试论统一战线与和谐文化建设的相互促进.完成版

试论统一战线与和谐文化建设的相互促进【摘要】统一战线的发展与和谐文化的建设是构建社会主义和谐社会的重要内容，二者密不可分、紧密相连，互相促进、互相推动,在加强统一战线过程中，必须以和谐文化的精华文化为引领，以制度文化为保障，形成广大人民群众的自觉自愿行为，进而发挥统一战线在多元文化时代促进社会和谐中的优势及作用。

【关键词】统一战线；和谐文化：和谐社会统一战线的发展与和谐文化的建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。

和谐文化为统一战线提供了思想基础与精神支持；统一战线则是构建和谐文化的重要载体和表现形式，为和谐文化的建设汇集力量、提供组织上的保证。

统一战线与和谐文化建设的互动发展，在社会主义和谐社会建设中具有一致性，都集中到构建社会主义和谐社会，提高中华民族的向心力和凝聚力上。

一、解放思想、转变观念、创新统战文化与和谐文化理论（一）转变对和谐的理解通过发展统一战线思想来丰富发展马克思主义中国化理论成果。

理论建设是思想道德建设的核心。

统一战线思想来源于马克思主义的基本理论，从《共产党宣言》发表起，就开始产生统一战线理论的基本观点和原理，在90多年的党及其党的思想理论发展历程中，统一战线思想不断丰富发展，从统一战线作为革命的“三大法宝”，到建立海内外两个范围的最广泛的政治联盟，从对民族资本主义实行社会主义改造到实行民族区域自治制度，从确立多党合作和政治协商制度到提出“一国两制”、实现祖国和平统一，无不体现着我们党与时俱进的理论品格，统一战线思想也因此成为马克思主义中国化中富有独特性、创造性、突破性发展的重要部分。

在新时期新阶段，统一战线应该在开展新的实践探索的同时，形成新的理论观点和政策思想，推进统一战线思想的创新与发展。

我国社会主义和谐社会的构建，是在建立社会主义市场经济体制的条件下提出来的。

有一个由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程。

在计划经济年代，我国也可以说是又一种形态的和谐社会，是平均主义的和谐。

这种平均主义和谐是盲目地反对差异和主张消灭差异，试图通过社会制度的安排和人为地对经济的调控实现对经济利益的平均分配，从而实现和谐，其主要特征是平均主义大锅饭，干不干都一样。

我们现在构建的社会主义和谐社会，是差异性和谐。

差异性和谐是指在机会均等的条件下，承认公民之间因能力差别而形成的分工差别与收入差别。

但它是以社会公正原则为基础的，体现了人们的共同认可，人们之间虽然有利益差异，但是人们在共同社会目标下是顺畅和谐的。

由平均主义和谐向差异性和谐观念的转变，有利于承认新时期统一战线的最大的包容性、广泛性，对统一战线中的不同阶层不同利益群体的利益维护、利益表达、利益协调、利益诉求奠定了坚实的意识形态的理论基础。

（二）转变对中国共产党角色转变的理解这主要是必须从革命党的理念转变为执政党的理念来认识多元文化新时期统一战线与和谐文化的相互促进的关系。

执政党就是掌握了公共权力的政党。

执政党的活动就要掌握对全社会的价值作权威性的分配。

这里就面临着党的执政基础与社会利益整合问题。

执政基础，是执政党角色被社会认同的程度来源。

革命党因依靠力量、团结力量以及打击的对象非常明确，一般来说，目的鲜明，凝聚力强，代表着向往新的社会制度的群众的利益，有着较深厚的、广泛的社会认同基础，并能赢得广大同盟者的呼应与支持。

但到了执政党时期，革命的对象减少了，原本能融合的各种利益关系也紧张起来，也必将失去一部分基础资源。

因此，巩固执政党地位的问题自然就提了出来。

而执政基础，来自于对社会认同度的提高，民主制度、政治制度的有效贯彻和执行必须将利益分配得当，由于物质资源与社会资源、政治资源毕竟是有限的，分配不当便会使没有满足各种利益需求的社会资源流失，必然会降低执政党的社会认同度。

我国目前社会阶层呈现多元化的状态，即三个社会特征的形成：“一是新的利益群体已经形成，这对中国整个社会的进程影响极大。

二是新的社会格局开始形成。

即以政府官员为代表，以政府机构为支柱的政府系统，以企业家为代表的市场系统及以公民和社会组织为代表的公民系统的形成。

三是大量新的社会问题出现”①。

已不是原来简单的工人农民两大阶级，而是出现了几个阶层，这就要求我们党作为执政党在这几大阶层中不流失基础资源，才能把握住执政地位。

党的利益整合，是在各自利益基础上构成一个利益整体，这是执政党的执政基础所要求的。

因此，党真正代表广大人民的根本利益，从制定政策到执行政策都必须面向广大人民群众，照顾到方方面面的利益关系。

否则，就会动摇执政根基。

社会主义和谐社会的构建，就是中国共产党作为执政党的一种新的社会发展的价值取向。

必然要求党的政治系统求真务实、以人为本、自我调节，进而实现政治系统与和谐社会的价值取向相一致。

新时期统一战线就是这种利益协调的政治组织，我们必须继续转变对党的执政角色的理解，加强新时期的统一战线，将中国特色社会主义和谐文化理念贯彻到发展和壮大最广泛的统一战线上来。

二、夯实社会主义文化制度与统战文化制度建设和谐文化的制度是和谐文化建设的基础，包括领导体制、组织机构、运行机制、管理制度、民主制度、法治等所体现和谐的文化特质。

巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各阶层的积极性，加强各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐；巩固和发展和谐的社会主义民族关系、宗教关系等，必须形成科学有效的政治文明机制、法治文明机制、利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，用制度保障公平正义，保障和谐社会的构建。

重点应完善协商机制、表达机制、协调机制、共享机制。

（一）协商机制主要是建立长期有效的决策前的协商制度、广泛的政治参与制度和积极的互相监督的制度，完善法治调理机制。

关于决策前的充分协商制度，它有利于各利益群体的诉求能得到充分的表达，在决策中得到充分的满足。

尤其在与各统一战线组织进行协商是应重点体现在决策“前”的问题上，应避免决策后的协商，那有走形式之嫌。

关于广泛而有序的政治参与制度，这是体现广大人民群众利益的制度保证，即使有政协组织这样比较广泛的政治参与的组织平台，也还应建立更广泛的政治参与制度，如在社区、偏远农村、分散的民营企业、个体经营者、农民工等这些群众政治参与较弱的地方和人群，如何加强政治参与，提供怎样的参与平台。

这里主要是讲究“广泛性”和“有序性”的问题，“广泛性”就是不能只局限于个别的代表人物，应进一步扩大统一战线组织。

“有序性”是通过制度建设特别是在法律范围内的有序参与至关重要，真正将广泛的政治参与作为社会主义和谐社会建设的保证。

关于积极的互相监督制度。

应当更有效地发挥人大的监督作用，积极是一种以和谐的态度进行监督，求得利益上的协调而不是对立。

必须形成我国特色的监督体系，另外，我们的监督体系的重点，是在党的领导下，注重对党员领导干部，尤其是对权力的主要承担者（法人代表）的监督上。

（二）表达机制主要是保证使不同的社会利益群体有表达自己利益诉求的正常渠道。

人们的利益诉求如果缺乏正常的表达渠道，就必然采取非正常渠道表达，必然带来社会的不稳定和社会资源的浪费，这是最大的不和谐。

改革开放的纵深发展，利益结构的变化，多元文化背景下，多元价值观的冲突，使我国各种意思形态的矛盾显现出来。

因此，利益群体的诉求表达的愿望日益增强。

过去我们是在整体利益下的平均主义的利益结构，利益单元是单一的，可以说不允许有个人利益的追求与表达，所以表达机制不完善也不健全。

社会主义市场经济体制下，利益单元呈多元化，人民群众的利益觉醒，利益诉求、利益表达的制度要求非常强烈，因此，我们必须在利益表达的硬件条件和软环境建设方面建立健全完善的制度，让人民群众有话有地方说，有解决的方案，有解决的专门机构，如信访制度、接待制度、大接访制度、领导信箱、网上交流、听政会等等，各级政协组织作为统一战线的组织形式，应当成为群众表达诉求的平台。

应进一步加强委员的自身建设，加强责任感、使命感，使委员成为沟通人民群众与党和政府的桥梁。

另外就是各级人大机构也应该回到人民群众当中去，走下去主动听取不同的意见和问题，把握好监督的重要作用。

（三）协调机制主要是协调不同利益群体的利益关系，在维护大多数人的共同利益基础上，兼顾不同群体的具体利益。

由于利益结构的变化，各利益群体的利益关系非常复杂，和谐社会的建设并不是利益群体的利益均摊，而是在维护大多数人的共同利益基础上，兼顾不同群体的具体利益。

“多数决定，照顾少数”应当是协调利益关系的原则。

统一战线在协调利益关系，充分调动广大人民群众积极性方面具有任何组织所不可替代的优势。

既要维护人民群众的根本利益，又要维护同盟者的利益，从而形成互惠互利共同发展的利益格局。

因此，党在协调社会发展、区域均衡发展、各利益群体的利益结构等方面，必须夯实统战文化制度的建设，充分发挥统一战线的作用，将统一战线工作做实做好。

（四）共享机制在和谐社会建设中，应确保社会成果的共享机制，也就是在中国共产党的领导下，人民群众共同建设，共同享有的和谐社会。

这里主要是在构建和谐社会的目标下，在和谐思想的引领下，人民群众最广泛的发动起来，形成一种共识，共同肩负起和谐社会的责任。

同时，享有和谐社会建设所带来的建设文明成果。

从而形成以科学发展观为统领；使社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面的贯彻和落实。

人民的权益得到切实尊重和保障；合理有序的收入分配格局基本形成，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；教育公平的有序发展；基本公共服务体系更加完备；良好的道德风尚；和谐的人际关系进一步形成；社会管理体系更加完善；政治生态环境明显好转；实现全面建设惠及十三亿人口的更高水平的现代化社会的目标到来。

这就是中国共产党在现代化的新时期带领人民群众实现的阶段性目标，是中国共产党凝聚人心，永远代表广大的人民群众最根本利益的正确举措。

三、以社会主义核心价值观为引领，加强核心价值体系建设文化对人的熏陶是一个潜移默化、循序渐进的过程，统战文化工作是一项系统性的任务，不可能一蹴而就。

因此，要树立长期抓的概念，建立统战文化工作长效机制。

首先是统战系统内部要重视。

要充分认识到文化所蕴含的巨大力量，只有抓好了统战文化工作，才能在开展统一战线各领域工作的时候得到事半功倍的良好效果；二是要整合资源，加强配合协调，形成整体力量。

统战文化工作必须走社会化、群众化的道路，要加强广播、电视、报刊等部门的舆论宣传，推进统战文化进学校、进社区的活动，形成合力，使广大人民群众得到熏陶和体验，受到启发和教育；三是健全机制。

要将统战文化工作制度化、常态化，规范化，使统战文化的影响更加深远，效果更加明显，让统战文化真正在我们这个社会中生根发芽，为和谐社会贡献力量。

现代化文化有两个明显的特征，一个是广而泛之，一个是多元并存。