卡实施方案-大连理工大学财务处
附件：大连理工大学公务卡实施方案为加快推进学校公务卡结算业务，提高支付透明度，加强预算执行管理。
根据财政部关于《中央预算单位公务卡管理暂行办法》（财库〔2007〕63号）、国务院关于《改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》国发〔2014〕11号和财政部、科技部《关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知》（财库〔2015〕245号）等文件的有关规定，以及近期学校接受各类审计、财务专项检查提出的有关公务卡整改意见要求，结合我校实际情况，制定本实施方案。
一、推行公务卡的重要意义推行公务卡是深化完善国库集中支付改革，健全现代财政国库制度的重要举措。
公务卡作为现代化的支付结算工具，对提高财政资金使用的透明度，减少日常财务报销当中的现金支付行为，强化财政动态监控，从源头上防治腐败有着重要意义。
财政部要求中央高校要全面落实公务卡制度改革，健全完善公务卡管理制度，推行公务卡强制结算目录制度；教育部为贯彻落实公务卡制度改革，加快推进实现公务卡结算，将高校的财政拨款、财务绩效考核与公务卡落实情况挂钩，并作为高校财务管理评价水平的重要考核内容。
规定各高校于2016年内必需实现公务卡结算；科技部要求严格落实中央财政科研项目经费使用公务卡结算要求。
将公务卡使用情况作为科研项目结题验收的重点检查内容，并纳入科研信用管理范围，与学校、项目负责人和参加者的科研信用记录挂钩。
为此，学校将“加快实施公务卡结算业务”作为2016年学校重点推进工作之一，要求年底前必须完成。
二、工作内容及时间安排（一）成立学校公务卡推进工作领导小组。
为加强公务卡实施工作的领导，指导、监督各项工作的顺利开展，成立大连理工大学公务推进工作领导小组。
校长任组长，分管财务的副校长任副组长。
小组成员由财务处、人事处、科学技术研究院、监察处、审计处、研究生院、离退休处、盘锦校区、开发区校区等有关单位（部门）负责人组成。
（二）确定发卡银行。
根据《中央预算单位公务卡管理暂行办法》中选择发卡银行的原则和要求：发卡行应为预算单位零余额账户的开户行。
高新区公务卡实施方案
高新区行政事业单位实行公务卡结算方式实施方案为了进一步深化国库集中收付制度改革，规范财政财务管理，提高公务支出透明度，控制行政事业单位现金流量与现金风险，简化行政事业单位财务结算与报销流程，根据《湖北省财政厅、人民银行武汉分行关于印发(湖北省行政事业单位实行公务卡结算方式实施方案)的通知》(鄂财库发[2006]15号)精神，制定本实施方案。
一、公务卡结算方式的内容（一）公务卡是金融机构为行政事业单位及其在职职工发放，具有一定透支额度与透支免息期，主要用于公务活动开支的一种贷记卡。
（二）公务卡结算方式是指行政事业单位及其在职职工在公务活动中使用公务卡刷卡消费，在规定的期限内按照现行财务制度审核后报销还款的结算方式。
（三）公务卡分为个人公务卡（以下简称“个人卡”）与单位公务卡（以下简称“单位卡”）。
个人卡是以行政事业单位在职职工个人名义开立的贷记卡，职工个人作为持卡人并承担相应法律责任；单位卡是以行政事业单位名义开立的贷记卡，行政事业单位作为持卡人并承担相应法律责任。
二、公务卡结算方式的适用范围（一）行政事业单位原使用现金结算方式的零星商品服务支出，包括差旅费、招待费、培训费、手续费等费用；（二）行政事业单位原使用转账结算方式的小额商品服务支出，包括设备购置费、办公费、会议费、咨询费、租赁费、邮电费、水费、电费、维修费等费用。
并根据我区国库集中支付管理办法，对实行公务卡结算方式的商品服务支出的范围及额度作出具体规定。
三、公务卡结算的基本程序（一）行政事业单位及其职工因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，并取得相应报销凭证和经持卡人消费签名的消费交易凭条。
（二）在公务卡透支免息期内，职工凭合规的报销凭证和消费交易凭条，按照现行财务管理制度的规定申请报销。
（三）单位财务部门按规定对报销凭证进行审核，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。
报销资金已经纳入国库集中支付的，单位财务部门登录国库集中支付系统，录入消费交易凭条的相关信息，从与集中支付系统联网的银联信息系统中提取相应的公务消费信息，核实后确定可报销金额，生成《财政授权支付凭证》或《财政直接支付用款申请》，通过国库集中支付资金清算系统向公务卡账户或其他个人账户转账结算，完成报销程序；报销资金没有纳入国库集中支付的，则登陆中国银联股份有限公司湖北分公司（以下简称“银联分公司”）或开卡银行提供的公务卡信息系统，录入消费交易凭条的相关信息核实相应公务消费信息，确定可报销金额，通过相关账户向公务卡账户或其他个人账户转账结算，完成报销程序。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于推进公务卡管理制度改革的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于推进公务卡管理制度改革的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2008.06.26•【字号】新政办发[2008]100号•【施行日期】2008.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于推进公务卡管理制度改革的通知（新政办发〔2008〕100号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：随着我区财政国库集中支付制度全面推广，财政资金支付工作进一步规范，财政资金使用效率明显提高。
为深化财政国库集中支付制度改革，减少现金支付，提高公务支出的透明度，打造阳光财政，经自治区人民政府同意，从2008年开始，在自治区范围内推行公务卡管理制度改革。
现将有关事宜通知如下：一、改革的重要意义党的十七大报告指出：“要完善公共财政体系”，“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”。
公务卡改革是公共财政管理制度的一种创新。
推行公务卡改革是财政国库集中支付改革的延伸，是提高财政财务透明度的内在要求，是进一步提升预算单位财务管理水平的迫切需要，是从源头防治腐败和减少违法违规行为的重要举措。
实行公务卡管理制度改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，可以减少现金使用，方便单位公务支出用款，提高单位现金管理和报销的工作效率，能够强化财政监督，促进惩防体系建设。
二、改革的主要内容公务卡改革是在国库单一账户制度的基础上，以现代财政国库管理信息系统为支撑，通过“银行授信额度、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监控”的管理方式，将预算单位原使用现金支付结算的差旅费、会议费、招待费等公务消费支出，改由使用公务卡进行支付结算，以减少现金结算，规范预算单位支付业务，完善现代财政国库管理制度。
三、改革的基本原则推行公务卡改革遵守以下原则：要有利于完善现代国库管理制度，实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前保留在国库中。
南阳高新区管委会办公室关于印发高新区加快公务卡制度改革落实工
南阳高新区管委会办公室关于印发高新区加快公务卡制度改革落实工作实施方案的通知【法规类别】高新技术产业开发区【发布部门】南阳高新区管委会【发布日期】2014.08.08【实施日期】2014.08.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10南阳高新区管委会办公室关于印发高新区加快公务卡制度改革落实工作实施方案的通知中关村南阳科技产业园管委会，张衡、百里奚街道办事处，区直各部门、各学校：现将《高新区关于加快公务卡制度改革落实工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1.高新区区级预算单位公务卡管理办法2.区级预算单位公务卡强制结算目录南阳高新区管委会办公室2014年8月8日高新区加快公务卡制度改革落实工作实施方案为进一步深化国库集中支付制度改革，全面落实中央八项规定及厉行节约反对浪费有关要求，规范预算单位财务管理，提高支出透明度，根据《南阳市人民政府办公室关于转发南阳市加快推行公务卡制度改革落实工作实施方案的通知》（宛政﹝2014﹞45号）的精神，我区的公务卡结算制度改革，参照兄弟县市区的做法，结合高新区的实际制定本方案。
一、公务卡结算改革方案的选择公务卡制度是国库集中支付制度的组成部分，以国库集中支付体系为基础，以公务卡为载体，为了提高预算单位公务支出的透明度，采用“个人公务卡透支消费，凭银行单据和发票财务报销，单位零余额账户统一还款”方式，以替代现金结算的财务制度。
因此，国库集中支付制度的改革是公务卡结算制度改革的前提条件。
为此，国库集中支付制度改革和公务卡结算制度改革同步进行是最理性的方案。
但我区情况比较特殊，预算单位较多，情况又比较复杂，目前财政局还为管委会相当多的预算单位代理记账，国库集中支付制度改革短期内无法完成。
结合我区实际，我区的公务卡结算制度改革，采用先进行公务卡结算制度改革，待具备条件后再进行国库集中支付制度改革方案。
二、公务卡结算制度改革涉及的范围高新区所有预算单位全部实现公务活动刷卡支出，实行国库集中支付资金和自有资金全部纳入公务卡制度改革范围。
推进公务卡管理制度的实施建议
推进公务卡管理制度的实施建议推进公务卡管理制度的实施建议一、引言公务卡是一种由政府机关或公共机构发行给公务人员的专用卡片，用于支付公务支出和办公费用。
作为一种现代化的财务管理工具，公务卡的使用能够提高财务管理的透明度、效率和控制能力。
然而，当前我国公务卡管理制度存在一定的问题和不足之处，如卡片使用范围不明确、审批流程繁琐等。
鉴于此，本文将从优化公务卡管理制度的角度出发，提出若干实施建议。
二、加强制度的规范性1.明确公务卡使用范围和限制条件为避免公务卡被滥用，应明确公务卡的使用范围和限制条件。
具体来说，可以规定公务卡仅限于公务支出和日常办公费用，并对具体的支出项目进行细化划定。
例如，可以将公务卡的使用范围限制在公务交通、差旅费、招待费等方面，而将其他费用如购物、会所消费等排除在外。
2.建立完善的审批流程当前公务卡的审批流程较为繁琐，涉及的部门众多，流程管理效率低下。
为优化审批流程，可以借鉴现代企业的实践，建立一套简化、规范的审批制度。
具体来说，可以设立公务卡审批机构，由该机构负责审核公务卡的申请、变更和注销，减少审批环节和时间消耗。
三、加强监督和控制1.建立公务卡使用档案为加强对公务卡使用的监督和控制，应建立公务卡使用档案，并将之与个人信用档案关联起来。
公务人员的公务卡使用记录应与个人信用档案一同归档，作为个人工作和廉政纪律考核的依据。
同时，建立公务卡使用档案的系统，以方便监管部门的查询和对比分析。
2.加强对异常消费的监测和追查为防止公务卡的滥用和违规使用，应加强对异常消费的监测和追查。
具体措施包括设立风险预警机制，通过数据分析和人工审核相结合的方式，对异常消费行为进行筛查和定性；对于发现的异常消费行为，及时进行调查和处理，追究相关人员的责任。
四、加强人员培训和意识教育1.开展公务卡管理制度的培训为提高公务卡使用者的法制意识和责任意识，应开展公务卡管理制度的培训。
培训内容包括公务卡使用规则、购买程序、审批流程和使用注意事项等，以提升公务人员的公务卡使用和管理水平。
公务卡实施方案
公务卡实施方案根据财政厅《关于加快推进省直教科文部门公务卡制度改革的通知》（鲁财教[2013]16号）、《关于建立省级预算单位公务卡强制消费目录制度的通知》（鲁财库[2011]27号）、《山东省预算单位公务卡改革实施意见》（鲁财库〔2008〕26号）等相关文件的要求，为规范公务支出行为，减少现金结算，提高公务支付透明度，加强财政财务监督，结合我校实际情况，制定本实施方案。
一、公务卡的功能公务卡是预算单位工作人员持有，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡（贷记卡）。
公务卡统一使用银联标准卡，具有普通信用卡的所有功能，享有一定的透支消费额度和透支免息期。
公务卡授信额度为1—5万元不等。
公务卡实行实名制，卡片和密码由持卡人自行保管，并承担相应的法律责任。
公务卡在满足公务支出的前提下，也可用于个人消费结算，但单位不承担个人消费引致的一切责任。
二、公务卡的适用范围公务卡的使用范围是原使用现金结算方式的日常公用支出和原使用转账结算方式、单笔金额在1万元（人民币）以下的小额商品服务支出，详见附件《齐鲁工业大学公务卡结算方式支付目录》，其中办公费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、专用材料费、公务用车运行维护费等七项强制性支出项目，必须按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算；原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式；特殊情况下确实不能使用公务卡结算的，持卡人须事先征得计财处同意。
三、公务卡的办卡对象办理公务卡人员必须是我校正式在编、在职（含聘任制）人员，开卡时必须由相关部门确认其身份。
四、公务卡的管理1、公务卡免费开卡，在有效期内免收年费、免予收取卡内本地本行溢缴款取现手续费。
2、公务卡必须激活后方可使用。
3、持卡人公务卡遗失或损毁补办，需自行联系发卡行申请补办，补办成功后应及时到计财处办理卡号变更手续。
4、在公务消费中，未经计财处批准，持卡人不得使用公务卡提取现金；否则视为个人消费行为，单位不承担由此引致的一切费用。
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公务卡制度改革实施方案
为进一步深化国库集中收付制度改革，规范财务管理，提高
公务支出透明度，加强惩防体系建设，减少现金支付结算，根据
《财政国库管理制度改革试点方案》（财库[2001]24号）和《银
行卡业务管理办法》（银发[1999]17号）、《支付结算办法》（银
发[1997]393号）、××省财政厅、中国人民银行××中心支行印发
的《××省省本级预算单位公务卡管理暂行办法》有关精神，按照
上级统一部署和要求，结合我县实际情况，制订本方案。
一、指导思想
坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒
介，以国库单一账户体系为基础，以现代国库管理信息系统为支
撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现
金支付结算，规范单位财务管理，强化财政财务动态监控，健全
现代财政国库管理制度。
二、基本原则
（一）有利于探索完善现代财政国库管理制度。我县公务卡
制度改革必须在国库集中收付制度改革总体框架内，实现公务卡
制度与国库单一账户体系的有机衔接，以国库单一账户体系为基
—2—
础，以信息化技术手段为依托，建立一套程序规范、监督严密，
操作简便的公务卡管理制度。
（二）有利于加强财政财务监督。通过制度创新和技术手段
创新，实现财政部门、预算单位财务部门对公务卡消费明细信息
的监督，进一步提高公务消费支出透明度，控制违反财经纪律的
行为。
（三）有利于方便预算单位用款。公务卡制度改革充分考虑
预算单位财务部门工作实际，充分利用现代化支付手段和信息系
统，简化工作流程，提高工作效率，推动预算单位提高财务管理
水平。
三、主要内容
（一）公务卡的性质：公务卡是指县级预算单位工作人员持
有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，公务卡
制度的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算。
（二）公务卡的基本特点：一是具备普通信用卡所具有的授
信消费等共同属性，即公务卡能够像其他信用卡一样，由持卡人
方便快捷地办理支付结算并形成相关消费信息，从这个意义上
讲，公务卡属于银行卡范畴，是一种现代支付结算工具；二是具
备财政财务管理属性，即公务卡并非一般意义上的银行卡，而是
—3—
将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合，形成的
一种新型财政财务管理工具和手段。
（三）公务卡结算范围：县级预算单位财政授权支付业务中
原使用现金结算的公用经费支出，包括：差旅费、招待费、培训
费、会议费、手续费和5万元（以人民币为单位）以下的零星购
买支出等，应当使用公务卡结算。
（四）公务卡代理银行：为保障国库集中支付的顺利清算和
公务卡的有序运作，县级预算单位公务卡发卡行应为预算单位零
余额账户的开户行。
（五）公务卡的发卡对象和申办程序：公务卡发卡对象为我
县预算单位在职公务人员，具体人员由预算单位根据实际工作需
要确定。公务卡由预算单位统一组织本单位在职人员按照银行信
用卡申办程序向发卡行申办。公务卡实行“一人一卡”，预算单位
公务人员不能开设多张公务卡。
（六）公务卡的保管：公务卡的卡片和密码均由个人负责保
管。公务卡遗失或损毁后的补办等事项需由单位出具相关证明
后，个人自行到发卡行申请办理，并通过单位财务部门及时通知
发卡行维护公务卡支持系统。
—4—
（七）公务卡的信用额度：公务卡的信用额度，由预算单位
根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。原则上每
张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。如预算单位
规模较小且年度公用经费不足2万元，则公务卡的信用额度不能
超过5000元。未经预算单位同意，发卡行不得擅自调整公务卡
授信额度。
（八）公务卡的报销还款程序：预算单位在职公务人员进行
公务消费，使用公务卡刷卡结算，并取得相应报销凭证。在公务
卡透支免息期内，凭报销凭证按照现行财务管理制度申请报销。
单位财务部门对消费信息、报销事项、报销金额进行审核，对符
合公务消费相关规定的公务消费事项准予报销，并按时还款。
（九）公务卡改革对预算单位现行财务管理的影响：公务卡
结算方式对预算单位财务管理的影响，可概括为两点：第一是“两
个基本不变”，即现行财务管理制度和报销流程基本不变，现行
会计核算办法基本不变；第二是“一个严格管理”，即对现金的使
用实行严格管理。
四、工作要求
公务卡制度改革是财政管理制度改革的进一步深化，对提高
预算单位财务管理水平，加强财政财务监督，规范公务消费，提
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高公务支出透明度，拓展银行卡的支付空间，提升商业银行对行
政事业单位的金融服务水平具有积极意义。为顺利推进此项工
作，要求如下：
（一）财政部门、人民银行、预算单位、发卡行等部门要高
度重视，加强组织领导，各负其责，密切配合，团结协作，共同
推进公务卡制度改革。
（二）财政部门与人民银行要尽快建立和完善公务卡资金管
理相关制度，协调解决公务卡实施中的有关政策衔接问题，加强
对发卡行在公务卡应用推广方面的业务指导和管理监督，引导推
动发卡行不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设。
（三）各单位要积极推行公务卡制度改革，签定公务卡服务
协议，制定单位内部公务卡结算的财务管理办法和报销管理细
则，加强内控机制建设，规范财务报销和会计核算程序。
（四）代理银行要加强与公务卡管理有关的内部制度规范和
信息系统建设，积极扩大银行卡机具布设范围，规范有关银行卡
机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传递等方面的管理，
提供良好的公务卡应用环境。