浅析黑龙江省构建东部煤电化基地的现实意义

深远 。
一
重 要 的经 济 增长 区域 ，建设 东 部煤 电化 基地 可 以 说是 意 义
、
展 优质 特 种 焦炭 及煤 焦 油 、焦 炉气 综 合利 用生 产 甲醇 及 精 细 化 学 品 ；鹤 岗重 点建 设煤 炭 气化 生产 合 成氨 及肥 料 、 甲 醇 及 其下 游 产 品开发 、煤层 气 开发 和腐 殖 酸综 合 利用 等 煤 化工 项 目；鸡 西 重点 建 设 甲醇制 烯烃 、电石 和 聚氯 乙 烯树 脂等 煤化 工项 目。 ２促进 人 力资 源合理 流动 ． 东部 煤 电化 基 地 的建 设急 需 高 水 平 、高 素质 的 人 才 。 黑 龙江 省 东 部六城 市 在 人才 资源 占有方 面 与哈 大齐 工 业走 廊相 比存在 一 定 劣势 。东 部 六城 市仅 有 佳木 斯 大学 、牡丹 江师 范 学 院 与牡 丹江 医 学院 三所 本科 院 校 ，工科 教 育发 展 相对 薄 弱 ，并 且科 研 院所 较 少 ，缺乏 构建 东 部 煤 电化 基地 的高 端人才 。哈 大齐 工业 走廊人 力资 源优 势相对 明显 ，哈 、 大 、齐 ３ 集 中 了全省 众 多 的科研 力 量和 人 才 资源 ，现有 市 普通 高校 ４ Ｏ所 ， 占全 省 的 ７ ． ２７ ％，仅 “ １”工 程 大 学就 ２ｌ 有 四 所 ，其 它各 类 高等 院 校遍 布 ，有 着雄 厚 的教 育 与科 研 实 力 。哈 、大 、齐 三 市 化 工 、装 备 制 造等 行 业 发 展 较 早 ， 门类齐全基础雄厚 、人才集聚体系完备能够为东部煤 电化 基 地 建设 提供 强 有 力的 人才 资 源支 持 。如 能够 通 力合 作 哈 大 齐 的人 力 资源 优 势必 将充 分 发挥 ，同时 东部 煤 电化 基 地 建设 人 才 匮乏 的 现状 能 够得 到有 效 缓解 ，达 到 了人 才 资 源 的优 化 配置 ，实现 了合 作共赢 的新 局面 。
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浅析黑龙江省构建东部煤电化基地的现实意义
石 巍
（ 中共桦 川 县委 党校 ，黑龙 江桦 川 １ ４ ０ ） ５ ３ ０
摘 要 ：构 建 东部煤 电化基地 ，是继黑龙 江哈 大 齐工业走廊 启动建设后 ，黑龙江省委 、省政 府做 出的一项 重大战略部署。 这 项工程的 实施 可以促进 黑龙 江省 区域经济协调 发展 、 资源型城 市转型 、生态环境建设保护 工程 的 实施等 ，可以说 意义深远。 使 黑龙 江省 东部 地区建设成 为以煤 电化产业 为主导 ，相关产业相互配套 ，煤 电资源综合利用 ，非煤 支柱产业快速发展， 区域城 乡 经济协调发展 ，生态环境和生 活环境更加 良好的重要经济增长领 域。 关键词 ：构建 煤 电化基地 意义

日益 枯 竭 ，煤炭 矿 山企 业陆 续破 产或 关 闭 ，终 究会 导致 大 批矿 山 职工 下 岗失 业 、相关 产业 衰退 ，对城 市 可持 续发 展 东 部煤 电化基 地 建设 ，使 黑龙 江 省 四大 区域 形成 不 利影 响 。煤 电化基 地 建设对 加 快 黑龙 江 省资 源 型城 市经 济转 型 和产 业结 构 调整 ，经 济社 会可 持 续发 展 有着 重 经 济板块 交 相呼应 要的现 实意义 和长 远的 战略意义 。 １ ． 优 势互补 产业 １促进 传统优 势产 业的转 型升级 ． 黑龙江 省四 大 区域 经济 板 块 由哈 大齐 工 业 走廊 、东部 黑 龙江 省东 部 的鸡 西 、七 台河 、双 鸭山和 鹤 岗 是依靠 煤 电化 基地 、大兴 安 岭生 态功 能 区 、沿边 经 济 带 四大 经济 丰富 的煤 炭 资源 发展 起来 的 ，煤炭 的开 采是 这 四座城 市 的 板块 组 成 。黑 龙江 省 四大 区域 经 济 板块 由于 各 自区域 的地 理 位 置 、资 源 禀赋 不 同 ，在经 济发 展 过程 中逐 渐形 成 了本 传统 产业 项 目。原煤 开采 具有附 加值和 经济效 益低 的特 点 ， 属 于粗 放 型 的生产 方式 。随着 煤炭 资 源 的深度 开 发 ，煤 炭 地 区的 比较 优 势 。构 建东 部煤 电化基 地 的主要发 展方 向 为 ： 牡 丹 江 煤 化 工 产业 园 ，重 点发 展 电石 、聚氯 乙烯 、草 酸 、 资源逐 渐 减少 ，依 靠煤 炭发 展 的城 市必 然 面临 资 源枯 竭 的 醋 酸 乙烯 、聚乙烯 醇 、炭 黑等产 品 ， 成上 、下 游协 调发 展 问题 ，这 是一个 无法 回避 的现实 。 形 东部 煤 电化基 地 的建 设 为这 四座 资 源型 城 市转 型 发展 的产 业链 ；佳木 斯 重点 发 展 甲醇 、尿素 、油 页岩 生产 粗 柴 油 及 煤化 工 下游 产 品 ；双 鸭山 重点 建设 甲醇 、二 甲醚 产 品 创造 了契机 。煤 电化 基 地 的主要 发展 方 向为 煤 炭资 源精 深 精深加工等煤化工项 目；七 台河重点建设煤炭焦化基地 ， 发 加工 ，从 而加快就 地转化 ，延 长产业 链条 ，提升 产业 效益 ，
建 设 东部 煤 电化 基地 ，是 省委 、省政 府 遵循 经 济 发展 二、东部煤电化基地建设。促进资源型城市转型 客观 规 律 ，从 省情 实 际 出发 ，顺 时应 势提 出的 一项 重 大发 黑 龙江 省东 部六 城 市 ，除 牡丹 江 、佳 木斯 外 的其 余 四 展 战略 决策 。黑龙 江 省东 部煤 电化基 地包 括 牡丹 江 、佳木 座 城 市市 均是 依托 煤 炭 资源发 展起 来 的 ，是典 型 的 资源 型 斯 、鸡 西 、七 台河 、双 鸭 山 、鹤 岗六 市 。２ ０ ０ ５年 ，区 域总 城 市 。煤炭 是 非可 再生 资 源 ，具有 生成 周 期长 的特 点 ，有 面 积 １ ． 平 方公 里 ，总人 口 １ ７ ３９万 ０ ０万 人 ，地 区 生产 总 值 着从 开采 到枯 竭的过 程 。 ｌ ｌ ． 元 ，分 别 占全省 的 ３ ．％、２ ％和 ２ ．％。本 区 ｌ ８５亿 ０６ ８ ０３ 在 中国 ４ ６座资 源型城 市 中 ，处 于成长 期 的 占 １ ．％， ２ ９３ 煤 炭 等矿 产 资 源丰 富 、城 市相 对密 集 、煤 电化 产 业基 础 良 处 于成 熟期 的 占 ６ ％，处于 衰 退期 的 占 １ ．％，而 煤 炭资 ８ ２７ 好 、农 业 较 为发 达 、对 俄开 发 合作 前景 广 阔 ，是 黑龙 江 省 源 型城 市有 ６ ３座 ，大 多处 于 衰退 期 。 ［ ］随 着煤 炭 资源 １