我国城市地下空间规划现状、问题与对策

城市地下空间开发利用问题分析报告及对策建议

专题报告2012年第16期（总第25期）市规划委研究室2012年9月17城市地下空间开发利用问题分析及对策建议城市地下空间是一个巨大而丰富的空间资源，向地下要土地、要空间已成为世界城市发展的必然趋势，是衡量城市现代化的重要标志。

开发利用地下空间、实行土地综合利用，已成为加快建设中国特色世界城市的重要选择。

一、现阶段我国城市地下空间开发利用实践中存在的问题（一）规划制定与实施方面1.缺乏综合利用的战略规划地下空间规划具有综合性和系统性的特点。

一方面，地下空间规划作为对城市关键性资源的战略部署，涉及国土、规划、城建、市政、环卫、民防等多个城市行政管理部门，综合性很强。

另一方面，地下空间规划具有系统性，需要考虑在地面条件的制约下，科学规划功能布局，合理安排建设时序，促进地上、地下两大系统以及地下空间各功能系统之间的协调发展。

地下空间资源供给的稀缺性、开发结果的不可逆性和利用效果的外部性等自然和经济属性，要求政府对地下空间资源进行统一规划，实施保护性开发利用。

目前，从各地操作的实际情况来看，绝大多数城市都缺乏超前的、整体的地下空间规划，更没有对未来深层地下空间开发的安排，造成城市地面的大规模建设对未来地下空间开发利用的影响，如大量高层建筑的建设，对地铁的规划、选线、建设产生了严重影响。

因此，在我国快速城市化的今天，各个城市面临的一个重要问题，就是亟需制定涵盖地下交通系统、市政设施系统、防灾系统、物资储备系统、资源再循环系统等综合的城市地下空间战略规划。

2.规划的先行性和强制性难以落实一方面，前瞻性是城市规划的固有属性，但与地面建设不同，地下空间的开发具有不可逆性，一旦建成很难改造和拆除，同时地下工程建设的前期投资大，投资回收期长，后期运营和维护成本较高，而地下空间的环境、防灾及社会等间接效益体现较慢，这些都决定着地下空间规划需要以更加长远的眼光，立足全局。

另一方面，城市地下空间规划中的有关发展战略、规模、功能、布局等问题都不是单纯的技术和经济问题，而是关系到城市可持续发展的重大问题。

城市地下空间开发利用策略分析

城市地下空间开发利用策略分析随着城市化进程的加速，城市人口急剧增长，城市用地日益紧张，交通拥堵、环境污染等问题愈发突出。

在这种情况下，开发利用城市地下空间成为解决城市发展难题的重要途径。

城市地下空间的合理开发利用，不仅能够有效拓展城市空间，提高城市土地利用效率，还能改善城市交通、环境和基础设施条件，提升城市的综合承载能力和可持续发展水平。

一、城市地下空间开发利用的现状目前，许多城市已经在地下空间开发利用方面取得了一定的成果。

例如，地下停车场、地下商场、地下轨道交通等设施逐渐普及。

然而，与城市发展的需求相比，仍存在一些不足之处。

1、开发利用程度不均衡一些大城市的核心区域地下空间开发较为成熟，但城市边缘地区和中小城市的地下空间开发相对滞后。

2、功能单一多数地下空间主要用于停车场、商业等少数功能，缺乏综合性和多样性。

3、规划衔接不足地下空间规划与地上规划之间缺乏有效的衔接，导致空间利用效率不高，甚至出现重复建设和资源浪费的情况。

4、技术和管理水平有待提高在地下空间的开发建设过程中，面临着防水、通风、安全等诸多技术难题，同时管理体制不够完善，影响了开发利用的质量和效益。

二、城市地下空间开发利用的重要性1、缓解城市土地资源紧张城市地面空间有限，而地下空间的开发可以在不增加城市用地的情况下，为城市提供更多的发展空间。

2、改善城市交通拥堵通过建设地下轨道交通、地下快速路等，可以有效分流地面交通流量，提高交通运输效率。

3、增强城市防灾减灾能力地下空间在抵御自然灾害和人为灾害方面具有一定的优势，如作为防空避难场所等。

4、提升城市环境质量将一些城市功能转移到地下，可以减少地面上的噪音、污染和视觉干扰，改善城市的生态环境。

三、城市地下空间开发利用的策略1、做好规划引领制定科学合理的地下空间规划，要与城市总体规划、土地利用规划等相衔接，明确地下空间的功能分区、开发规模和布局。

同时，要注重地下空间的竖向分层规划，充分利用不同深度的地下空间。

城市地下空间开发利用规划的探讨

城市地下空间开发利用规划的探讨在现代城市中，地下空间如地下停车场、商场、地铁站等被广泛应用，不仅为城市提供了更大的空间利用效率，还为市民的生活提供了便利。

因此，城市地下空间的开发利用规划也成为了城市规划中的重要环节。

本文将探讨城市地下空间开发利用规划的现状、问题以及发展方向。

一、现状目前，城市地下空间仍处于一个相对混乱的状态。

虽然一些城市已经开始进行规划，但很多城市仍缺乏规划或者规划不够科学合理。

许多城市地下空间是在不同的时期、目的下分别建造的，缺乏整体规划，导致其结构复杂、功能不齐全、管理混乱等问题。

同时，在城市发展的过程中，很多地下空间也因为缺乏有效利用而被荒废。

这不仅浪费了城市资源，也给环境带来了负面影响。

二、问题城市地下空间规划开发利用存在多种问题。

首先，就是缺乏整体规划，导致不同地下空间之间的互动效率不高。

其次，地下空间规划受制于地滩、地质条件等自然环境的限制，需要进行针对性的规划和技术研究。

第三，城市地下空间的管理和运营缺少专业的人才和管理机构，导致管理混乱和效率低下。

三、发展方向鉴于城市地下空间规划开发利用面临的问题，我们可以在以下几方面进行努力：1.整体化规划地下空间利用必须与上地面建筑、道路规划等相关规划有机结合，才能更好地发挥城市地下空间的效益。

因此，整体规划需要成为城市规划过程的一个重要环节。

2.科学化技术地下空间的建造需要考虑地质环境、环保要求等多方面的技术问题，需要科学技术的支持。

此外，城市地下空间要想达到最佳利用效益，还需要运用先进的建筑技术和物流管理方式。

3.专业化管理城市地下空间的管理和运营需要专业的机构和人才，管理机构应根据地下空间的不同用途设立不同的管理部门，以确保城市地下空间规划和利用的高效运作。

4.生态化思维随着人们环保意识的增强，未来的城市规划和建设需要更多地考虑环保问题。

建造地下空间需要考虑周边环境的影响，避免对生态环境的破坏。

此外，地下空间的利用也应当符合生态环保的要求，可以将其设计成绿色生态区，以此促进城市生态环境的改善。

城市地下空间规划与管理

城市地下空间规划与管理随着城市化进程不断加速，城市人口不断增长，城市地下空间也得到了越来越多的重视。

城市的地下空间不仅仅是地下建筑，还涵盖了地下管廊、地下停车场、地下商业等多个方面。

在城市地下空间规划与管理方面，存在一些问题和挑战。

本文将从三个方面探讨城市地下空间规划与管理的现状及发展方向。

一、各区域地下空间规划的不平衡性城市地下空间规划是城市总体规划的一个重要组成部分。

过去在规划城市地下空间时，通常将地下空间视为废物利用空间或储物空间，人们对其重视程度不高。

近年来，随着城市空间利用效益的不断提高，人们在城市地下空间规划中的地位逐渐得到提高。

由于城市地下空间规划涉及许多方面，如城市交通、市政设施、地下管廊等，因此，各个区域的地下空间规划往往出现不平衡性。

例如，一些地下停车设施和地下商业中心建设得过多，而城市地下绿地、城市文化中心等重要领域的建设却得不到足够的重视。

为了解决这一问题，城市各级政府应加强对城市地下空间的规划和管理，强调公平、合理的分配规划资源，不断完善城市地下空间规划和管理政策。

二、对地下空间管理的监管城市地下空间管理涉及地下设施的安全性，需要各级政府加强对地下空间建设和管理的监管。

例如，地下设施应符合该地区的建筑法规，建立健全的监管和管理制度，保障地下设施的有效性。

在管理中，应该根据地下设施的使用情况和重要性制定不同的管理措施。

另一方面，为了保证城市地下空间的安全性和管理规范化，相关政府部门应加强对设计施工单位的监督和管理。

此外，文明施工也是很重要的一个环节。

文明施工不仅能提高施工效率，减少施工期间的噪音污染，还能省去后期管理和维修的不必要的时间和人力成本。

三、加强城市地下空间的环境监测城市地下空间环境的保护是城市地下空间规划与管理的重要方面。

城市地下空间环境问题，如地下水质、地下空气、地下垃圾等也需要得到重视。

因此，对于城市地下空间的环境、生态和环境影响，应加强监测和管理。

在城市地下空间环境监测方面，各级政府应加强对城市地下水质的监管和检测。

城市地下空间开发利用问题分析报告及对策建议