(4)环鄱阳湖生态经济圈土地利用规划
(3)环鄱阳湖生态经济圈空间结构
鄱阳湖生态经济圈空间结构
一、环鄱阳湖的空间范围 二、环鄱阳湖的区域定位 三、全国区域发展格局与鄱阳湖生态经济区 的空间区位分析 四、环鄱阳湖区域交通 五、空间结构存在的问题 六、城市群经济空间发展规划
鄱阳湖的空间范围
设区市空间范围 1、南昌 南昌市区、南昌县、新建县、安义县、进贤 2、景德镇 景德镇市区、浮梁县、乐平市、 3、九江 九江市区、九江县、武宁县、修水县、永修县、 德安县、星子县、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市 4、鹰潭 鹰潭市区、余江县、贵溪市、 5、抚州 抚州市区、东乡县、 6、上饶 上饶市区、上饶县、广丰县、玉山县、铅山县、 横峰县、弋阳县、干县、鄱阳县、万年县、婺源县、德兴 市
பைடு நூலகம் 全国区域发展格局与鄱阳湖生态经济区的 空间区位分析
根据经济全球化趋势，可将我国东半部分的重点开发区和 优化开发区分成南、中、北三大经济区域，它们与东、中、 西三大经济梯度带相交叉，形成九个节点区域，即九大城 市区域经济板块，形成20余个都市圈。具体来看：一是 以珠江三角洲经济区为核心的南方经济区域。二是以长江 三角洲经济区为核心的长江（流域）经济区域，次一级为 长江三角洲经济区、长江中游经济区（华中经济区）及长 江上游经济区（主体为成渝经济区）。三是以环渤海经济 区为核心的我国北方经济区域。显然，鄱阳湖生态经济区 处于长江（流域）经济区中部的华中经济区，且属于华中 经济区与长三角经济区的连接区域，空间区位比较优越。
环鄱阳湖区域交通
公路： 江西将完善环鄱阳湖公路体系。重点建设杭瑞高速公路、济广高 速公路等国家高速公路网路段。同时，大力推进南昌至德兴、彭泽至 湖口、永修至武宁等地方加密高速公路的建设速度。另外，江西还将 建设一批港区与干线公路衔接的疏港道路。 铁路： 江西将加大推进铁路干线建设，完善联港出海、连接东南、沟通 东部、安全便捷的铁路通道网络。重点建设南昌至九江铁路客运专线、 向莆铁路、九景衢铁路、皖赣铁路增建二线、沪昆铁路客运专线杭长 段、京九电化、武九铁路扩能工程等干线铁路。 航空： 江西将推进干支线机场建设，完成昌北国际机场和景德镇机场扩 建，打造建设南昌国际航空港，推进建设宜春明月山机场，适时建设 赣东上饶三清山机场。 水运： 江西将以九江、南昌港口建设为重点，加快鄱阳湖水系的航道建 设，建立联系紧密、运行高效、环境优良的生态水运体系。重点建设 鄱阳湖高等级航道，加强长江九江段、赣江下游、鄱阳湖湖区的港口 码头等航运设施建设。
(6)环鄱阳湖生态经济圈基础设施规划共18页
资和引进技术设备，但要从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难以想象的。
❖ 整体不可分性
❖
通常情况下，基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效的提供服务，象公路、
机场、港口、电信、水厂等这样的行业，小规模的投资是不能发挥作用的。如电站大坝不
能只建到河中间、机场跑道不能留半截不修完、连接两城市的轻轨不能只建一半等等。
城市的基础设施
一、基础设施的含义特点及分类
❖ 2）、基础设施的特点：
❖ 先行性和基础性
❖
基础设施基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少的，若
缺少这些公共服务，其他商品与服务（主要指直接生产经营活动）便难以生产或提供。
❖ 不可贸易性
❖
绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。一个国家可以从国外融
❖ 5）能源方面：推进风能、太阳能、生物质能、 地热能等可再生能源利用，完成川气东送江 西支线、西气东输二线江西境内工程、省天 然气管网一期工程，加强电网建设，推进煤 矿建设等。
❖ 6）信息网络方面：实施光纤通信网络建设工 程、3G移动网覆盖工程、信息下乡工程、宽 带入户工程、"三网"融合推进工程、有线电视 数字化整体转换工程、下一代广播电视宽带 信息网工程、广播电视村村通工程、农村农 业信息网络建设工程，建设电子商务基础平 台、电子政务统一应用平台、社会信用体系 平台、农村农业信息网、网上审批和电子监 察系统、自然资源和地理空间信息系统。
二、环湖地区基础设施现状
❖ 2、鄱阳湖地区目前普遍经济发展滞后，多个 县都为国家级以及省级贫困县。开发程度偏 低，环湖基础设施功能不健全。“要致富， 先修路”，环鄱阳湖周边，沿湖许多地区公 路路网不完备且等级差，县与县之间没有公 路相连、隔湖相望，经济联系与互动更是谈 不上。诸多的“空白”需要的是巨额的投入。
环鄱阳湖经济圈旅游产业发展的现状分析──基于SWOT分析2500字
环鄱阳湖经济圈旅游产业发展的现状分析──基于SWOT分析2500字摘要：本文以环鄱阳湖经济圈的旅游资源的现状，作为发展环鄱阳湖经济圈旅游产业的研究基础，利用SWOT分析方法，分析了环鄱阳湖经济圈旅游产业优势、劣势、机会与风险，提出树立生态旅游理念，充分发挥资源优势，创鄱阳湖生态旅游品牌，保证江西旅游业的可持续发展。
关键词：环鄱阳湖经济圈；生态旅游；规划；SWOT一、环鄱阳湖经济圈旅游产业发展的优势分析㈠拥有良好的生态环境鄱阳湖是我国最大的淡水湖，在我国四大淡水湖中，是唯一没有富营养化，水质一流的最大淡水湖，更是江西的母亲湖。
湖区有国际重要湿地和亚洲最大的候鸟栖息地，同时有2处世界文化遗产，2处世界地质公园，6个国家级风景名胜区，2个国家级自然保护区，6个国家森林公园，环鄱阳湖经济圈不但拥有丰富的旅游资源而且生态环境也是最好,这也是旅游产业发展的最大优势，最大潜力，最大财富，最大后劲。
㈡独特的便利地理经济条件环鄱阳湖经济圈就处于江西的腹地，紧邻长江，环绕鄱阳湖，又居武汉、合肥、长沙、杭州等构成的密集城市群中，成为周边经济文化重镇的辐射中心，拥有天然地理优势。
由航空、铁路、水运、高速公路构成的四通八达、高效便捷的立体交通网络，使周边城市的游客来江西越来越方便，时间越来越短。
㈢环鄱阳湖经济圈拥有丰富的红色、生态旅游资源江西是块富有传奇色彩的红土地。
环鄱阳湖经济圈有丰富的红色旅游资源,江西南昌是中国人民解放军第一面军旗升起的地方，是人民解放军的摇篮；江西南昌“小平小道”是中国改革开放总设计师──邓小平思索中国改革开放思想的摇篮；江西弋阳是方志敏同志创建赣东北、红十军的根据地；共青城、新四军部旧址、陈云故居等众多不可复制、稀缺精典的红色旅游资源。
二、环鄱阳湖经济圈旅游产业发展的劣势分析1、环鄱阳湖经济圈旅游资源规划滞后、条块分割严重环鄱阳湖经济圈虽然拥有众多稀缺的旅游资源，各地的旅游资源及开发总体上仍处于单打独斗的状态，旅游规划滞后、条块分割严重，缺乏对环鄱阳湖经济圈旅游资源的有机整合，景区缺乏统一规划和统筹，出现部分低档次、低水平、近距离重复建设和项目同质化的现象。
环鄱阳湖城市群的规划
目录规划发展1.1建立背景1.2城市发展2优势程义城市群5涉及城市濒市群7涉及城市8竞争力8.1先天8.2现实规划发展建立背景南昌红谷滩新区h国家实施“中部崛起“战略以来，中部儿个省份不约而同地将发展的目光瞄准了城市群，谋求以城市群的发展带动金省经济的迅猛提升，进而在中部地区实现率先崛起。
湖北的“武汉城市圈”、河南的“中原城市群”、湖南的“长株潭城市群”、安徽的“皖江城市带"犹如四颗熠熠生辉的明珠，扮亮了中部地区崛起的蓝图，广袤的中部大地也因此显得生机勃发。
中部四大城市群纷纷确立自己的发展目标与思路的大背景下，江西省不失时机地提出了国家战略一环部阳湖城市群的发展战略，希望通过逐步建立高度完善的城市网络体系,形成人流、物流、信息流的通道，对外发挥连接东西、贯通南北（毗邻长三角、珠三角、闽东南经济发达地区）连接内陆地区的巨大作用，打造世界级都会圈，将江西省经济更好地融入世界经济之中：对内促进区域经济分工，有效整合资源，带动全省经济繁荣。
城市发展南昌城市景色特大中心城市是江西堀起的脊梁，江西省在构建城市群的战略中把做大做强中心城市摆到突出位置.以中心城市的堀起带动全省崛起。
为此，江西将大力支持省会南昌加快发展，全面提高产业、人口、资源的集聚和辐射能力，强化核心增长极的作用，建成世界级重要的先进制造业基地和区域物流商贸中心、金融中心。
赣州、九江、上饶和抚州要发挥独特的区位优势，加抉产业发展，加大建设力度，分别建成对接珠三角、长三角、闽东南 三角区的“桥头堡”和具有较强辐射带动功能的区域中心城市。
景德慎、萍乡、新余、鹰潭、宜春、吉安要充分发挥门身优势，明确城市定位，加快人口和生产要素集聚，力争用5年左右的时间，使大多数设区市城区人口达到或超过50万，形成以更多中心城市为核心的增长板块。
优势鄱阳湖经济区雄踞长三角、珠三角、闽东南三大经济发达地区的核心位置，是连接沿海与内陆沟通的枢纽，直接面向东亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中.拥有无限的发展机遇。
基于主体功能区的土地利用分区研究——以环鄱阳湖区为例
土地利用分 区与 主体功能 区规划 既有联系 又有 区
别 。主 体 功能 区 的 科 学 基 础 是 区域 发 展 的 空 间 均 衡 模
高安市 、 奉新县 、 乡县 、 东 乐平 市 、 贵溪市 、 江县， ３ 余 共 ５
个县 （ 、 ， 市 区） 土地 总 面 积 ４ ５ ．３万 ｋ ２０ ｍ ， ６年 末 总 人 口 ０
区 、 里 区 ）、 江 市 区 （ 山 区 、 阳 区 ） 景 德 镇 市 湾 九 庐 浔 、
是实行土地用途管制 的重要手段 ， 对于科学制定土地利 用方 向、 合理确定 土地利用结 构 、 提高 土地利用集 约化
程 度 、 进 区域 协调 发 展具 有 重 要 意义 。 促
（ 昌江区 、 山区） 鹰潭市区 （ 珠 、 月湖区 ） 新余 市［ （ 、 ｘ 渝水 二
１ ７ ．万人 ， Ｄ ３１ ８ Ｇ Ｐ为 ２ ２ ． １５亿元 ， ６ 占全省的 ５ ．％。 ６１
１ 主体功能分区结 果
根 据 《 务 院 关 于 编 制 全 国 主 体 功 能 区 规 划 的 意 国 见 》 确 定 的基 本 原 则和 方 法 ， 用 资源 环 境 承 载 能 力 、 所 利
型 ， 是进行宏观调控 、 实施 区域差别政策 的基础 ； 土地 利用分区的科学基础是地域分异规律 ， 是实施土地利用 用途管制的前 提。两者在分 区 目的、 区 内容 、 区指 分 分 标 和分区方法等方 面关系密切 。覃发 超等 认 为主体
功能 区是 土地 利 用分 区 的宏 观 指 导 ， 地 利 用 分 区是 主 土 体 功 能 区 的微 观 实 现 。从 实 践 角 度 看 ， ２ ０ 自 ０６年 国家
现有 开 发 密度 和 发 展潜 力 ３个指 标 ， 片 子 分 析 法 相 采 ｊ １
江西鄱阳湖国家级自然保护区最新总体规划
江西鄱阳湖国家级自然保护区最新总体规划2002-11-27 16:40:58 新华网江西频道1 总论1.1项目背景江西鄱阳湖国家级自然保护区位于中国最大淡水湖棗鄱阳湖西北角，处于长江中下游、江西省北部，是样性十分丰富的国际重要湿地。
保护区于1983年6月经江西省人民政府批准成立，1988年5月经国务晋升为国家级自然保护区，总面积22400公倾，栖息着鸟类312种，数量多达数十万只。
鄱阳湖自然保冬候鸟种类之多、数量之大，世属罕见。
它是目前世界上最大的越冬白鹤群体所在地，白鹤种群数量占95%以上。
鄱阳湖自然保护区也是迄今发现的世界上最大的鸿雁越冬群体所在地，数量达6万只以上。
鄱自然保护区内栖息着国家一级保护动物10种，二级保护动物48种(其中包括4种哺乳动物)，有13种鸟国际鸟类保护组织列为世界濒危鸟类。
保护区建立至今，已有近20年的历史，为有效地保护越冬水禽，保护区在宣传教育、科研监测、社区共保护管理等方面做了大量的工作，取得了很好的效果。
特别是通过实施GEF项目和搬迁工程项目，保护理水平有了进一步的提高，基础设施和设备正在逐步完善，各方面都在朝着一个好的方向发展。
然而，区以来长时间的投入不足，保护区的建设和管理仍然与国家级保护区的要求还有较大的差距，各方面的未完全步入规范化、现代化、集约化发展轨道，在区划布局、保护设施、科研设备、人才培养、机构设面有待进一步提高和改进，社区工作需进一步加强与完善。
为加速保护区的建设步伐，提高保护区管理建设更有效的管理和保护系统，鄱阳湖自然保护区按照国家林业局的有关要求，编制本总体规划，以实性保护和维持以白鹤为主的迁徙水禽及其栖息地的完整性；达到与生物多样性保护和谐一致的自然资源用的最终目标。
1.2规划依据（1）《中华人民共和国森林法》；（2）《中华人民共和国野生动物保护法》；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）《中华人民共和国渔业法》；（5）《森林和野生动物类型保护区管理办法》；（6）《中华人民共和国自然保护区条例》；（7）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》；（8）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》；（9）《国家重点保护野生动物名录》；（10）《江西省鄱阳湖自然保护区候鸟保护规定》；（11）《江西省野生植物资源保护管理暂行办法》。
什么是环鄱阳湖生态经济圈
环鄱阳湖生态经济圈鄱阳湖位于我省北部，承赣、抚、信、饶、修五河之水，汇于长江。
作为我国最大的淡水湖，鄱阳湖不仅养育了江西4400万民众，也是目前我国为数不多的尚未遭受严重污染的大型湖泊。
但随着经济的不断发展，无序的产能建设对鄱阳湖地区生态环境的破坏不断加剧，建立“环鄱阳湖生态经济区”已显得十分必要和迫切。
一个以生态为基础的以鄱阳湖为连接纽带的城市经济发展圈正在有序的规划中。
今年“两会”期间，我省提出了构建“环鄱阳湖生态经济区”的战略决策，这是江西全面落实科学发展观的重大实践，对于促进江西经济的发展具有重要的意义。
对环鄱阳湖生态经济区展开全面研究，尤其是按照主体功能区划分对环鄱产业布局进行深入研究，将有利于促进环鄱生态经济区生态经济产业化、产业经济生态化，使环鄱生态经济区成为循环经济规模较大、产业结构不断优化、经济社会效益较高，在全国具有重要影响的生态文明示范区、新型产业集聚区、城乡协调先行区和江西崛起的带动区。
对于建立环鄱阳湖生态经济区的内涵可以从以下几方面来做初步的理解：一、环鄱阳湖生态经济区产业空间布局总体构想(一)产业空间布局的总体思路以科学发展观为指导，按照国家主体功能区的划分，对环鄱湖生态经济区产业进行合理布局，在鄱阳湖核心区及周边的庐山、三清山、龙虎山、龟峰、瑶里等国家级自然保护区组成的禁止开发区，主要发展生态旅游、生态农业、生态文化。
在五河沿岸2-3公里和鄱阳湖湖岸3公里滨湖12县(区)范围内组成的限制开发区，主要发展生态旅游、生态文化、生态工业、生态服务业。
南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭、抚州等区域中心城市为优化开发区，南昌作为特大城市，应强化工业、金融、商业、物流、旅游功能，集聚发展现代服务业、高新技术产业和都市型工业，建设成为中部地区的工业中心、商贸中心、金融中心、物流中心、旅游中心。
九江、景德镇、上饶、鹰潭、抚州要定位于大城市，走新型工业化道路，大力发展汽车、石化、造船、有色金属、医药、电子信息、食品、旅游等产业。
高二地理湿地资源的开发与保护试题答案及解析
高二地理湿地资源的开发与保护试题答案及解析1.西藏拉鲁湿地，是世界稀有的、国内最大的城市湿地，它位于拉萨市的西北角，总面积6.2平方千米，为典型的青藏高原湿地，该湿地的主要植被是沼泽草甸，覆盖率达95%以上。
据此回答下列问题。
【1】拉鲁湿地位于高寒的青藏高原上，其成因不包括()A．气温低，蒸发弱B．降水丰富C．地势相对较低平，易积水D．高山冰雪融水是主要来源【答案】B【解析】拉鲁湿地位于高寒的青藏高原上，海拔高，气温低，蒸发弱，水源主要来自高山冰雪融水，湿地区域地势相对较低平，易积水，形成面积广大的城市湿地，因为青藏高原海拔高，空气洁净，杂质和水汽含量少，降水较少，故答案选B。
【2】拉鲁湿地的发展方向，最不可取的是()A．通过湿地建设和草种改良，合理发展畜牧业B．利用湿地的大面积水域发展水产业C．利用其独特的高原天然湿地风貌和动植物种类，发展旅游业D．利用湿地优越的自然条件和拉萨市的广阔市场，建立蔬菜、瓜果特色农产品基地【答案】D【解析】湿地系统开垦发展蔬菜、瓜果特色农产品种植业，将会对该湿地造成严重的破坏，湿地生态系统功能大大降低，不利于环境保护，是最不可取的发展方向，故答案选D，而通过湿地建设和草种改良，合理发展畜牧业、利用湿地的大面积水域发展水产业、利用其独特的高原天然湿地风貌和动植物种类，发展旅游业都有利于保护湿地。
【考点】本题考查湿地生态生态系统的保护。
2.材料：我国平均每年有20个天然湖泊消亡。
昔日“八百里洞庭湖”水面缩小四成，由我国第一大淡水湖退居成第二。
西部一批烟波浩渺的大湖相继消亡，湖水逐渐向盐湖、干盐湖方向发展。
除闻名中外的罗布泊外，东西居延海、艾丁湖（海拔-155m)已是一片荒漠。
有关专家说，湖泊环境的日益恶化，已造成水灾频发，成为经济可持续发展的制约性因素。
据此题【1】使“八百里洞庭湖”退居成我国第二大淡水湖的主要原因是①围湖造田②水土流失严重③蒸发和下渗④引水灌溉A．①②B．②③C．②④D．①④【答案】A【解析】本题考查洞庭湖萎缩的原因，湖泊面积缩小主要有两个方面的原因，一是围湖造田，二是上游破外植被导致的水土流失使河流含沙量增大，泥沙淤塞湖泊所致。
环鄱阳湖生态经济圈
环鄱阳湖生态经济圈在我国中部诸省抓住中部崛起的契机，纷纷实施城市集群战略的大背景下，我省不失时机地构建起以南昌为中心，包括九江、景德镇市、上饶、鹰潭和抚州在内的环鄱阳湖生态经济圈。
这一发展战略构想于2009年12月获得国家批准，正式上升为国家发展战略。
景德镇市是环湖生态经济圈的主要支点之一。
认真研究景德镇市在环鄱阳湖生态经济区的定位具有重大意义。
通过对景德镇市经济发展现状及产业特色的分析，景德镇市在“环鄱阳湖生态经济区”的功能可定位为：中部地区重要的制造业中心；江南著名的优质农产品中心；江西省重要的科教文化次中心；全国重要的生态产业基地；全国旅游名城和环鄱阳湖陶瓷文化旅游、生态旅游休闲旅游业基地。
一、中部地区重要的制造业中心景德镇市是江西省的重要制造业基地，也是老工业基地，具备比较完备的工业体系，除陶瓷产业外，目前已形成以机械家电、航空汽车、化工医药、电子信息、电力能源和特色食品等支柱产业为主体的门类齐全、配套发展的工业体系。
陶瓷、航空汽车及机械家电等产业在全省占有重要地位，在市场中具有较强的竞争力。
国务院也给了景德镇市类似于振兴东北老工业基地的政策，医药、机械、食品等工业在景德镇市都有相当的基础。
景德镇市应该在原有的基础上，进一步解放思想，依托“环鄱阳湖城市群”摆脱传统发展模式，发挥产业优势，走具有“景德镇市特色”的新型工业化道路，争取成为中部地区的先进制造业中心。
二、江南著名的优质农产品中心景德镇市的农业及农产品加工优势比较突出景德镇市是江西省的农产品优势产区，已经形成蔬菜、茶叶、养殖三大主导产业，构筑了“南菜北茶城郊养”的产业格局。
拥有礼林、丽阳、鹅湖、镇桥等优质稻基地，乐平市、浮梁县分别被列为全国无公害蔬菜、茶叶基地建设示范县，15个农产品生产基地通过省级认定，42个农产品通过国家农业部无公害农产品认证。
有国家龙头企业江西德宇集团和乐平蔬菜公司、浮梁茶叶总公司等一批省级龙头企业。
景德镇市应坚持统筹发展、突出重点、工业理念的发展原则，既要大力发展种植业，又要加快发展养殖业；既要大力抓好农业生产，又要加快发展农产品加工及运输、销售等有关服务业；实施非均衡发展战略，立足景德镇市实际，扬长避短，发挥比较优势，抓重点，抓关键，集中优势，大力发展特色农业、精品农业、生态农业；坚持用工业理念谋划农业发展，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，大力推进现代农业发展。
鄱阳湖生态保护与科学利用对策与建议
鄱阳湖生态保护与科学利用对策与建议发布：鄱阳湖研究中心2011-5-21【内容提要：鄱阳湖是中国最大的淡水湖泊，也是目前长江中下游仅存的两个大型通江湖泊之一，是长江干流重要的调蓄性湖泊，对于维系长江水量平衡和水域生态平衡、维护区域和国家生态安全方面，发挥着十分重要的作用和功能。
虽然目前生态环境各项指标尚好，但在气候变化与人类活动作用下，鄱阳湖湖泊和湿地生态系统逐渐发生变化，存在植被退化、水土流失、土地沙化、水体污染等问题。
在资源利用中，过渡捕捞、滥捕乱猎、土地利用扩张等掠夺式经营，导致渔业资源退化、生物栖息地破碎化、生物多样性急剧减少，湖泊生态环境受到威胁，公共卫生健康和生态安全不容忽视。
为此，江西省生态学会组织相关专家，对鄱阳湖生态现状生态进行了专题调研，提出了加强鄱阳湖生态资源保护与科学利用的对策和建议，呈报领导及相关部门决策时参考。
】为策应鄱阳湖生态经济区建设国家战略的实施，保护好鄱阳湖“一湖清水”，江西省生态学会组织相关专家，对鄱阳湖的生态资源保护与合理利用进行了专题调研。
专家们认为，目前鄱阳湖存在的一些生态问题不容忽视，必须坚持“生态优先，绿色发展”的原则，把生态建设和环境保护放在首位，促进生态、经济、社会协调和可持续发展。
一、鄱阳湖存在的主要生态问题1、水文情势变化明显，水质呈显著下降趋势（1）枯水情势严峻。
2003年以来，鄱阳湖连续出现历史罕见低水位，且水位持续下降，枯水期不断延长，比正常年份提前约40天，水资源管理面临挑战。
2011年3月鄱阳湖星子站水位8.65米，突破2008年的同期最低水位。
水位明显偏低的状况在短期内难以缓解。
（2）水质总体呈下降趋势。
据《1999-2009年江西省环境状况公报》等资料，鄱阳湖水系水质总体呈下降趋势。
上世纪80年代以I、Ⅱ类为主，平均占85％，90年代占70％，2003年以后只占50％。
目前水体平均程度属于中度富营养化状态，且枯水期比丰水期更为严重。
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协调土地利用与生态建设和环境保护
（一）构建良好的土地生态环境基础
1、严格保护基础性生态用地 2、构建生态优良的土地利用格局 3、全力推进生态文明建设
（二）
大力加强生态建设和环境保护
1、强化重要生态功能区的水源涵养、水土保持、环境净化、生物多样性保护、旅游休 2、闲和产品提供等功能保护 3、加强农田生态建设环境保护 4、搞好铁路和干线公路等沿线绿化建设，建成贯通城乡、覆盖全省的干线林网防护体系。 5、加强矿区治理 6、加快城乡生态建设和环境保护 7、严格建设项目环评审查和水土保持方案审批制度
•
岗地
林地56. 8 灌草坡28. 水体48. 1 其他14. 9
•
丘陵
林地75. 7 灌草坡11. 3 林地30. 0 林地27. 2 林地24. 1 水体90. 7 林地9. 0 灌草坡19. 5 耕地9. 6 灌草坡55. 5 灌草坡54. 6 灌草坡34. 2 其他9. 3 灌草坡5. 7 水体71. 5 耕地10. 7 耕地12. 9 耕地38. 3 城镇用地78. 1 其他4. 8 其他7. 6 其他3. 8 其他5. 3 其他3. 4 其他7. 2
鄱阳湖最近严重的干旱问题
湖泊变草原和干涸的湖床
土地规划的原则、依据及任务
规划原则 环鄱阳湖土地利用总体规划的修编和实施，必须贯彻严格保护耕地特别是基本农田的原则；必须贯彻节 约集约用地的原则；必须贯彻以人为本，生态环境保护与经济社会发展并重的原则；必须贯彻区域与城乡 统筹协调发展的原则；必须贯彻强化规划实施保障，不断提高土地管理制度创新能力的原则。 规划依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》 （2）《中华人民共和国城乡规划法》 （3）《中华人民共和国环境保护法》 （4）《基本农田保护条例》 （5）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》 （6）《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》（国发[2006]31号） （7）《国务院关于节约集约用地的通知》（国发[2008]3号） （8）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部43号令） （9）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》 （10）《市（地）级土地利用总体规划编制规程》 （11）《市（地）级土地利用总体规划制图规范》 （12）江西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 （13）《江西省土地利用总体规划（2006-2020年）》 规划任务 以优化结构、提高效益、降低消耗为基础，根据环鄱阳湖的自然、社会经济条件及其定位，遵循国内 外城市发展规律，研究确定环鄱阳湖的土地利用战略、目标和实施保障措施，保护耕地特别是基本农田， 逐步提高耕地和基本农田的质量，合理确定土地整治的规模和范围；优化城乡用地结构，统筹安排各类、 各区域用地；在加强存量挖潜，促进节约集约利用水平基础上，保障城镇发展用地和重点项目用地，适时 推进社会主义新农村建设；加强生态建设和环境整治，促进环鄱阳湖的社会经济全面、协调、可持续发展。
（三）创建环境友好型土地利用模式
1、快速城镇化地区，推进生态园林城镇建设 2、平原农业地区，创建农林复合和新型生态农业模式 3、山地丘陵地区，创建红壤综合利用、生态林业与小流域综合治理等模式 4、湖泊湿地地区，发展水面综合开发
鹰要 潭实该 重市 施 工 点的 区 程 项部 涉 以 鄱 目分 及 基 阳 位九本 个于 江 农 湖 ，鄱 市 田 区 工阳 、 整 程湖 南 理 土 规平 昌 和 模原 市 农 地 达的 、 村 整 县上居 （饶民 理 市市点 、、整 工 公区 景 理 顷） 德 为 程 。， 镇 主 涉市， 及和主
15 181841
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程 辉
滩地
林地46. 2 灌草坡13. 水体15. 1 耕地11. 3 其他14. 0 湖滩洲地21. 5 湖滩洲地14. 3 湖滩洲地13. 8 湖滩洲地7. 2 水体95. 1 城镇用地92. 9 4 耕地18. 2 灌草坡26. 4 灌草坡13. 9 灌草坡7. 8 其他4. 9 水体47. 1 耕地37. 0 裸地24. 4 耕地74. 7 其他7. 1 其他13. 2 水体11. 2 耕地35. 3 其他10. 3 其他11. 1 其他12. 6 灌草坡11. 3 耕地23. 耕地28. 3 其他16. 4 6 林地11. 8 灌草坡42. 0 灌草坡23. 0 水体85. 2 城镇用地77. 0 9 灌草坡49. 7 裸地13. 0 耕地66. 9 耕地36. 9 其他10. 1 其他14. 8 其他23. 0 其他10. 2 其他8. 9
环 鄱 阳 湖 生 态 经 济 圈
土地利用规划 组员
环鄱阳湖生态经济圈土地利用规划
一、土地利用现状 二、土地利用面临的形势 三、土地规划的原则、依据及任务 四、土地利用规划的指导方法
土地利用现状
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土地利用的空间转移率( %)
类型林地湖滩洲地灌草坡裸地耕地水体城镇用地
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山地
林地75. 8 林地12. 8 林地33. 4 林地19. 3 林地40. 9 林地23. 8 灌草坡6. 5 灌草坡20. 9 灌草坡50. 1 灌草坡51. 6 灌草坡47. 9 灌草坡25. 2 水体62. 3 耕地6. 0 水体26. 6 耕地11. 8 耕地27. 2 耕地32. 1 其他13. 9 城镇用地80. 6 其他3. 3 其他10. 5 其他3. 2 其他5. 6 其他1. 8 其他6. 9
加强耕地和基本农田保护
（一）执行最严格的耕地保护制度
1、严格控制非农建设占用耕地 2、加强对退耕还林与农业结构调整的引导 3、加大灾毁耕地防治力度 4、努力提高耕地质量
（二）加强基本农田保护和建设
1、严格落实基本农田保护制度 2、加大基本农田建设力度 3、强化对基本农田建设占用的监督管理
（三）保质保量补充耕地
二、殡葬土地浪费现象严重
1、 火化率严重低下，一些镇、乡农村基本以土葬为主。 2、 殡葬改革措施不到位或缺乏。 3、 殡葬政策激励缺乏。
土地利用现状
• 根据近年鄱阳湖区的土地利用情况统计结果,分析 了环鄱阳湖12县市土地利用的变化情况,结果表 明:1998年前后鄱阳湖区变化最大的土地利用类型分 别是未利用地(-42.44%)和水域(+28.95%),交通用地 (+7.97%)和园地(-6.40%)变化也较大.八大类土地利用 类型中,水域、交通用地、居民点及工矿用地的面积在 增长,其他类型用地都在不同程度减少,其主要影响因 素包括人口的压力、社会的发展、退田还湖工程的实 施等.结合鄱阳湖区"人-地-水"关系、土地整理潜力等 进行分析,认为鄱阳湖区土地整理应致力于环湖区的生 态建设,把治理、开发和发展结合起来,将土地整理由 单纯追求耕地增长转向全面提高土地生产能力和改善 生态环境,这也是"退田还湖,移民建镇"工程"退得出、 稳得住、能发展、不反迁"的关键.本研究结果可为调 整鄱阳湖区土地利用结构,挖掘土地整理潜力提供基础 信息.
1、从严控制城镇工矿用地规模 2、优化城镇用地内部结构布局 3、调控人均城镇工矿用地水平 4、城镇工矿用地的区域协调
（三）整合规范农村建设用地
1、积极支持新农村建设 2、加强农村宅基地管理 3、稳步推进农村建设用地整治 4、探索开展城乡建设用地增减挂钩
（四）加强建设用地空间管制
1、实行城乡建设用地扩展边界控制 2、落实城乡建设用地空间管制制度 用面临挑战的同时，也存在解决土地利用问题的机遇和有利条件：深入 贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、建设节约型社会和中部崛起战略给江西 省带来了新的历史机遇。以“鄱阳湖生态经济区”为龙头的“绿色生态江西”发展 战略和抓项目促发展、扩大内需等为转变土地利用和管理方式提出了新的要求。按 照土地利用总体规划的用途管制用地的程序和氛围基本形成，节约集约用地机制正 在逐步建立。“造地增粮富民工程”的实施将增加有效耕地的供给，有利于耕地占 补平衡的实现和提高现有耕地尤其是基本农田的质量。国家土地宏观调控政策的实 施，也将进一步发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，统筹城乡建设用地和协 调区域土地利用，实现人地关系的和谐发展。
推进建设用地节约集约利用
（五）完善节约集约用地市场机制
严格执行土地出让招标、拍卖、挂牌制度，健全经营性土地的市场化配置机制。工 业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，必须实行招标、拍卖、挂牌等公 开出让方式，积极探索扩大国有土地有偿使用范围。 严格落实国家各类建设项目用地控制标准，制定针对江西不同区域发展、不同行业 用地要求及节约集约用地目标等的地方用地控制标准和节约集约利用评价体系，引导建 设用地集约利用。 凸显土地资产价值，完善土地价格体系，建立城镇基准地价体系和地价动态监测机 制，加强政府对土地市场的监管作用。 明晰集体土地产权，完善农村土地征用制度，界定公益性征地范围，严格执行规范、公 开的征地程序，建立符合市场准则的农村土地征用补偿机制。 加大信息公开力度，建立统一的信息服务平台，要在健全土地市场动态监测系统的 基础上，加大信息公开力度，对土地供应计划、供地政策、出让公告、出让结果等进行 公示，引导理性投资，发挥市场信息对盲目投资、无序用地的“警示”作用，大力推进 土地资源的节约集约利用。 积极探索经济社会可持续快速发展形势下的城镇建设新模式，不断拓宽土地收购储 备范围和方法。完善土地储备计划，健全土地收购储备制度，引导城镇土地集约和可持 续利用。
土地利用规划的指导方法
• • • • 优化土地利用结构与布局 加强耕地和基本农田保护 推进建设用地节约集约利用 协调土地利用与生态建设和环境保护
优化土地利用结构与布局
（一） 优化农用地结构与布局 1、合理调整农用地结构
2、优化农用地布局
（二）
优化建设用地结构与布局