【财政意见】市政府关于金融支持制造业发展的实施意见

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【财政意见】市政府关于金融支持制造业发展的实施
意见

市政府关于金融支持制造业发展的实施意见

各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
为贯彻落实《省政府关于金融支持制造业发展的若干意见》
（苏政发〔xxxx〕122号），加大金融对供给侧结构性改革的支
持力度，有效增加制造业信贷投放，促进金融支持制造业发展，
现结合我市实际情况，制定本实施意见。
一、进一步加大制造业信贷投放力度
1．保持制造业信贷合理稳定增长。鼓励银行机构调整信贷投
向和信贷结构，合理配置信贷资源，努力向包括“4+2”优势特
色产业在内的制造业信贷需求倾斜，“十三五”期间每年提高制
造业贷款占比2个百分点，新增制造业贷款300亿元以上。将制
造业贷款占全部贷款比例情况纳入非现场监管指标体系进行定
期监测、关注，并视情予以通报。（银监分局、人行、市金融办，
排名第一的为牵头单位，下同）
2．创新制造业企业融资产品。完善不动产融资抵押登记服务，
扩大抵押权人的范围；针对制造业企业需要办理土地、房产等登
记手续的，不动产登记机构将设立绿色通道，提供高效服务。推
动市、县（区）国有担保机构与各类银行业金融机构合作，开展
仓单、提单、应收账款、存货、股权、基金份额和专利权等质押
担保业务。推动金融机构探索开展注册商标专用权质押贷款，支
持具有商标品牌优势的制造业企业拓宽渠道，运用注册商标专用
权质押贷款，以驰名商标和江苏省著名商标的专用权作为质押的，
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优先予以办理。推动保险机构开展制造业贷款保证保险业务，为
缺乏抵押担保手段的制造业中小企业提供贷款增信服务。大力发
展融资租赁业务，为制造业企业技术改造、扩建生产线提供重点
设备租赁服务。（市经信委、市国土局、市住建局、市工商局、
市商务局、人行、市金融办、银监分局、市保协）
3．落实差别化制造业信贷政策。强化银行业金融机构支持制
造业政策落实力度，推动银行业金融机构加大对战略性新兴产业、
高新技术、传统产业技术改造和转型升级等制造业企业的支持力
度，重点加大中长期贷款投入。坚持区别对待、有扶有控的原则，
出台全市优质制造型企业名单（白名单），对创业型、科技型、
成长型、发展潜力大的企业和项目，不压贷、不抽贷，继续加大
信贷支持力度；对“三高一低”企业要限制贷款，促使其加强节
能减排，提高发展质量和效益；对产能严重过剩行业未取得合法
手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；加大“僵尸企业”
清理力度，坚决压缩退出相关贷款，逐户制定风险化解方案，加
快国有资本从低效无效参股投资、亏损微利及无发展前景的控股
企业退出。（市经信委、市发改委、市国资委、市金融办、市科
技局、银监分局）
4．推动投贷联动业务试点。按照银监会统一部署，积极推动
银行机构向上争取项目和政策，同时研究我市支持商业银行投贷
联动的政策措施。（市金融办、市发改委、市财政局、市科技局、
银监分局）
二、着力提高制造业企业直接融资比重
5．扩大债券发行规模。政府支持各类制造业企业利用直接融
资工具，发行企业债券、公司债、私募债、短期融资券、中期票