认真解读《关于深化文化体制改革若干意见》
深刻解读
《关于深化文化体制改革的若干意见》
齐勇锋（作者系国家发改委经济体制与管理研究所研究员）
近日，中共中央、国务院颁发了《关于深化文化体制 改革的若干
意见》（以下简称《意见》）。这是建国以来党中央、国务院第一次就文
化体制改革做出重大决策，也是在“十一五”规划开局之年，对全面推
进文化体 制改革，加快发展文化事业和文化产业，发展和繁荣社会主
义文化进行工作部署的纲领性文件。
1.第一次完整表述文化体制改革基本框架。《意 见》强调，要以邓
小平理论、三个代表的重要思想和党的十六大精神为指针，解放思想，
实事求是，与时俱进，以发展为主题，以体制机制创新为重点，通过改
革， 形成科学有效的宏观文化管理体制，完善文化法律法规体系，强
化政府文化管理服务职能，构建覆盖全社会的公共文化服务体系；形成
富有效率的文化生产和服务的 微观运行机制；形成以公有制为主体，
多种所有制共同发展的文化产业格局；形成统一、开放、竞争、有序的
现代文化市场体系；形成完善的文化创新体系；形成以 民族文化为主
体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局，进一
步提升文化事业和文化产业的国际影响力和竞争力。
2.明确划分了文化事业和文化产业的范围和界限。党 的十六大按
照“两分法”的原则，提出了文化事业和文化产业两种不同类型的分类
指导的改革方针。然而，究竟哪些是文化事业？哪些是文化产业？各方
面的认识还 不一致。《意见》在总结试点经验的基础上，对此做出科学
和明确的划分：凡国家兴办的图书馆、博物馆、文化馆（站）、科技馆、
群众艺术馆、美术馆等为群众提 供公共文化服务的单位，为公益性文
化事业单位。党报、党刊、电台、电视台、通讯社、重点新闻网站和时
政类报刊，少数承担政治性、公益性出版任务的出版单 位，重要社会
科学研究机构，体现民族特色和国家水准的艺术院团，实行事业体制，
由国家重点扶持。其他艺术院团，一般出版单位和文化、艺术、生活、
科普类等 报刊社，以及新华书店、电影制片厂、影剧院、电视剧制作
单位和文化经营中介机构，党政部门、人民团体、行业组织所属事业编
制的影视制作和销售单位，逐步转 制为企业。上述规定，使得文化事
业、文化产业两种类型的分类改革有了明确目标和政策依据。
3.首次允许转制为企业的文化单位，可以吸收部分社会资本，进行
投资主体多元化的股份制改革。重 塑文化市场主体，是推进文化体制
改革的重点和难点。为此，《意见》明确提出，要规范国有文化事业单
位的转制。加快产权制度改革，推动股份制改造，实现投资 主体多元
化，完善法人治理结构。符合上市条件的，经批准可申请上市。转制为
企业的出版社、报刊社、文化产品进出口公司等，要坚持国有独资或国
有绝对控股， 实行特许经营或许可证经营。这是首次允许转制为企业
的出版社、报刊社、文化产品进出口公司等，可以吸收部分社会资本，
进行投资主体多元化的股份制改革。
4.第一次以党中央、国务院名义，从国家战略的高度，对实施对外
文化贸易做出全面的战略部署和政策安排。
为扭转长期以来我国对外文化贸易存在的巨大逆差， 《意见》提出，
要实行政府推动和企业市场化运作相结合，打造一批具有国际竞争力的
文化企业，成为实施文化“走出去”战略的主体。要重点扶持大型国有
文化企 业的对外文化贸易，赋予有条件的各类文化企业外贸自营权，
扩大文化产品和服务在国际市场的份额。改革和重组现有对外文化交流
机构，培育大型文化中介机构， 形成一批经营文化产品的跨国公司。
鼓励有条件的文化企事业单位以独资、合资或合作的方式，在境外兴办
文化实体。合办报刊、频道、栏目和节目，合作演出和展 览，扩大我
国文化产品和广播影视节目在国际上的覆盖面和影响力。
5.把文化体制改革和结构调整紧密结合，促进文化事业和文化产业
协调发展，是《意见》的特色。为 进一步打破条块分割，推进文化领
域中的产业结构和所有制结构调整，《意见》提出：要合理配置文化资
源，盘活存量，优化增量；大力提高文化产业规模化、集约 化、专业
化水平。培育和发展一批出版、电子音像、影视和动漫制作、演艺、会
展、文化产品分销等产业基地。支持和鼓励大型国有文化企业和企业集
团实行跨地 区、跨行业兼并重组，有条件的可组建多媒体文化企业集
团；大力推进文化领域所有制结构调整，鼓励和支持非公有资本以多种
形式进入政策许可的文化产业领域， 逐步形成以公有制为主体，多种
所有制共同发展的文化产业格局；大力推进文化产业升级，发展数字广
播、数字电视、数字电影、数字出版、动漫和网络游戏等，建 设大容
量数字化文化资源库。
6.对文化体制改革进行了具体的工作部署。《意见》要求建立健全党
委统一领导、政府大力支持、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具
体实施、有关部门密切配合的文化体制改革领导体制和工作机制。成立
党委领导下的文化体制改革工作领导小组，负责指导文化体制改革，使
全面推进文化体制改革得到组织上的保证。
关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见
国家工商行政管理总局文件工商办字〔2011〕240号关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、直属单位：党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，深刻阐述了新形势下深化文化体制改革的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对于推动社会主义文化大发展大繁荣、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。
最近，中央办公厅专门发出通知，对学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出了全面部署。
为认真落实中央办公厅通知要求，深入学习贯彻好党的十七届六中全会精神，充分发挥工商行政管理职能作用，积极促进社会主义文化大发展大繁荣，提出如下意见。
一、充分认识学习贯彻党的十七届六中全会精神的重大意义，切实增强促进社会主义文化大发展大繁荣的责任感和使命感（一）切实把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。
各级工商行政管理机关要从党和国家事业发展的战略高度出发，把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神摆在重要位置，作出专题部署，在全系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。
要制定学习计划，保证学习时间，取得学习实效。
要积极运用集中学习、广泛宣讲、轮训培训、专题研讨、理论研究、辅导讲座、典型发言等多种形式，组织广大党员干部认真学习全会文件，准确把握全会精神，深入领会我国文化改革发展面临的形势任务，深入领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针，深入领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，深入领会建设社会主义文化强国的战略目标，深入领会新形势下推进文化改革的主要任务和重大举措，切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2006年经济体制改革工作指导意见的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2006年经济体制改革工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2006.04.02•【字号】甘政办发[2006]34号•【施行日期】2006.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2006年经济体制改革工作指导意见的通知(甘政办发[2006]34号)各市、自治州人民政府，省政府各部门：《甘肃省2006年经济体制改革工作指导意见》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二○○六年四月二日甘肃省2006年经济体制改革工作指导意见2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是改革攻坚的重要一年。
做好今年的改革工作，对于全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、保持我省经济快速发展的态势具有十分重要的意义。
2006年我省经济体制改革工作的总体要求是：认真贯彻党的十六届五中全会精神，继续坚持省委“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，按照省委十届九次全委会议确定的方针政策，紧扣我省经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，积极推进以加快国有企业改革为重点的各项改革，力争在一些重要领域和关键环节取得新突破，为“十一五”开好局、起好步提供体制保障。
一、进一步加快国有企业改革和国有经济战略调整。
（一）基本完成国有工业企业改革攻坚任务。
今年是实施我省国有工业企业改革攻坚三年计划的最后一年，要继续坚持分类指导、整体推动，把深化改革和项目建设结合起来，把改制重组和技术创新结合起来，把引资重组和盘活不良资产结合起来，确保省属大中型工业企业改革攻坚计划的完成。
认真落实好下划企业及市州其他国有工业企业的改革方案和政策措施。
（二）全面启动农垦、粮食、流通和公路交通等领域的国有企业改革以及相关管理体制的配套改革。
农垦企业改革，要认真贯彻国家和省上关于国有企业及农垦改革的精神，坚持产业化、集团化、股份化的方向，以加快发展特色农业和农产品加工业、做大做强企业集团为目标，进一步健全母子公司体制，深化内部各项改革。
培养高度的文化自觉和文化自信
省委九届十二次全会通过的《中共吉林省委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》强调，要着力提升文化自觉、增强文化自信。
文化自觉是推动文化繁荣发展的思想基础和先决条件，决定一个民族、一个政党的前途命运；文化自信是一个国家、一个民族、一个地区、一个政党对自身文化生命力的坚定信念。
对此，我们要认真学习、深刻领会，紧密结合吉林实际，全面抓好贯彻落实，在新的历史起点上开创吉林文化改革发展新局面。
文化自觉是指人们对自身依托的文化及其特点的理性认同；文化自信是指人们对自身文化的自我肯定与自豪感。
文化自觉和文化自信是一个民族、一个国家心理成熟的标志，是一个历史发展过程。
中华民族的文化自觉和文化自信，也经历了漫长的历史过程，从孔子做春秋，别华夏夷狄，民族精神开始并逐步演进为民族凝聚力。
两汉之际发展为以儒家思想为核心的中华民族传统文化核心价值体系。
但是，传统文化的文化自信表现为天朝大国的盲目自信和妄自尊大，表明没有达到真正的文化自觉和文化自信。
“五四”新文化运动是中华民族现代民族精神文化自觉和文化自信的开端，在批判传统文化缺陷与吸收借鉴外来文化成果的基础上，以爱国主义和社会主义为代表的现代民族文化精神开始觉醒。
毛泽东在《论反对日本帝国主义的策略》中庄严宣称：“我们中华民族有同自己的敌人血战到底的气概，有在自力更生的基础上光复旧物的决心，有自立于世界民族之林的能力。
”改革开放以来，中国进入了社会主义市场经济的发展时代，从1978年到2010年30多年间，中国从经济总量位居世界第十位，一跃提升为世界第二位。
一方面，中国经济崛起的成就与奇迹，激发了民族自信心与自豪感；另一方面，快速的经济成长带来了社会的急剧转型，凸显了复杂的多重矛盾。
所以，党的十七届六中全会指出：“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
深化出版体制改革促进出版业的繁荣与发展
Ｄ４ １
满足人民群众文化需求的需要 ； 是适应对外开放新形
推进文化体制改革， 充分调动广大文化工作者的积极
性、 主动性和创造性 ， 解放和发展文化生产力， 促进文 化事业全面繁荣和文化产业快速发展 ， 更好地发挥先
进文化启迪思想、 陶冶情操 、 传授知识、 鼓舞人心的积 极作用， 为全面建设小康社会作出积极的贡献” 作为 。 文化单位或文化工作者， 一定要充分认识深化文化体 制改革的重要意义， 进一步增强责任感、紧迫感和使
者的社会主义积极性、主动性和创造性 ， 最大限度地 释放出版工作者的潜能。 锐意进取， 奋发有为， 创造更 多更好的精神文化产品， 满足人 民群众 日益增长的精 神文化需求 ， 促进人的全面发展， 为社会主义现代化 建设提供精神动力和智力支持革 ，取得不少有益 的经验和阶段性 的
更多更好适应人民群众需求的文化产品为目标 ， 深入
主要内容 ， 应该说 ， 许多要求和内容与其他文化行业 是共同的或相同的。首先 ， 出版业的体制改革正如李 长春同志 《 在全国文化体制改革工作会议上的讲话》 所指出的：深化文化体制改革是全面落实科学发展 观、 构建社会主义和谐社会的需要； 是建立完善的社 会主义市场经济体制的需要 ；是推动文化 自身发展、
然而 ， 大学出版社的体制改革 ， 应充分考虑到其 自身的发展历史、 现状和特点。
首先，大学出版社不同于各部委所属的出版社， 也不同于各省市新闻出版局所办的出版社或各省市
宣传部所管辖的出版集团。 大学出版社一般由所属大
学主办 ， 教育部或省市教育厅 （ 教委） 主管 ， 相同于高 校院、 系所一级的建制。大多数出版社都是在改革开 放初期创办的或恢复的，历史长一些的二十五六年 ，
吉林省人民政府关于批转省发展改革委制定的2006年吉林省经济体制改革指导意见的通知
吉林省人民政府关于批转省发展改革委制定的2006年吉林省经济体制改革指导意见的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2006.06.30•【字号】吉政发[2006]29号•【施行日期】2006.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文吉林省人民政府关于批转省发展改革委制定的2006年吉林省经济体制改革指导意见的通知（吉政发〔2006〕29号）各市（州）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将省发展改革委制定的《2006年吉林省经济体制改革指导意见》批转给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○○六年六月三十日2006年吉林省经济体制改革指导意见2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是振兴吉林老工业基地进入实质性突破阶段的关键一年。
根据党的十六届五中全会和省委八届八次全会关于经济体制改革的部署和要求，对2006年全省深化经济体制改革提出如下意见。
一、指导思想和主要任务指导思想：认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和省委八届八次全会精神，以落实科学发展观为统领，牢牢把握发展这一第一要务，按照“五个统筹”的要求，围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，着力推进经济体制改革，力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破，为“十一五”开好局、起好步提供强大动力和体制保障。
主要任务：以推进行政管理体制改革为重点，围绕构建公共服务型、责任型和法治型政府建设，进一步转变政府职能，理顺和创新政府行政体制，健全和完善政府行政机制，创新和规范政府行政方式。
以深化地方金融体制改革为重点，改制改组，整合资源，搭建交通、能源、水利和城镇基础设施建设投融资平台，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
以推进资源性产品价格改革为重点，完善煤、电和煤、热价格联动机制。
落实完善石油价格机制和相关配套改革措施，积极稳妥地推进天然气价格改革，配套推进电价、水价和供热价格改革。
中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于全面推进文化体制改革的实施意见
中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于全面推进文化体制改革的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府,中共杭州市委•【公布日期】2006.07.31•【字号】市委办[2006]12号•【施行日期】2006.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于全面推进文化体制改革的实施意见（市委办〔2006〕12号2006年7月31日）为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发〔2005〕14号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于全面推进文化体制改革的实施意见》（浙委办〔2006〕60号）和市委九届十一次全会精神，进一步以深化改革促进我市文化事业和产业发展，加快文化名城建设，经市委、市政府同意，制定如下实施意见。
一、全面推进文化体制改革的紧迫性1、我市文化体制改革的发展历程。
我市文化体制改革经历了启动和试点阶段：2001年市委八届七次全会提出以文化体制改革为动力，以文化产业发展为突破口，努力建设文化名城的目标，启动了首轮改革工作；2003年以来，作为全省文化体制改革综合试点城市，统筹推进宏观管理体制改革、微观运行主体改革和文化事业文化产业发展，基本完成了各项试点任务。
通过以上启动和试点工作，成效明显，取得了阶段性成果，为我市文化体制改革进入全面推进阶段打实了基础。
2、我市文化体制改革的基本经验。
实践证明，深化文化体制改革必须不断解放思想、更新观念，增强推进改革的自觉性、坚定性；必须把创新体制机制作为改革的着力点，不断革除束缚文化事业产业发展的种种障碍；必须把加快发展、服务人民作为改革的根本目的，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；必须坚持求真务实，一切从实际出发，大胆实践，大胆探索；必须突出重点，抓住关键，解决主要矛盾，破解难点问题，推动改革不断深入；必须统筹兼顾，区别对待，积极稳妥地推进改革。
文化体制改革的策略解读
枚棋 子是 ２０ ０２年 １ １月 ， 十六 大报告提 出 “ 文化 建 设和文 化体制改 革的 主要任务 是 ： 牢把握 文化的先进 方 牢
一
匹配。像 美国 ， 文化 产业 创造的产值 在 ＧＰ中达到 ３％ 日 Ｄ ０。 本达到 １ 茗韩 国也达到 １ 茗 而我国的文化 产业创造 的价 Ｂ， ３， 值 占Ｇ Ｐ 到 ３ ． 与中国这 么大的市场规 模和市 场潜力 Ｄ不 嚣这
冲 击 力。通过市场 的方式 ， 方文化价 值的冲 击不仅 可能 西 赏心悦 目 ， 而且也 是 以不断更 新 的、 经过妥 协的 方式表 现
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枚棋 子是 ２ｏ ０６年 １月 ， 中共 中央 国务 院发布 了＜ 关 于深化 文化 体制 改革 的若干 意见 ） 以邓小 平理论 和 。 ． 三
一
维普资讯
个代 表 ” 要思想 为指导 ， 面落实 科学 发展观 ， 入贯 彻 重 全 深
Hale Waihona Puke 战略合作关系， 扩大对外交流 ， 增强中国文化企业在海外
的竞争 力和影 响 力 ：要积 极参 加和 举办 国际性 文化 活动 ， 将 中国建 设 成为 亚 洲 国际 文化 活 动 中心 和世 界 国际 文化 活 动 中心 之一 。 另一方面 ，从 执政 高度确保 国 家文化 安全 ，构建和谐 社 会 。改革开放 以来 ， 西方 国家 的意识形态 ， 诸如 价值观念
工作 会议 ， 确定北 京 、 上海 、 广东 、 江等九 个省 市为综 台 浙 性试点地 区 ，５家新闻 出版 、 ３ 公益性 文化事 业、 文艺创作 演
出、 文化企 业单位具体承 担试点任 务。
一
文化改革发展的战略部署 文化强国建设的行动纲领——对《决定》的学习和理解
２１ 年 １ ０１ ２月
总第 １９ ６ 期第 ６ 期
・
大 庆 社 会 科 学 Ｄ Ｑｎ ｏｉｌ ｃ ｎｅ ａ ｉｇＳｃ ｉ ｃｓ ａＳｅ
Ｄｅ ．２ １ ｃ ， ０１ Ｓ ｒａ ．６ ． ｅ ｉｌＮｏ １ ９ Ｎｏ６
学 习党 的 十 七 届 六 中全 会 精 神 ・
文化改革发展的战略部署 文化强国建设的行动纲领
制 改革试 点 。 ０４年 ， 的十 六届 四 中全 会通 过 的 ２０ 党
系”集中概括了文化改革发展所处的国际国内背 ， 景， 深刻阐述了文化改革发展的重大意义。《 决定》
《 中共 中央关 于加强党 的执政能力建设的决定》 ，
第一次提出了“ 深化文化体制改革 ， 解放和发展文 化生产力” 问题 。２ ０ 年 ， ０ ５ 党的十六届五中全会提 出， 构建公共文化服务体系， 推动文化事业和文化 产业发展 ，多出人民群众喜 闻乐见 的优秀文化产 品， 同年 １ ， ２月 中共 中央 、 国务院发出了《 关于深 化文化体制改革的若干意见》 的文件 ， 对深化文化
— —
对《 决定》 的学 习和理解
深化文化体制改革面临的问题与路径选择
深化文化体制改革面临的问题与路径选择随着改革开放的不断深化，文化建设在我国社会主义建设中的地位日益突出，文化发展问题已经成为决定我国能否实现全面、协调、可持续发展的关键因素之一。
2011年10月，十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，首次提出建设“社会主义文化强国”的目标。
这是继2003年文化体制改革试点实施和2006年《关于深化文化体制改革的若干意见》出台以来，我国文化发展改革领域的又一个里程碑，标志着文化体制改革进入更加自觉、更加主动的发展阶段。
在此背景下，回顾改革开放以来文化体制改革取得的成就，深入思考深化文化体制改革面临的问题和路径选择，对推动文化体制改革向纵深发展无疑具有重要意义。
一文化体制改革的成就与启示改革开放以来我国文化体制改革取得的重大成就突出体现在四个方面。
一是在文化发展的理念和认识上取得一系列重大突破。
随着文化体制改革的不断深入，我国发展领域逐渐形成一系列新的发展理念，如解放文化生产力，大力发展文化产业，建构公共文化服务体系，以文化产业推动经济增长的转型，以高度的文化自觉和文化自信推动文化发展，尊重人民群众的文化权益，关注人民群众的文化生活新期待，建设社会主义文化强国，等等。
这些新的文化发展理念，作为新文化发展观，为文化发展和文化体制改革提供了强大的思想动力。
二是建立了市场条件下文化发展的开放格局。
改革开放以来，在积极推动文化事业单位向企业转型、大力培养壮大各类国有文化企业的同时，我国文化演艺、广告、文化产品流通、影视制作、互联网服务等领域逐步对民营资本开放。
加入WTO以后，外资逐渐进入我国影院改造、音像制品、电子出版物和书报刊分销、广告经营等领域。
通过向民营资本和外资不断开放以及鼓励文化企业在境内外上市等方式，我国逐步建立起市场条件下文化发展的开放格局，占据主导地位的国有文化企业与不断发展的民营文化企业和外资文化企业相互竞争、相互补充，成为推动社会主义文化大发展大繁荣的市场动力。
文化体制改革势在必行
主 义 经 济 和 社 会 现 代 化 ， 须 要 有 文 化 建 设的 现代 必 化 因 为文 化 建 设 现 代 化 不 仅 是 杜 会 现 代 化 的 重要
革 的 机 遇 ， 一 步 解 放 思 想 ， 真 按 照 中 央 的 改 革 进 认 思 路 ， 力推 进 。 文 化 领 域 加 快 发 展 ． 安 徽 的 奋 着 在 为 力 崛 起 作 出贡 献
益。
四 要 加 快 文 化 法 制 建设 。文 化 体 制 改 革 必 然带 来 两 大变 化 ． 是 文 化 对 外 开 放 ， 是 文 化 产 业 化 一 二
的能力较弱。外来文化的进＾有有 利的一面 也有
不 利 的 一 面 ， 要 表 现 为其 在 占 据 了 我 国 市 场 的 同 主 时 ． 带 来 意 识 渗 透 。 因此 必须 大 力 发 展 我 国 的 文 还 化产业 ， 努力扩大海外市场 ． 井 既带 来经 济 效 益 ． 又 能 将 鼗 国 文 化 传 往 世 界 各 地 ， 大 中 华 民 族 的 影 响 扩
文 化 工 作 存 在 的 问 题 较 多 ．与 周 边 地 区 差 距 很 大
这 种 差 距 不 仅 表 现 在 投 入 方 面 ． 表现 在 指 导 思 想 更 和改 革 力 度上 ： 因 此 ， 省 应 抓 住这 次 文 化 体 制 改 我
是 文 化 发 展 与 现 代 化 建 设 的 关 系 建设 社 会
展 。千 万 不 能 搏 文 化 事 业 或 者 其 他 社 会事 业需 要 的
一
后 ， 可 以 直 接 产 生 经 济 效 益 当今 杜 会 文化 产 业 还 已 成 为 垒 球 发 展 最 快 的 产 业 之 一 ， 称 为 “ 烟 产 被 无 业 朝 阳 产业 ”甚 至 成 为 有 些 国 家 的 支拄 产业 。 和 ． 西 方 发 达 国 家 文 化 产 业 在 Ｇ Ｐ中 所 占 比重 普 遍 趣 Ｄ