徐州市人民政府办公室文件
徐州市人民政府办公室文件
徐政办发[2009]171号
市政府办公室关于将大学生
纳入城镇居民基本医疗保险的实施意见
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市
各直属单位：
根据《省政府办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险的实施意见》
(苏政办发[2009]46号)精神，结合我市实际，现就做好全市大学生基本医疗保
险工作提出如下实施意见：
一、基本原则
大学生参加城镇居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)实行属地管理，
坚持多渠道筹资原则，完善医疗保障资金筹集机制和费用分担机制，重点保障
基本医疗需求，逐步提高保障水平。
二、主要政策
(一)参保范围。本市区域内各类全日制高等学校(含民办高校、独立学院、
成人高校)、科研院所(以下统称“高校”)中接受普通高等学历教育的全日制本
专科生、全日制研究生(以下统称“大学生”)。
(二)保障方式。大学生门诊、住院和门诊大病医疗通过参加我市居民医保
并按规定享受相应待遇，待遇水平按照我市中小学生参加居民医保的相关规定
执行。门诊大病的种类和范围应包括肾透析、恶性肿瘤、精神病、血友病、再
生障碍性贫血和器官移植抗排异治疗等。各有关部门和高校要按照现有规定继
续做好大学生日常医疗工作，方便其及时就医。鼓励大学生在参加基本医疗保
险的基础上，按自愿原则，通过参加商业医疗保险等多种途径，提高医疗保障
水平。
(三)资金筹措。大学生参加居民医保，基本医疗保险费按每人每年220元
筹集，大学生每人每年缴纳100元，财政补助120元。个人缴费标准和财政补
助标准按照我市相关规定进行适时调整。
大学生参保所需财政补助资金，按高校隶属关系由同级财政负责安排。大
学生日常医疗所需资金，继续按高校隶属关系，由同级财政予以补助。
大学生参保个人缴费的部分由所在院校代收代缴。个人缴费原则上由大学
生本人和家庭负担，有条件的高校可对其缴费给予适当补助。高校以往用于办
理大学生参加商业医疗保险的补助经费，应优先用于补助大学生参加居民医保
的个人缴费。要采取措施，对家庭经济困难大学生个人应缴纳的基本医疗保险
费按高校隶属关系、按规定应由其个人承担的医疗费用按属地关系，通过社会
医疗救助、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助，
切实减轻家庭经济困难学生的医疗费用负担。
三、组织实施
大学生参加居民医保工作，政策性强，涉及面广，对提高大学生健康水平、
建立健全覆盖城乡居民社会保障体系、促进社会和谐稳定具有重要意义。各级
政府、各相关部门要高度重视、加强领导，统筹安排、周密部署，积极稳妥地
推进这项工作。劳动保障部门负责做好我市大学生参加居民医保的组织实施及
经办服务工作，从2009年起以学校为单位将大学生纳入居民医保体系。财政部
门负责包括大学生在内的城镇居民基本医疗保险基金监督和管理工作，确保大
学生参保所需政府补助资金及时足额到位。教育部门负责宣传组织和发动大学
生参加居民医保，并指导和督促高校做好相关工作。民政部门应配合教育部门
和高校做好低保家庭学生的认定工作。卫生部门要加强对医疗机构的监督管理，
促使医疗机构为大学生就医提供优质、价廉、方便、规范的医疗服务。各高校
负责大学生参保登记、缴费等医疗保险具体事务和日常医疗的管理工作，为参
保大学生免费提供健康咨询、健康教育和建立健康档案等医疗卫生服务；同时
要主动做好政策宣传等工作，并将医疗帮困纳入助学范围，妥善解决家庭经济
困难及大病重病学生参保和就医问题。
二OO九年十一月十九日
徐州市人民政府办公室关于调整城乡居民最低生活保障标准和孤儿、城市特困人员基本生活保障标准的通知
徐州市人民政府办公室关于调整城乡居民最低生活保障标准和孤儿、城市特困人员基本生活保障标准的通
知
文章属性
•【制定机关】徐州市人民政府办公室
•【公布日期】2020.06.08
•【字号】徐政办发〔2020〕68号
•【施行日期】2020.06.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农村社会保险
正文
徐州市人民政府办公室关于调整城乡居民最低生活保障标准
和孤儿、城市特困人员
基本生活保障标准的通知
徐政办发〔2020〕68号
各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）以及省市有关文件精神，经市政府第48次常务会议研究，决定调整城乡居民最低生活保障标准和孤儿、城市特困人员基本生活保障标准。
现将有关事项通知如下：
一、调整城乡居民最低生活保障标准。
从2020年7月1日起，城乡低保标准
由每人每月610元调整到每人每月650元，月增40元。
二、提高孤儿基本生活保障标准。
从2020年7月1日起，我市机构养育孤儿每人每月由2322元调整到2522元，月增200元；社会散居孤儿每人每月由1510元调整到1640元，月增130元。
三、调整城市特困人员生活保障标准。
从2020年7月1日起，主城区城市特困人员生活保障标准由2019年的每人每月1400元调整为每人每月1510元，月增110元。
徐州市人民政府办公室
2020年6月8日。
徐州市政府办公室关于印发《徐州市人民政府行政服务中心主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
徐州市政府办公室关于印发《徐州市人民政府行政服务中心主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2010.06.01•【字号】徐政办发[2010]138号•【施行日期】2010.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文徐州市政府办公室关于印发《徐州市人民政府行政服务中心主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（徐政办发〔2010〕138号）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市人民政府行政服务中心主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○一○年六月一日徐州市人民政府行政服务中心主要职责内设机构和人员编制规定根据《市委、市政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（徐委发〔2010〕13号）有关精神，设立徐州市人民政府行政服务中心（以下简称市政府行政服务中心），为市政府派出机构，正处级建制。
一、主要职责市政府行政服务中心的主要职责是：（一）根据市政府授权组织、协调、监督进驻行政服务中心的行政审批事项，监督、协调各部门依法开展行政审批和服务业务；参与制订全市行政审批制度改革相关政策、制度和方案，并组织实施。
（二）制定行政服务中心规章制度；负责进驻行政服务中心各部门窗口及工作人员的管理。
（三）会同有关部门承担全市行政审批服务等电子信息系统的建设、培训和运行管理工作。
（四）指导和协调监督各县（市）、区行政服务中心的业务工作。
（五）负责市政府便民服务中心的日常运行管理。
（六）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构根据上述职责，市政府行政服务中心设4个内设机构：（一）办公室负责本部门文电、会务、机要、档案、信访、接待、后勤、财务、安全、保密等工作。
（二）业务处组织、协调进驻行政服务中心各部门依法开展行政审批和服务业务，负责政务公开、信息网络建设工作。
徐州市人民政府办公室转发市教育局等部门关于解决中小学生在校集体就餐问题意见的通知
徐州市人民政府办公室转发市教育局等部门关于解决中小学生在校集体就餐问题意见的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2013.11.22•【字号】徐政办发[2013]232号•【施行日期】2013.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文徐州市人民政府办公室转发市教育局等部门关于解决中小学生在校集体就餐问题意见的通知（徐政办发〔2013〕232号）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各有关单位：市教育局、市财政局、市物价局、市食品药品监管局、市卫生局《关于解决中小学生在校集体就餐问题的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
徐州市人民政府办公室2013年11月22日关于解决中小学生在校集体就餐问题的意见（市教育局、市财政局、市物价局、市食品药品监管局、市卫生局 2013年11月）为切实解决全市中小学生在校集体就餐问题，营造良好的学习生活环境，根据上级有关政策精神，结合徐州实际，现就有关事项提出如下意见：一、高度重视中小学生在校集体就餐问题近年来随着经济和城市的加快发展，学生上下学距离延长，城市双职工子女、农村留守学生增多，中小学生在校就餐问题日益明显。
保障学生就餐安全、卫生和营养，关系广大学生健康成长和千万家庭的切身利益，关系教育事业的健康发展和社会和谐稳定。
各地各有关部门要进一步提高思想认识，从改善民生、促进社会和谐的高度，认真做好学生在校集体就餐工作，把解决中小学生在校集体就餐问题纳入“为民办实事工程”，保证学生食品安全，提高学生就餐质量，促进学生健康成长。
要加强对现有学生食堂的规范化管理和达标升级，鼓励有条件的学校规划建设标准化食堂或就餐场所；对不具备条件建设食堂或已办食堂不符合规范化标准的，要积极推广学生营养餐社会配送，同时进一步优化学校布局和公交线路，为学生回家就餐提供便利。
二、切实提高学校食堂规范化建设和管理水平1.加快学校食堂的规范化建设。
徐州市人民政府办公室关于调整市政府办公室领导成员分工的通知
徐州市人民政府办公室关于调整市政府办公室领导成员分工的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2010.08.31•【字号】徐政办发[2010]199号•【施行日期】2010.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文徐州市人民政府办公室关于调整市政府办公室领导成员分工的通知（徐政办发〔2010〕199号）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：现将市政府办公室领导成员工作分工情况通知如下：周建洪在市长领导下协助处理市政府日常工作，负责市政府办公室工作。
协助做好人事、机构编制、监察、外事、机关事务管理等方面工作，协助并归口做好部门经费的初审工作。
联系市监察局、财政局、机关事务管理局、接待办、编委办、外办（港澳办）。
宗国负责市政府金融办工作。
协助做好发展改革、人力资源和社会保障、国土资源管理、财政、审计、金融、税务、南北挂钩等方面工作。
联系市发改委、财政局、审计局、人力资源和社会保障局、公务员局、国土资源局、淮海经济区联络处、档案局、史志办、国税局、地税局、各金融机构驻徐州分支机构。
王怀深协助做好城市规划、城市建设、市政园林、住房保障和房产管理、人防、地震、公积金管理等方面工作。
联系市规划局、城乡建设局、住房保障和房产管理局、市政园林局、人防办（民防局）、地震局、公积金管理中心、新城区建设指挥部、“四城同创”指挥部、高铁建设指挥部。
张爱军协助做好市政府办公室日常工作，负责市政府办公室文电办理、应急管理、督查、效能建设、老干部等方面工作，协助做好有关重大项目的推进工作。
联系市人大常委会办公室、市政协办公室、行政服务中心。
分管市政府督查室、市应急办。
谢建林协助做好公安、司法、消防、信访、稳定、农业和农村经济、村镇建设、林牧渔业、水利水务、南水北调、扶贫、矿乡关系、绿化、乡镇综合改革等方面工作。
徐州市人民政府办公室关于印发徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法的通知
徐州市人民政府办公室关于印发徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.30•【字号】徐政办发〔2020〕77号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文市政府办公室关于印发徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法的通知徐政办发〔2020〕77号各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：《徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市人民政府办公室2020年7月30日徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法目录第一章总则第二章成本规制项目第三章票款补贴核定办法第四章资金拨付管理第五章附则为规范我市轨道交通企业运营成本的预算与核定，保障轨道交通运营服务质量，激励轨道交通企业加强运营管理，节约运营成本，提高运营效率，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）、《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）等文件精神，结合实际，制定本办法。
第一章总则第一条基本原则（一）合规性原则。
计入成本规制的各项费用应当符合有关法律、法规规定。
（二）相关性原则。
计入成本规制的各项成本费用应当与轨道交通企业提供轨道交通运营服务直接相关。
（三）合理性原则。
计入成本规制的各项成本费用应当客观反映轨道交通企业运营服务正常需要，并按照科学方法与标准合理核定。
影响成本费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
（四）激励性原则。
成本规制应与轨道交通票款补贴政策相结合，鼓励轨道交通企业在保障运营安全与服务质量的基础上主动节约成本，不断提高运营效率。
徐州市人民政府办公室关于调整徐州市军队转业干部安置工作小组成员的通知
徐州市人民政府办公室关于调整徐州市军队转业干部
安置工作小组成员的通知
文章属性
•【制定机关】徐州市人民政府
•【公布日期】2013.09.11
•【字号】徐政办发[2013]184号
•【施行日期】2013.09.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
徐州市人民政府办公室关于调整徐州市军队转业干部安置工
作小组成员的通知
（徐政办发〔2013〕184号）
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
因人事变动和工作需要，市政府决定调整徐州市军队转业干部安置工作小组成员，调整后的名单如下：
组长：
邹徐文市委常委、常务副市长
副组长：
李京城市政府副秘书长、市金融办主任
孟铁林市人力资源和社会保障局局长
朱云燕市委组织部部务委员
齐洪俊徐州军分区政治部主任
成员：
张耀环市编办主任
张德超市教育局局长
翟彩侠市民政局局长
马涛市纪委常委
钱钢市发改委副主任
胡永明市经信委纪检组长
孙益龙市公安局政治部主任
姚宾礼市财政局副局长
戴新颖市人力资源和社会保障局副局长
鹿丙成市城乡建设局纪检组长
张祺武警徐州支队政治处主任
市军队转业干部安置工作小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，孟铁林同志任办公室主任，冷明同志任办公室副主任。
徐州市人民政府办公室
2013年9月11日。
徐州市政府办公室转发市财政局等部门关于徐州市市级行政事业单位财务报销若干规定的通知
徐州市政府办公室转发市财政局等部门关于徐州市市级行政事业单位财务报销若干规定的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2009.05.07•【字号】徐政办发[2009]60号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文徐州市政府办公室转发市财政局等部门关于徐州市市级行政事业单位财务报销若干规定的通知（徐政办发〔2009〕60号）各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：市财政局、监察局、审计局、国税局、地税局关于《徐州市市级行政事业单位财务报销若干规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月七日徐州市市级行政事业单位财务报销若干规定（市财政局、监察局、审计局、国税局、地税局2009年5月）第一条为加强行政事业单位财务管理，规范支出报销制度，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则等有关法律法规，结合本地实际，制定本规定。
第二条本规定适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关、人民团体、事业单位、资产经营公司等（以下简称各单位）。
第三条严格会务审批制度。
各单位召开各种会议须事先按规定程序报批。
报销会议经费，须附会议通知文件、会议审批单、经费结算清单和正式发票；凡超出审批标准的会议费，不予报销。
第四条规范办公用品购置制度。
各单位要按需购置办公用品，并按实际购买办公用品的品名、单位、数量、单价、金额等内容如实开具发票。
实物购入后，要按照规定办理验收手续；属于固定资产范围的，要按有关规定办理固定资产登记手续。
第五条各单位要严格按规定报销出差人员差旅费。
外出学习、培训等经费报销，须附主办单位通知文件或本单位审批单和正式发票。
各类旅行社开具的发票不得作为学习、培训、考察、调研等活动的报销凭据。
徐州市人民政府办公室关于印发徐州市“12345”政府服务热线督查督办工作暂行办法的通知
徐州市人民政府办公室关于印发徐州市“12345”政府服务热线督查督办工作暂行办法的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2012.03.13•【字号】徐政办发[2012]34号•【施行日期】2012.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文徐州市人民政府办公室关于印发徐州市“12345”政府服务热线督查督办工作暂行办法的通知（徐政办发〔2012〕34号）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市“12345”政府服务热线督查督办工作暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
二〇一二年三月十三日徐州市“12345”政府服务热线督查督办工作暂行办法第一条为推进我市“12345”政府服务热线（以下简称“政府热线”）制度化、规范化、科学化建设，加强对群众诉求事项受理和办理工作的督查督办，提高工作效率和服务质量，根据《市政府关于“12345”政府服务热线建设和运行工作的实施意见》（徐政发〔2011〕127号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称群众诉求事项，是指群众通过政府热线提出的与公共服务有关的咨询、意见、批评、建议和投诉。
第三条政府热线接听受理前台及热线成员单位热线电话受理和处理群众诉求事项适用本办法。
第四条政府热线督查中心依据本办法负责对热线接听受理前台及热线成员单位受理和处理群众诉求工作实施督查督办。
第五条政府热线督查中心以诉求事项的接处态度、受理数量、办结数量、专线电话接通率、答复准确性、及时办结率、催办率、重办率、群众满意率等为主要指标，制定科学有效的考核体系，对人工接听受理前台和各成员单位进行考核，考核结果报市委、市政府，并在一定范围内公布。
第六条人工接听受理前台及其工作人员有下列情形之一的，由督查中心督促纠正；情节严重、造成严重后果的，按照外包服务合同的约定处理；涉嫌违法的，移送司法机关依法追究其法律责任。
徐州市人民政府办公室关于公布奎山塔遗址等35处市级文物保护单位保护范围及建设控制地带的通知
徐州市人民政府办公室关于公布奎山塔遗址等35处市级文物保护单位保护范围及建设控制地带的通知
文章属性
•【制定机关】徐州市人民政府
•【公布日期】2013.07.11
•【字号】徐政办发[2013]136号
•【施行日期】2013.07.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文物及历史文化遗产保护
正文
徐州市人民政府办公室关于公布奎山塔遗址等35处市级文物保护单位保护范围及建设控制地带的通知
（徐政办发〔2013〕136号）
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市文物局、市规划局提出的奎山塔遗址等35处市级文物保护单位保护范围及建设控制地带划定方案已经市政府同意，现予公布。
依法划定文物保护单位保护范围及建设控制地带，是文物保护的一项重要基础工作。
各地、各部门要严格按照《中华人民共和国文物保护法》的相关规定，切实加强对文物保护单位保护范围及建设控制地带内建设工程的监督管理，确保文物本体及周边环境得到有效保护，使珍贵的历史文化遗产在我市文化强市建设进程中发挥更大的作用。
附件：奎山塔遗址等35处市级文物保护单位保护范围及建设控制地带汇总表
徐州市人民政府办公室
2013年7月11日
附件。
徐州市人民政府办公室关于成立徐州城市道路交通文明畅通提升行动领导小组的通知
徐州市人民政府办公室关于成立徐州城市道路交通文明畅通提升行动领导小组的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.21•【字号】徐政办发〔2018〕197号•【施行日期】2018.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文徐州市人民政府办公室关于成立徐州城市道路交通文明畅通提升行动领导小组的通知徐政办发〔2018〕197号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为有效化解交通拥堵、出行难、停车难等问题，不断提升我市城市道路交通治理能力现代化水平，经研究，市政府决定成立徐州城市道路交通文明畅通提升行动领导小组，组成人员名单如下：组长：王文生副市长、市公安局局长副组长：张安永市政府副秘书长白新建市公安局副局长李开春市交通运输局副局长高吉才市城管局副局长赵越市规划局党组成员、市城市管理规划监察支队支队长王红星市文明办副调研员成员：乔英武市中级法院副院长刘国彭市发改委副主任张宝民市教育局副局长王德臣市司法局副局长李海波市安监局副局长张克义市政府法制办副主任力光信市经信委党组成员张晓光市财政局党组成员、副调研员张义田市卫生计生委党委委员、副调研员任其亮市政府督查室副调研员邵建军鼓楼区政府党组成员、公安分局局长蒋子彦云龙区政府党组成员、公安分局局长马景伟泉山区政府党组成员、公安分局局长张军徐州经济技术开发区党工委委员、公安分局局长领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，白新建同志兼任办公室主任。
办公室主要负责专项行动的统筹协调、会商会办以及相关材料汇总上报，督促检查指导各地、各相关职能部门工作落实。
各成员单位职责分工：市文明办：负责文明交通志愿者服务制度和宣传教育阵地建设，开展交通安全文明体验等公益活动，组织“礼让斑马线”等主题活动。
以文明城市长效管理机制及文明单位评比为抓手，督促各单位落实文明交通主体责任。