论“保密”在档案工作中的重要性
浅谈如何做好档案管理的保密工作

浅谈如何做好档案管理的保密工作【摘要】档案管理的保密工作是非常重要的,它关乎到企业的核心利益和安全。
本文将围绕建立保密意识、分级管理、加强权限控制、定期审查与更新、以及应急预案这几个方面展开讨论。
建立保密意识是保密工作的基础,员工都应该明白保密的重要性。
采用分级管理制度可以有效划分档案的敏感程度,有针对性地进行保密管理。
加强权限控制也是至关重要的,只有授予相应权限的人员才能查看档案。
定期审查与更新档案,及时发现和解决问题。
制定应急预案,做好突发情况下的保密应对工作。
要做好档案管理的保密工作,需要综合考虑多方面因素,不断完善保密制度,以确保企业信息安全。
展望未来,可以通过技术手段进一步提高保密效率和水平。
【关键词】档案管理、保密工作、建立保密意识、分级管理、加强权限控制、定期审查与更新、应急预案、总结经验、展望未来1. 引言1.1 引言档案管理的保密工作是任何组织或个人都必须重视的重要工作。
档案中可能包含着极为重要的机密信息,一旦泄露就会造成不可估量的损失。
建立良好的档案保密机制至关重要。
本文将从建立保密意识、分级管理、加强权限控制、定期审查与更新、应急预案等方面进行探讨,希望能为大家提供一些实用的保密工作方法和经验。
在信息时代,档案管理的保密工作面临着越来越多的挑战和风险。
我们不能掉以轻心,必须时刻保持警惕,严格执行各项安全措施,确保档案信息的安全性。
只有通过不断的学习和实践,才能提升我们的保密能力,确保档案信息的安全性和完整性。
希望通过本文的讨论,能够引起大家对档案保密工作的重视,共同努力,做好档案管理的保密工作。
2. 正文2.1 建立保密意识建立好的保密意识是做好档案管理保密工作的第一步。
员工必须明确了解档案中包含的信息可能涉及到公司的商业机密、客户隐私等敏感信息,意识到任何泄露都可能造成严重的后果。
公司需要通过员工培训、内部宣传等方式,不断强调保密意识的重要性,使每位员工都深刻理解保密工作的重要性,并自觉遵守相关规定和制度。
关于对档案保密工作的几点认识

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晒j Βιβλιοθήκη I : ■关 于 对档 案 保 密工作 的几点 认 识
李 佩
( 西省高速 公路收费管 理中心 陕西 西 安 71 0 6) 陕 0l
[ 摘 要 ]档 案 保 密 工 作 是 档 案 管 理 工 作 中 的 重 要 内 容 , 必 须 从 保 管 、利 用 等 各 个 环 节 加 以 重 视 , 同 时 要 处 理 好 档 案 保 密 与 开 放 的 关 系 确保 档案 的完 整 与安 全 ,真 正 维护 国家和 集 体 的利 益 。 [ 关键 词 ] 案 保 密 保 管 利 用 开 放 档 中 图 分 类 号 :G 4 6 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 :1 0 - 1 X(0 9 1 a - 3 5 0 9 9 2 0 ) ) 0 3 - 1 0 4 9(
档案 中包含 着一 些涉 及 国家秘 密 的文件 资 料 、科 技成 果 、经济 数据 等 。而 档案 保密 工作 就是 维护 这些 资料 安 全 ,确 保党 和 国家利 益 不 受 损 害 所 以 档 案 的 保 密 工 作 既 是 档 案 管 理 工 作 的 职 责 , 也 是 保密 工作 的最终 落脚 点 ,是一 项极 其重 要 的基础 工作 。如 何在档 案 工作 中做 好保 密 工 作, 笔者 从 以下几 方 面浅 谈 的认 识 。 第一 、从档 案保 管工 作 的保 密 程度 来看 档 案库房 从保 密 的角度 来看 ,不 宜将 库 房设 在办 公楼 的最底 层 和最顶层 ,库房 门窗等 应用防 盗网专 门加固 ,以防盗窃 。按照档 案存 放的合适 环境,做 到 “ 八防 ” ,即 :防火 、防潮 、防盗、防尘 、防有害 气体、防有害生物、防高温 、防强光 。还应尽量做到库房 、办公室、阅 档室 “ 三室分开 ” 。档案库房 应指定专人负 责管 理,制定严格的档案管 理工作制度 ,无关人员 禁止入 内。档案按 照 《 归档文件 整理方法 》的 要求进 行组卷、装订 、编 目、排列 ,标 明密 级程度 。密 级档 案应与非 密级 档案分别保管 。配 备保险柜 、保险锁 、防盗器 ,从保管条件上 确 保绝 密档 案的安全 。密 级档案 的调阅 、移 出、销毁等应 严格按规定 手 续办 理,必须经指定领 导人审批 ,认真履行 登记 、签字 手续 ,任何人 无权擅 自调阅。密级档案使用完 毕后应及时清对 、 查, 检 发现 失密 、泄 密 问题,应及时查 明原因 ,进 行补救。《 档案法 》第 l 3条规定 :“…… 应 当建立科 学的管理制度 ,便于对档 案的利用 ;配置必要 的设施;确 保档案的安全 ;采用先进 技术 ,实现 档案管 理的现代化 。 这些 规定 ” 方面体现对档 案保管 的要求 ,另 一方面则 体现 档案 的保 管为保密 工 作 带来 的重 要 性 。 第二 、从档 案 管理 人 员的保 密 意识 来看 档 案管 理人 员的职 责 ,就 是要 维护 档案 的完 整与 安全 ,档案 保 管 工 作 是 一 项 艰 巨 、 细 致 的工 作 , 档 案 保 管 人 员 要 坚 持 原 则 , 严 格 按 照档 案管理 工作的各 项规 章制度办事 ,时刻注意 ,防止档案 的损坏 ,确 保档 案 安全 ,因此 必 须 有 较 强 的 责 任 心 、事 业 心 和 高 度 的保 密 意识 。增 强档 案管理人员 的法 制意识和保 密意识至 关重要 。档案管理人 员的特 殊地位 和身份,使其具 备 了知密 早、知密 多、知密深 的特 点 ,他们对 档案信 息的保护负有 比一般工 作人员更 为重大的责任 ,档案保密 工作 好 与 坏 , 档 案 管 理 人 员 的 素 质 是 个 关 键 。档 案 管 理 人 员 要 有 严 谨 的 工 作作 风,特 别是在档案利 用过程 中,不仅要做 到手续清 楚,而且要 防 止 “ 无形”储存在头脑 中秘密 的泄露 。・ 档案管理人 员经常接触 到 由于 档案 中涉及 的一些未 开放 的信息 ( 包括 国家机 密、商业秘 密及 个人 隐 私等 ) ,这些信息随着主人 的社会 活动被带到各个复杂 的场合 ,往往 一 句话 ,说者 无意,听者有 心,在不知 不觉 中就可 能就泄露 了一些未公 开的信息 ,所 以档案人员无 论在什 么场 合 ,都应 把保守档案信 息的安
试述档案管理中保密工作的重要性

一
我们 是好 朋 友 ,我这 个秘 密 才对 你 说 ,你一 定 要替 我保 密 呀 !”乌鸦 信誓
旦 旦 地 说 :“ 就 放 心 吧 !我 们 是 铁 哥 儿 们 ,我 怎 能 出卖 朋 友 呢 ? ” 你 过 了不 久 ,乌 鸦 落 到 了狐 狸 的爪 下 ,便 献 媚 地 对 狐 狸 说 :“ 狸 大 狐 哥 , 听说 你 很 想 尝 到刺 猬 的美 味 , 女果 你放 了我 ,我 就 告 诉 你刺 猬 的秘 口
人 那 样 ,将 “ 密 ” 二字 当作 耳 旁 风 ,也 不 能像 第二 个 小金 人 儿那 样 , 保
管不 好 自己的 嘴 巴,而 要像 第 三个 小 金人 儿那 样 做 个有 心 人 ,遇 事 一定 要
多动 动 脑 筋 。如 果 你 干 的 是档 案 管 理 工 作 ,却 不 能 严格 遵 守 《 密法 》 保 , 整天 吊二 啷 当 ,信 口开 河 ,那 就 是 一 条 糊 涂虫 1 3不要 让小 问曩 导致 大 灾难 清 代 文 人 纪 晓 岚 在其 《 阅微 堂 笔 记 》 中讲 过 这 样一 则 故事 :
浅谈档案工作中的保密

作 者简 介: 石梅(99l ~ , ,9 9年参 17 , 】女 19 0 加 工作 , 现就职于绥芬河市政府工程 管理 中心 , 从事 文书、 档案管行划密解 密, 把未解密的列入 控制使用的范围。 f 3 _ 3做好档案开放前 的基础工作 。开放档 案首先要做好档案开放 的基础工作 , : 即 一是提 高开放档案案卷 的内在质量 。 利用 原有基础 , 进 行系统 整理 , 达到分类科 学、 组卷合理 、 目清 编
档l I I 案 管 理
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浅谈 档 案工作 中 的保 密
档案工作中保密的重要性

档案工作中保密的重要性作者:张栋沛来源:《科教导刊·电子版》2020年第06期摘要毛泽东曾说:“保守秘密九分半不行、九分九也不行,非十分不可;保守机密,慎之又慎。
”可见保密的重要性,不得有丝毫的马虎。
企业的档案和保密也是息息相关的,档案工作主要是方便利用,体现其价值,更好的服务于企业,服务于国家。
关键词档案保密重要性中图分类号:F279.23 文献标识码:A那么做好档案利用过程中的保密工作,应该做到以下几点:1档案与保密的关系档案工作与保密工作实质上是相互渗透、密不可分的。
就档案工作本身的安全性来说,它就包括了维护档案安全和档案秘密两个方面。
档案是与企业文化息息相关的,它是企业文化的重要组成部分,是企业精神文化与价值观的一种体现,也是企业员工的珍贵经历,因此它在企业文化中有着无可取代的作用。
如果只要档案工作而不要保密工作,那么企业秘密被泄露,就会给企业造成巨大的损失,直接影响企业的生存、发展。
只有把保密工作与档案工作有机的结合起来,才能避免或减少给企业造成不必要的损失。
因此,保密工作是档案工作本身客观的要求,是做好档案工作的保证。
2加强保密档案的日常管理档案库房管理的保密工作。
档案库房管理是档案保密的重点。
库房设在公司五楼,且库房、办公室和阅览室是分开的。
公司的涉密文件单独存放在机要室的保密柜子里,专人负责,不得复印,传阅。
档案管理工作者不得利用个人便利,私自为他人查阅保密文件,不得向外传播公司内部内容,确保涉密文件的安全性。
3档案管理中保密工作的举措3.1提高档案管理人员的综合素质档案管理工作者应不断地提高自身的专业能力和修养,有高度的服务意识,重视涉密文件的利用和保管。
同时企业的每一位员工都要意识到保密的重要性,并不只是针对于机要人员和档案管理工作者,应该让员工认识到保密与企业的利害关系,增强保密责任感和使命感。
3.2完善管理制度,确保涉密档案安全制度是要求大家共同遵守的辦事规程或行动准则,没有制度就无所谓管理。
浅论保密在档案管理中的重要作用

1 档 案 管理 的现 状 与 问题 种安全措施。②对机要档案室、 人事劳工档案按规定配置铁制防盗 11立 卷 归档 和 文档 保 密 的不 相 适 应 在 实 际工 作 中 ,传 统 的 门、 护 栏 、 保 险 柜 以 及 防盗 报 警 器 的 “ 铁 一器 ” 防措 施 。 . 铁 铁 三 技 立卷 归档一般采取 的是 “ 四分法 ”其 中就 忽略了一 个保 密的要素 , , 3 如 何 做 好 档 案 的保 密 工 作 以致于在技术操作上 没有把涉 密文件资料和 非密级文件资料 区分 31明确档 案管理 人员职 责,不断提高 自身素质 档 案管理 人 . 出来 , 两种归档材料 混合在一个案卷里面。尽管现代立卷 归档新办 员 的 职 责 , 是 要维 护档 案 的 完 整和 安全 , 就 具体 的讲 , 是 要 做 到 不 就 法实施 以后 , 采取单份文件资料作为一个案卷并标一个 卷号 , 这种 坏、 不丢、 不散 、 不乱 、 不坏 , 是使档 案保管得完好无损 , 就 不致因各 对 方式虽有一定的优越 性, 但是仍然没有从根本上解决和处理好 密与 种 不 利 因 素而 使 档 案 损 坏 ; 已破 损 的档 案要 及 时 抢 救 。 担 负 利 用 非密档案资料 的关系。对此 , 有关部 门应 当引起重视 , 认真研 究解 服务工作 的档 案管理 人员 , 是利用 的直 接贯彻者 , 对档案 的安全 负 有 直 接 责任 , 必须 具 有更 高 的 素质 。 是 政 治 素质 , 有 高度 的政 治 一 要 决。 1 . 2档案利用和文档保密的相互衔 接不紧 19 9 1年 9月国家档 责任心和全 心全意 为人 民服务 的精 神 , 热爱档案 事业 ; 二是业务 素 要具备专业知识 , 熟悉保管档案 的内容 , 执行档案法规 ; 三是 文 案局 、 国家保密局联合印 发 了国家在定 密工作 中, 该定密 的没定 密 质 , 就 应 视 为泄 密 , 追 究 有 关 人 员 的行 政 责 任 和 法律 责任 ; 密 范 围 化 素 质 , 有 较 高 的 文化 知 识 , 并 定 要 总结 和 分 析 工 作 中的 经验 与 问题 , 从 善 过宽或随意编高密级视为没有认真履 行岗位职 责, 要对其进行批评 中掌握利用工作 的规律 四是要有工作能力和敏锐 的观察能力 , 教育。另一方面要随着 时间的推移 , 按照法定程序做 好适时解 密工 于做利用者的工作 , 能独立处理利用中出现的一般 问题。 作 。 密工 作 不仅 要及 时定 密 , 得 适 时 解 密 , 到保 、 结合 , 保 还 做 放 该保 32贯彻 落 实《 密法》 《 案法》 完 善和严 格档案 管理 制 . 保 与 档 , 密 的能保住 , 该交流的还能交流 , 使保密工作能积极为社会主 义建 度。 暂行规定》 《 为我们做 好档案管理提供了依据。 以, 所 我们在管理 工作 中, ~要严格执行解 密划控 的时间标准 、 有关涉密 内容标准 和 设 事 业 和企 业 的 经 济 建 设服 务 。 做 执 违 二 13档案部 门和保 密部门的责任取 向不一致 在具体 工作 中 , 保 密 规 范 标 准 , 到 有 法 必依 , 法 必 严 , 法 必 究 ; 要主 动 接 受 . 档 案 部 门更 注 重 档 案 的利 用 和 管 理 , 保 密 部 门关 心 的 是 每 个 单位 保 密 部 门 对调 密 工 作 的 监督 指 导 , 心协 力做 好 档 案 涉 密 文 件 的 清 而 齐 的档案室 、每一本档 案案 卷中的内部重要文件特别是涉密文件 资 查鉴定 ; 三要不断完善档案管理制度 , 通过严格 的管理制度 约束各 料, 在其保密期限内能不能确 保绝对安全 , 确保不发生失泄密。 这种 类 人 员 的 言行 , 到保 密 的 目的 。 达 33 正确 处理 保 密 与保 管 、 用 、 放 之 间 的 关 系 , 高档 案 规 . 利 开 提 现 象 的 出现 , 由 于档 案 、 密部 门 在档 案 保 密 的 问 题 上 责 任 取 向 是 保 不一致而引起的。 但从严格意义上讲 , 有必要 由有关部门牵头 , 进一 范化建设的程度 保守国家机 密是每个公 民应尽的义务 , 更是档 案 步 明晰档案 、 保密部门所承担的工作职责 , 实抓好档案保密工作 管理人员的神 圣职责。 日常工作 中, 切 档案 管理人员十分重视档案保 的落实。 密, 工作尽职尽责 , 但是在传统保 密观念的影响下 , 档案工作普遍存 2 保 密 在档 案管 理 中 的作 用及 影 响 在重保轻用、 利用不足的现象。 正确 处理保密与开放 的关系 , 抓好开 21加强档案 管理保密工作领导责任制与机 构队伍 建设 ① 实 放 中特 别 是开 放 前 的规 范性 工 作 。 静 止 地 看 待档 案 的秘 密性 , 视 . 无 行领导责任制与完善档案保密工作制度。② 提高档 案人 员素质 , 增 其秘密性的时限和范围 , 是不对的 : 但如果缺乏保密观念 , 对涉密档 强档案保密意识。③严格 自律 , 遵守各项档 案保密工作纪律 。 案 无 视 其 秘 密性 , 限地 扩 大 开 放 利 用范 围 , 是 错 误 的 。 因 此 , 无 也 在 22 加 强对 档 案 重 点 部 位 的 安 全 保 密 管理 首 先 , 正做 到 “ . 真 保 开 放 档 案 为社 会 各 界 所 利用 的 同时 , 当做 好 相 应 的保 密 工 作 。其 应 守机密慎之又慎”档案库房事单干保 密工作 中的重 中之重。其次 , , 是做好档案 的库查工作。其二是做好档案的解密工作。保密档 案 加强档 案的借阅利用管理和监督。 中也包括两点 , 其 分别是 : 要做到 是有等级 的, 其划分等级是根据《 保密法》 规定 , 分为“ 划 绝密 ”” 、 机 宣 传 档 案 利 用 的 制 度 与规 定 , 察 利 用 动 态 , 析 利 用 者 的情 况 与 密 ”“ 观 分 、秘密 ” 三级 , 但秘密不是一成不变的, 一旦秘密保管期限届满 , 效果和认真贯彻 落实《 保密法》 还有就是要正确分析和鉴别涉密档 使失去了保密 的价值。其三是做好档 案开放前 的管理工作 , 。 开放档 案内容 的现实作 用和历史作用 , 确定涉密单 干保管期限。 案 首 先 要做 好 档 案 开 放 的基 础 工 作 。 参考文献 : 23涉密 电子档 案的管理 和利 用 全球信 息数 字化 的高速发 . 【] 1刘碧华. 高校的档 案管理现代化建设…. 邵阳学院学报 ,0 66 20 , 展
对档案保护工作要点的理解和认识7篇

对档案保护工作要点的理解和认识7篇 篇1 档案保护工作是确保档案资源安全、完整和有效利用的重要环节。在档案保护工作中,我们需要重点关注以下几个方面:
一、档案保护工作的意义
档案保护工作对于档案事业的发展至关重要。通过采取有效的保护措施,我们可以确保档案资源的安全和完整,为档案的利用提供有力保障。同时,档案保护工作也是衡量档案事业发展的重要指标之一,反映了档案部门在保障档案安全方面的能力和水平。
二、档案保护工作的原则
在进行档案保护工作时,我们需要遵循以下原则: 1. 预防为主:注重预防措施的制定和实施,防止档案损坏和丢失。 2. 确保安全:确保档案在保管、利用过程中的安全,防止任何形式的损害。
3. 科学管理:运用现代科技手段进行档案管理,提高档案保护工作的效率和准确性。
4. 合理利用:在确保档案安全的前提下,合理利用档案资源,为社会提供服务。
1. 档案的收集与整理:确保档案的收集和整理工作规范、有序,为后续的保管和利用打下基础。
2. 档案的保管与存储:选择适宜的保管场所和存储设备,确保档案在保管过程中的安全。
3. 档案的鉴定与销毁:对档案进行定期鉴定,确定其保存价值和保管期限,并及时销毁无保存价值的档案。
4. 档案的利用与开发:在确保档案安全的前提下,积极开展档案的利用和开发工作,为社会提供服务。
四、档案保护工作的实施策略
为了有效实施档案保护工作,我们可以采取以下策略: 1. 建立健全档案保护制度:制定完善的档案保护制度,明确各级人员的职责和义务。 2. 加强档案保护宣传教育:通过宣传教育,提高全体人员的档案保护意识。
3. 强化档案保护队伍建设:培养一支高素质的档案保护队伍,提高档案保护工作的专业水平。
4. 利用现代科技手段:运用现代科技手段进行档案管理,提高档案保护工作的效率和准确性。
五、总结与展望
总之,档案保护工作是一项长期而重要的任务。通过我们的共同努力和不懈追求,一定能够推动档案事业持续健康发展。在未来的工作中,我们需要继续加强档案保护工作的研究和探索,不断提高档案保护工作的水平和质量。同时,我们也希望社会各界更加关注和支持档案保护工作,共同为保护人类文化遗产做出贡献。
浅谈档案管理中的保密工作的重要性

浅谈档案管理中的保密工作的重要性作者:高洪斌来源:《环球市场》2019年第33期摘要:档案管理过程中,为了保障其合理利用,需要不断加大宣传力度、强化档案管理工作人员安全意识、通过不断完善工作制度,严格遵守《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保密法》,在做好档案保密的同时,将档案充分利用起来,充分发挥档案服务社会、服务人民的宗旨。
基于此,本文阐述了档案管理的必要性,对档案管理中的保密工作重要性及其策略进行了探讨分析。
关键词:档案管理;必要性;保密工作;重要性;策略一、档案管理的必要性档案是真实的历史写照,它不仅僅用来研究历史,更是通过研究历史,掌握社会发展规律。
也因为档案涉及到军事、政治、经济等方面的秘密,使档案工作日益受到国家、社会和广大民众的关注。
档案管理工作对国家各个部门的基础性工作的落实与发展,具有深远影响,在国家的各项工作中占据着不可撼动的重要地位。
二、档案管理中的保密工作重要性保密工作的重要,并不是始于今天,在我国古代就已有保密工作。
据我国古代兵书《六韬》记载,早在西周时期已采取了“阴符”和“阴书”的方法来传递消息,以利保密。
改革开放不断深入,保密工作不仅十分重要,而且也是十分迫切的。
由于工作需要,档案人员知密时间早,知道内容多,知密程度深,因而在保密工作方面有着比其他部门工作人员更为直接和重要的责任,要认真贯彻“积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作的方针”,使保密工作更好地适应在新形势下的各项管理工作。
我国在2010年10月1日起实施《中华人民共和国保密法》,该法的出台,让档案管理的保密工作变得有法可依,档案管理工作者必须严格执法,才能在保守国家秘密与信息资源的合理利用中寻找有效的契合点。
只有在档案保密工作做好的前提下,才能够使档案信息的安全得到保障,档案工作才能进行有效地开发和利用,才能更好地为国家、企业和单位提供良好的服务。
三、档案管理中的保密工作策略l.加强档案信息化管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。
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1
论如何在在档案工作中“保密”
档案保密工作是一项政治性、全局性和战略性的工作。
由其是在2010年10月1日起实施《保密法》以来,档案部
门与档案工作人员需依照新《保密法》的规定重新审视档案
工作中的保密工作。档案保密工作面临新形势、新情况,保
密工作如何更好的为档案服务,在保守国家秘密与信息资源
的合理利用中寻找契合点,成为档案保密工作中的重中之
重。
一、档案保管过程中的保密工作
(一)档案库房管理中的保密工作
档案的库房管理是档案保密的重点。
档案库房应按照国家有关规定单独兴建,从档案保密的
角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应
专门加固,以防盗窃。做到库房与办公室、阅览室分开。档
案库房应制定严格的库房管理制度,指定专人负责管理,无
关人员一律禁止入内。实践证明,档案库房的科学管理,是
做好档案保密、维护档案安全的基本保障。
(二)绝密档案的管理和保密
绝密档案是党和国家的核心秘密,它关系到党和国家的
安全,关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败,
关系到四化建设的进程。因此绝密档案应与非绝密档案分别
2
保管。要设保险柜、保险锁、防盗器,从保管条件上确保绝
密档案的安全。
(三)涉密档案人员的管理与职责
提高涉密档案管理人员的素质,档案人员无论在什么场
合,都应做到守口如瓶,万无一失,把保守国家秘密做为自
己的神圣职责和应尽的义务。涉密档案的调阅、移出、销毁
等应严格按规定手续办理,必须经指定领导人审批,认真履
行登记、签字手续,任何人无权擅自调阅。涉密档案使用完
毕后应及时清对、检查,发现失密、泄密问题,应及时查明
原因,进行补救。确保档案的安全,为档案保密工作提供物
质基础。
(四)档案涉密情况的变化
档案在保管过程中,其密级是随着时间的推移和文件贯
彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升
密是极少数的,也是暂时的;大多数多为降密,直至解密。
其变化原因有三:一是保密范围的变化;二是密级文件作用
的变化,原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应,已
失去了指导作用,为此立档单位废掉了此类文件,密级自然
消除了;三是保密时限的变化,已存档案涉密文件,只标有
密级而没有保密时限,多数都是超期服役,因此应依据档案
涉密内容的变化掌握划密标准,严防密级偏高或偏低,密期
偏长或偏短。
3
二、档案利用过程中的保密工作
(一)正确处理好档案保密与利用的关系
保守国家机密是每个公民应尽的义务,更是档案管理工
作人员的神圣职责。随着经济体制改革与对外开放带来的国
际环境改变、社会结构变迁、价值观念冲击与信息普及等无
一不对国家的保密工作带来严峻的挑战;同时,政务信息公
开、保障公民知情权的呼声也日益高涨。但由于在传统的保
密观念影响下,档案工作普遍存在着重保轻用的现象。因此
档案部门改变传统的观念,在严格做好保密工作的同时,切
实完善工作职能,为领导决策服务势在必行。机密档案应该
保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范
围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价
值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用
会给党和国家的安全和利益造成危害。所以,对档案工作来
说,保密与利用两者都十分重要,决不可偏颇。
(三)进一步做好档案开放中的保密工作
一成不变地看待档案的秘密性,无视其秘密性的时效和
范围,是不对的;但如果缺乏保密观念,对涉密档案无视其
秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。因此,在
开放档案为社会各界所利用的同时,应当做好相应的保密工
作。
1、做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一
4
项重要工作,也是开放档案工作的一个重要环节,其主要任
务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。
对这项工作可以分三步进行:一是初审,档案馆工作人员根
据标准,对开放期限内的档案逐件进行审查,初步判定开放
与控制使用范围。二是中审,由具有较高政策水平和业务能
力的同志,重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分
档案,以确定其取舍。三是终审,由有关领导,根据初审和
中审的情况,权衡利弊,进行综合分析、审查,最终决定与
批准档案的开放与否。
2、做好档案的解密工作。保密档案是有等级的,其划
分等级是根据《保密法》规定,划分为“绝密”、“机密”、“秘
密”三级。确定档案的密级,就是为了让档案工作人员根据不
同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案。
但是秘密不是一成不变的,一旦秘密保管期限届满,便失去
了它的保密价值,为此我们就不能按原有的保密文件管理,
而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。
向社会各界开放的档案,必须是到了一定时限的档案,要开
放,必须先进行划密解密,把未解密的列入控制使用的范围。
过去,许多档案馆,对其所保管的注有密级的档案,没有定
期解密,影响了档案的开放利用。对划密档案进行解密工作,
应当遵循保密法的有关规定,即:“国家秘密事项在保密期限
内不需要继续保密的,原确定密级和保密期限的机关、单位
5
或者其上级机关应当及时解密。”《中华人民共和国保守国
家秘密法》第16条。这也就是说,解密是由原确定密级
的机关、单位或其上级机关进行。
3、做好档案开放前的基础工作。开放档案首先要做好
档案开放的基础工作,即:一是提高开放档案案卷的内在质
量。利用原有基础,进行系统整理,达到分类科学、组卷合
理、编目清楚、排列系统的要求。二是建立健全档号。要适
应开放后检索与管理的要求。三是编制检索工具。一是基础
性检索工具,如《开放档案目录》;二是骨干性检索工具,
如《开放档案卡片目录》;三是文字叙述性检索工具,如《开
放档案全宗介绍》、《全宗卷》等,使开放档案的检索工具逐
步形成以骨干性检索工具为主,以基础性检索工具为辅,以
叙述性检索工具为必要补充的检索工具体系,实现检索途径
的多元化。四是准备好副本。对珍贵、重要的档案,应采取
抄录、复印、照相等形式进行复制,搞好档案副本。
综上所述,档案工作的保密必能更加充分发挥作用,为我国
档案事业的发展写下浓重的一笔!