宣城市政府投资建设项目工程变更管理暂行办法
《宣城市政府投资建设项目工程变更管理暂行办法》
发布时间： 2014-03-03 被阅览数： 503 次 来源： 宣城国投公司
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第一条 为进一步规范政府投资建设项目工程变更行为，严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据国家投资建设项目的相关规定，结合我市实际制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于市本级（含宣城经济技术开发区）政府投资（含使用国有资金）建设项目的工程变更。
第三条 本办法所称政府投资建设项目的工程变更，是指政府投资建设项目在施工过程中发生下列情形：
（一）工程设计图纸的变更；
（二）因建设单位原因造成施工方案的变更；
（三）重要材料与设备的改变；
（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；
（五）工程量清单与费用的调整；
（六）合同条款的修改或者合同主体的变更； （七）因法律、法规、规章调整引起的变更；
（八）其他导致工程造价变动的变更。
第四条 政府投资建设项目工程变更应当遵循科学、合理、经济的原则，先履行审查、后实施变更。
工程变更应以书面形式签订补充合同或填报《工程变更审查表》（以下简称审查表）。补充合同和审查表应与招标文件、施工合同相一致，不得签订或填报与主合同、招标文件精神相违背的补充合同和审查表。不得以工程变更名义，通过签订补充合同和填报审查表的形式肢解工程，规避招投标。
第五条 工程项目施工中，遇暗河、暗沟、软基等地质实际情况与地质资料不符等不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在50万元以上（不含50万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商定处理方案，形成书面意见，报市政府批准后实施。
抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的，建设单位应在应急处理后及时履行报批手续，并保留相关影像资料。 第六条 工程变更的程序：
（一）由提出变更方填写《工程变更洽商记录单》报监理单位，说明变更项目的名称、理由、概算及对工期影响；
（二）建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量；
（三）建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由各方代表按权责在洽商单上签字盖（公）章；
（四）需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章”方为有效。涉及重大设计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门备案；
（五）工程变更洽商一致后，由施工单位填写《工程变更审查表》，监理单位对工程变更引起的合同工期、质量、进度、造价等要素进行审核，并提出书面意见报建设单位；
（六）建设单位根据工程变更价款的金额，按规定的权限对工程变更进行确认。
第七条 工程变更的审查：
（一）单项工程变更增加金额5万元以下（含5万元）的，由建设单位集体研究决定；
（二）单项工程变更增加金额在5万元以上50万元以下（含50万元）的，由建设单位集体研究，报建设单位主管部门审查或备案；
（三）单项工程变更增加金额在50万元以上或累计变更金额超过合同价10%（含10%）的，由建设单位主管部门集体研究同意，报市政府审查批准。
第八条 因工程变更引起的造价增减，其计价方法按下列原则确定：
（一）合同中已有适用于变更工程价格的，按照合同中已有的价格变更工程价款；
（二）合同中只有类似变更工程价格的，可参照类似价格变更工程价款；
（三）合同中没有适用或类似工程变更价格的，组价时应参照投标时相关计价规范，材料参照政府指导价（无政府指导价时应参照同期市场价），相关费率按投标时同类工程投标费率执行。
第九条 变更工程的施工应由原施工单位承担，原施工单位不具备相应资质等级的，建设单位应根据招标投标相关规定另行选择施工单位。
第十条 建设单位应严格控制工程变更，在招标前认真做好工程施工图纸的会审，提供全面准确的工程量清单。市招投标中心切实做好工程量清单审查工作。确需变更的，按本办法第三条执行。
第十一条 政府投资建设项目未按本办法进行工程变更的，审计部门在决算审计时不予确认，财政部门依据决算审计报告在安排拨付相应工程建设资金时予以扣减。
第十二条 施工单位因擅自变更发生的费用和因此导致的其他损失由其自行承担，延误的工期不予顺延。
第十三条 监理、勘探、设计、图审、造价咨询等中介机构，应当依照有关法律法规和技术标准，认真履职，切实把好项目质量、进度和投资关。凡把关不严、弄虚作假的，除赔偿有关损失外，按照有关规定给予相应处罚。
第十四条 建设单位有下列行为之一的，由监管部门根据相关法律法规的规定，予以行政处罚。造成严重后果的，由纪检监察机关对相关责任人员进行问责或给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）不按规定权限和要求报批工程变更的；
（二）未经审查批准或审查未通过，擅自实施工程变更的；
（三）将工程变更实行化整为零，规避审批的；
（四）弄虚作假，提供虚假工程变更，造成投资损失浪费的；
（五）应保存的工程变更资料未妥善保存的；
（六）其它违反工程变更规定的行为。
第十五条 对建设项目变更行为负有监管职责的单位和个人，因失职、渎职造成不良后果的，视情节轻重，依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十六条 本办法自印发之日起施行，由市招管办负责解释。
政府工程变更责任认定制度
政府工程变更责任认定制度
一、总则
1. 本制度适用于所有政府投资或主导的工程项目，在项目实施过程中发生设计变更、施工变更或其他重大变更时，应当遵循本制度进行责任认定。
2. 工程变更应当以确保工程质量、安全和效益为前提，遵循法律法规和技术标准，不得随意变更。
3. 责任认定应坚持客观、公正、透明的原则，确保各方权益不受不公正处理。
二、变更程序
1. 提出变更：施工单位在发现需要变更的情况时，应及时向项目管理单位提出书面变更申请，并详细说明变更的原因、内容及预期影响。
2. 审核评估：项目管理单位应对变更申请进行审核，必要时组织专家进行技术评估，评估结果应作为责任认定的重要依据。
3. 批准变更：根据评估结果，项目管理单位决定是否批准变更。紧急情况下，可先行实施变更，但必须在事后补充完整变更手续。
4. 实施变更：经批准的变更由施工单位负责实施，项目管理单位监督执行过程，确保变更按照批准的内容进行。
三、责任认定
1. 若变更是由于不可抗力因素导致，如自然灾害等，经认定后，相关责任可予以免除。
2. 若变更是由于政策调整、法律法规变化等原因导致，应由政府相关部门承担相应责任。
3. 若变更是由于设计缺陷或施工错误导致，应由设计单位或施工单位承担相应责任。
4. 若变更是由于项目管理不善或监管不力导致，应由项目管理单位承担相应责任。
5. 若变更是由于供应商或第三方服务问题导致，应由相关供应商或第三方承担相应责任。
四、责任追究
1. 对于违反本制度规定，擅自进行工程变更的行为，应当追究相关责任人的责任。
2. 对于因变更导致的经济损失，应由责任方负责赔偿。
3. 对于因变更导致的工程质量问题，应由责任方负责修复并承担相应的法律责任。
4. 对于故意隐瞒变更事实、提供虚假信息的行为，应当依法予以处罚。 五、附则
1. 本制度自发布之日起实施，由政府相关部门负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，可根据实际情况制定补充规定。
工程变更签证管理暂行办法
工程变更签证管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范工程变更签证管理，建立有效的监管机制，保证工程质量，提高投资效益，按照国家和省、市有关政府投资项目工程变更签证的规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条凡公司投资或由公司代建的所有工程项目，在施工合同以外涉及工程投资增减的设计变更、技术核定、洽商等工程签证，应进行现场签证，不允许出现事后签证。
第二章变更签证的办理
第七条工程技术变更相关经济签证办理：
1、凡是由建设单位、设计单位或施工单位在施工过程中提出的做法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或施工条件发生变动而引起的变更等事项，均应填写《工程技术变更单》并按以下程序流程处理解决：
⑴施工单位提出变更申请监理单位意见建设单位意见设计院意见建设单位确定意见施工单位实施；
⑵建设（监理）单位提出变更意见监理（建设）单位意见设计院意见建设单位确定意见施工单位实施；
《工程技术变更单》是施工图的补充，与施工图有同等作用，但不作为决算依据。
2、建设单位主要审批《工程技术变更单》中的内容为：
⑴工程变更的真实原因。施工单位提出的工程变更，必须事先报建设单位认可后，由建设单位向设计单位申请工程设计变更。
⑵工程变更内容对建筑使用功能、结构安全以及质量、经济、工期各方面的影响。
⑶工程变更内容是否超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。
3、《工程技术变更单》引起的投资增减，由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书)，建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因，明确出资人，明确计费方法，核实实际完成工程量，在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用。
4、《工程技术变更单》应在实施变更前审批签章，不得后补，不允许出现造成即成事实后再补办洽商的情况，不允许迁就施工单位失误造成变更。特殊情况下（如应急、抢险工程和重大活动）由经办人和工程部说明原因，经公司领导批准，方可补办。除此以外，一律不予认可补办的《工程技术变更单》及费用。重大技术变更涉及投资金额大幅增减的，由工程部向公司领导进行书面报告说明原因，经公司领导批准后，参照以上流程办理相关手续。
工程变更管理办法
工程变更管理办法
工程变更的管理方法
为加强重点工程建设和管理，规范作业程序，严格控制项目实施过程中的投资，提高工程质量，确保重点工程建设顺利进行，根据有关规定，制定本办法：
工程变更就是因工程施工实际情况与设计文件、合同等不符，造成工程量或工程造价增减，统称为工程变更。为有效地控制工程造价，进一步加强管理，工程开工前必须进行图纸会审，将施工图上的问题提前解决，尽量减少施工中的设计变更与签证，如若不可避免，按如下规定执行。
1.工程设计变更的具体处理人为现场业主代表，负责与施工承包商、设计单位及其他相关单位和人员联系，发放设计变更通知单。
2、设计变更一般由使用部门、工程部或施工单位提出，按工程变更审批权限审批程序批准后，报设计单位出具合符规范的变更通知单或经设计院论证许可后由工程部下达书面通知单后方可付诸实施。
3.所有设计变更必须以书面形式记录。原则上，需要书面报告。特殊情况下，可以口头承诺，但设计变更通知必须在3天内重新发布。
4、现场施工过程中发生的各种签证，均须按照审批程序报批后，由现场业主代表、工程部负责人、施工单位、监理单位、及相关管理人员签具原始凭证。未经签证程序审批、签署的签证均为无效签证。所发生的工程签证应及时处理，一般不得超过10天。
5.各专业的设计变更应相互关联，避免因信息不足而产生新的变更和增加成本。6.工程变更性质的分类控制
根据工程变更性质的不同分为三类：
I类变更是指施工方案和工程量明确的变更。一般情况下，此类变更为设计变更，即施工方、监理、业主或设计方根据施工现场条件提出并经设计方和业主确认的变更；
ⅱ类变更指施工方案、承担主体明确，发生的工程量需施工现场或施工后再予以确认的变更。此类工程变更一般为施工现场数据与设计图纸数据
因不同原因造成的数量变化；
ⅲ类变更指现场发生不可预见工作量，其工程量需现场确认的变更。此类工程变更在变更需求提出后，须经业主、监理、施工三方或共同业主、监理、设计、施工四方共同确认、明确变更的承担主体后，再予以实施。7、工程变更金额分类控制
政府投资建设项目概算调整和工程变更管理实施细则
政府投资建设项目概算调整和工程变更管理实施细则
第一章总则
第一条为进一步强化我区政府投资建设项目科学管理，规范项目建设中各责任主体行为，控制工程投资，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》、《关于进一步规范国家投资工程建设招标投标工作的意见》及相关法律法规要求，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条政府投资项目（含PPP模式项目）概算调整及工程变更适用本细则。上级政府或行业主管部门对项目概算调整及工程变更有专门规定的，从其规定。
本细则所称工程变更是指在施工过程中，由于使用功能变化，设计图纸本身差错，设计图纸与实际情况不符，施工条件变化，原材料的规格、品种、质量不符合施工等原因，由建设单位、监理单位、设计单位和施工单位协商确定在工程施工合同基础上发生的工程变更。包括设计变更、地质条件变更（基线、位置、尺寸）、材料变更、施工条件变更、工程量变更、工期变更、工程质量及其他变更。
第三条政府投资建设项目概算调整和工程变更实行审批公示制，未经审查批准和公示的工程变更不得实施。工程变更应当严格执行国家有关工程建设强制性标准和技术规范，满足工程质量和使用功能的要求，符合环境保护、节能减排的要求，确保变更过程合法合规、公正公开、经济合理。
第二章概算确定及调整
第四条政府投资项目的投资概算由按规定程序确定的设计单位按照行业投资估算指标、费用定额计算依据及标准进行编制，建设单位按基本建设程序报项目审批部门批准确定。项目概算不得超过项目可行性研究报告投资估算，确实需要超过的，设计单位应编制概（预）算调整技术文件和调整概（预）算书报区发改局和行业主管部门，由区发改局会同行业主管部门审查后予以批复。未经批准擅自进行重大设计变更而导致项目超概（预）算的，区发改局不再受理事后调整概（预）算申请。
第五条政府投资建设项目应严格按批准的初步设计（设计方案）概算进行施工图设计，施工图预算不得超过已批准的投资概算。确实需要超过的，建设单位应向项目审批部门提出申请，项目审批部门应组织专家进行评审，并会同财政部门提出审核意见，报区政府批准后，由审批机关调整概算。
(完整版)建设工程变更管理办法
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建设工程变更管理办法
第一条目的
为进一步规范公司建设项目工程变更及变更计量的工作程序，有效提高工作效率，确保工程变更的合法、合规、有序和时效性，满足工程质量、精度和成本控制的要求，结合公司建设项目的实际情况。制定此办法。
第二条适用范围
工程在实施工程中发生的所有变更。
第三条管理原则
1.先审批后实施原则
工程变更严格实行“先生僻后实施”的原则，应急性以及存在严重安全应还的变更。井项目部分管副总经理同意后可先实施，并按本管理办法在60个日历天内完成审批手续。
2. 实事求是原则
相关部门及单位在工程变更管理中必须坚持“实施求实”的原则。不瞒报、不虚报、不增报，不得采取“化整为零、化大为小”等方式认为降低审批级别。．
3，实施与审批一直原则。
工程变更的实施必须于生僻通过的范围、内容、工程量、金额等一直，项目部应加强实施工程中的动态控制，对审批后出现范围、内容超审批或实施金额超过审批金额20%或实施金额跨越审批权限之任一情况
的，有项目部负责按事前审批手续补充报审，未补充报审的，一律不予认可。
第四条工程变更分类
第一类变更：指单次变更金额在100万元以上（含100万元）的变更；第二类变更：指单次变更金额在60~100万元（含60万元）的变更；第三类变更：指单次变更金额在20~600万元（含20万元）的变更第四类变更：指单次变更金额在20万元以下的变更。
单次变更金额，是指拟发生变更的全部直接费金额，变更金额不冲抵被替换项目的造价。
第五条审批管理
（一）变更报批要件
1.变更的原因及依据；
第 2 页 共 4 页 2.变更的内容及范围；
工程变更签证管理暂行办法 2
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精品word文档 工程变更签证管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为规范工程变更签证管理，建立有效的监管机制，保证工程质量，提高投资效益，按照国家和省、市有关政府投资项目工程变更签证的规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条
凡公司投资或由公司代建的所有工程项目，在施工合同以外涉及工程投资增减的设计变更、技术核定、洽商等工程签证，应进行现场签证，不允许出现事后签证。
第二章 变更签证的办理
第七条 工程技术变更相关经济签证办理：
1、凡是由建设单位、设计单位或施工单位在施工过程中提出的做法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或施工条件发生变动而引起的变更等事项，均应填写《工程技术变更单》并按以下程序流程处理解决：
⑴ 施工单位提出变更申请 →监理单位意见
→建设单位意见 →设计院意见 →建设单位确定意见
→施工单位实施；
⑵建设（监理）单位提出变更意见
→监理（建设）单位意见 →设计院意见 →建设单位确定意见
→施工单位实施；.
精品word文档 《工程技术变更单》是施工图的补充，与施工图有同等作用，但不作为决算依据。
2、建设单位主要审批《工程技术变更单》中的内容为：
⑴工程变更的真实原因。施工单位提出的工程变更，必须事先报建设单位认可后，由建设单位向设计单位申请工程设计变更。
⑵工程变更内容对建筑使用功能、结构安全以及质量、经济、工期各方面的影响。
⑶工程变更内容是否超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。
3、《工程技术变更单》引起的投资增减，由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书)，建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因，明确出资人，明确计费方法，核实实际完成工程量，在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用。
浅谈政府投资项目的工程变更管理
浅谈政府投资项目的工程变更管理
摘要：传统的项目管理在实施过程中只注重对项目本身的质量、工期和投资目标的管理。通过分析政府投资项目的特点，提出了一种延伸到项目前期规划和后期评价的项目管理方法，强调了可持续、全面、协调发展的系统思想。本文主要研究政府投资项目管理的早期规划方法和投资控制方法。在政府投资项目建设过程中，工程变更引起的造价增加占项目总投资的相当大比例。做好工程变更管理对政府投资项目的造价控制至关重要。结合实际工作，分析了政府投资建设项目工程变更的原因，并在此基础上提出了有效的控制策略。
关键词：政府投资建设；项目工程变更；成因管控
政府投资工程项目与民生经济有着非常密切的联系，这些项目无一例外都存在资金投入大、社会关注度高以及公共资源占用多等特点，对我国经济发展有着至关重要的影响。但是，随着社会主义市场经济的快速发展，建筑行业所面临的发展形势也随之出现了变化，而相关政府部门在进行工程管理时，更多的还是应用传统的管理理念与方法，最终造成了变更频发，对项目施工建设的顺利实施造成了严重影响。在这种背景下，技术人员需要综合考虑项目实际情况，进行管理方式的优化创新，这样才能更高效的完成项目建设工作，进而为我国现代化发展提供更有力的支持和保障。
1 工程变更的含义
工程变更是指因设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，具体说是指设计变更、施工条件变更、进度计划变更以及合同工作内容的增减、清单工程量的调整等。工程建设实施的各个环节都有可能发生工程变更，尤其是大型与特大型工程项目，投资规模大、时间跨度长、施工条件复杂、各种不确定因素较多，工程变更的存在已成为常态。
2 工程变更产生的原因 2.1建设单位提出的工程变更。
建设实施过程中，建设单位对工程项目的使用功能、技术标准、内部布局、建设规模或施工方案提出新的建设要求。由于政府投资项目的特殊性，个别建设单位不顾基本建设程序，人为要求工程在某一时间前开工，前期工作流于形式，设计工作仓促进行，导致设计成果文件往往深度不够，甚至是边设计、边施工、边变更。
政府投资工程建设项目变更管理现状措施
政府投资工程建设项目变更管理现状措施
政府投资工程建设项目与国计民生关系密切，财政资金投入大，占用公共资源多，社会关注度高，在很大程度上决定着我国经济发展的速度、规模、质量和效益。下面是店铺为大家整理的政府投资工程建设项目变更管理现状措施，欢迎大家阅读浏览。
一、工程变更管理的重要性
工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。对于任何工程，在项目实施过程中工程变更的发生是必然存在的。在符合工程有关规范标准并能合理控制工程造价的条件下，一些合理的工程变更对工程项目的建设是有益的、必要的，但草率或频繁的工程变更将会产生一系列问题，如延缓工程进度、工程质量下降、竣工决算困难、项目投资增加等，工程变更控制的有效与否关系到工程的进度、质量和投资额的大小。因此，控制工程变更必然是工程建设的重要组成部分，是建设单位和施工单位双方利益的焦点，同时也是政府监督的重点内容。
二、当前工程变更管理存在的问题及产生的原因
长期以来，工程变更管理是工程建设中困扰投资控制的关键问题，也是工程建设领域问题治理的重点。工程变更主要发生在施工环节，若因项目不同环节出现了问题，都将反映在工程变更上。下面重点分析项目的规划决策、工程设计、招标文件制作、工程施工管理、竣工结算等环节出现的问题及工程变更产生的原因。
(一)投资决策不科学
政府投资决策一般要经过规划、项目建议书、可行性研究、决策等阶段。但是因制度不完善，有的政府投资决策不按科学程序，如有的投资概算的决策是领导个人制定，领导的好恶可以影响工程投资强度，决策后又不断调整建设标准也时有发生。有的业主认为“项目前期只是走过场”、“前期工作花冤枉钱没实效”，为了“降低工程造价”而放弃前期工作，不进行项目可行性研究，项目相关功能设置在立项时未同步规划，边建边改，导致投资失控。特别是增加附属工程较为突出，如某小学迁建工程增加操场硬化、绿化和大门建设等二次附属工程建设达100多万元。有的项目业主专业知识缺乏，疏于对设计细节的分析，淡化对设计图纸的审核，与设计单位沟通不够，而在工程主体基本轮廓建成后，才开始不断提出修改意见，导致项目功能及格局发生重大变化。
工程建设项目变更管理办法之欧阳地创编
欧阳地创编
欧阳地创编 工程建设项目变更管理暂行办法
时间：2021.03.04 创作：欧阳地
第一条 为了进一步规范政府投资工程建设项目变更行为，严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》、《风电工程设计变更管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工设计文件审查管理办法》及国家投资建设项目的相关规定，结合我县实际制定本暂行办法。
第二条 本办法适用本县政府投资（含使用国有资金）建设项目的工程变更。
第三条 本办法所称政府投资工程建设项目的变更，是指政府投资工程建设项目在施工过程中发生的下列情形：
（一）工程设计图纸的变更；
（二）因建设单位原因造成施工方案的变更；
（三）重要材料与设备的改变；
（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；
（五）工程量清单与费用的调整；
（六）因法律、法规、规章调整引起的变更；
（七）其他导致工程造价发生较大变动的变更。
第四条 政府投资工程建设项目变更应当遵循科学、合欧阳地创编
欧阳地创编 理、经济，先批准、后变更；先设计、后施工的原则。
工程变更应以书面或补充合同的形式签订，具体内容应与招标文件、施工合同相一致，不得签订与主合同、招标文件精神相违背的补充合同。不得以工程变更名义，通过签订补充合同的形式肢解工程，规避招投标。
第五条 工程项目施工中，遇暗沟、古墓、软基等地质实际情况与地质资料不符及不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在50万元以上（不含50万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商定处理方案，形成书面意见，报县政府批准后实施。
抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的，建设单位应在应急处理后及时履行报批手续，并保留相关影像资料。
浅谈政府投资项目工程变更管理
浅谈政府投资项目工程变更管理
政府投资项目大多数在规模上比较大，涉及的内容较多，同时受到的关注度也较多，所以，加强政府投资项目变更管理目前急需解决的一项任务。
一、政府投资项目工程变更的原因
在项目工程建设中，工程变更的原因有很多，主要有以下几点：
首先，是由于工程的设计方面引起的变更。关于设计引起的变更包括设计单位、建设单位和施工单位三方所提出的设计变更，若是设计单位提出的变更或是业主要求的变更，这是施工单位进行施工的重要依据，也是监理工作的一个依据，同时对于工程结算、索赔、后期管理、维修等工作的重要依据。设计单位提出的变更主要是因为设计标准的变动，或是设计过程中出现漏项、失误等原因导致变更；建设单位提出的设计变更，是由于建设单位为了完善项目工程的相应功能，或是为节省投资而减少相应的功能，进而要求设计变更；施工单位提出的设计变更，大部分是因整体的建设目标而提出的设计变更，或是为降低施工难度而提出设计变更。
其次，是由工筹计划的调整而引起的变更。还有就是因施工条件的变化而引起的，项目工程的施工条件一旦发生变化，就会引起变更。另外，还有施工现场签证所引起的工程变更，也就是在施工过程中发生额外的费用，根据施工现场的情况办理签证手续，同时也作为工程结算的依据。
第三，有些时候建筑单位为了完成项目工程的审批，人为的压缩工程规模，减少工程的施工内容，但又在施工时以各种借口进行变更。还有一些公司一味的追求面子工程，而忽略了前期的准备工作，常常是设计工作与施工工作同时进行，导致施工过程中不断出现变更的现象，投资的成本也在增加。最后还有就是监管和考评不完善。监管工作大部分过于形式化，没有真正的控制好工程的质量。
二、政府投资项目工程变更的类型
首先，建设单位提出的变更申请。有些建设单位依据自身和实际需要，而相应的提高了建设标准，进而扩大建设规模，或是对工程项目、工程量、进度等进行增减等而引起的变更。 其次，施工单位提出的变更申请。施工单位依据实际的施工需求而提出的合理化建议，有些施工所用的材料不能在当地购买到，或是施工的工艺根据需要发生了改变，再或是为了推进施工进度而做出的一些技术调整引起的变更。