环境保护十二五规划样本
榆树市环境保护”十二五”规划一、榆树市环境保护”十一五”民生工作主要成果及存在的问题1、污染防治取得较大进展”十一五”期间, 我市加大了污染防治力度。
首先, 认真贯彻实施《中华人民共和国环境影响评价法》, 严格执行建设项目”三同时”审批制度和环境影响评价制度。
”十一五”期间, 全市新建项目”三同时”执行率和环境影响评价率均达到了100%, 做到了增产不增污, 从源头上控制了新的污染源的产生。
其次是加大了对重点污染源的治理力度, 以开展”整治违法排污、保障群众健康”环保专项行动为主线, 不断加大治理力度。
先后下达限期治理5批、涉及378单位和业户, 治理改造锅炉( 小酒厂) 55台、洗浴业锅炉61台, 工业和采暖锅炉92台, 取缔撤并分散供暖小锅炉144台, 市区376家餐饮业改烧清洁燃料, 敏感区域餐饮业安装油烟净化装置; 全市涉水企业、事业单位全部治理并达标排放; 建成五棵树和榆树市区污水处理厂, 生活污水得到有效处理, 水环境安全得到保障。
全市用于污染治理的资金达2.8亿元。
”十一五”期间, 全市工业废水排放总量削减了10%, COD排放总量削减了20%, 二氧化硫排放总量削减了25%, 超额完成了省和长春市下达的污染减排任务。
2、城市环境综合整治成效显著一是经过大力发展城市集中供热、推广液化气、型煤以及更新改造锅炉安装消烟除尘设施等措施, 较好地控制了市区的大气污染, 新建集中供热小区5个, 集中供热面积达350万平方米, 市区热化率达到65%以上, 气化率达到80%, 经过综合治理废气排放得到有效控制, 烟尘排放量削减了35%, 大气环境质量明显好转, 空气质量优良级天数由”十五”末期的264天提高到的324天。
空气污染指数优于全地区其它县( 市) 。
二是市区垃圾得到了有效处理, 做到了日产日清, 无害化处理率达到100%, 工业固体废弃物综合利用率达到100%, 三是经过严格的环境管理, 对市区的餐饮洗浴业、建筑业加大管理力度, 对其排放的废水、废气、噪声等污染物进行综合治理, 给市民创造了一个良好的生活环境, 特别是经过打造蓝天工程、治理噪声污染等专项行动, 对市区内的餐饮洗浴业、小的加工作坊进行彻底整治, 市区内376餐饮洗浴业户全部使用清洁燃料, 环境敏感区域的餐饮业户安装了油烟净化装置。
二、环境保护工作存在的问题”十一五”时期污染物排放总量控制计划顺利完成。
城市环境质量呈现改进趋势, 城乡生态系统逐步趋于良性循环。
环保工作取得了明显的成就, 但同上级的要求、同国内环境保护模范城市相比, 还有一定差距, 主要问题是:1、全市能源结构不合理, 一次性能源消耗比重过大, 可再生能源所占比例偏低。
全市耗煤量40万吨, 机动车保有量迅速增长, 且60%集中在市区。
就全市情况看, 尽管”十一五”期间加大了集中供热力度, 可是分散供热的小型供热站还比较多, 污染物排放点源多, 面广。
燃煤型大气污染仍很严重, 空气质量仍需进一步改进; 机动车排气污染对大气污染物浓度贡献份额呈上升趋势。
2、水资源保护与现实需求的矛盾日益突出, 资源浪费严重。
大量新项目的上马必须导致对水资源的需求, 而我市还缺乏节水意识和推进循环经济的措施。
3、交通噪声、建筑噪声、社会生活噪声、小型生产加工类噪声扰民问题依然存在。
4、环境保护和污染防治资金投入不足, 环境监管能力建设尚需加强。
5、受传统生产方式和经济效益的影响, 不科学使用农药、化肥造成的农业面源污染和农产品污染十分普遍。
对农业生态系统的影响较大; 畜禽养殖业污染比较严重, 农村环境脏、乱、差的问题比较突出。
二、”十二五”环保民生工作的总体思路经过大力产业结构, 强化污染控制和管理, 加强城乡环境管理等措施, 使我市的生态环境得到有效改进, 减少废水、废气、噪声、固体废弃物对环境的污染, 使榆树市的环境质量明显好转。
到 , 榆树市空气中的SO2、 NOX、 TSP等主要污染物排放量均控制在国家二级标准内, 市区空气优良级天数稳定在340天左右; 严格控制水污染物排放, 确保涉水企业、污水处理厂出水水质达标, 主要污染物削减20%, ”一江三河”控制断面水质达到国家相应标准; 加强噪声治理和管理, 改进市区噪声环境质量, 各功能区区域噪声达到相应的国家标准; 工业固体废弃物全部综合利用, 综合利用率达100％; 生活垃圾做到日产日清, 建设垃圾集中无害化处理厂, 处理率达100%, , 对医疗固体废弃物、放射性固体废弃物及其它危险固体废弃物严格管理, 推动建设全市医疗固体废物处理中心, 为市民营造一个安全、舒适、美好的生活空间。
大力加强环境基础设施建设, 完善城市的生态功能。
加快城市的绿化步伐, 城市绿化率达到国家标准。
使城市污水处理率达到100％。
提高循环利用水量, 避免对地下水的过量开采, 严格执行饮用水水源的保护区划制度, 杜绝工业、生活及其它废水对饮用水源地的污染, 确保饮用水的安全; 扩大集中供热面积, 改进能源结构, 清洁能源的使用率达80％以上。
大力开发利用生物能、电能、太阳能等可再生能源和清洁能源, 减少污染物的排放, 改进大气质量。
三、”十二五”环境保护目标任务1、水污染防治目标”十二五”期间, 我市将从新污染源控制和老污染治理两个方面入手, 做好城市水污染的防治工作。
到 , 全市污水排放量控制在1300万吨／年, COD排放量控制在4600吨／年, NH3－N排放量控制在500吨／年, 石油类排放量控制在50吨／年, 挥发酚排放量控制在10吨／年。
任务和措施:( 1) 、城市污水处理厂达到设计能力, 并稳定运行, 达标排放。
( 2) 、对现有排放废水的企事业单位的治理设施严格监管, 保证达标排放。
( 3) 、对新、改、扩建项目, 严格执行”三同时”审批制度, 严格控制新”十五小”企业, 从源头控制废水污染, 对那些能耗高、污染严重的工业项目及其它不符合环保要求的建设项目一律不予审批。
( 4) 、改造排污管网、使市区雨水与污水分流, 提高污水收集率, 由西吐口排放至污水处理厂, 经处理达标后排放, 雨水由东排放口排出。
( 5) 饮用水源保护区内所有排污口一律取缔, 不再建设有污染的项目。
引松入榆沿线、松花江取水口上游及周围500米范围内不得有排污口。
( 6) 推动农村养殖业污染治理, 规模养殖业实现达标排放。
2、大气污染防治目标”十二五”期间, 将以推进城市集中供热, 撤并分散供暖小锅炉, 减少烟尘排放点源为重点, 推广清洁能源, 持续打造”蓝天工程”, 提高治理标准, 空气质量保持国家二级标准, 优良级天数达到340天以上。
任务和措施:( 1) 、治理和改造现有不能稳定达标的锅炉, 取缔市区2吨以下手烧取暖锅炉。
( 2) 、大力发展城市集中供热, 减少分散供热锅炉。
市区规划建设5座大型集中供热站, 同步建设脱硫设施。
减少污染物排放, 改进空气质量。
( 3) 、大力治理现有餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染, 餐饮业户安装油烟净化装置, 有组织达标排放, 洗浴业户提高治理标准, 实现稳定达标排放。
公安行政执法部门严格管理露天烧烤。
( 4) 大力发展和推广生物能源和清洁能源, 推广秸秆气化、发电、沼气等新能源, 城乡居民生活中推广太阳能。
( 5) 加强机动车尾气的监测管理, 尾气超标车辆严禁上路, 并逐步推广燃料酒精等石油替代品, 城市公交、出租车油改气比例达到30%, 减轻机动车尾气污染。
3、噪声污染防治目标经过采取科学地划分城市噪声功能区, 对工业企业噪声严格管理, 严格按各功能区标准控制环境噪声, 大幅度降低我市的区域环境噪声值, 市区内的交通干线两侧噪声值将控制在65分贝( 昼间) 、 60分贝( 夜间) 以内, 区域环境噪声平均值将控制在50分贝( 昼间) 、 45分贝( 夜间) 以内, 为市民创造一个安静、舒适的生活环境。
任务及措施:⑴、根据城市规划建设、城市噪声功能区划, 严格按各功能区标准控制环境噪声, 环境噪声功能区达标率达到100％。
⑵、公安部门加强道路交通管理, 改进道路交通状况, 经过市区内禁止机动车鸣高音喇叭等措施, 严格控制城市交通噪声。
⑶、现有工业企业要严格执行工业企业厂界噪声标准, 对产生较大噪声污染的设备及生产工艺进行技术改造, 采取降噪措施, 使之达到标准。
市场街铁艺加工作坊整体搬迁。
⑷、严禁在居民居住区内新上有噪声污染的项目, 歌舞娱乐场所及建筑施工工地限定营业时间, 不得影响居民生活。
⑸、公安行政执法部门加强对生活噪声的管理, 禁止小商小贩沿街叫卖, 对商业宣传进行严格管理, 避免宣传噪声扰民。
4、固体废弃物污染防治目标重点是生活垃圾无害化处理和医疗废物无害化处理, 同时加强对城市工业固体废弃物的综合利用, 变废为宝。
加强对危险废弃物( 包括放射性污染源) 的有效管理, 严防危险废弃物对人民生活造成危害, 为居民创造一个清洁的生活环境。
任务和措施:⑴、以工业炉渣、废渣为原料, 生产新型建筑材料, 使工业固体废弃物全部得以综合利用, 并逐步淘汰实心粘土砖生产。
⑵、以酿造业废渣为原料, 生产高蛋白饲料, 酒精、淀粉、啤酒等废渣全部综合利用。
⑶、改变生活垃圾简单填埋的处理方式, 建设生活垃圾综合处理厂, 处理能力40万吨／年。
保证正常运行。
⑷、建设医疗固体废弃物处理中心, 保证医疗固体废弃物日产日处理, 不准以任何形式的储存和排放。
⑸、加强对放射性危险废弃物的管理, 特别是要加强对放射源的管理, 对拥有放射源的单位和个人进行定期检查, 认真做好记录, 落实责任, 确保放射源不流失、不泄漏, 避免造成危害。
5、农村环境保护与生态建设目标按照”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的要求, 加大农村环境基础设施建设投入, 推进农村改水、改厕工作, 积极发展农村沼气, 秸秆发电、太阳能、风能等适合农村特点的清洁能源, 妥善处理生活垃圾和污水, 彻底解决农村环境”脏、乱、差”问题, 建设”清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村。
农村环境监管能力得到加强, 群众环保意识提高, 农民生活与生产环境有所改进。
到 , 建设国家级生态乡镇4个, 省级生态乡镇4个, 长春市级生态村覆盖面达到20%, 榆树市级生态示范村覆盖面达到30%。
农村人居环境和生态状况明显改进, 农村环境监管能力和公众环保意识明显提高, 农村环境与经济、社会协调发展。
任务和措施( 1) 加大农村生活污染治理力度因地制宜地开展农村生活污水、垃圾污染治理, 逐步消灭”污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”的现象。
开展农村生活污水治理, 城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网; 其它乡镇和规模较大的村, 可采取分散与相对集中处理相结合的方式, 利用氧化塘、人工或自然湿地系统进行污水净化, 提高生活污水处理率。
重庆市生态建设和环保保护十二五规划
重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划一、工作回顾及面临的形势（一）“十一五”生态建设和环境保护取得的成效。
“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，我市将改善生态环境作为落实科学发展观的重要内容，统筹生态建设与环境保护，以污染物总量减排和“蓝天、碧水、绿地、宁静”环保“四大行动”为抓手，以保障三峡库区生态安全和改善城乡环境质量为重点，着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出生态环境问题，在经济社会快速发展的同时，主要污染物排放得到有效控制，生态建设迅猛推进，环境质量大为改观，“十一五”规划11项约束性指标全部实现，规划任务全面完成。
污染减排成效显著，发展方式迅速转变。
我市以主要污染物总量减排倒逼机制加快经济发展方式转变，实施一批总量减排重大工程，“十一五”期间关停40万千瓦小火电、700万吨小水泥、350万吨小钢材、550万吨小煤窑等落后产能，环保搬迁113户重污染企业，同时大力发展循环经济，推行清洁生产，加快技术革新，引进了一批低污染、高产出的电子信息产业企业，加快传统制造业向新型低碳制造业转型，污染物排放强度明显降低，资源能源利用效率得到提高。
与2005年相比，全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.82%和14.05%，总量减排任务超额完成，万元工业增加值化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降85.60%和77.28%。
生态建设迅猛推进，景观生态焕然一新。
我市以“森林重庆”建设为引领，大力推进城市森林、农村森林、通道森林、水系森林、苗木基地和长江两岸绿化工程建设，加快造林绿化步伐，同时加强水土流失防治、石漠化治理、自然保护区建设和生物多样性保护等工作，全市生态建设取得积极进展。
“十一五”期间，全市完成退耕还林1577万亩，天然林管护3582万亩，完成三峡水库库周造林绿化和基本农田建设8.82万公顷，库周绿化屏障建设基本完成，全市森林覆盖率由31%提高到37%，城市建成区绿化覆盖率由21.6%提高到36.8%，城市人均公共绿地面积由5.97平方米增加到10.57平方米，主城区建成国家园林城市，其余区县（自治县）创建成国家级园林县城2个、市级山水园林城市（区）21个。
环境保护十二五规划
国家环境保护“十二五”规划保护环境是我国的基本国策。
为推进“十二五”期间环境保护事业的科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，制定本规划。
一、环境形势党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为转变经济发展方式的重要手段，作为推进生态文明建设的根本措施。
“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，着力解决突出环境问题，在认识、政策、体制和能力等方面取得重要进展。
化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45％、14.29％，超额完成减排任务。
污染治理设施快速发展，设市城市污水处理率由2005年的52％提高到72％，火电脱硫装机比重由12％提高到82.6％。
让江河湖泊休养生息全面推进，重点流域、区域污染防治不断深化，环境质量有所改善，全国地表水国控断面水质优于Ⅲ类的比重提高到51.9％，全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3％。
环境执法监管力度不断加大，农村环境综合整治成效明显，生态保护切实加强，核与辐射安全可控，全社会环境意识不断增强，人民群众参与程度进一步提高，“十一五”环境保护目标和重点任务全面完成。
当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大。
一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。
农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。
部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱。
核与辐射安全风险增加。
人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件的数量居高不下，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。
生物多样性保护等全球性环境问题的压力不断加大。
环境保护法制尚不完善，投入仍然不足，执法力量薄弱，监管能力相对滞后。
同时，随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化。
国家十二五环境保护规划全文
国家十二五环境保护规划全文6月29日，环保部发布了《国家环境保护“十二五”科技发展规划》。
《规划》提出，污染防治技术的研究重点从末端治理向全防全控转变，到“十二五”末基本建立起基于环境污染和生态退化全防全控的环境科技创新体系和环境技术管理体系，围绕约束性指标取得一批具有自主知识产权的控源减排共性和关键技术。
针对区域大气污染防治、流域水环境保护、农村生态环境保护、重金属污染防治、污染土壤修复、应对气候变化、持久性有机污染物（POPs）防治等环境保护热点、难点问题，《规划》明确了12个领域的主要任务。
水污染防治方面，基本建立流域水污染治理技术和水环境管理技术体系，支撑重点流域示范区水质明显改善。
大气污染防治方面，研发具有自主知识产权的火电厂脱硝催化剂生产技术、挥发性有机化合物和恶臭气体典型污染源控制技术及其相应的工艺与设备，并开展重金属和二口恶英等有毒空气污染物排放控制技术研究。
固体废物污染防治与化学品管理方面，研究化学品风险管理、无害化管理基本技术方法和相应的政策制度；开展重点区域、重点行业化学品及化学农药环境风险防控技术研究与示范。
研究新化学物质生态危害测试、预测评估和化学品暴露评价技术等。
绿色经济、清洁生产和循环经济方面，开展稀土、化工、建材等行业清洁生产关键工艺术研发与示范。
全球环境问题研究方面，研究我国典型区域POPs来源、污染浓度、污染特征、迁移规律、削减与控制技术，以及生态风险评价和预警技术；研究典型行业汞污染来源、特征、迁移规律、控制技术，研究重点行业汞污染排放削减政策，含汞产品替代技术。
为更好地提升环境科技创新能力，“十二五”我国将新建石化、农药等重点行业的污染控制类国家环境保护工程技术中心，以及固体废物资源化和污染控制、危险废物全过程控制、化学品环境行为模拟等方向的国家环境保护重点实验室。
为完成《规划》重点任务和加强环境科技支撑能力建设，预计国家需要投入经费约220亿元，其中水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治与化学品管理领域投入估算分别为50亿元、30亿元和20亿元。
上海市环境保护十二五规划
上海市环境保护和生态建设“十二五”规划为推进本市环境保护和生态建设，根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”时期上海环境保护和生态建设工作回顾与当前形势分析（一）过去五年的成就“十一五”期间，上海通过滚动实施第三、四轮环保三年行动计划，“十一五”污染减排目标超额完成，世博环境保障成效显著，2010年主要环境指标创十年最优，环境基础设施体系基本完善，部分重污染地区的环境整治效果明显，多手段综合推进的环境管理体系不断优化，为上海世博会的召开营造了良好的生态环境。
1.全社会合力推进环保的工作体系进一步完善。
环境保护逐步成为国民经济和社会发展的重要内容之一。
全市环境保护综合协调推进机制日趋完善并已成为常态长效机制。
每年环保投入额占同期生产总值的3%以上，“十一五”累计达2067亿元。
长三角区域环境合作走出可喜一步，企业和市民关心和参与环保的热情越来越高。
2.污染减排提前达到“十一五”削减目标。
2010年底，全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别为21.98万吨和35.81万吨，比2005年削减了27.7%和30.2%，超额完成了“十一五”减排目标，实现了与经济增长的脱钩。
3.环境基础设施体系基本完善。
基本建成长江口青草沙水源地工程。
污水处理能力从“十五”末的471万立方米/日提高到684万立方米/日，城镇污水处理率从70.2%提高到81.9%，污水厂、网覆盖每个镇和原保留工业区，污水厂污泥处理工程进入全面推进阶段。
全市累计共1412.4万千瓦燃煤机组安装了烟气脱硫设施，共关停178.4万千瓦燃煤电厂小机组。
生活垃圾无害化处理率达到84.9%，探索启动了垃圾处理厂渗滤液处置工作，工业固体废物综合利用率达到99％，危险废物、医疗废物基本得到安全处置。
4.世博环境保障成效显著。
基本完成吴泾工业区综合整治，启动金山卫、宝山南大及奉贤塘外等重点地区结构调整和环境整治，完成了2873项污染企业结构调整。
广安市环境保护与生态建设“十二五”规划文本
广安“十二五”环境保护与生态建设规划（草案）二O一O年十一月目录一总则 (2)（一）指导思想 (2)（二）编制原则 (2)（三）编制依据 (4)（四）主要目标 (4)二“十一五”回顾 (6)（一）环保观念明显增强 (7)（二）生态建设稳步推进 (7)（三）环境保护成效显著 (8)（四）环境监管能力不断加强 (9)三“十二五”面临的形势 (11)（一）环境保护现状不容乐观 (11)（二）产业科技含量低，环境污染重 (12)（三）产业结构及布局不够合理 (12)四主要任务 (14)（一）加强生态建设，实现人与自然和谐 (15)（二）加强环境保护，促进经济社会科学发展 (15)五重点工程项目投资 (18)六保障措施 (20)一总则（一）指导思想根据《广安市国民经济和社会发展“十二五“规划纲要》编制本规划。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。
“十二五”时期是广安经济社会发展的重要战略机遇期，也是积极应对国内外发展环境重大变化、确保经济平稳较快发展的五年。
当今，可持续发展已成为世界各国的共识，保护环境已被国际众多城市确定为重要战略目标，绿色消费成为人们的普遍追求，绿色壁垒逐渐取代关税壁垒成为贸易刚性制约，加快发展低碳经济已成为必然选择。
（二）编制原则1．科学发展，重视协调。
坚持科学发展观，以经济建设为中心，以人与自然和谐为主线，正确处理经济社会发展与环境保护的关系。
结合低碳经济、循环经济、生态经济理念，大力推行清洁生产，运用循环经济原理，遵循“减量化、再利用、再循环”原则，最大限度地提高资源和能源的利用率，最大限度地减小经济活动对自然环境的影响和压力，加快经济增长方式的转变，改善生态环境，促进经济社会与人口、环境、资源的协调发展。
2．保护优先、防治结合。
正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护在促进发展，坚持节约发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。
义乌市“十二五“环境保护规划(报批稿)(1)
义乌市环境保护“十二五”规划（报批稿）义乌市环境保护局二O一一年二月《义乌市环境保护“十二五”规划》编制责任表编制单位：义乌市环境保护局浙江大学环境与资源学院项目负责人：王飞儿参加人员：朱志红李文红俞江仙戴露莹边金云王桂芳朱小芳杨佳贾锦云贾仕辉朱李俊楼淑萍审核：童小玲王飞儿审定：何占奇目录第1章总论 (1)1.1 规划背景 (1)1.2 规划原则 (1)1.3 编制依据 (2)1.4 规划年限 (3)1.5 规划范围 (3)第2章“十一五”期间环境保护工作回顾 (4)2.1工作成效 (4)2.2主要问题 (9)第3章“十二五”期间环境保护面临的形势 (11)3.1 经济社会发展现状及趋势分析 (11)3.2 水环境现状及发展趋势 (12)3.3 大气环境现状及发展趋势 (15)3.4 声环境现状及发展趋势 (16)3.5 固体废物污染现状及发展趋势 (18)3.6 辐射环境污染现状 (19)3.7 “十二五”环境保护机遇和挑战 (20)第4章“十二五”环境保护目标 (24)4.1 指导思想 (24)4.2 总体目标 (24)4.3 指标体系 (24)第5章环境保护与生态建设主要任务 (26)5.1 推进生态经济建设，开展“两型”社会创建 (26)5.2 深入环境污染防治，改善生态环境质量 (30)5.3 实施清洁家园行动，创建幸福美丽乡村 (47)5.4 重视新生环境问题，加强环境安全防范 (52)5.5 提升生态环境功能，保障生态环境安全 (55)5.6 提高环保能力建设，创新环境监管机制 (57)第6章“十二五”期间环境保护与生态建设的重点工程 (61)6.1 重点工程 (61)6.2 经费概算与效益分析 (69)第7章规划实施保障措施 (71)7.1 组织管理保障 (71)7.2 政策制度保障 (71)7.3 资金投入保障 (72)7.4 科技提升保障 (72)7.5 宣传教育保障 (73)第1章总论1.1 规划背景“十二五”期间，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是加快推进经济、城乡、社会转型升级，建设资源节约型、环境友好型社会的攻坚时期，也是着力解决重大环境问题，树立“生态自觉”理念和生态文明价值取向的战略时期。
秀山县“十二五”环境保护规划
秀山土家族苗族自治县“十二五”环境保护规划编制单位：秀山县环境保护局编制时间：二0一0年十二月秀山县”十二五”年环境保护规划目录前言 (4)一、总则 (5)（一）编制依据 (5)（二）指导思想 (5)（三）基本原则 (6)（四）规划期限和范围 (6)二、环境质量现状及主要环境问题 (7)（一）水环境质量评估及主要环境问题 (7)（二）大气环境质量评估及主要环境问题 (8)（三）声环境质量评估及主要环境问题 (8)（四）固体废物污染现状及环境问题 (9)（五）生态环境质量评估及环境问题 (9)（六）电解锰企业污染防治现状及环境问题 (10)三、环境规划目标 (11)（一）阶段目标 (11)（三）污染物排放总量控制目标 (13)4、生态环境建设目标 (14)5、环境保护能力建设目标 (15)四、规划的主要任务 (16)（一）实施“碧水行动”，确保水环境安全 (16)（二）实施“蓝天行动”，改善城市环境空气质量 (21)（三）开展“绿地行动”，修复生态功能 (22)（四）实施“宁静行动”，营造舒适的生活环境 (23)（五）实施“环境安全行动”，保障人民群众健康 (24)（六）实施“环境保护能力行动”，提高环境监管水平 (25)五、规划实施的重点工程及投资估算 (27)（一）规划投资总规模 (27)（二）规划实施的重点项目 (27)六、保障措施 (32)1 政策保障 (32)2组织与制度保障 (33)2秀山县”十二五”年环境保护规划3资金保障 (33)4技术保障 (34)3秀山县”十二五”年环境保护规划前言加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求；加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展。
根据《秀山县国民经济和社会发展规划（”十二五”年）》提出的目标和任务，用科学发展观统领环境保护工作，编制并实施好《秀山县”十二五”年环境保护专项规划》，是全县实施可持续发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会、保证社会经济和环境协调发展的重要行动纲领。
宁东能源化工基地“十二五”环境保护规划
宁东能源化工基地“十二五”环境保护规划内容概要“十二五”期间是宁东能源化工基地经济快速发展，实现再造一个新宁夏经济总量目标的关键时期，也是在发展中解决环境问题，在开发中改善环境质量的战略机遇期。
准确把握宁东能源化工基地（以下简称“宁东基地”）环保工作面临的新形势，科学制定《宁东能源化工基地“十二五”环境保护规划》（以下简称《规划》），对于推动宁东基地经济建设与环境保护的全面、协调、可持续发展具有重大意义。
一、环保工作的现状、机遇与挑战《规划》认为，近年来，宁东基地环保工作取得了积极的成效，主要体现在：环境状况相对稳定，循环经济加快发展，“源头”治理有序推进，监管工作趋于常态等四个方面，特别是随着宁东基地管委会环保局的设立，使得宁东基地环境监管工作已进入常态化、规范化阶段。
但宁东基地环保工作及面临着较为严峻的形势，特别是大气环境形势严峻，固废处理处置和综合利用率不高，水环境污染形势严峻，循环经济发展不平衡、监管能力建设相对滞后等主要环境问题仍然非常突出。
《规划》认为，进入新时期，宁东基地环保工作面临着前所未有的机遇和挑战：一方面，发展政策环境趋于完善，领导层关注度非常明显，经济主战场地位不断提升等积极向好的发展形势，为宁东基地的环境保护工作带来了前所未有的契机；另一方面，受宁东基地产业规模扩大、经济快速增长、治污减排压力加大、环保部门基础薄弱等多种因素的影响，环保工作面临着更多意想不到的困难。
二、总体思路、原则和目标《规划》将宁东基地“十二五”环境保护的指导思想确定为：以科学发展观为统领，以煤炭资源深度开发和高效利用为重点，加快建立环境保护工作体系，加大环境监测和监察力度，着力推进节能减排和总量控制，切实加强重点流域区域污染治理，不断提高绿化覆盖率，努力实现基地环境效益与经济效益同步增长、环境竞争力与产业竞争力一起提升，为将宁东基地建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济试点示范区保驾护航。
海北州“十二五”生态与环境保护规划
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：《海北州“十二五”生态与环境保护规划（2010—2015年）》已经州委、州政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年八月六日主题词：生态环境保护十二五规划通知抄送：州委、州人大常委会、州政协办公室，州法院、州检察院，海北军分区，武警海北支队，省驻州各单位，各群众团体，档。
海北州人民政府办公室 2012年8月6日印发共印20份海北州“十二五”生态与环境保护规划“十二五”时期，在国内外发展环境错综复杂，不确定、不稳定因素增多的背景下，宏观经济环境形势将呈现出新的态势，给未来环境保护工作带来更大的不确定因素。
在新形势下结合我州实际，从中长期经济社会发展动态、短期环境与经济形势分析研究出发，紧紧围绕“生态立州”战略的实施，科学编制和实施好“十二五”环境保护规划，充分发挥环境保护部门职能作用。
对于积极适应经济发展的新变化，妥善应对社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，实施绿色经济、环境友好、生态文明建设具有十分重要的战略意义。
一、海北州“十一五”环境保护成效及存在的问题（一）“十一五”环境保护取得的成效“十一五”期间，全州环境保护工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“加快发展，富民强州,全面建设小康社会”这一主题，着力实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、旅游活州”战略，不断加大工作力度，在全州经济持续保持快速平稳增长的情况下，环境保护工作取得了一定成绩。
州辖黄河、湟水流域水质全部达到《青海省水环境功能区划》目标要求；污染物总量控制指标得到完全控制；水污染和大气污染治理工程任务全部完成。
初步建立了污染减排统计、监测和考核“三大体系”，环境污染防治能力和监管水平有效提升，主要表现在以下方面：1、加强生态环境保护努力促进经济可持续发展“十一五”期间，全州组织实施了天然林资源保护、退耕还林、“三北”防护林、黑河流域生态环境治理、环青海湖生态环境治理等各项重点工程，改善了祁连山水源涵养环境和青海湖周边生态环境。
【人力资源】山东省环境保护“十二五”规划精编版
山东省环境保护“十二五”规划一、回顾与展望(一)“十一五”环境保护工作进展省委、省政府坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于加强环境保护工作的决策部署，始终把环境保护作为推动经济、社会发展的关键环节，围绕总量减排、主要水气环境质量改善和污染源达标排放三个目标，坚持抓重点、抓关键、抓落实，环境保护从认识到实践都发生了深刻变化，“十一五”规划确定的各项指标全面完成，取得了显著成效。
根据中国社科院发布的《环境竞争力发展报告2005-2009》，我省环境竞争力位居全国首位。
总量减排任务全面完成。
截至2010年，经环境保护部核查认定，我省“十一五”以来化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量削减率分别达到19.4%和23.2%，降幅分别居全国第三位和第四位，国家下达的减排目标累计完成率分别为130%和116%，全面完成了“十一五”减排各项目标任务。
水环境改善实现重要突破。
在全省经济保持两位数增长速度的情况下，2010年河流主要污染物化学需氧量(COD)和氨氮浓度比2005年分别下降65.0%和75.6%，省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长，全省地表水水质总体恢复到了1985年的水平。
实现了淮河流域治污考核“五连冠”和海河流域治污考核“三连冠”。
奥运会、全运会空气质量保障工作圆满成功。
圆满完成奥运会、全运会环境质量保障任务，全运会空气质量达到了近年来历史同期最好水平。
全省燃煤机组脱硫设施配套率达到95%，高于全国平均水平20个百分点。
解决了秸秆焚烧带来的空气污染和交通安全问题，秸秆综合利用率达75%以上，居全国前列。
环境安全防控体系初见成效。
围绕预防、预警和应急三大环节，建立完善了风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，在企业废水排放口、城市污水厂进水口、风险企业下游临近断面、跨省、市、县界河流断面设置环境风险预警点位852个，实施分级预警监测，妥善处理处置各类突发环境事件72起，初步形成全防全控的环境安全防控体系。